卫生计生工作会议讲话【在全县人口计生站长工作会议上的讲话】.doc

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1、 卫生计生工作会议讲话【在全县人口计生站长工作会议上的讲话】 强基提质，务求实效 努力实现人口计生工作新跨越 在全县人口计生站长工作会议上的讲话 同志们： 这次全县人口计生站长（主任）会议，主要任务是全面贯彻落实全省人口计生工作会议和县委十二届十一次全会精神，总结2023年全县人口和规划生育工作，安排部署2023年工作任务。会上，韦星县长还将做重要讲话，我们要根据韦县长的指示精神仔细加以贯彻落实。下面，就贯彻全县工作会议和省人口计生工作会议精神，进一步做好全县人口和规划生育工作，我讲三个方面问题。 一、关于2023年工作总结 2023年，全县人口和规划生育工作在县委、县政府的高度重视和相关部门

2、的大力支持下，在全系统广阔干部职工的共同努力下，圆满完成了省市下达的各工程标任务，全县总人口诞生率掌握在9.02以下，人口自然增长率掌握在3.9以内，政策生育率到达92.89%以上，全县人口和规划生育工作持续安康进展。2023年全省人口计生目标责任制“党政线”考核，我县再次荣获省里表彰嘉奖，县人口计生局被沈阳军区、东三省人民政府授予军民共建人口和规划生育“双管双助”工作先进单位。回忆过去一年的工作，主要工作成绩表达在以下方面： （一）效劳体系根底建立和优质效劳工程稳步推动。“十一五”期末，建立了蒙古艾里乡等4个标准化中心乡镇规划生育效劳站，八郎镇等10个标准化一般乡镇规划生育效劳站，乡镇规划生

3、育效劳站达标率到达70%以上，构建了以县效劳站为龙头、以中心效劳站为骨干，以一般乡镇为根底，流淌效劳车为纽带的基层公共效劳平台，形成了机构健全、设施完善的农村人口计生效劳体系。县乡效劳机构根底设施标准化、标准化建立不断提高。投资100多万元，为县效劳站和五个乡镇中心效劳站装备了先进的医疗设备，技术效劳力量不断增加。积极推动人口计生效劳机构“站院一体化”“城乡一体化”建立进程，全面加强基层根底工作，促进优质效劳提质提速。 （二）优生优育促进工程成效显著。2023年，通过争取，我县被国家人口计生委、财政部确定为国家首批免费孕前优生安康检查工程试点县。在试点工作中，仔细做好组织、领导和协调工作，突出

4、工作重点，把握关键环节，积极落实保障措施，妥当解决工作中遇到的困难和问题，推动了试点工作的顺当开展，截止12月末，已为全县5503名规划怀孕的农村夫妇进展了免费孕前优生安康检查，规划怀孕夫妇优生安康检查参检率到达70%以上，已发觉存在高危风险人员801人，占检查人数的12%，千余户家庭从中受益，社会反响良好。仔细抓好免费增补叶酸发放工作，目标人群增补叶酸学问知晓率到达90%，叶酸服用率到达80%，服用依从率到达60%以上。 （三）新型生育文化建立工程富强进展。深入开展“婚育新风进万家”活动，投资10万多元，拍摄制作了5800户规划生育家庭“全家福”照片挂图，制作规划生育政策宣传画6万张，免费向

5、群众发放，全县宣传品入户率到达80%以上。我县制作的宣传折页和依法行政专题片获得国家人口计生宣教中心宣传品评比“三等奖”。开展人口计生社会化宣传活动，在哈萨尔广场举办了“7.11”世界人口日主题选宣传活动。积极开展规划生育新村屯、新家庭创立活动，蒙古艾里乡妙因寺村、八朗镇西上村10等个村被省人口计生委授予新型生育文化新村屯。广泛开展“关爱女孩行动”，查干花、蒙古艾里等乡镇开展了不同形式的“关爱女孩”捐资助学活动，得到了社会的全都好评。 （四）规划生育利益导向政策落实到位。仔细落实规划生育“三项”奖扶政策，严格工作程序，按时间、步骤、程序进展落实，资格确认精确率和资金发放到位率均到达100%。全

6、县享受农村局部规划生育家庭嘉奖扶助人员567人，发放奖扶资金408240元； 享受规划生育家庭特殊扶助制度人员240人，发放扶助资金264000元；享受城镇独生子女父母退休后嘉奖制度人员160人，发放嘉奖资金32万元，使国家对规划生育家庭的各项扶助嘉奖政策落到实处，确保应享受奖扶政策的群众不差一人、不落一户。积极协调相关部门做好改制企业城镇独生子女父母退休后嘉奖金兑现工作，发放与有关部门的协调，促进人口计生政策与相关政策的连接，使实行规划生育的家庭得到更多的优待，制造有利于人口计生工作的政策环境。 （五）全员人口信息平台建立工程步伐加快。各乡镇仔细抓好全员人口数据库建立，组织力气做好全员人口个

7、案信息采集录入工作，按时完成了全员人口根底信息核查工作，全县已录入个案人口信息558520人。为确保人口数据库数据、信息完整、精确，与公安、卫生、民政、教育等部门建立了人口数据核对制度，促进了人口信息资源共享和优势互补。诞生人口录入率到达95%以上，全员人口个案数据完整和规律关系精确率到达85%以上。 （六）依法行政工作力度进一步加大。不断加大社会抚养费征缴力度，依法征收社会抚养费，全县缴征社会抚养费400万元，完成年度任务的110%。全县依法起诉案件111件，拘留29人，缴费451，550元，对违法生育起到了有效的威慑和遏制作用，全县违法生育案件较上年明显削减，人口掌握力量显著增加。洪泉乡、

8、平风、达里巴、长龙、哈拉毛都、乌兰塔拉等乡镇把社会抚养费征收作为掌握人口的重要手段来抓，坚持征费标准不动摇，敢于碰硬，个案征费标准高，超额完成了全年的征费任务。海勃日戈、八郎等乡镇对征费工作熟悉高，动手早，坚持征费工作常常化，积极主动与执法大队联系，征费任务完成的早。王府站镇、东三家子乡等乡镇针对当地征费标准低、难度大的实际，调整思路，强化措施，坚持原则，无私无畏，到达了全县的征费标准，较快地完成了征费任务，破解了多年的征费难题。 （七）流淌人口效劳治理水平进一步提高。加强流淌人口规划生育效劳治理，广泛深入开展流淌人口规划生育关爱关心行动，努力为流淌人口供应准时、优质的规划生育和生殖安康效劳及

9、国家规定的免费孕前优生安康检查。协调相关部门实现了流淌人口治理与效劳并重的“一盘棋”新体制，2023年8月，组织人员对XX镇社区流淌人口进展了规划生育状况重点检查，发觉了一些问题，对XX镇流淌人口治理提出了建立性意见。加强流淌人口的信息平台建立,流淌人口信息交换平台网络协查反应率到达85%以上.婚育证明核查率达95%以上，规划生育免费效劳率达80%以上。 （八）规划生育协会作用不断增加。深入开展“幸福工程救助贫困母亲”工程，供应扶持资金20万元，救助了30个规划生育贫困母亲脱贫致富。“万名爱心儿女走进万户规划生育特别家庭活动”取得了新的进展。完成了规划生育系列保险保费13万多元。积极推动规划生

10、育基层群众自治，仔细开展“人口和规划生育基层群众自治千村（居）示范活动”。县计生协被授予全省规划生育协会工作先进单位。 （九）人口计生干部队伍建立显著增加。加强了乡镇计生站班子建立。把“党政线”和“计生线”考核结果作为干部评先选优、选拔重用的重要依据，针对局部乡镇工作被动落后，治理和效劳力量不强的问题，对17名计生站长工作进展调整，提拔7人，沟通7人，开除3人。技术人员队伍进一步加强，县政府协调相关部门将聘期届满的14名专业技术人员从卫生系统整体调入计生系统，稳定乡镇计生站专业技术人员队伍。针对我县局部乡镇村级计生员年龄偏大、文化水平低等问题，结合村“两委”换届有利契机，在全县实行村级计生员聘

11、任上岗。目前，全县233个村计生员平均年龄39岁，高中以上文化程度占65%以上。加强职业化队伍建立，开展生殖安康询问师培训，全县有130人取得了生殖安康询问师资格，位居全市首位。去年11月，在全省人口计生系统干部队伍职业化建立沟通推动会上，我县介绍了工作阅历。 （十）政行风建立深入开展。全面推行政务公开，群众对人口计生工作满足度不断提高。将规划生育政策、办事程序、维权效劳等政务公开内容通过县人口计生网站、宣传栏、宣传册等形式公布于众，增加了工作的透亮度。加大社会监视力度。通过组织开展“请农夫兄弟姐妹评计生”、“下评上”、“诚信计生”等活动，广泛征求群众意见建议，仔细解决行风建立中存在的问题。

12、总结2023年工作，在确定成绩的同时，也必需正视存在着问题和缺乏：一是局部乡镇政策生育率偏低，早婚和非婚生育问题突出，人口掌握力量弱； 二是局部乡镇常常性工作治理和效劳的力量水平不高，存在盲目乐观、麻痹松懈心情；三是流淌人口规划生育治理和效劳力量水平不高，有待于进一步加强。这些问题需要引起高度重视，并着力加以解决。 二、关于2023年工作安排 2023年总体工作思路：以科学进展观为指导，连续深入推动人口计生工作“四项任务”、五大工程“，不断完善治理体制、工作机制和效劳体系，强化基层根底工作，提高工作质量和综合效益，全面提升人口计生综合治理水平和效劳力量，为“十二五”起好步、开好局制造良好的人口

13、环境。 主要工作目标是：人口诞生率掌握在10以内，自然增长掌握3.9以下，政策生育率稳定在93以上。 详细抓好以下几项工作： （一）加强县乡效劳体系和效劳力量建立。通过招商引资的方法，争取国家专项资金投入和市场运作的方式，完成对县计生效劳站的异地重建。加强效劳机构标准化、标准化建立，今年重点完成对王府站、宝甸、洪泉、达里巴、套浩太5个乡镇计生效劳站的标准化改造，在全县开展“标准化计生效劳站”争创活动，年底前50%的乡镇计生效劳站在标准化治理和优质效劳上要到达“标准化计生效劳站”标准。积极推动县乡计生效劳机构“站院一体化”、“城乡一体化”进程，全面促进优质效劳提质提速。 （二）扎实推动优生促进工

14、程，不断提高优质效劳水平。扎实推动国家免费孕前优生安康检查和免费增补叶酸工程，进一步做好宣传提倡、安康促进、优生询问、高危人群指导、孕前优生安康检查、均衡养分等重点工作，大力开展诞生缺陷一级预防工作。优生工程推广普及率到达100%，目标人群优生学问知晓率到达90%，优生药物干预率到达80%，孕前优生筛查率到达85%以上。 （三）切实加强流淌人口效劳治理。健全“一盘棋”工作机制，不断提升流淌人口效劳治理水平。重点抓好郭尔罗斯镇、长山镇流淌人口规划生育效劳治理，提高效劳治理力量。在商贸区、工业园区建立流淌人口规划生育协会，提高流淌人口规划生育工作水平。完善全省流淌人口信息治理系统，加强与省级和国家

15、系统对接，提高网络化协作水平，协查反应率到达85%以上。落实双向治理责任，使流淌人口效劳治理各项绩效指标到达85%以上。 （四）构建新型生育文化格局，打造新型生育文化先导区。组织开展第四阶段“婚育行风进万家”活动 ，深入开展“计生政策进农家、生殖安康进村屯、优生优育进社区、青春期教育进校园、计生帮扶进农户”为主要内容的宣传教育“五进”活动。各乡镇要利用“7.11”、“9.25”等节日，开展多种形式的主题宣传活动。结合新农村建立，连续开展新农村、新家庭创立活动。加强农村人口文化阵地建立，连续开展“新型生育文化园区”创立活动，每个乡（镇、街）要建立一个较高标准的人口文化大院和生育文化长廊。村级人口

16、计生农家文化书屋建立率要到达65%以上。 （五）推动全员人口信息化建立与应用。加强全员人口数据库建立，通过入户核对、与相关部门数据比对等方式，充分利用“六普”资料，进一步完善全员人口个案信息数据库，着力提高根底数据质量。加强县人口计生网络平台建立，建立OA网络办公系统，实现无纸化办公。打造数字化计生效劳站，发挥信息技术在技术效劳领域的重要作用，利用个案信息引导效劳。积极探究村级人口信息化效劳治理模式，应用信息网络为广阔育龄群众开展避孕节育、优生优育、人口统计等方面开展效劳。今年，每个乡镇要抓好一个村的信息化试点工作。 （六）落实规划生育利益导向政策。落实好规划生育“三项”嘉奖扶助政策，做好资格

17、确认和资金发放工作，确保应享受奖扶政策的群众不差一人、不落一户。开展对嘉奖政策落实状况调查，摸清底数，讨论措施，协调有关部门制定嘉奖政策落实方法，力争解决破产、改制企业退休人员嘉奖资金兑现问题。做好农村独女户夫妇养老保险试点工作，探究农村新型养老保险与规划生育优待政策有效连接的方法。 （七）强化依法治理，加大违法生育专项整治。严格依法查处违法生育行为，在全社会形成“依法生育、违法必究”的强大气氛。重点开展好以非婚生育、流淌人口躲生、城区富生为重点的专项整治行动。对违法生育案件准时立案、准时征费、限期结案。进一步标准社会抚养费的征收治理，维护规划生育根本国策的严厉性，社会抚养费征收率当年发生的要

18、到达50%以上，两年内发生的要到达80%。县规划生育行政执法监察大队要发挥执法监察作用，帮助并监视各乡镇完成应征费比例。加强规划生育信访工作，落实有奖举报制度，准时查处规划生育信访案件。 （八）加强队伍职业化建立。落实全省人口和规划生育人才进展规划（20232023年），组织开展生殖安康询问师（员）培训，推动干部队伍职业化建立工作的深入开展。连续开展当行家里手，做效劳标兵，“一岗多能”学问竞赛活动。抓好人口计生干部连续教育工作，逐步改善人口计生领导干部学问构造，提高文化层次，优化计生干部队伍。 三、强化责任，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务 今年是“十二五”开局之年，也是新一届县委提出

19、全县经济社会新一轮大进展关键一年，面对新形势、新任务，我们要充分发挥在自身的职能作用，围绕中心，效劳大局，突出抓好招商引资，进一步强化措施，加强领导，确保全年工作任务的完成。 （一）坚持和完善人口计生目标治理责任制。连续坚持人口和规划生育“一票拒绝”目标治理责任制，把人口计生工作指标纳入党政领导、相关部门、计生系统年度绩效考核工作之中，实行“党政线”、“计生线”和“部门线”“三线”考核制度，分线签订目标治理责任书，完善考核评估的鼓励机制，加大工作嘉奖性投入支持力度。今年人口计生目标责任制“党政线”、“计生线”考核实行分类排队，对到达一类标的乡镇要赐予嘉奖，对三类标的乡镇要赐予警告，限期改正。要

20、建立健全乡镇计生站绩效考核机制，强化责任意识，将全年的各项工作目标、任务分解到每个人的头上，提高基层计生工作治理水平和效劳力量。 （二）创新工作治理机制，增加计生工作活力。进一步深化综合改革，积极推动县乡规划生育效劳机构“县乡一体化”“站院一体化”治理机制创新。积极探究城市社区居民委和村人口计生工作的新途径、新方法，构建人口和规划生育工作“依法治理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”新机制，推动制度创新、科技创新、力量创新、载体创新。培育系列典型，打造特色、亮点工作，发挥典型引路作用。 （三）加强计生财务监视治理，提高资金使用效率。加强乡镇规划生育经费和转移支付资金的治理，严格执行

21、资金治理的规定，做到专款专用、支出合理、手续健全、落实到位。今年开头，要建立各乡镇计生经费储藏金制度，每年在社会抚养费征收规划中拿出5%用于经费储藏，由于计生站房屋修理、购置设备。要加强对各乡镇财政转移支付规划生育资金的监管，会同纪检、财政、审计对近三年度计生经费进展监视检查，确保转移支付资金全部用于人口和规划生育事业，使有限的资金发挥最大效益。 （四）坚持依法行政，深化“阳光计生行动”。连续开展文明执法活动。开展以创立行政执法示范党委为主要内容的基层文明执法活动。落实行政执法责任制，标准人口计生干部行政执法行为，加强行政执法监视，订正违法、不当的行政行为，提高人口和规划生育行政执法工作水平。树立人口计生干部的良好形象，提高行政执法工作水平。连续抓好“阳光计生行动”标准化治理，全面推动“诚信计生”活动，组织开展评议活动，推动系统政行风建立。今年是“阳光计生行动”第三年，年底前各乡镇、各行政村都要制作和“诚信计生“提醒板，按要求要全部达标。 同志们，当前，XX正处于加速进展的重要阶段。人口计生工作任务也更艰难，我们要保持奋勉有为的精神状态，在县委、县政府和上级业务部门的顽强领导下，认清形势，解放思想，排难创新，超常工作，推动全县人口计生事业的创新与进展，谱写更加辉煌的篇章，为实现XX全面振兴的伟业挥洒汗水、奉献力气！ 2023年3月 4日