山西省煤矿(井工)安全质量标准化标准及考核评级办法42311.docx
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1、山西省煤矿安全全质量标准化化标准及考核评级级办法山西省煤炭工业业厅二0一二年七月月目 录一、总则1二、采煤安全质质量标准化标标准及考核评评分办法5三、掘进安全质质量标准化标标准及考核评评分办法444四、机电安全质质量标准化标标准及考核评评分办法660五、运输安全质质量标准化标标准及考核评评分办法772六、一通三防安安全质量标准准化标准及考考核评分办法法778七、地测防治水水安全质量标标准化标准及及考核评分办办法997八、信息调度安安全质量标准准化标准及考考核评分办法法1116九、应急救援安安全质量标准准化标准及考考核评分办法法1126十、地面设施安安全质量标准准化标准及考考核评分办法法1132
2、十一、安全管理理安全质量标标准化标准及及考核评分办办法1142十二、职业健康康安全质量标标准化标准及及考核评分办办法1150山西省煤矿(井井工)安全质质量标准化标标准及考核评评级办法总 则第一条 为贯彻彻落实国家局局煤矿安全全质量标准化化基本要求及及评分方法,进进一步推进我我省煤矿安全全质量标准化化建设,按照照“七高一文明明”的发展模式式,结合我省省实际,特制制定山西省省煤矿安全质质量标准化标标准及考核评评级办法(以以下简称“标准及评级级办法”)。第二条 本标准准及评级办法法适用于山西西省境内所有有合法生产的的井工煤矿。煤煤矿安全质量量标准化矿井井分为一、二二、三级。竣竣工投产矿井井的安全质量
3、量标准化验收收参照本标准准执行。第三条 山西省省煤矿安全质质量标准化考考核评级必须须具备以下条条件:1安全方面:一级标准化化矿井年度百百万吨死亡率率为0,不得得发生死亡事事故;二级标标准化矿井年年度百万吨死死亡率必须控控制在市或集集团公司当年年百万吨死亡亡率以下,且且不得发生33人及以上死死亡事故;三三级标准化矿矿井考核年度度内不得发生生3人及以上上死亡事故。2依法开采:必须具有采采矿许可证、安安全生产许可可证、煤炭生生产许可证、矿矿长资格证、矿矿长安全资格格证、营业执执照等证照,并并齐全有效。3采煤方法:必须实现正正规壁式开采采或按批准的的采煤方法开开采,生产布布局合理,采采掘关系正常常。4
4、.瓦斯抽放:矿井“四量”即开拓煤量量、准备煤量量、回采煤量量、高瓦斯及及“双突”矿井抽采煤煤量符合规定定,采区回收收率达到规定定。矿井产量量不得超过矿矿井瓦斯抽采采系统能力。第四条 安全全质量标准化化考核专业分分为11个,即即采煤、掘进进、机电、运运输、一通三三防、地测防防治水、信息息调度、应急急救援、地面面设施、安全全管理和职业业健康,各专专业采用百分分制。 煤矿安安全质量标准准化标准考核核评级计分以以100分为为满分,按专专业得分乘以以权重系数,计计算结果为矿矿井总得分。各各专业的权重重系数见下表表。 煤矿矿安全质量标标准化标准考考核评级各专专业权重系数数序号专业权重序号专业权重1采煤0.
5、 107信息调度0.072掘进0.108应急救援0.063机电0. 109地面设施0.054运输0.0710安全管理0. 105一通三防0. 1811职业健康0.056地测防治水0. 12第五条 煤矿安安全质量标准准化考核评级级:一级:检查考核核得分90分分及以上,采采煤、掘进、机机电、运输、一一通三防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于900分,其它44个专业不低低于80分。二级:检查考核核得分80分分及以上,采采煤、掘进、机机电、运输、一一通三防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于800分,其它44个专业不低低于70分。三级:检查考核核得分70分分及以上,采采煤、掘进、机机电、运输、一
6、一通三防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于700分,其它44个专业不低低于60分。第六条 凡存在在国务院关关于预防煤矿矿生产安全事事故的特别规规定(国务务院令第4446号)第八八条十五项重重大安全隐患患之一的矿井井以及不符合合国家、省政政府及省煤炭炭厅相关规定定的,不予认认定安全质量量标准化矿井井等级。第七条 煤矿安安全质量标准准化矿井考核核程序各市、各集团公公司年初要制制定达标规划划,根据达标标规划,组织织省属煤矿按按岗位达标、专专业达标、企企业达标的步步骤组织实施施,对达标矿矿井按照以下下程序申报。(一)申报:按按照自下而上上、逐级评比比的原则,各各市监管的煤煤矿由各市煤煤炭局初验,省
7、省属五大集团团公司由集团团公司组织初初验,初验收收合格的煤矿矿分别由各市市煤炭局,各各集团公司以以正式文件向向省煤炭厅申申报。省煤炭炭厅根据各单单位初验申报报文件,组织织现场验收,验验收结果作为为年度考核依依据。(二)认定:省省煤炭厅通过过现场验收,对对各市煤炭局局、各国有重重点煤炭集团团申报的标准准化矿井进行行审核和认定定,符合条件件的予以认定定,不符合条条件的不予认认定。(三)公示:为为确保标准化化矿井认定的的公平、公正正、合理,对对已认定的标标准化矿井,省省煤炭厅将在在山西煤炭信信息网上公示示一周,广泛泛征求本行业业各级部门、各各煤矿企业的的意见,公示示期满后,对对合理化意见见进行采纳,
8、并并作出适当调调整。(四)表彰:根根据公示确定定的标准化矿矿井名单,省省煤炭厅适时时召开全省煤煤矿安全质量量标准化工作作会议,对达达到标准化标标准的矿井予予以命名表彰彰。第八条 煤矿安安全质量标准准化矿井的检检查考核(一)日常检查查:按照分级级负责的原则则实施日常检检查,省厅每每半年抽查11次,各市和和各国有重点点煤炭集团公公司每季度检检查1次,县县(市、区)每每两个月检查查1次,煤矿矿每月检查11次。对日常常检查的结果果要建立台账账档案,并录录入信息平台台实施管理,作作为年度检查查考核的主要要内容之一。(二)年度检查查:根据各市市、各国有重重点煤炭集团团公司初验合合格上报的安安全质量标准准化
9、矿井,省省厅组织年度度安全质量标标准化矿井检检查验收:一一级安全质量量标准化矿井井逐矿检查验验收;二、三三级安全质量量标准化矿井井采用随机抽抽查的方式进进行,抽检率率不低于所在在市、集团公公司所属生产产矿井及建设设改造投产矿矿井数的300%。省厅未检查查验收的二、三三级标准化矿矿井,认定各各市、各集团团公司申报的的验收结果。第九条 鼓励励煤矿企业积积极开展科技技创新,积极极推行机械化化开采、自动动化操作、信信息化管理。凡符合以下条件件的,由煤矿矿企业在年度度标准化考评评中,向省煤煤炭厅提出加加分申请,经经认定符合条条件的,予以以适当加分。(一)考核年度度内获得国家家级、省级重重大科技创新新奖的
10、分别加加5分、3分分。(二)年度内在在机械化、自自动化、信息息化方面采用用先进技术和和装备的,适适当加分。1采掘工作面面全部实现机机械化的,加加2分;2.采用自动化化操作,实现现无人工作面面的,加3分分;3.矿井标准化化工作实现信信息化管理的的,加2分;4.采用充填法法等绿色开采采方法的,加加2分;5.采用其他先先进技术工艺艺的,酌情加加分,但分值值不得超过33分。第十条 年度所所有生产矿井井安全质量标标准化标准考考核必须达标标。对未达标标的生产矿井井,省煤炭厅厅将依法暂扣扣其煤炭生产产许可证,责责令停产整顿顿,限期达标标;整改达标标后,经市煤煤炭局、国有有重点煤炭集集团公司验收收合格后,将将
11、验收达标情情况上报省煤煤炭厅,认定定达标后方可可恢复生产。第十一条 建设设改造矿井在在竣工投产前前,由相关市市煤炭局、国国有重点煤炭炭集团公司对对其组织标准准化专项验收收,验收达标标的出具安全全质量标准化化验收意见,方方可领取煤炭炭生产许可证证。第十二条 山西西省煤炭工业业厅负责山山西省煤矿安安全质量标准准化标准及考考核评级办法法的解释。本本标准及考核核评级办法自自下发之日起起执行。采煤安全质量标标准化标准及及考核评分办办法第一条 采煤安安全质量标准准化标准考核核评级必须具具备以下条件件:1工作面个数数按省煤炭工工业厅已批复复文件执行。2.采煤工作面面实现机械化化开采,工作作面回采率达达到国家
12、规定定要求。3.检查资料齐齐全;有每月月检查记录;资料保持原原始性、真实实性,不得有有虚假。第二条 采煤安安全质量标准准化考核共66大项,满分分100分。第三条 考核项项目及评分办办法(具体见见附表):1采煤考核实实得分数检检查得分加加分2.考核评级计计分采用扣分分方法,各单单项及小项的的最低分为零零,不出现负负分。3月度采煤考考核得分各采煤工作作面得分之和和采煤工作作面个数。4年度采煤考考核得分年度内各月月采煤考核得得分之和112(个月)。5采煤工作面面每死亡1人人,采煤专业业得分扣5分分。 6存存在弃采、破破坏可采煤层层的,采煤专专业得分扣22分;7.考核评级过过程中,上级级部门抽查时时,
13、以抽查分分数为准。第四条 此标准准未涉及的其其他采煤方法法,由各市、各各国有重点煤煤炭企业参照照本标准编制制相应的采煤煤安全质量标标准化标准实实施。附表A 综综采(放)工工作面安全质质量标准化标标准及考核评评分表项目项目内容检查内容及标准准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础资料管理(15)监测预报1.坚持支护质质量和顶板动动态监测,有分析和和处理制度,并并且分析处理理记录闭合,记记录资料齐全全4查资料未开展动态监测测和无记录资资料不得分,记记录资料缺一一项扣0.55分2.有工作面地地质及水文地地质预报,矿矿地质部门每每月至少有一一次预报,预预报必须经矿矿总工程师(矿矿技术负责人人)签字认
14、可可并有向相关关部门和施工工单位报告的的记录。工作作面回采率符符合规定4查资料缺一次地质预报报扣0.5分,工工作面回采率率不符合规定定不得分规程措施3.作业规程和和管理制度(1)采煤工作作面开采前必必须编制作业业规程,作业业规程必须符符合煤矿安安全规程规规定和技术规规范要求,并并能结合实际际,指导现场场工作(2)从编制、审审批、贯彻、实实施有健全的的管理制度,作作业规程要附附审查意见并并有审查人员员、学习人员员签字,并由由矿总工程师师或分管副总总工程师每月月至少组织一一次复审,并并有复审意见见(3)工作面情情况发生变化化时,必须及及时修改作业业规程或补充充安全技术措措施(4)工作面支支护设计根
15、据据矿压观测、地地质资料等进进行科学计算算,支护方式式、支护强度度的选择有科科学依据(5)有工作面面初次放顶、收收尾、过地质质构造以及工工作面安装、回回收的专项安安全技术措施施(6)生产现场场有作业规程程和经审批合合格正在使用用的安全技术术措施(7)有冲击地地压,必须采采取有效的防防治措施5查现场和资料缺少一项扣1分分,一项不符符合要求扣00.5分支护材料4.有支护材料料的基本台账账(规格、型型号、数量及及合格证等),有有检修记录,现现场备用有一一定数量的完完好的支护材材料和备件,其其数量符合作作业规程要求求2查现场和资料缺一项扣0.55分。备用数数量不足,该该项不得分二岗位规范(10)持证上
16、岗1.所有人员应应取得相应资资格证,并持持证上岗2查资格证一人不符合要求求不得分规范作业2.现场作业人人员操作规范范,执行“敲帮问顶”制度,无“三违”行为;零星星工程及特殊殊作业有针对对措施、有干干部跟班3查现场和资料一项不符合要求求扣1分专业技能3.管理和技术术人员掌握专专业技术,作作业人员掌握握熟知本岗位位规程和技术术措施内容2随机抽考一人不达要求扣扣0.5分隐患排查4作业前进行行隐患排查,并并实行闭合管管理3查记录一处不合格扣00.5分附表A 综综采(放)工工作面安全质质量标准化标标准及考核评评分表项目项目内容检查内容及标准准标准分考核方法评分方法检查记录得分三质量与安全(50)顶板管理
17、1.开展工作面面顶板管理、规规程落实和安安全隐患整改改情况的现场场安全确认工工作,每班记记录齐全2查资料记录不全不得分分,记录资料缺一次扣0.5分2.支架初撑力力不低于规定定值的80%,并且现场场有检测手段段(综放工作作面检查前柱柱)3查现场一处不合格扣00.5分3.工作面支架架端面距符合合作业规程规规定。工作面面伞檐长度大大于lm时,其最最大突出部分分,薄煤层不不超过1500mm,中厚厚以上煤层不不超过2000mm,伞檐檐长度在lmm以下时,最最突出部分薄薄煤层不超过过200mmm,中厚煤层层不超过2550mm2查现场一处不合格扣00.2分4.支架要排成成一条直线其其偏差不得超超过50mm
18、(50m拉线)。架架间空隙不超超过200mmm,中心距距按作业规程程要求,偏差差不超过100mmm2查现场一处不合格扣00.2分5.支架顶梁紧紧贴顶板,调调整好掩护梁梁与顶梁角度度保证顶梁末末端与顶板垂垂直,最大仰仰俯角小于77,支架垂直顶顶底板,采面面倾角超过115时,歪斜不不超过52查现场一处不合格扣00.5分6.相邻支架顶顶梁保持平整整,不能有明明显错差(不不超过顶梁侧侧护板高的22/3):支支架不挤、不不咬2查现场一处不合格扣00.5分7.放顶煤工作作面支架最小小高度要保证证作业规程规规定的放煤要要求,放煤口口插板与尾溜溜间距离、高高度符合作业业规程规定2查现场一处不合格扣00.5分8
19、.支架全部编编号管理,牌牌号清晰1查现场一处不合格扣00.2分9.采空区冒落落高度不应小小于1.5倍采高高,悬顶面积积大于或冒落落高度小于作作业规程规定定时,要进行行强制放顶。特特殊情况下不不能强制放顶顶时,必须加加强矿压观测测,并采取加加强支护的措措施3查现场和资料一处不合格,该该项不得分10.机道梁端端至煤壁顶板板冒落高度不不大于3000mm2查现场一处不合格扣00.5分11.不准随意意留顶底煤开开采。必须留留顶底煤、托托夹矸开采时,必必须有批准的的专项安全技技术措施2查现场一处不合格扣00.5分,必须留顶底煤、托夹夹矸开采时没有专项批准安安全措施的不不得分12.采高控制制在作业规程程规定
20、范围内内,支架立柱柱的活柱伸缩缩量在作业规规程中明确规规定2查现场和资料一点不合格扣00.5分附表A 综综采(放)工工作面安全质质量标准化标标准及考核评评分表项目项目内容检查内容及标准准标准分考核方法评分方法检查记录得分三质量与安全顶板管理13.人员靠近近煤壁临时作作业时,必须须架设可靠的的临时支护2查现场一处不合格扣00.5分14工作面因顶顶板破碎或分分层开采,需需要铺设假顶顶时,严格按按照作业规程程的规定执行行2查现场和资料未按规定执行,该该项不得分安全出口与端头支护15.上下出口口支护齐全,特特种支护要符符合作业规程程要求。使用用端头支架或或其他有效支支护形式时,要要在作业规程程中说明;
21、放放顶煤工作面面机头(尾)必必须保证在有有效支护范围围内,其移动动步距及支护护方式在作业业规程中明确确规定2查现场和资料一处不合格该项项不得分16.安全出口口的高度不得得低于1.88m,宽度不小于0.8m,上上、下出口超超前支护符合合煤矿安全全规程要求求,并在作业业规程中明确确规定3查现场一点不合格扣11分17.两帮及老老塘挡矸有效;采空空区悬顶不超超规定,超规规定时必须强强制放顶;架架棚巷道超前前替回距离、锚锚杆(索)支支护巷道退锚锚范围符合作作业规程规定定2查现场和资料一处不合格不得得分18.综采工作作面上下出口口控顶距符合合作业规程要要求。进、回回风巷与工作作面放顶线放放齐(运输顺顺槽机
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