县2023年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案.doc

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1、 县2023年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案 县2023年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案 为进一步落实全国安全生产电视电话会议和省应急治理厅关于烟花爆竹旺季安全生产工作要求，持续加强烟花爆竹各环节安全监管工作，严力防范事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保我县烟花爆竹安全生产形势稳定，根据达州市安全生产委员会办公室关于印兴旺州市2023年烟花爆竹旺季暨今冬明春安全监管工作方案的通知（达市安办函2023123号）要求，结合我县实际状况，制定本方案。 一、工作目标 通过组织开展有针对性的烟花爆竹旺季安全监管工作，进一步促进企业有效落实安全生产主体责任，提升隐患排查治理与闭环治理力

2、量，提高从业人员安全红线意识和素养，标准烟花爆竹经营市场秩序，创新监管方式、提升监管效能，防范遏制烟花爆竹安全生产事故，为我县营造良好的安全生产环境。 二、时间安排 即日起至2023年3月底，详细工作安排如下。 （一）第一阶段：自查自纠阶段（即日起至2023年1月15日）。各生产、经营企业要自主完成对本企业安全风险隐患点的自查自纠，建立清单制治理制度，推动清单制治理工作的落实，统一建立隐患排查台账，形成问题清单，并制定和落实隐患整改方案。 （二）其次阶段：明查暗访阶段（2023年1月16日至2023年3月底）。各生产、经营企业连续深化自查自纠自改； 县级相关行业部门针对生产、经营企业自查的隐患

3、和督查检查发觉的问题，根据隐患整改的要求，催促其落实完成整改任务。 三、整治重点 进入烟花爆竹旺季，各相关部门要持续严格根据应急治理部、公安部、交通运输部、市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知（应急2023110号）要求，落实“四个一律、五个一批”（对检查发觉的每一项违法违规行为，依法严峻查处，一律停产整顿、关闭取缔、上限惩罚、追究法律责任； 依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。）措施，并针对今年生产、经营特点，重点抓好以下工作。 （一）做好生

4、产企业专项整治：一是整治“三超一改”的问题； 二是整治超力量生产、突击式生产、夜间作业等问题；三是整治作业人员无证上岗问题；四是整治安全设施检修理制度不落实等问题。 （二）做好经营企业专项整治：一是整治经营批发企业在旺季期间超量储存、在乡镇擅自设置产品中转库违规私存、夜间配送的问题； 二是整治经销超规格、超药量、超级别的违禁产品与“假大空”等不符合产品质量要求的问题；三是整治烟花爆竹流向信息治理登记不完整、产品标识码信息上传等规定落实不到位的问题。 （三）做好烟花爆竹零售点经营过程的安全监管：一是整治“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的问题； 二是整治与人员密集场所和

5、重点建筑物安全距离缺乏、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的问题；三是整治销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题；四是整治在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题；五是整治超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。 （四）做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作：根据达州市城区制止燃放烟花爆竹治理方法（达州市人民政府令（第2号）要求，做好主城区烟花爆竹禁燃禁放工作及“打非”工作，确保烟花爆竹禁燃禁放工作取得实效。 四、职责分工 烟花爆竹监管部门要进一步提高政治站位，扎实增加做好烟花爆竹旺季安全治理工作的责任感和紧迫感，要从讲政治、顾大局、保安全的高度，充分熟悉做好烟花爆竹旺季安全监管工作的重

6、要意义，切实把当前加强烟花爆竹旺季各环节安全监管，全面强化打击非法生产、经营、储存烟花爆竹专项整治，深入推动责任落实，严防各类事故和恶性大事发生作为重点工作抓紧抓实。 （一）应急治理部门：加强与有关部门协调沟通，强化对生产经营企业的安全监视治理； 监视检查烟花爆竹生产经营企业的生产经营安全条件。在县委、政府的领导下，协作相关部门，做好“打非”工作，对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。充分运用社会团体等效劳机构力气，在旺季完毕前，完成烟花爆竹零售店（点）安全技术标准（aq41282023）的宣贯培训。 （二）公安部门：县公安机关要加强烟花爆竹流通运输监管管控，加强烟花爆竹流向信息治理，在县委、政

7、府的领导下，积极打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。 （三）市场监管部门：要加强烟花爆竹产品质量安全事中事后的监视检查，严把烟花爆竹产品质量安全关，依法严厉查处生产经营不符合强制性标准和制售“假、大、空”等假冒伪劣烟花爆竹产品德为。 （四）乡镇：负责发动村社力气开展辖区内空闲房屋、厂房、仓库、私房出租房等可能发生非法生产、储存烟花爆竹的区域排查工作。帮助、参加、协作烟花爆竹“打非治违”检查组查出辖区内非法生产、经营储存、运输烟花爆竹等非法行为。 五、工作要求 （一）严格标准生产经营行为。县级相关部门积极构建烟花爆竹安全监管联动机制，严力查处烟花爆竹生产经营违法违规行为，实现安全监管信息

8、互通。鼓舞烟花爆竹零售店（点）连锁经营、实行产品配送，化解超量存储风险。对不符合条件的烟花爆竹零售店（点），要一律关闭和取缔。 （二）加快推动机械化和信息化治理水平。要根据国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹生产机械化自动化工作提升本质安全水平的通知（安委办202322号）和我省关于推动烟花爆竹机械化自动化生产提升本质安全的通知（川应急函20233号）要求，严格安全准入条件，提高安全保障力量，不断加快烟花爆竹行业机械化、自动化以及安全治理信息化水平，不断探究“智能监示、风险预警、数据分析”多功能的风险预警与防控系统，到达实时监控、智能处置的效果，进而选树一批机械化程度、信息化治理水平高的样板企业。 （三）持续加强高压严管执法态势。连续开展防风险、保平安活动。根据“双随机”检查制度，对存在问题隐患多、主体责任落实不力的企业纳入重点监管对象，根据烟花爆竹生产经营安全规定一律从严查处。县应急局将对全县烟花爆竹生产、经营企业开展执法检查活动。