危险废物应急预案(样本).docx

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1、危急废物应急预案分项编制审核批准签名日期危急废物意外事故应急预案编号： GB-EP-0415-06版 本 号：A/0公布日期：2023 年 5 月 20 日页数： 共15 页分 发 号：目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据：11.3 适用范围12 根本状况13 危急废物分布状况及其危急特性13.1 危急废物的分布状况13.2 危急废物的收集、处置状况24 组织机构与职责34.1 应急指挥部34.2 应急指挥部职责：34.3 应急救援专业队伍35 应急设施备与物资56 报警、通讯联络方式67 应急响应67.1 级企业内装置单元级/一般危急废物污染事故67.2 级企业级/较大危急废物

2、污染事故67.3 级厂外级/重大危急废物污染事故78 信息报送、处理与公布78.1 危急废物污染事故报告时限和程序78.2 危急废物污染事故报告方式与内容78.3 信息公布89 现场清干净化和环境恢复810 应急终止810.1 应急终止的条件810.2 应急终止的程序911 应急培训与演习911.1 应急培训911.1.1 培训的内容和方式911.1.2 培训的要求1011.2 应急演习1011.2.1 演习的目的1010.2.2 演习的任务1012 附则1012.1 名词定义1012.2 预案治理与更1112.3 预案实施时间11危急废物应急预案1 总则1.1 编制目的为了建立健全企业危急废

3、物污染大事应急机制，提高企业对危急废物突发性意外事故的应对力量，确保危急废物在产生到最终处置过程中，发生突发性意外时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，维护和保障公众安康和财产安全。依据国家法律、法规和省应急相关要求，特制订危急废物意外事故应急预案。1.2 编制依据：一中华人民共和国环境保护法二中华人民共和国固体废物污染防治法三危急化学品安全治理条例四国家环保总局环境应急手册五关于加强企业类污染环境监管的通知六国家突发环境大事应急预案七国家危急废物名录八危急废物经营单位编制应急预案指南1.3 适用范围本预案适用于浙江省上虞市杭州湾精细化工园区的危急废物意外事故的响应：（1） 危急废物

4、及其它有毒有害物品在产生、收集、贮存、运输、利用和最终处置过程中发生的爆炸、燃烧、泄漏、扬散等事故；（2） 影响饮用水源地水质安全的突发性危急废物污染事故；（3） 其它突发性的危急废物污染事故。2 根本状况占地总面积 225 亩，建筑面积 2.3 万平方米。公司于2023 年 5 月投产，是一家以生产原料药为主的化工企业。主要产生的危急废物有：精馏残液、精馏残渣、酰氯脚料、废盐酸、废碱、二氯甲烷脚料、硝基苯脚料、脱羧母液、废活性炭、废包装袋等。这些物质在突然泄露、操作失误或自然灾难的状况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、污染环境等严峻事故的潜在危急。3 危急废物分布状况及其危急特性3.1 危急废物

5、的分布状况见本厂区内主要危急废物见表 31为：10产品名称产品产量t/a产生部位类别固废产生量/t合计3.2 危急废物的收集、处置状况本公司所产生的危急废物都有公司各生产部门转运到公司环保科治理的危急废物暂存堆场暂存，然后公司托付上虞市振兴固废处理公司对全部危急废物进展处理。4 组织机构与职责4.1 应急指挥部应急指挥部设在公司环保科，由环保科科长负责日常治理工作，负责接警和联系不同部门的工作指挥机构的组成： 总指挥：副总指挥：应急指挥部下设通讯联络队、专家询问组、应急救援队、治安队、物资供给队、应急环境监测队。4.2 应急指挥部职责：（1） 贯彻执行国家、当地政府、环保部门关于危急废物意外事

6、故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2） 组织制定、修改危急废物意外事故应急预案，组建危急废物意外事故应急救援队伍，有打算地组织实施危急废物意外事故应急救援的培训和演习。（3） 审批并落实危急废物意外事故应急救援所需的防护器材、救援器材等的购置。（4） 检查、催促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项预备工作，催促、帮助有关部门准时消退危急废物对环境的影响。（5） 批准应急救援的启动和终止。（6） 准时向上级报告危急废物意外事故的具体状况，必要时向有关单位发出增援恳求，并向周边单位通报相关状况。（7） 组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（8） 协调事故

7、现场有关工作。协作政府部门对环境进展恢复、事故调查、阅历教训总结。（9） 负责对厂区内员工进展应急学问和根本防护方法的培训，向周边企业、村落供给本单位有关危急化学品特性、救援学问等的宣传材料。4.3 应急救援专业队伍厂区内各应急专业队伍是危急废物应急的骨干力气，其任务主要是担负工业区内危急废物的救援及处置。各救援队伍组成和分工如下：（1） 通讯联络队通讯联络队的职责：通讯联络队接到报警后，快速通知应急指挥部、各救援专业队，查明事故源外泄部位及缘由，实行紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令。人员组成见附件。（2） 应急救援队应急救援队的职责：a. 应急救援队接到通知后，快速集合队伍奔

8、赴现场，依据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源；依据指挥部下达的指令，快速把握事故，以防扩大；b. 有打算、有针对性地危急废物泄露、扬散等进展封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。c. 储藏肯定量的防护用具；当储藏量不够需要时，快速调配其他岗位的备用防毒器具；人员组成见附件。（3） 治安队(人员组成见附件)。治安队的职责：a. 发生危急废物意外事故后，治安队依据事故情景配戴好防毒面具，快速奔赴现场；依据危急废物爆炸泄漏影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强戒备， 巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b. 接到报警后，封闭厂区大门，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力气进入事故发生点，严禁外来人员

9、入厂围观；c. 治安队到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。（4） 物资供给队(人员组成见附件) 物资供给职责：a. 物资供给队在接到报警后，依据现场实际需要，预备抢险抢救物质及设备等工具；b. 依据事故的程度，准时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；c. 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供给；d. 负责抢险救援物质的运输。（5） 应急环境监测组(人员组成见附件) 应急环境监测组职责：a.把握一般的监测方法，帮助由上虞市环保局派出的监测人员，依据危急废物中污染物的集中速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物集中范围; b.依据监测结果，通过专家询问和争辩的方式，综

10、合分析危急废物污染变化趋势，推测并报告危急废物的进展状况和污染物的变化状况，作为危急废物应急决策的依据。（6） 应急询问专家组应急询问专家组职责：a. 指导环境应急预案的编制及修改完善；b. 把握厂区内危急废物的分布状况，了解国内外的有关技术信息、进展状况和形势动态，提出相应的对策和意见；c. 对危急废物的危害范围、进展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指挥供给科学依据；d. 参与污染程度、危害范围、大事等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策供给技术依据；e. 指导各应急小组进展现场处置；f. 负责对危急废物现场应急处置工作、环境受污染程度的评估工作以及环境恢复方案的制

11、定。5 应急设施备与物资厂区内必需备足、备齐应急设施备与物资，并放在惹眼位置，以便在发生突发性环境事故时，保证应急人员在第一时间启用，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动完毕后，做好人员、设备和环境的清理净化。厂内应配备应急设施备与物资见表 51。类型名称工厂急救包包内应包括消毒纱布片、医用绷带、医用胶带、酒精棉片、创可贴等数量位置备注1传达室急救器材药品工厂危化品解毒剂1104 车间6650 洗眼器17每车间一个防毒口罩1 只/人月正压式空气呼吸器2个人防护器材化学防溅护目镜1 副/人月每人都有防化手套2 双/人月安全帽1 顶/人便携式干粉灭火器390 只全厂区便携式泡沫灭火器

12、消防器材推车式干粉灭火器无32 辆不包括库存有一泡沫站各车间等消防栓、消防水管、喷头33 个室外监测设灭火用干沙，煤渣应急池风向标假设干17分布整个厂区104、1仓库厂区东南角厂区内表 51 厂内现有应急设施备与物资一览备采样袋、采样管、检测器等对讲机假设干套4环保科通讯设备手机、 、 假设干车间岗位、办公室泄漏控制器材活性炭数百公斤厂区内六角螺帽、专用扳手、铁箍等假设干6 报警、通讯联络方式（1） 通讯联络方式治理程序应急救援人员之间承受内部和外部 包括手机、小灵通等通讯工具线路进展联系，应急救援小组的 必需 24 小时开机，制止任凭更换 号码的行为。特别状况下， 号码发生变更，必需在变更之

13、日起 48 小时内向应急救援办公室报告。应急救援办公室必需在 24 小时内向各成员和部门公布变更通知。应急救援队员联系 和外部救援联系 见附件。（2） 危急废物处置单位联系方式：7 应急响应依据突发性危急废物事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进展指挥应急救援和人员疏散安置等工作。7.1 级企业内装置单元级/一般危急废物污染事故一般危急废物污染事故是对厂区内某套装置或产品车间范围的生产安全和人员安全以及周边环境造成较小危害和威逼，由车间自主进展处置的事故。一般危急废物事故发生后，相应的公布级警报，由车间组织救援力气开放救援。（1） 指挥调度程序当发生一般危急废物事故时，车间必需马上按

14、预案进展处置，并向工厂应急救援指挥部报告。工厂事故救援指挥部接报后，通知应急救援或治安等方面的应急人员做好预备。（2） 处置流程当发生一般危急废物事故时，应急处置原则上由车间自行处置，由工厂应急救援指挥部视状况通知有关应急力气待命。7.2 级企业级/较大危急废物污染事故较大危急废物污染事故是对厂区内生产安全和人员安全造成较大危害和威逼，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度工厂内相关应急力气进展应急处置的危急废物污染事故。较大危急废物污染事故发生后，相应的公布级警报，由工厂组织救援力气开放救援，并报上虞市杭州湾精细化工区治理委员会备案。（1） 指挥调度程序当发生较大危急废物污染

15、事故时，工厂必需马上按预案进展处置，并在第一时间内向精细化工区治理委员会报警。精细化工区治理委员会接警后，视状况派出消防或治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并向上虞市环保局报告。（2） 处置流程当发生较大危急废物污染事故时，原则上由工厂组织应急救援力气处置，精细化工区治理委员会视状况派出应急力气到达现场后，帮助工厂进展应急监测以及事故处置。7.3 级厂外级/重大危急废物污染事故重大危急废物污染事故是对厂区外的生产安全和人员安全造成重大危害和 威逼，严峻影响到相关区域的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度精细化工区内和周边地区的相关力气和资源进展应急处

16、置的危急废物污染事故。重大危急废物污染事故发生后，相应的公布级警报，由精细化工区治理委员会处置。（1） 指挥调度程序当发生重大危急废物污染事故时，工厂必需马上按预案进展处置，并在第一时间内向精细化工区治理委员会报警，并乐观组织工厂应急力气紧急处置。精细化工区治理委员会接警后，快速派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并马上通知精细化工区内其他邻近工厂紧急做好安全防护工作，并派出各自应急力气增援；并邀请应急询问专家组到应急中心开会，分析状况，提消灭场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议，为相关专业应急机构供给技术支持；依据专家的建议，派出相关应急救援力气和专家赶赴现场，参与、指导现

17、场应急救援。（2） 处置流程当发生重大危急废物污染事故时，由工厂应急力气予以先期处置。精细化工区治理委员会派出应急力气到达现场后，与工厂共同处置事故。同时开设现场指挥部，各应急力气一律听从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部承受精细化工区治理委员会的领导，重大决策由总指挥或副总指挥打算。8 信息报送、处理与公布8.1 危急废物污染事故报告时限和程序危急废物责任单位和责任人以及负有监管责任的单位觉察发生突发性危急废物事故后，应在 1 小时内向精细化工区治理委员会和上虞市环保局报告，并马上组织力气进展现场调查。紧急状况下，可以越级上报。8.2 危急废物污染事故报告方式与内容危急废物污染事故的报告方式分

18、为初报、续报和处理结果报告三类。由应急指挥部准时向上级主管部门和政府部门报告。初报从觉察大事后起 1 小时内上报；续报在查清有关根本状况后随时上报；处理结果报告在大事处理完毕后马上上报。初报可用 直接报告，主要内容包括：环境大事的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害状况、大事潜在的危害程度、转化方式趋向等初步状况。初报应承受适当方式，避开在当地群众中造成不利影响。续报可通过网络或书面报告，在初报的根底上报告有关准确数据，大事发生缘由、过程、进展状况及实行的应急措施等根本状况。处理结果报告承受书面报告，处理结果报告在初报和续报的根底上，报告处理大事的措施、过程和结果，大事潜在或间

19、接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等具体状况。8.3 信息公布在政府相关部门认可下，由应急指挥部准时公布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为简单的大事，可分阶段公布，先简要公布根本领实。对于一般性大事，主动协作闻宣传部门；对灾难造成的直接经济损失数字的公布， 应征求评估部门的意见。对影响重大的突发大事处理结果，依据需要准时公布。9 现场清干净化和环境恢复（1） 现场人员和设备的清干净化打算在危急区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进展洗消，防止污染物对人员的损害。事故得到把握后，在事故发生地设立戒备线，除清干净化

20、队员外，其它人严禁入内。清干净化人员依据现场污染物的性质、事故发生现场的状况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进展清干净化作业，净化作业完毕后，经检测安全前方可进入。（2） 环境恢复打算依据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故污染物污染的环境区域。由应急询问专家组对污染区域进展现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可承受水平。依据实际状况，对污染的区域进展隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，可用化学处理法，把用于

21、环境恢复的化学品水溶液装于消防车水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒，或者用活性炭、木屑等具有吸附力量的物质，吸附回收后转移处理，也可用喷射雾状水进展稀释降毒。并准时对污染环境进展跟踪监测。10 应急终止10.1 应急终止的条件符合以下条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 大事现场得到把握，大事条件已经消退；（2） 大事造成的危害已经被彻底消退，无继发可能；（3） 实行了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使大事可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。10.2 应急终止的程序（1） 现场救援指挥部确认终止时机，或大事责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2） 现场

22、救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3） 应急状态终止后，连续进展环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需连续进展为止。11 应急培训与演习11.1 应急培训为了确保快速、有序和有效的应急反响力量，的职工必需生疏生产使用的危急物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动， 本公司内职工必需开展应急培训。11.1.1 培训的内容和方式（1） 应急人员的培训内容如何识别危急；如何启动紧急警报系统； 危急物质泄漏把握措施； 各种应急设备的使用方法； 防护用品的佩戴是使用； 如何安全疏散人群等。（2） 本单位员工应急救援根本学问培训内容潜在的重大危急事故及其后果；事故警报与通知的规

23、定； 根本个人防护学问；撤离的组织、方法和程序；在污染区行动时必需遵守的规章； 自救与互救的根本常识。（3） 培训的方式培训的形式可以依据厂区内的实际特点，实行多种形式进展。如定期开设培训班、上课、事故讲座、播送、以及利用厂内黑板报和墙报等，使教育培训形象生动。11.1.2 培训的要求针对性：针对可能的环境事故情景及担当的的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有肯定的周期，一般至少一年进展一次。定期性：定期进展技能培训；真实性；尽量贴近实际应急活动。11.2 应急演习11.2.1 演习的目的应急演习的目的是评估应急预案的各局部或整体是否能有效的付诸行动，验证应急预案应急

24、可能消灭的各种危急废物事故的适应性，找出应急预备工作中需要改善的地方，确保建立和保持牢靠的通信渠道及应急人员的协同性，确保全部应急组织都生疏并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反响力量。10.2.2 演习的任务开展应急演习的过程可划分为演习预备、演习实施和演习总结三个阶段。（1） 演习的预备成立一个演习筹划小组是厂区内应急演习的有效方法，它是演习的领导机构，是演习预备与实施的指挥部门，对演习实施全面把握。编制演习方案。由演习筹划小组确定演习目的、原则、规模、参演的部门； 确定演习的性质和方法，选定演习大事与地点，规定演习的时间尺度和公众参与程度；确定实施打算、设计事故情景

25、与处置方案。其中特别要留意的是，演习情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。制定演习现场规章。演习现场规章是指确保演习安全而制定的对有关演习和演习把握、参与人员职责、实际紧急大事、法规符合性等事项的规定或要求。（2） 应急演习应急演习实施阶段是指从宣布初始大事到演习完毕的整个过程。演习过程中参演应急组织和人员应尽可能依据实际紧急大事发生时响应要求进展演示，由参演组织和人员依据自己关于最正确解决方法的理解，对事故作出响应行动。筹划小组的作用是宣布演习开头和完毕，以及解决演习过程中的冲突。（3） 应急演习总结演习完毕后，进展总结和讲评，以检验演习是否到达演习目标、应急预备水平及是否

26、需要改进。筹划小组在演习完毕期限内，依据在演习过程中收集和整理资料，编写演习报告。12 附则12.1 名词定义危急废物应急预案突发危急废物污染事故：是指危急废物在产生、收集、运输、贮存、利用和处置过程中发生或不行抗拒的自然灾难等缘由致使环境受到污染、生态系统受到破坏、人体安康受到危害、社会经济与人民生命财产受到损失的突发性事故。环境应急：针对可能或已发生的危急废物需要马上实行某些超出正常工作程序的行动，以避开大事发生或减轻大事后果的状态，也称为紧急状态。应急救援：指在发生突发危急废物时，实行的消退、削减事故危害，防止事故恶化，最大限度降低事故损失和环境危害的措施。恢复：指事故的影响得到初步把握

27、后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而实行的各种行动。应急监测：在环境应急状况下，为觉察和查明环境污染状况和污染范围而进展的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急打算的有效性、应急预备的完善性、应急响应力量的适应性和应急人员的协同性而进展的一种模拟应急响应的实践活动，依据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习演练、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进展的联合演习。12.2 预案治理与更随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，企业危急目标或应急资源发生变化，或者应急过程中觉察存在的问题和消灭的状况，应准时修订完善本预案。12.3 预案实施时间本预案自印发之

28、日起实施。完附件 1：应急专业组网络图应急指挥部应急询问专家组通应治物应讯急安资急联救队供络援应环境11危急废物应急预案附件 2：危急废物意外事故应急组织机构名单工厂危急废物应急救援指挥部人员名单序号姓名职务单位 /手机1组长2副组长3成员4成员13各应急救援专业队伍名单：通讯联络队人员名单序号姓名职务单位 /手机1组长2成员3成员应急救援队人员名单序号姓名职务单位 /手机1组长2成员3成员4成员治安队人员名单序号姓名职务单位 /手机1组长2成员3成员4成员序号职务单位 /手机1组长2成员物资供给队人员名单应急环境监测组人员名单序号姓名职务单位 /手机1组长2成员序号单位 1公司应急办公室2公司值班室3上虞杭州湾精细化工区治理委员会4上虞市环保局5上虞市政府6上虞市公安局7上虞市消防大队8上虞市急救中心9电台10报社11电视台12沿海村13兴昌村附件 3 应急响应通讯联络表附件 4 公司厂区平面布置图附件 5 厂区内危急源平面分布图附件 6 危急化学品 MSDS附件 7 工厂危急化学品应急预案