县委书记在2023年全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文.docx

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1、 县委书记在2023年全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文县委书记在2023年全县打造一流营商环境发动部署会上的讲话范文 同志们: 刚刚，X部长通报了我县X年全省营商环境评价状况，X书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰难。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，盼望大家要言行全都，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的工作要点和“三重”营商环境实施方案，作了明确安排，大家要对比落实。这里，我重点强调三点意见： 一、要在熟悉上再深化，解放思想再动身。营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放

2、思想，提高站位，充分熟悉优化营商环境的重要性。 （一）从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。近年来，党中心、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄重承诺，“中国要建立国际一流营商环境”，并屡次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市开头对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了X省营商环境评价实施方案（试行）X省优化营商环境攻坚行动方案等系列文件，市里也印发了X市打造“三重”营商环境实施方案、X市X年优化营商环境工作要

3、点等系列文件，省委易炼红书记、市委王少玄书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。省第十五次党代会提出“打响X办事不用求人、X办事依法依规、X办事便捷高效、X办事暖心爽心营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最正确设区市”目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必需要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢“四个意识”，坚决不移优化营商环境。 （二）从进展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式进展的必由之路。近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋剧烈。大家越来越意识到，地区之间的进展差距，外表上是经济数据的差距

4、、企业数量质量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、工程就向哪里投。我们与沿海兴旺地区相比，经济根底、进展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现“小县大作为”。因此，大家要站在全县高质量跨越式进展全局的高度，以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感，对标一流、快速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝技，以一流的营商环境促进高质量进展。 （三）从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。为企业效劳是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“治理型”政府向“效劳型”政府转变，全力打造“五型政

5、府”，积极构建“亲清”新型政商关系的必定要求。特殊是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”，争当“五个示范”的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正态度、摆正位置，主动亲近企业、效劳企业，坚决破除作风上的“官本位”，让企业与群众“站C位”，全力当好为企业效劳、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”，做到倾心倾情倾力为企业效劳。 二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。除刚刚两个通报里点出的详细问题外，结合我平常调研了解和相关反应状况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必需引起重视：一是效劳效能方面。投资领域工程审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务效劳的深度、效

6、率都还有改良空间。二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比方，惠企政策中，重资产建立支持政策和根底设施建立补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。三是要素保障方面。重视招商引资上工程，但无视企业进展全生命周期要素保障。物流本钱高、贷款费用高、能源本钱高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不讨论、有了冲突围着走、解决问题没方法。不作为，干部耍“官腔”、摆“官谱”，认为企业再大、再牛

7、，你还是企业；我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”，对不熟识的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家肯定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。 （一）要抓好问题整改。针对全省此次评价反应的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，仔细梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比方，针对获得电力时限长、本钱高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”效劳范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入“零本钱”，确保低

8、价、稳定用电。比方，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程工程投资审批制度改革，全面去除红顶中介，推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式，优化审批环节，压缩审批时间。比方，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推动网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反应问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，准时加以整改解决。 （二）要完善工作机制。一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，

9、我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低X分，较全市平均值低X分。这从侧面说明我县企业融资难问题始终没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷；另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资本钱，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融效劳中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动作为，加快推动产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要积极引导银行机构创新信贷产品，满意不同层次企业的信贷需求。二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主

10、动效劳，真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮忙办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制，准时分析解决企业合理诉求。三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业效劳中心等部门要各负其职，积极通过探究敏捷就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮忙企业解决用工难题。 （三）要提升效劳质量。以“五型政府”建立为统领，不断深化“放管服”改革，聚焦“一件事一次办”“一链办”，扎实推动“赣服通”X版建立、“六减一增”行动，

11、以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造“吉事即办”政务效劳品牌，努力争创全省政务效劳满足度一等县。比方，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变“企业找政策”为“政策找企业”，通过“赣服通”等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现“零跑即享”效劳，政府后台“一站式”审批结算。同时，各单位要把党性最强、素养最好、业务最精的工作人员放到行政效劳窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素养、效劳力量和责任意识，树立万安政务效劳的良好形象。 三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会进展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到

12、人。 （一）要扛起责任担当。为切实做好优化营商工作，县里特地成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣传等推动小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委（营商办）、县工商联参加开展日常工作。要建立工作简报，从下周开头，每周刊发一期（纸质和OA），介绍好阅历、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由X书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进展定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。营造一种气氛，县委宣传部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今

13、日开头，始终持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委（营商办）、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，积极对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，亲密协作，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合“局进步政务大厅”活动，常常到效劳窗口，听听群众和企业的意见建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特殊是县政法部门，要为企业进展保驾护航，大力整治企业进展和工程建立的周边环境，严峻打击盗窃、敲诈、讹诈投资企业的犯罪活动，严峻惩办强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，

14、严厉查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为工程建立和企业生产经营制造良好治安环境。 （二）要强化督查考核。要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人准时进展通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实状况作为督查的重点，增加精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避开形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参加，发觉案件线索，要发觉一起，问责一起，震慑一片。要加强作风建立，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和

15、事坚决处理、绝不姑息。要畅通监视渠道，充分发挥县“五型”政府建立监视员、“X”政务效劳热线以及第三方评价作用，完善政务效劳“好差评”制度，主动承受企业和群众监视评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量进展年度目标考核中，加大对打造最正确营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。 （三）要营造深厚气氛。县委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，创新宣传方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满足度；要广泛宣传我县优化营商环境的好阅历、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参加的深厚气氛。引导干部群众树牢“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，鼓舞干部群众争做优化营商环境的支持者、建立者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。