县扶贫和移民办公室脱贫攻坚工作情况汇报.docx

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1、 县扶贫和移民办公室脱贫攻坚工作情况汇报县扶贫和移民办公室脱贫攻坚工作状况汇报 嘉宾即至，冬意暖人。xx组长一行风尘仆仆，不顾寒冷深入我县检查指导工作，这种敬业的精神和务实的作风，给xx广阔干部群众以巨大的鼓舞和鞭策。 下面，我就xx县脱贫攻坚工作状况作个简要汇报： 201x年，我县坚决以习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局，仔细落实中心各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推动脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出34个，贫困人口脱贫10148人，贫困发生率下降至5.66%。主要

2、做了以下几方面工作： 一、坚持工作落实 坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。 1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对全部农户进展再筛查、再比对，对全部建档立卡贫困户进展再评议、再公示，经过识别，全库人口127915人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、订正错误，解决资料不完整、不标准、不全都等问题。 2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分

3、三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，分散了合力攻坚的共识。 3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了关于加强基层党建为脱贫攻坚供应组织保障的意见，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫

4、专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力气只增不减。 4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、根底设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村36个，要求新增资金、新增工程、新增举措优先保障深度贫困村，规划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人实行精准保障措施。 5.紧盯整村推动。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排4.4亿元资金，用于201x年贫困村整治建立。全县贫困村修建排水沟41.5公里、改水4256户、改厕3327户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个;修建通25户及以上自然村大路43

5、5.2公里，危桥改造66座;实施农饮工程65处，惠及24个乡镇近7万余人，安全饮水实现率到达100%，农村生产生活条件得到极大改善，公共效劳水平有效提升。 二、坚持政策落实 依据与“两不愁、三保障”有规律关系的事项，制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。 1.全面落实住房保障政策。实行易地搬迁、危房改造、修理加固、集中供给、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了xx县201x年易地扶贫搬迁工程实施方案，发动其到中心镇、中心村新建住房

6、，或者安置到进城进园点，2023年工程同时启动44个安置点，265户1475人搬迁入住;201x年工程落实搬迁对象1005户5047人，517户2616人搬迁入住，完成统规统建住房810套;同时，制定了xx县易地扶贫搬迁问题整改工作方案，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25。危房改造解决一批，针对自身有建房力量，有肯定经济力量和劳动力量，或亲属情愿出资建房的贫困对象，制定了关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知，实行“1+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了1783户农户的住房问题。修理加固解决一批，针对无建房力量，但其住房有修理价值

7、的贫困对象，特地下发了关于加快推动特殊困难建档立卡贫困户住房修理改造工作的通知，明确由政府按1.5万元/户的标准赐予补助，对房屋内外进展全面修理加固。保障房安置解决一批，为帮忙全县范围内无经济力量、劳动力量，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特别人群，制定了关于做好201x年农村住房保障工作的指导意见，201x年投入2300万元，大力实施“交钥匙”工程，为481户贫困群众建立了保障房;同时积极探究盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房(如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房)，免费供应贫困户无限期居住并循环使用。集中供给解决一批，针对符合

8、五保户条件暂未进入敬老院或因年龄缘由暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的细心照料。 同时，根据“五净一标准”(院内净、卧房净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放标准)标准，组织帮扶干部帮忙全县全部贫困户进展大扫除。并强化教育引导，帮忙其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上洁净干净房。 2.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全掩盖的各项学

9、生资助政策，资助困难学生40830人次，其中建档立卡23572人次，发放资助金5562.69万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作;对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时发动社会力气资助，帮忙完成学业;对因残辍学学生，实行入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推动学生养分餐，创新探究实行“四统”(养分餐食材统一招标、统一选购、统一加工、统一配送)模式，为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送效劳，同时与产业扶贫基地严密结合，推动农企、农校对接，带动5000户以上贫困户脱贫增收。 3.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫

10、工作实施方案和就业扶贫奖扶认定方法，探究打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建立就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业进展面临的用地用工难题。同时重点做响“xx表嫂”家政效劳劳务品牌,制定了500名“xx表嫂”家政效劳员培训目标，充分利用xx职校和xx卓恒家庭培训等平台，在快乐镇、城岗乡、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富(如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣，参与201x年

11、“xx表嫂”家政效劳培训，结业后在县城从事家政效劳，每月工资3600元)。 4.全面落实兜底保障政策。推动农村低保提标增效，全县农村低保标准到达305元/月、平均补助水平到达225元/月，农村常补对象户数占比到达21.6%。农村特困人员集中供给标准提高到每人每月425元，分散供给标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例到达87.5%。截止12月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次，累计救助总金额1898万元。 5.全面落实电商扶贫政策。根据省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建立电商效劳站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个

12、主打产业，并充分利用中国邮政集团江西公司“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通(如埠头电商效劳站带头人温裕财建立生姜合作社，通过电商平台扩大农产品销量，至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12023多斤，带动20户贫困户增收)。 三、坚持责任落实 进一步强化“县抓落实、乡村推动和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。 县级层面。一是常常讨论调度。县委、政府主要领导常常深入一线调研，带头挂点最遥远的深度贫困村，常常召开县委常委会、县政

13、府常务会专题讨论深入推动脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金工程。出台了关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局的意见，要求全部单位、全部乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚拢、各方力气向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金10.697亿元，安排脱贫工程4483个，力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进展全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任

14、机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进展全县通报和问责，201x年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特殊在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进展了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进展了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强鼓励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和深厚气氛。201x年初，县委、县政府拿出近300万元对2023年度56个先进单位和102名先进个人进展表彰嘉奖，今年又出台了201

15、x年脱贫攻坚工作考核实施方案，由县财政赐予先进单位1个月全额工资资金嘉奖。并着力在精准扶贫主战场熬炼、识别、发觉、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜亮的用人导向引导各级领导班子和广阔干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。201x年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。 乡村两级层面。出台了xx县脱贫攻坚责任制实施细则，明确乡镇区党委和政府(管委会)担当本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建立、实施好脱贫攻坚工程等脱贫攻坚工作;明确村“两委”担当本村脱贫攻坚主体责任，根据“七步法”开展精准识别，全面核

16、准根底信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监视工程建立，带头进展扶贫产业，壮大村级集体经济。 行业扶贫部门层面。依据中共xx市委办公厅 xx市人民政府办公厅关于进一步强化行业扶贫工作分散脱贫攻坚合力的通知要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，仔细履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该协作的坚决协作好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发觉行业扶贫政策措施没有落实，反应给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推动不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。 结对帮扶干部层面。

17、为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，特地召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并承受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了村第一书记、扶贫驻村工作队员和特别驻村工作队员治理考核方法，由乡镇静期对村第一书记、驻村工作队员进展考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全掩盖。制定了xx县精准扶贫结对帮扶工作指导手册，全县4626名

18、干部根据“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参加结对帮扶。在工作保障上赐予扶贫干部充分关怀，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购置人身意外损害保险，派出单位安排安康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。 四、坚持改革创新 针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探究，在产业扶贫、安康扶贫、工程治理等方面进展创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分确定，局部做法在全省推广，开创了新的工作局面。 1.实现产业全掩盖。始终将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业进展全掩盖为目标，不断增

19、加扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了xx县鼓舞支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案，鼓舞村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建立，调整了产业构造，落实面积3.05万亩，大力进展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大进展村级集体经济，对没有劳动力量的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业

20、收益，目前，在全县142个行政村建立了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全掩盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型阅历案例在全省总结推广。 2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供应，提高资金使用效益，加快工程实施及资金拨付进度，集中资源、力气打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“工程池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到工程实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台政府性投资脱贫攻坚工程工程招投标工作暂行规

21、定，标准脱贫攻坚工程招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物选购单项合同估算价在100万元以下、效劳选购单项合同估算价在50万元以下的工程，由工程业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供给商，充分保障了乡镇实施工程的自主权，加快了扶贫工程推动速度。截止201x年12月底，财政涉农扶贫资金规划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进展了专题报道。 3.安康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特别人群无需住院、需长期服药，无法享受现行安康扶贫政策的

22、状况。出台了安康扶贫提升工作的补充意见和实施细则，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2023元的标准发放补助。通过“四道保障线”和安康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报

23、销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销全部可报费用。此项工作于201x年9月18日在江西日报以题为“xx安康扶贫落实到人精准到病”进展了专题报道。 4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力分散不够等问题，我们在充分调研的根底上，出台了进一步发动社会力气参加脱贫攻坚的实施方案，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户供应资金、工程、信息、技术等方面的帮忙。特殊值得一提的是，在10月17日第4个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极发动社会力气参加脱贫攻坚，广阔爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐300.38万元，形成广泛影响，此

24、项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参加“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)3203.31万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力气，打造“人人参加”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接胜利58960件，贫困需求对接胜利率190.16%。 5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织32支特地队伍，利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障

25、”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、根底信息是否全都等方面，全面核实到户到人政策落实等状况;补齐了工作短板，针对评审发觉的问题，建立问题台账，仔细讨论对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的深厚气氛。 今年以来，我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效，但与全面建成小康社会要求还有肯定差距。下一步，我县将以此次考核为契机，紧紧围绕“脱贫摘帽”目标，积极查缺补漏，以更大的决心、超常规的力度，深入推动“五个一批”工程，奋力加快脱贫步伐。规划2023年退出贫困村34个，退出贫困人口27132人，贫困发生率降至1.69%;2023年退出贫困村30个，退出贫困人口10020人，贫困发生率降至0.28%，实现贫困县脱贫摘帽，到2023年实现贫困人口全面脱贫，与全国同步全面建成小康社会。