重大工程立项的科学决策.ppt

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1、重大工程立项的科学决策dongqigui1/23/202311、重大工程的立项决策l工程项目工程项目所谓工程，是指建设、生产、制造部门用比较庞大而所谓工程，是指建设、生产、制造部门用比较庞大而复杂的装备技术、原材料来进行的工作。复杂的装备技术、原材料来进行的工作。l重大工程项目重大工程项目工程投资大、建设周期长的项目；工程投资大、建设周期长的项目；经济效益大、影响也大的项目；经济效益大、影响也大的项目；带有战略性、全局性意义的项目；带有战略性、全局性意义的项目；工艺技术新、有一定风险的项目工艺技术新、有一定风险的项目 。l立项决策立项决策工程立项决策的实质，就是为工程建设的未来的实践工程立项决

2、策的实质，就是为工程建设的未来的实践活动决定正确的方向、原则和方法。也就是说，立项活动决定正确的方向、原则和方法。也就是说，立项决策是决定要不要建设该工程项目、建在何处、规模决策是决定要不要建设该工程项目、建在何处、规模多大和如何建成该项目等原则问题的决策。它是工程多大和如何建成该项目等原则问题的决策。它是工程项目建设的最高层次的决策。项目建设的最高层次的决策。l立项决策的内容立项决策的内容 1 1、能否立项、能否立项根据需要与可能根据需要与可能 2 2、生产规模、生产规模根据需求确定品种、数量、规格根据需求确定品种、数量、规格 3 3、工艺流程、工艺流程根据科学技术水平和工业基础根据科学技术

3、水平和工业基础 4 4、原材料来源及销售方向、原材料来源及销售方向根据市场调查根据市场调查 5 5、建在何处、建在何处根据产销结合及自然条件确定厂址根据产销结合及自然条件确定厂址1/23/2023222、重大工程立项决策的科学化、重大工程立项决策的科学化l立项决策的原则立项决策的原则信息原则信息原则要求信息准确、完整、及时。要求信息准确、完整、及时。预测原则预测原则决策必须建立在预测的基础上，才具有决策必须建立在预测的基础上，才具有可靠性。可靠性。系统原则系统原则决策必须强调系统性。决策必须强调系统性。科学原则科学原则科学的理论和方法是保证决策正确的指科学的理论和方法是保证决策正确的指导思想。

4、导思想。可行原则可行原则决策必须可行。决策必须可行。选优原则选优原则决策要从两个以上不同方案、途径和办决策要从两个以上不同方案、途径和办法中，经过分析对比，选出最佳方案。法中，经过分析对比，选出最佳方案。渐进原则渐进原则强调决策本身是一个行动过程，是逐步强调决策本身是一个行动过程，是逐步达到科学化的。达到科学化的。反馈原则反馈原则即根据环境和需求的不断变化，对最初即根据环境和需求的不断变化，对最初的决策做出相应的改变和调整。的决策做出相应的改变和调整。集团原则集团原则应发挥集体的智慧、应利用智囊团来为应发挥集体的智慧、应利用智囊团来为决策当助手、顾问。决策当助手、顾问。效益原则效益原则既要看政

5、治效益，还要看经济效益、社既要看政治效益，还要看经济效益、社会效益会效益l重大工程项目重大工程项目工程投资大、建设周期长的项目；工程投资大、建设周期长的项目；经济效益大、影响也大的项目；经济效益大、影响也大的项目；1/23/20233带有战略性、全局性意义的项目；带有战略性、全局性意义的项目；工艺技术新、有一定风险的项目工艺技术新、有一定风险的项目 。l立项决策立项决策工程立项决策的实质，就是为工程建设的未来的实工程立项决策的实质，就是为工程建设的未来的实践活动决定正确的方向、原则和方法。也就是说，立践活动决定正确的方向、原则和方法。也就是说，立项决策是决定要不要建设该工程项目、建在何处、规项

6、决策是决定要不要建设该工程项目、建在何处、规模多大和如何建成该项目等原则问题的决策。它是工模多大和如何建成该项目等原则问题的决策。它是工程项目建设的最高层次的决策。程项目建设的最高层次的决策。l立项决策的内容立项决策的内容 1 1、能否立项、能否立项根据需要与可能根据需要与可能 2 2、生产规模、生产规模根据需求确定品种、数量、根据需求确定品种、数量、规格规格 3 3、工艺流程、工艺流程根据科学技术水平和工业基根据科学技术水平和工业基础础 4 4、原材料来源及销售方向、原材料来源及销售方向根据市场调查根据市场调查 5 5、建在何处、建在何处根据产销结合及自然条件确根据产销结合及自然条件确定厂址

7、定厂址 6 6、建设方向、建设方向根据技术能力、设备和材料根据技术能力、设备和材料供应条件及筹资情况供应条件及筹资情况 7 7、投资总额、投资总额根据工程性质、环境、厂址条根据工程性质、环境、厂址条件件 8 8、三废处理原则、三废处理原则根据工程性质、环境条件根据工程性质、环境条件 9 9、资金筹措与偿还、资金筹措与偿还根据国家和地区经济状根据国家和地区经济状况况 10 10、投资期限、投资期限根据资金设备和材料供货及根据资金设备和材料供货及建设周期建设周期 1/23/20234 1111、人员编制、人员编制根据生产岗位根据生产岗位 1212、管理体制、管理体制根据项目申请和资金来源根据项目申

8、请和资金来源 1313、营运单位、营运单位根据资金审查根据资金审查 1414、应急措施、应急措施特殊工程要考虑特殊工程要考虑 1515、退役考虑、退役考虑特殊工程要考虑特殊工程要考虑 实现立项决策科学化的基本前提实现立项决策科学化的基本前提 1、决策部门科学化、决策部门科学化 2、决策对象系统化、决策对象系统化 也就是把研究对象看作一个也就是把研究对象看作一个系统进行分析研究，把研究的对象与其所处的环境，系统进行分析研究，把研究的对象与其所处的环境，看作一个高一层次的系统进行研究。看作一个高一层次的系统进行研究。3、决策技术现代化、决策技术现代化 决策技术就是决策时所用的决策技术就是决策时所用

9、的一系列科学理论、方法和手段的总称。横断科学的发一系列科学理论、方法和手段的总称。横断科学的发展为决策技术提供了理论基础，系统工程的发展为决展为决策技术提供了理论基础，系统工程的发展为决策技术提供了科学的方法，计算机和计算技术为决策策技术提供了科学的方法，计算机和计算技术为决策技术提供了有效的手段。技术提供了有效的手段。4、决策体制集团化、决策体制集团化 1/23/202353、重大工程的立项决策系统l判别决策是否科学的标准：判别决策是否科学的标准：1 1、决策中所依据的基础资料是否科学？、决策中所依据的基础资料是否科学？2 2、决策中所研究的问题是否全面？、决策中所研究的问题是否全面？3 3

10、、决策中所得出的结论是否符合当代的科学技术水、决策中所得出的结论是否符合当代的科学技术水准和逻辑推理的原则？准和逻辑推理的原则？l决策一般过程：决策一般过程：1 1、目标初选指令、目标初选指令 是工程立项决策的发端，一般是工程立项决策的发端，一般来自于上级的指令，是战略决策，是最高层次的概念来自于上级的指令，是战略决策，是最高层次的概念开发。开发。2 2、初选目标、初选目标 它是工程项目立项决策的第一步，它是工程项目立项决策的第一步，应根据上级的初选目标指令展开工作，其主要内容是应根据上级的初选目标指令展开工作，其主要内容是收集信息和进行科学的预测。初选目标也应预计出可收集信息和进行科学的预测

11、。初选目标也应预计出可以获得的结果（效益）和执行这一决策可以运用的资以获得的结果（效益）和执行这一决策可以运用的资源。并在时间、地点、数量上加以确定。源。并在时间、地点、数量上加以确定。3 3、提出各种可行方案、提出各种可行方案 4 4、研究各种可行方案、研究各种可行方案 在可行性研究时要考虑经在可行性研究时要考虑经济效益、环境效益、社会效益、军事效益。也就是说济效益、环境效益、社会效益、军事效益。也就是说必须考虑技术可行性、经济合理性、工程安全性、环必须考虑技术可行性、经济合理性、工程安全性、环境承受性等因素。境承受性等因素。5 5、选择最佳方案、选择最佳方案6 6、法律性决策、法律性决策

12、就是在完成了选择最佳方案的工就是在完成了选择最佳方案的工作以后，由主管部门批准立项、列入计划项目的阶段。作以后，由主管部门批准立项、列入计划项目的阶段。1/23/20236说明l使用通俗的语言描述项目使用通俗的语言描述项目。l使用使用随后的随后的幻灯片讨论状态、幻灯片讨论状态、日程、预算等。日程、预算等。详细内容详细内容.在此处列出在此处列出技术技术要求或其他相关文档的存储位置或要求或其他相关文档的存储位置或联系人联系人1/23/20237竞争分析l竞争者竞争者(每个竞争者可每个竞争者可用用一张幻灯片一张幻灯片讲讲述述)l优势优势与竞争者相比的优势与竞争者相比的优势l劣势劣势与竞争者相比的劣势

13、与竞争者相比的劣势1/23/20238竞争分析(续)l竞争者竞争者l优势优势l劣势劣势详细内容详细内容.在此处列出在此处列出竞争分析竞争分析或其他相关文档的存储位置或或其他相关文档的存储位置或联系人联系人1/23/20239技术l所所使用的新技术使用的新技术益益处处l所采用所采用的标准的标准益益处处l特地特地忽略的标准忽略的标准缺陷和益处缺陷和益处定义您使用的缩写定义您使用的缩写！1/23/202310团体/资源l叙述本项目叙述本项目的的资源分配资源分配设想设想人力人力设备设备场地场地所需的支持或外部服务所需的支持或外部服务制造制造销售销售1/23/202311过程l突出本项目的特殊之处突出本

14、项目的特殊之处l讨论使用新过程的前提、讨论使用新过程的前提、益处益处和问题和问题详细内容详细内容.在此处列出在此处列出过程文档过程文档或其他相关文档的存储位置或或其他相关文档的存储位置或联系人联系人1/23/202312日程l在此处回顾宏观日程中的重要在此处回顾宏观日程中的重要里程碑里程碑详细内容详细内容.在此处列出在此处列出详细日程详细日程或其他相关文档的存储位置或或其他相关文档的存储位置或联系人联系人一月一月 二月二月 三月三月 四月四月 五月五月 六月六月 七月七月 九月九月 十月十月 十一月十一月 十二月十二月第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段1/23/202313当前状态l进度与进度与日程日程的的宏观宏观对比对比与进度相符的部分与进度相符的部分延期的部分延期的部分超前的部分超前的部分l意外的延迟或问题意外的延迟或问题1/23/202314相关文档l市场计划市场计划存储位置或联系人姓名和电话存储位置或联系人姓名和电话l预算预算存储位置或联系人姓名和电话存储位置或联系人姓名和电话l总结报告总结报告存储位置或联系人姓名和电话存储位置或联系人姓名和电话l提出问题提出问题存储位置或联系人姓名和电话存储位置或联系人姓名和电话1/23/202315