县委书记在2023年全县机关党务干部培训班上的讲话范文.docx
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1、 县委书记在2023年全县机关党务干部培训班上的讲话范文县委书记在2023年全县机关党务干部培训班上的讲话范文 同志们: 今日,很快乐受邀和从事党务工作的同志们一起沟通、探讨党风廉政建立方面的有关问题。这次廉政党课的主题是强化纪律意识,廉洁履职尽责,做一名忠诚洁净担当的好干部。我主要谈三个方面的内容:一是保持糊涂,坚守定力;二是深化熟悉,严守纪律;三是从严要求,廉洁自律。下面,我就从这三个方面和大家作一沟通。 一、保持糊涂,坚守定力 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心坚持党要管党、全面从严治党,以剧烈的历史责任感、肤浅的使命忧患感、坚韧的意志品质,以重典治乱的决心,以壮士断腕的士气,坚
2、持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐抓并举,持续深入推动党风廉政建立和反腐败斗争,取得了举世瞩目的成就,反腐败斗争节节成功,目前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并持续稳固进展。 关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系,是一个有机整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑,是不能腐和不想腐的前提,重在惩治和震慑;“不能腐”是制度、监视、约束,是不敢腐的稳固和深化,重在制约和监视;“不想腐”是认知、觉悟、文化,是不敢腐、不能腐的最高境地和终极目的,重在教育和自律。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、法规、抱负、道德要求,是一个不行分割的系统整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。“三不”一体推动表达了内因和外因
3、、自律和他律的辩证关系,三者内在全都、相辅相成、互为支撑、相得益彰,缺一不行。一体推动“三不”的关键,在于强化三者的内在规律联系,增加工作的系统性、整体性、协同性。必需把惩治、预防和教育结合起来谋划,贯穿起来推动,只有经过持续的震慑、制度的约束、思想的教育,觉悟不断提高,习惯慢慢养成,才能到达自觉的不想腐。 在“三不”机制的强力推动下,当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到稳固进展。但还要糊涂熟悉到,反腐败斗争形势依旧严峻简单,决不能掉以轻心,决不能行百里而半九十。党中心坚决不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象扩散势头的目标没有变,削减腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依旧艰难繁
4、重。作为党员干部,要糊涂把握以下三点: (一)要看到成绩 党的十八大以来,党风廉政建立和反腐败斗争能够卓有成效地开展,这是与党中心在反腐败方面具有顽强的意志和坚决决心是分不开的,这是根本也是前提。以习近平同志为核心的党中心,抓党风廉政建立和反腐败斗争旗帜鲜亮、立场坚决,意志品质坚韧,领导顽强有力,围绕推动反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话,并亲自抓落实,推动了反腐败斗争深入有效开展,取得了举世瞩目的成就,极大地兴奋了党心民心。 一是坚决不移“打虎”“拍蝇”,形成了强力震慑。党中心坚持无禁区、全掩盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决不移、精准有序惩治腐败。党的十九大
5、以来,中心纪委立案审查调查省部级干部*人。在高压震慑下,全国共有*万余名党员干部主动交代违纪违法问题,包括多名省部级干部在内的*余名党员干部主动投案。数字背后,彰显出的是“打虎拍蝇”不手软、惩治腐败不停留的决心。 二是驰而不息整治“四风”,净化了党内政治生态。以落实中心八项规定精神为突破口,从详细问题抓起,以“小切口”推动“深治理”,精准发力、久久为功,解决了多年来看似不行能解决的顽症,实现了党内正气上升、社会风气上扬,党内政治生态不断好转。据统计,仅2023年,全国共查处违反中心八项规定精神问题数*万余个、处理*万余人、赐予党纪政务处分人数*万余人,中心八项规定精神在持续狠抓中得到有效落实。
6、 三是实践运用监视执纪“四种形态”,纯净了党员干部队伍。各级纪委把握好“树木”和“森林”的关系,贯穿运用监视执纪“四种形态”,既充分运用好第一种形态,又综合运用好其次、第三种形态,同时坚决不放松第四种形态,保持和强化了惩治腐败高压态势,纯净了党员队伍,保持了党的先进性和纯净性,进一步增加了党的制造力、分散力和战斗力。 (二)要正视问题 在确定成绩的同时,也要冷静糊涂地看到,党风廉政建立和反腐败斗争还存在一些不容无视的问题。在履行管党治党责任上,有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性熟悉不深,抓党风廉政建立的自觉性不高,主体责任还没有扛在肩上、抓在手中、落到实处。在严守政治纪律和政治法规
7、方面,有的置若罔闻,搞拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的搞非组织活动、小山头、拉小圈子,对党中心决策部署阳奉阴违。在腐败问题上,有的仍心存幸运,搞迂回战术,卖官帽、批土地、抢工程、收红包,变着把戏收钱敛财;有的哄骗组织、对抗组织,公开赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图躲避党纪国法惩办。在“四风”问题上,面上有所收敛,但并没有绝迹;十八大之后查处的领导干部,许多在享乐主义和奢侈之风上没有收手;有的改头换面、把戏翻新,消失了各种变异。针对这些问题,中心推断,当前全面从严治党任务依旧艰难,党风廉政建立和反腐败斗争形势依旧严峻简单。我们必需把思想和行动统一到中心的形势推断上来,紧跟中心的步
8、伐和节奏,持续保持高压态势,坚决不移地推动党风廉政建立和反腐败斗争。 (三)要把握形势 大家肯定要对反腐败斗争有糊涂熟悉,特殊是要精确把握“三个越来越严”的新趋势。 一是正风反腐越往后越严。党中心、中心纪委强调,坚持党纪国法面前没有例外,以永久在路上的士气和决心,严厉查处违纪违法案件,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。中心对当前反腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交错的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特殊是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发觉一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。推动
9、追逃防逃追赃,深度参加反腐败国际治理,以天罗地网切断腐败分子外逃后路。通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”,为深化标本兼治和夺取反腐败斗争根本性成功夯实根底。这是中心依据形势任务确定的纪律审查的政策和尺子,充分表达党中心对腐败问题一查究竟、绝不姑息的鲜亮态度和坚决决心。 二是纪律要求越往后越严。近年来,党中心、中心纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略,这是对党纪严厉性的重申和强调,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”
10、。“抓早抓小”表达了中心全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,表达了零容忍、全掩盖、无禁区的反腐败战略方针,表达了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。中心新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,对党员领导干部遵守党的纪律提出了更高更严的要求。这些都是纪律要求越来越严的表达。 三是执纪标准越往后越严。十八大以来,中心强力实施全面从严治党,每月中纪委网站都公布全国查处的违反中心八项规定精神的问题。中心八项规定实施七年来,全国各级纪检监察机关共查处违反中心八项规定精神问题*万起,处理党员干部*万人,其中赐予党纪政务处分*万人。从查处的违反中心八项规定精神党员干部构造看,七
11、年来处理的*万人中,共有省部级*人、地厅级*人、县处级*万人、乡科级及以下*万人。从运用监视执纪“四种形态”处置党员干部状况来看,仅2023年,全国纪检监察机关运用监视执纪“四种形态”处理*万人次。其中,充分运用第一种形态处理*万人次,占*%;妥当运用其次种形态处理*万人次,占*%;精确运用第三种形态重处分和重大职务调整*万人次,占*%;坚决运用第四种形态处理*万人次,占*%。无论是“四种形态”处置总量,还是第四种形态的处置量,都远远超过监察体制改革前的数量,这也恰恰印证了“越来越严”的要求。 就我县而言,反腐败斗争形势与中心的推断也是全都的。近几年来,县纪委持续保持反腐败斗争高压态势,全县每
12、年都查处有一大批违规违纪人员,在运用监视执纪“四种形态”上,每年都处置党员干部在*人左右,其中赐予党纪政务处分的在*人左右。2023年*月至今,全县纪检监察机关共运用监视执纪“四种形态”处理*余人次,党纪政务处分*余人。受处分人员中,受到党内警告*人,党内严峻警告*人,撤销党内职务*人,留党观察*人,开除党籍*人,移送司法机关处理*人;在受处分人员中,乡科级干部*人(其中一把手*人),占受处分人数的*%,村(社区)党支部书记、村(居)委会主任*人,占受处分人数的*%。 过去一顿公款吃喝、承受一个小“红包”、一次违规用车、瞒报个人事项等看似不起眼的“小问题”,现在就是违反了党的纪律和法规。过去或
13、许“无所谓”,现在是动辄则咎、寸步不让,发觉一起查处一起,绝不模糊,并点名道姓通报曝光。这就是形势,这就是标准,我们必需时刻保持头脑糊涂。 二、深化熟悉,严守纪律 党的纪律要求涉及方方面面,条条都与我们党员干部亲密相关。今日,我主要想讲一下监视执纪“四种形态”、党纪处分的“五种类型”,以及党的六项纪律这三个方面的内容,以便加深同志们对党的纪律的熟悉,更好地明确纪律底线、遵纪守纪。 (一)监视执纪“四种形态” 监视执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新,党章和党内监视条例都作出了规定,是遏制腐败扩散势头的有力武器,是全面从严治党的详细举措,表达了我党对管党治党和反腐败规律熟悉的深化,
14、对加强党的建立、推动全面从严治党、开展党风廉政建立和反腐败斗争具有重大意义。 “四种形态”主要目的是惩前毖后、治病救人,该提示谈话、红脸出汗的及早提示警示;该赐予党纪轻处分、进展组织调整的准时赐予党纪轻处分、进展组织调整,让违纪情节较轻的准时陡崖勒马,防止错误越来越重;该赐予党纪重处分和重大职务调整的准时依规依纪处理,防止滑向犯罪的深渊;该移送司法机关的坚决移送司法机关处理,准时去除害群之马。 这里我想先强调一下组织措施有哪些。这在第一、其次、第三种形态中都有表达和运用。组织措施涵盖面很宽,不仅包含其次种形态中的组织调整,也包括第三种形态中的重大职务调整,还包括第一种形态中的谈话、批判等措施。
15、主要有三类: 第一类,批判教育类措施:主要有*项,这主要包含在第一种形态中。包括经纪律审查后赐予的提示谈话、警示谈话、批判教育、订正或责令停顿违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批判帮忙、责令公开赔礼(检讨)、通报(通报批判)、诫勉(诫勉谈话),以及其他批判教育类措施。 其次类,组织调整类措施:主要有*项,这包含在其次种形态中。包括取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、责令辞去)人大代表资格、取消预备党员资格、取消(罢免)中选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整职务(调离岗位)、开除、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、
16、降低退休待遇,以及其他组织调整类措施。 第三类,重大职务调整类措施:主要有*项,这包含在第三种形态中。包括降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名(劝退),以及其他重大职务调整类措施。 下面,我着重讲讲“四种形态”的详细内容。 第一种形态,是指常常开展批判和自我批判、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。这是以教育警醒为主,通过加强日常监视、常常红脸出汗,让党员干部和行使公权力的公职人员在犯错误早期或将犯未犯错误时,就得到组织准时提示,防止犯小的错误或者防止小错酿成大错。 在运用第一种形态方面,县纪委这几年下功夫很大,2023年以来,全县纪检监察机关运用第一种形态处理*人,占处
17、理党员干部总数的*%,超过了三分之一。比方对有的够不上违纪的错误行为,对年度党风廉政建立考核中排名靠后的单位班子成员,对在履职中存在稍微过错行为的党员干部,县纪委都准时运用第一种形态,赐予提示谈话,或者警示谈话,早提示,敲警钟。 其次种形态,是指让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。这是以轻惩戒为主,对问题较轻或不相宜在原岗位工作的,予以党纪轻处分,或者进展组织调整。这也是挽救人。有的人犯了错误,在原单位改比换个环境改要难一些,那么就让他换个环境去改,给他一个“重打锣鼓另开张”的时机。有些人的错误不是太严峻,赐予轻处分,让他吸取教训,避开以后再犯。 2023年以来,全县纪检监察机关运用其
18、次种形态处理*人,占受处理党员干部总数的*%,接近一半。 第三种形态,是指让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。这是以重惩戒为主,对违纪违法问题严峻的,赐予党纪或政务重处分,或者作出重大职务调整,实行“断崖式”降级处理,防止严峻违纪违法进展成犯罪。或者说他一只脚已经踩进了犯罪的界限,我们用重处分把他拉回来。 这些受到“断崖式”降级的党员领导干部,只是今年中心纪委在运用第三种形态处理干部的一个缩影,十八大以来受到“断崖式”降级的党员领导干部更多。省、市、县纪委在赐予违纪党员领导干部党纪重处分的同时,并用重大职务调整组织处理手段的也不少。这里不再一一细说。 第四种形态,是指让严峻违纪涉嫌违法立案审
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