关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见（试行）.docx

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1、 关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见（试行）_物业经理人 嘉兴市人民政府办公室 关于进一步加强住宅小区物业治理工作的实施意见(试行) 嘉政办发202325号 各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位： 关于进一步加强住宅小区物业治理工作的实施意见(试行)已经七届市政府第66次常务会议同意，现印发给你们，请仔细组织落实。 嘉兴市人民政府办公室 2023年4月12日 (此件公开公布) 关于进一步加强住宅小区物业治理工作的实施意见(试行) 为进一步贯彻落实浙江省物业治理条例，加强住宅小区物业效劳标准化治理，切实提升效劳水平，改善广阔业主的居住环境，特制定本实施意见。 一、总体目标

2、建立健全“统一领导、横向到边、纵向究竟、综合协调”的住宅小区物业治理工作体系，强化住宅小区物业治理各方主体责任，有序推动住宅小区标准化、长效化治理，着力解决群众反映剧烈、频繁消失的难点和部门监管中的“短板”问题，进一步提升住宅小区物业治理水平。 二、根本原则 (一)条块结合，齐抓共管。强化住宅小区建立、运行、治理等方面的行业监管和行政执法职责，健全属地治理机制，充分发挥街道(镇)、社区(村)和业主自治组织的作用，增加工作合力。 (二)多种模式，分类治理。依据新建商品房住宅小区、老旧住宅小区、拆迁安置小区及保障性住宅小区等运行治理的不怜悯况，实施多种模式的分类治理。 (三)市场主导，政策扶持。完

3、善住宅小区物业效劳市场化、社会化、专业化运作机制，提高物业效劳标准化水平。对因环境条件限制，难以实行市场化运作的住宅小区，予以相应的政策扶持，保证物业效劳的正常运转。 三、主要措施 (一)加强住宅小区配套设施建立与维护治理。 1.落实住宅小区承接查验制度。将住宅小区承接查验治理纳入商品房现售备案治理。承接查验遵循诚恳守信、客观公正、权责清楚以及爱护业主共有财产的原则，由物业效劳企业和开发建立单位共同对物业共有局部、共有设施设备及相关场地进展检查和验收。鼓舞物业效劳企业参加建立工程设计、施工、分户验收和竣工验收等环节，为实施物业承接查验工作制造有利条件。 2.优化住宅小区前期物业效劳。开发建立单

4、位与选聘的物业效劳企业签订前期物业效劳合同后，双方需严格履行合同商定和招投标承诺。开发建立单位供应前期物业效劳开办费，用于购置物业办公、保洁、绿化、工程、秩序维护等设施设备及筹建人员经费。开发建立单位应强化售后效劳，在保修期内担当住宅小区的各项保修责任。 3.强化停车设施建立及治理。住宅小区内规划用于停放汽车的车库、车位应当首先满意业主停车需要。住宅小区竣工交付满2年且尚未出售、附赠的车库、车位，开发建立单位或托付的物业效劳企业应当向业主招租，不得闲置。合理设定停车效劳费，提高地下车库、车位使用率，减轻地面停车压力。积极推广智能化停车设施在住宅小区的应用，并按相关要求加强治理。 4.建立修理资

5、金应急使用工作机制。住宅小区共有局部、共有设施设备保修期满后，发生电梯、消防设施设备故障及其他危及房屋使用、人身财产安全的紧急状况，经相关鉴定机构出具故障检测报告或经属地街道(镇)等相关单位证明的，可申请使用应急物业专项修理资金，无需经专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;建立(物业)主管部门在收到应急物业专项修理资金使用申请之日起3个工作日内完成资金拨付，准时消退安全隐患。 5.创新电梯安全治理方式。积极探究引入保险机制，对电梯运行和维保实施风险治理，构筑以市场力气为根底的冲突纠纷解决新机制，保障业仆人身和财产安全。 文章来源自 房地产 e 网 (二)加强

6、对物业效劳的监视治理。 1.通过公开招投标方式选聘物业效劳企业。进一步标准前期物业效劳招投标行为。新建住宅小区工程规划总建筑面积在2万平方米以上的，应当根据建立(物业)主管部门制定的前期物业效劳招投标治理方法，通过招投标方式选聘前期物业效劳企业。10万平方米以上的住宅小区工程，应当通过公开招标方式选聘前期物业效劳企业。鼓舞业主委员会在业主大会授权下，通过公开招投标方式选聘具有相应资质的物业效劳企业。 2.严格物业效劳企业履职行为。物业效劳企业应当严格根据物业效劳合同商定，切实履行职责。供应物业效劳时，应当在客服中心公示效劳内容和收费标准，划分效劳区域，明确效劳责任人;向业主、物业使用人告知安全

7、合理使用物业的留意事项，制止住宅小区内违反治安、消防、环保、装饰装修和使用等有关法律、法规的行为，并准时向有关行政治理部门报告。 3.依法标准物业效劳企业收费行为。物业效劳收费实行质价相符的原则，依照效劳等级标准，提高物业效劳透亮度。鼓舞规模较小的住宅小区推行酬金制物业效劳收费。严格住宅小区公共收益治理，由物业效劳企业代管的，物业效劳企业应当单独建账，由业主委员会自行治理的，应当以业主委员会名义开设公共收益账户，公共收益使用承受全体业主的监视，并在住宅小区显著位置公示账户明细。 4.加强行业动态检查。加强对物业效劳企业的动态检查，考核结果与扶持嘉奖、工程承接等直接挂钩，鼓舞物业效劳企业做大做强

8、。建立全市物业效劳行业通报制度，对物业效劳不到位、整改不到位等状况记入企业诚信档案。 (三)加强老旧住宅小区、拆迁安置小区及保障性住宅小区治理。 建立老旧住宅小区、拆迁安置小区及保障性住宅小区长效治理机制，鼓舞依据业办法愿引入物业效劳企业实施专业化物业效劳，效劳内容和收费标准应当征求业办法见并进展公示。各级人民政府落实各项政策性嘉奖措施，鼓舞物业效劳企业参加老旧住宅小区、拆迁安置小区及保障性住宅小区的效劳。 (四)加强业主委员会建立。 1.明确业主委员会工作机制。大力推动社区居民委员会、业主委员会、物业效劳企业联席会议机制，实现住宅小区物业治理工作的有效协调。不断完善民主治理监视机制，业主委员

9、会应当严格根据业主大会制定的议事规章和治理规约，实施小区重大事项公开公示制度，标准印章治理和财务治理，固定办公场所及接待时间。 2.扩大业主委员会成员组成。业主委员会成员由委员和候补委员组成。业主委员会委员空缺时，可以由业主委员会候补委员根据得票凹凸依次递补。业主委员会可以在小区业主范围内聘请执行秘书，负责处理业主委员会日常事务。业主大会、业主委员会活动经费以及业主委员会成员津贴、执行秘书薪酬标准由业主大会打算。 3.严格业主委员会成员任职资格。业主委员会成员应当严格遵守住宅小区业主治理规约，热心公益事业，责任心强，且具有肯定组织力量。 四、保障机制 (一)加强组织领导。 成立全市住宅小区物业

10、治理工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，成员由市人民政府办公室(法制办)、市督考办、市进展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市市场监管局、市质监局、市综合执法局、市人防办、人行嘉兴市中心支行、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区、市消防支队、各县(市、区)政府等部门(单位)负责人组成。领导小组下设办公室(设在市建委)，负责讨论制定全市住宅小区物业治理工作相关政策，部署重要活动，统筹协调重大问题。各县(市、区)政府和嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区也要成立相应的工作机构，强化组织领导，建立辖区范围内的物业治理协调联动机制。 (二)

11、明确职责分工。 强化各级人民政府及相关部门住宅小区物业治理工作职责，相关职能部门和单位应当依据各自职责，建立相应的治理机制，共同推动住宅小区物业治理工作。 进展改革(物价)部门负责做好住宅小区前期物业效劳收费政府指导价标准的制定和调整，依法查处物业工程擅自提高收费标准以及违规收费等行为。积极建立物业效劳价格和物业效劳本钱、费用相联系的价格动态调整机制。 公安(消防)部门负责对住宅小区治安、技防、车辆停放、群租、装修扰民等进展监视检查，依法查处各类违法违规行为;负责对住宅小区进展消防安全检查，依法查处违反消防治理规定的行为。 民政部门负责社区配套用房的监视使用，定期监视检查社区配套用房的使用状况

12、，对社区配套用房挪作他用的行为进展查处。切实加强对社区居民委员会、业主委员会等基层群众性自治组织的指导监视。 司法行政部门负责物业治理纠纷人民调解委员会的业务指导和人员培训。 财政部门负责为推动嘉兴市住宅小区物业治理良性进展，按规定供应必要的资金保障，做好老旧住宅小区、拆迁安置小区及保障性住宅小区长效治理、以奖代补资金的预算、安排、审核等工作。 国土部门负责对住宅小区内已移交业主委员会的公共物业效劳用房、设施设备配套用房等依法办理不动产登记。 环保部门负责对住宅小区内涉及企事业单位和其他生产经营者的排污等影响环境爱护的相关工作进展监视检查，依法查处环境违法行为。 建立部门应当设立特地的物业修理

13、资金(保修金)治理机构，负责讨论制定物业行业治理制度和效劳标准，建立统一的信息治理平台;负责指导监视物业专项修理资金(保修金)治理、首次业主大会成立及业主委员会换届工作、前期招投标、工程承接查验、工程退出、从业人员、物业效劳企业日常监视治理等工作的开展;引导开发建立单位科学配置物业效劳用房、停车位、各类管网、绿化、消防设施及各类智能化设施设备;负责对开发建立单位履行房屋工程质量保修责任进展 文章来源自 房地产 e 网 监视检查，调查认定和处理由于施工质量造成的后续问题;负责监视开发建立单位组织各方主体进展竣工验收;负责对住宅小区供水、排水、燃气、园林绿化移植等进展监视检查，催促相关企业做好市政公用设施的治理维护及住宅小区内共有设施设备的移交工作。