关于金融支持新农村建设的现状调查报告.docx

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1、 关于金融支持新农村建设的现状调查报告 关于金融支持新农村建立的现状调查报告 建立社会主义新农村是落实科学进展观、解决三农问题、全面建立小康社会的战略举措。中共中心关于推动农村改革进展若干重大问题的打算的出台，标志着我国社会主义新农村建立进入了一个新的历史时期，县域经济是新农村建立的主战场，为准时了解近几年来新农村建立的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融支持新农村建立面临的逆境，进而寻求改良对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户进展了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建立的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着

2、不容无视的问题，金融支持新农村建立任重道远。 一、金融支持新农村建立现状及面临的逆境 xx市地处河北省中南部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的76.1%。xx市的根底产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长5.3%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长5.7%;民营经济增加值到达381643万元，占地区生产总值的72.5%，同比增长14.2%;农夫人均现金收入为3255元，同比增长12.9%。农村经济的快速进展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融效劳的广度、深

3、度提出了更高要求。从调查状况看，目前县域金融效劳还难以满意新农村建立多领域、多层次、多类型的金融需求，金融支持新农村建立面临较多逆境。 (一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高 新农村建立是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为简单，需要部门之间相互协调、相互协作，形成支持合力。但是从县域实际状况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转标准的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息沟通和沟通机制，金融机构不能准时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在肯定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建立普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度

4、工作规划中既没有对支持新农村建立的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的详细行动，呈现政府提倡、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建立的政策导向存在很大反差。 (二)农村金融网点掩盖率低，难以供应高效金融效劳 近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下，县级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。虽然银监会出台了不少政策，为各类资本到农村投资设立金融机构供应了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农夫很近、直接为三农效劳的银行网点还较少。据调查，xx辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在县城中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来设在村一级的信

5、用站已全部撤销，141个村处于金融盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的机构网点数才0.628个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点掩盖率低，单个网点辐射面大，金融效劳触角有限，很难为新农村建立供应准时、高效的金融效劳。 (三)信贷投入缺乏，资金供求冲突突出 随着县域经济的快速进展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两大养殖业为主导的三种两养五大特色农业经济格局;乡镇企业形成了以石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的八大特色行业，这些快速进展起来的

6、农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，产生了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身进展等多种因素的制约，弱化了县域金融机构对农村中小企业的信贷支持，使其对农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农夫仅流淌资金需求每年不下38亿元，而金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，存在巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营资金中占比很低;据统计，在企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占16.2%，金融机构信贷投入明显缺乏。 (四)金融效劳主体单一，支

7、农范围狭窄 从县域农村金融效劳主体看：商业银行虽然具有资金、网络等方面的优势，但是，这些效劳还没有延长到广阔农村地区，对现代农业产业化龙头企业还不能供应电子结算、信贷治理、业务询问、政策指导为一体的金融效劳，难以满意现代农业进展需要;农业银行早已偏离农字轨道，将经营重点转向支持大城市、大企业和大工程;农发行仅限于对国有粮棉油收购流通环节供应信贷效劳，对农村经济进展的支持有限;真正能够为新农村建立供应金融效劳的只有农村信用社，但农村信用社主要办理存款、汇兑、代收税费、代付粮食直补资金等业务，在满意农村资金需求上显失势单力薄，只向农业生产，、流通领域发放了少量贷款，难以满意新农村建立多领域、多层次

8、的信贷需求。据调查，县域金融机构对农村根底设施建立、农业产业化及农村经济构造调整等方面资金投入明显缺乏;对农村教科文卫、通讯、农夫工技术培训、农村金融生态环境改善等方面，还根本没有涉足，与新农村建立的要求差距很大。 (五)金融效劳后劲缺乏，难以形成支农长效机制 从宏观政策来看，国家对农村金融机构缺乏持续有效的扶持政策和扶持机制，涉农金融机构面对县域经济总量小、质量差、信贷载体脆弱等客观条件，难以处理商业性经营与政策性支农之间的冲突;从资金流向上看，农村金融资源配置扭曲，农村资金外流呈上升趋势，邮政储蓄和商业银行是农村资金外流的主要渠道。据统计，3季度末，xx市邮政储蓄存款余额为93225万元，

9、较年初增加23739万元，比去年同期多增加14127万元，增长34.16%，存款增量超过了辖内全部金融机构，这局部存款流出了农村，使农村经济进展雪上加霜;从经营治理模式上看，商业银行实行高度的集约化治理，县支行既无贷款评估、审核及审批权，也无票据承兑权、贴现权，与农村信贷需求面广、额小、分散的特点不相适应;从农村信用环境看：受金融学问普及率低等因素的影响，农村普遍存在法律观念淡薄、信用学问缺乏、诚信意识差等问题，在肯定程度上影响着农村金融效劳水平。 二、金融支持新农村建立的对策建议 (一)加强组织领导，调动金融机构积极性 一是充分发挥政府的职能作用，建立支农联系制度。政府牵头建立金融支持新农村

10、建立组织机构，形成地方政府领导、金融治理部门推动、金融机构落实、相关部门协作的工作机制，构建运转高效的信息沟通沟通平台，做到金融支农和财政支农同安排、同部署，协调联动，形成合力;同时，协同人民银行建立金融支农监测和考核制度，加大奖惩力度，调动金融机构支农积极性。二是人民银行要发挥协调督导推动作用，结合县域经济进展特色和重点，讨论提出详细的工作思路和阶段性的工作目标及措施，引导辖内金融机构加大支农力度。三是县域金融机构要看到国家公共财政向农村转移、工业反哺农业，全面建立农村小康，所带来的巨大商机和业务进展机遇，将支持新农村建立纳入本行的长远进展规划，发挥积极性，增加主动性，加快业务创新，增加信贷

11、投入，实现支持新农村建立与自身可持续进展的双赢。 (二)增设营业网点，完善农村金融体系 只有在农村设立适量的营业网点，才能使金融机构真正融入农村经济进展的大潮，因此，要建立多层次、广掩盖、可持续的农村金融体系，使其在体制、机制和效劳方式上更好地适应新农村建立的需要。一是连续深化农村信用社改革，逐步完善法人治理构造，转换经营机制，坚持效劳三农方向不动摇，发挥金融支农主力军作用。二是扩大政策性金融业务范围，农发行应当将重点由支持粮棉油收购逐步转向支持农业开发、农田水利建立等方面来。三是发挥农行县域商业金融的主渠道作用，依据农行股改往下走的原则，适当增设农村营业网点，大力支持农业产业化经营、乡镇企业

12、和农村小城镇建立，逐步提高涉农贷款的比重。五是标准和引导民间借贷，推动民间金融阳光化，使其成为农村正规金融的有益补充。六是在条件成熟的农村乡镇，引导成立小额贷款公司、农村资金互助组织等多种类型的金融机构，实现农村金融主体的多样化，推动农村金融效劳向纵深进展。 (三)扩宽金融效劳范围，加大资金投入 一是县域金融机构要根据新农村建立二十字方针要求，树立在竞争中求协作，在协作中谋进展的意识，找准支持新农村建立的最正确切入点，发挥自身优势，实行错位竞争，共同推动新农村建立进程。二是商业银行要树立小客户、大市场经营理念，充分发挥资金和人员优势，积极研发适合农村经济进展的信贷业务品种，满意农夫进展高效农业

13、、办企业等多样化资金需求，缓解农夫贷款难、担保难问题。三是积极贯彻落实适度宽松的货币政策，依据国家的宏观经济政策导向，加大信贷投入，优化信贷构造，改善对中小企业和三农的金融效劳。四是扩大支持范围。不仅要加大对农村种植、养殖等生产领域的资金支持，还要增加对农业根底设施建立、农村公共事业、转移农村充裕劳动力、改善农村生态环境等方面的信贷投入，全方位支持新农村建立进程。 (四)完善制度，建立金融支农长效机制 一是构建支农信贷资金的风险治理和利益补偿机制。对于金融支农信贷投入，可实行风险由国家分担，损失由国家弥补，经营力量由国家补偿的政策。财政应根据多予、少取、放活的原则，切出一块资金，建立金融机构涉

14、农贷款风险补偿机制，发挥地方财力的鼓励作用。二是商业银行要依据农村经济快速进展的实际，适当下放信贷审批权限，建立符合新农村建立要求的授权授信机制，保障对新农村建立的信贷投入。三是完善资金回流机制。对县域金融机构从农村汲取的新增存款，要硬性规定肯定比例反哺农村。四是加强农村金融生态环境建立。建立由财政、税务、工商、金融机构等各部门齐抓共管的工作机制，多方联动，加强农村信用体系建立，完善农村信用担保体系，尽快补长金融生态环境建立的短板，形成县域资金聚拢的凹地效应。 更多文章新农村建立的实践调查报告范文关于某市新农村建立的调查报告关于财政支持新农村建立的思索关于新农村建立的暑期实践调查报告关于本村新农村建立的寒假社会实践调查报告大学生关于新农村建立的调查报告永川市板桥镇土地流转助推新农村建立的调查报告