县2023年开放型经济工作实施意见报告.docx

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1、 县2023年开放型经济工作实施意见报告县2023年开放型经济工作实施意见报告 xxxx年是全面建立社会主义现代化国家新征程的起步之年，是“十四五”规划的开局之年，为推动全县开放型经济工作提质增效，迈向更高水平，特提出如下实施意见。 一、目标任务 1.利用内资。新引进投资xxxx万元以上工程xx个，完成实际进资xx亿元，引进亿元以上工程xx个，其中至少引进x个“xxxx”工程。 2.利用外资。实际利用境外资金xxxx万美元（其中现汇率到达xx%以上）。新引进外资工程或新增资x个，其中x个投资xxxx万美元、x个投资xxxx万美元和x个投资xxxx万美元以上。 3.外贸出口。完成外贸出口xx亿元

2、人民币（其中生产企业出口总额到达xx%以上），新引进或新培育年出口xxxx万美元以上的生产企业x家，xxxx万美元以上的生产企业x家。 二、工作要点 （一）聚焦重点产业招商，助推高质量进展赶超。一是做优做强主导产业。重点围绕输变电设备、新能源新材料两大主导产业进展，既要引进龙头企业，又要引进配套企业，加宽拉长现有产业链条，分析产业链缺失环节，加大对高新企业的关联企业和上下游企业的引进力度，夯实主导产业进展根底。二是大力进展数字经济。抢抓新一轮信息技术和科技革命进展机遇，实施数字赋能进展战略，加快推动北斗数字经济产业园、八重量区块链平台建立，大力引进一批大数据、云计算、人工智能、xG等数字“新基

3、建”工程。三是助力乡村产业振兴。积极引进高效规模蔬菜种植、绿色农产品精深加工、大型农产品集散中心、果蔬配送中心、冷链物流等龙头企业、产业资金和专项技术，大力进展休闲农业、农业电商等新业态，加快农业现代化建立。四是聚焦新经济产业。紧盯以科技创新为核心驱动的新经济，重点聚焦有关键核心技术突破的硬科技产业，积极探究政产学研融合进展模式，引进和扶持一批把握肯定核心技术、成长性可预期的科技创新型企业，借助科研力气助力产业升级，增加经济进展后劲。 （二）聚力招大引强引优，增加经济进展新动能。瞄准xx区、xx、海西经济区和京津冀等区域，深入对接国内外xxx强企业、大型央企国企、上市公司和行业龙头企业，依托当

4、地优势和主导产业，深入实施“xxxx”、“三百工程”，着力推动迪信通xG才智小镇、数字经济产业园、伊发电线电缆、卓翼科技xC产品等重大工程落户及建立。大力开展产业链招商，推动一批有实力的大企业、大集团来崇考察投资，重点引进一批龙头型、基地型、旗舰型、税源型企业落户，力争全县招大引强取得新突破。 （三）构建立体招商体系，拓宽招商引资新渠道。一是优化团队招商。组建xx支招商团队，每个团队当年必需引进x-x个固定资产投资超xxxx万元工业工程入驻标准化厂房，且单个工程实际进资xxxx万元以上，其中必需引进x个投资x亿元以上的工业工程，且确保x个工程落户并开工建立；组建xx支乡（镇）招商队伍，重点围绕

5、“三请三回”活动开展招商引资工作，新引进x个投资xxxx万元以上的工程入驻标准化厂房，并实际进资xxxx万元以上，或引进x个总部经济、飞地经济工程落户xx。（固定投资额低于x亿元的工业工程原则上统一入驻标准化厂房，不予单独供地，经县政府同意整体盘活闲置土地、收购僵尸企业的工程可另行协商。）团队跟踪效劳单位重点捕获工程线索信息，全方位、全过程做好工程洽谈、引进、落户、开工、建立和投产等各项跟踪效劳工作。二是强化驻点招商。深化实施在xx区、xx等重点区域开展驻点招商，配优配强招商队伍，实行脱产专职招商，组建x支驻点招商小分队、x支专业招商小分队，分别由县委常委、统战部长xx，县委常委xx，xx高新

6、区管委会主任，县商务局党组书记、局长袁冬带队，x-x名成员组成，分别主攻xx区地区和xx地区，每个招商小分队当年必需新引进x个以上“xxxx”工程。三是深化托付招商。连续深入推动与x电子商务协会、至德文化等专业化协会、公司合作，对接国内有实力的大公司实现借力进展、融合进展，着力引进一批带动力量强、科技含量高、牵引力大的“xxxx”工程落地。四是推动以商招商。利用现有企业的关系加强与x、x、x等商会、资本平台、科研机构和产业园区的互动对接。依靠已落户企业客商的人脉资源，发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用，吸引和推动一批工程落户，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。同时，

7、对以商招商有突出奉献的客商赐予嘉奖。 （四）扎实推动平台建立，促进招商可持续进展。着力打造三大招商平台，夯实招商根底。一是夯实园区承载平台。加速完善科创园、变电设备配套产业园、电子科技产业园、中小企业孵化基地等平台建立，拓展“园区+平台公司+基金”机制，充分利用平台社会资本的资源，瞄准平台产业定位进展跟踪招商，推动尽快实现满园扩园、产业集聚的效果。二是探究构建金融效劳机制。探究设立xx县产业引导母基金，充分发挥母基金杆杠作用，加强与全国、省、市金融机构联系，撬动社会资本组建成规模的细分产业引导子基金，切实增加区域金融效劳力量。探究成立xx公司，降低园区企业供给链本钱，为企业解决融资难的问题。三

8、是搭建活动招商平台。积极组织参与省市举办的高端招商活动，对接一批大工程、促成一批强企业落地。大力开展“三请三回”活动、招商引资推介会，着力推动xx籍在外知名人士返乡创业、高端人才回乡创新，吸引总部回迁、工程回移、资金回流、技术回乡，实现引资、引技和引智融合招商。 （五）强化措施狠抓落实，开启工程建立加速度。坚固树立大抓工程、抓大工程的工作导向，始终把重大工程建立放在心上、抓在手上、落实到行动上，以扎实的工作成效确保全年各工程标任务顺当完成。推行重大签约工程的调度推动和通报制度。对全县招商引资签约工程实行信息化治理，建立工程台账，加强跟踪效劳，坚持实行每月一调度、每月一通报，半年一核查制度，千方

9、百计解决工程推动过程中遇到的难题，想方设法抢时间、赶进度，确保工程早建成、群众早受益。 （六）推动外贸促稳提质，实现高水平对外开放。引导外贸企业积极融入国际国内双循环新进展格局。一是主动承接沿海加工贸易企业向内地梯度转移，突出招引出口型生产企业，扶持自营出口生产企业，加大外贸“两转”工作力度，重点培育打造电子产业成为外贸竞争新优势，增加外贸进展后劲。二是鼓舞现有外资企业做大做强，扩大利用外资规模，推动外资持续安康进展；围绕我县的首位产业、电子产业等特色产业，通过发挥客商示范带动作用、专业招商小分队招商、平台招商及线上招商等措施，有针对性引进外资企业。三是充分利用国家和省市有关扶持政策，帮助优质

10、企业“走出去”参与境内外展览、展销等各类经贸活动，引导企业利用电子商务等现代手段开拓国际市场。 （七）持续优化营商环境，构建市场竞争新优势。一是成立以县委分管领导为组长的工程评审委员会，制定联合审批机制，最大限度削减合同签订过程中的审批环节，压缩审批时限。二是着力推动“五型”政府建立和开展“立刻就办、主动效劳”活动，深入推动“放管服”改革和降本钱优环境专项行动，打造“四最”营商环境，营造便捷高效效劳环境。三是构建亲清政商关系，落实减税降费等支持民营经济安康进展政策措施，依法依规兑现招商引资嘉奖政策，引导企业用好用足国家和省、市产业扶持政策，营造依法依规政务环境。四是构筑诚恳守信市场环境、营造公

11、正透亮政策环境、打造公正公正法治环境、建立安居乐业人居环境，提倡诚信守约人文环境。五是建立完善在外务工人员数据库，由各乡镇对本辖区内的在外务工人员进展全面摸底，把握劳动力就业状况，积极与所属招商团队跟踪效劳企业就招工进展沟通联系，做到及早谋划，精准对接。 三、工作保障 （一）强化组织领导。把招商引资作为“一把手工程”，加强对招商引资工作的组织领导，严格执行招商引资奖惩暂行方法，完善招商机制，整合招商资源，形成招商合力，推动招商工程引进和落地建立。 （二）科学分类考核。xxxx年，连续将县直单位和条管部门进展分类（详见附件x），对一类、二类单位（详见附件x）、乡（镇）（详见附件x）、驻点招商小分

12、队、专业招商小分队下达招商引资任务，严格根据xx县驻点招商及专业招商小分队工作治理方法、xxxx年度全县开放型经济质量考核评价方法要求，分类进展治理考核；对跟踪效劳单位不下达详细任务，只考核其在所属招商团队当年新引进工程的跟踪效劳工作。 （三）加强调度考核。坚持对全县招商引资状况（包括工程洽谈、签约、开工、竣工投产等）实行每月一通报、每季一调度、半年一小结、年终总考核。县委、县政府每季度召开一次全县开放型经济工作调度会，未完成任务且评分排名倒数x名的团队指定x个单位在大会上作表态发言。县开放型经济工作领导小组负责对全县招商引资工作考核，各招商团队、驻点招商小分队、乡（镇）确定x名联络员，按时按

13、质按量报送招商信息。仔细执行重大决策、重大规划、重大工程的环保影响评价制度，严格市场准入，全部入园工程必需经工程评审会商通过后才可签订招商引资合同书。进一步标准招商引资工程治理，高新区管委会和商务局要每季对全部已签订的招商引资合同履约状况进展审查，准时跟进完善相关法律文书，以确保合同的刚性约束。县委主要领导和县政府主要领导分别每季、每月对每个招商团队的招商引资工作及新签约工程合同履行状况进展专题调度和督查，促进工程早落地、早进资、早开工、早投产。 （四）落实经费保障。实行经费与目标任务挂钩，每个招商团队、驻点招商小分队全年安排专项工作经费xx万元，分二次拨付，年初先拨付x万元；引进x个工程落户且外出招商到达x次（含x次）以上的，再拨付x万元。年终考核时，未全面完成招商任务的招商团队将追回经费。招商经费实行报账制，由牵头单位统一治理。未带团队的县领导外出招商费用在外出招商工作经费中据实报销。 （五）严格兑现奖惩。严格根据配套出台的招商引资奖惩罚法兑现奖惩。