养老机构安全管理制度版.docx

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1、金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心养老机构安全治理1、范围本标准规定了养老机构的安全治理体系、设备设施安全、食品安全、消防安全、 医疗护理安全、人 身安全、财产安全、信息安全、突发大事应急治理和安全教育与培训的要求。本标准适用于养老机构的安全治理。2、标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期 的版本适用于本文件。 但凡不注日期的引用文件，其最版本(包括全部的修改单)适用于本文件。GB 2893-2022 安全色GB 2894-2022 安全标志及其使用导则GB 13495-1992 消防安全标志GB/T 13869-2022 用

2、电安全导则GB 15630-1995 消防安全标志设置要求GB/T 28001-2022 职业安康安全治理体系 要求GB 50016-2022 建筑设计防火标准GB 50045-1995(2022 版) 高层民用建筑设计防火标准GB 50140-2022 建筑灭火器配置设计标准GB 50222-1995 建筑内部装修设计防火标准GB/T 50340-2022 老年人居住建筑设计标准GB 50437 城镇老年人设施规划标准JGJ 50-2022 城市道路和建筑物无障碍设计标准金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心3、术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1 养老机构 se

3、nior care organization 为老年人供给生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性效劳的各类组织。3.2 安全 safety 免除了不行承受的损害风险的状态。 GB/T 28001-2022，定义3.163.3 特种设备 special type equipment 涉及生命安全、危急性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯等。注:改写 AQ 7002-2022，定义 3.8。3.4 职业安康安全 occupational health and safety影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安康和 安全的条件和因素。 GB/T 28001

4、-2022，定义 3.104、安全治理体系4.1 安全治理部门及职责养老机构的安全责任人应是机构法定代表人或主要负责人。养老机构应依法建 立安全治理部门，安 全治理部门由安全责任人、安全治理人员、相关部门和具体实施安全工作的专(兼)职人员组成，逐级 负责本机构的安全治理工作。4.2 安全治理人员要求及职责4.2.1 安全治理人员要求4.2.1.1 养老机构应依据机构总人数及效劳内容配置相适应的专 (兼)职安全治理人员。4.2.1.2 安全治理相关工作人员应生疏国家和地方安全治理相关的法律法规及技术标准，并取得相关 部门认可的资格证书，持证上岗，具备必要的组织协金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海

5、市向日葵社会工作效劳中心调力量和突发大事应变处置力量。4.2.2 各级安全治理人员职责4.2.2.1 安全责任人应全面负责本机构的安全工作，依法开展安全治理工作;建 立安全治理部门和组 织(含义务消防组织);审查批准安全制度、组织制定并实施安全事故应急预案;定期争论、督导安全 问题;准时、照实向上级主管部门报告安全事故。4.2.2.2 安全治理人员应负责本机构主管范围内的安全工作;负责制定安全治理 制度和年度安全工作 打算，组织实施日常安全治理工作;催促、落实隐患整改工作;定期向安全责任人报告安全工作状况， 准时报告涉及安全的重大问题。4.3 安全治理制度4.3.1 养老机构应遵守国家法律法规

6、要求，建立健全各项安全治理制度。制度 应包括但不限于:a) 安全责任制度;b) 安全教育制度;c) 安全操作标准或规程;d) 安全检查制度;e) 事故处理与报告制度;f) 突发大事应急预案;g) 考核与奖惩制度。4.3.2 安全治理制度应明确相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流 程及要求，应建立健全 岗位操作标准。4.4 报告4.4.1 发生意外或可能引发意外的过失行为后，应按要求逐级上报。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心4.4.2 报告程序应符合以下要求:a) 觉察设施、效劳过程或效劳对象存在安全隐患，工作人员应向安全治理人员报告，安全治理人 员应准时组织力

7、气实行乐观的措施，消退隐患，并向上级报告;b) 发生安全事故后，工作人员应马上向安全治理人员报告，并进展事故具体记录;安全治理人员 应快速向安全责任人报告;安全责任人应依据有关规定准时向上级主管部门和相关行政主管部 门报告。4.4.3 发生重大疫情，应准时向机构属地疾病预防掌握机构报告。5、设备设施安全要求5.1 消防安全5.1.1 养老机构建筑在正式投入使用之前，应通过公安消防机关的消防验收。5.1.2 建筑防火设计应符合 GB 50016-2022 第 5、6、7、8、9、10、11 章的规定或 GB 50045-1995(2022 版)第 3、4、5、6、7、8、9 章的规定。5.1.3

8、 建筑内部装修设计及使用装修 材料的燃烧性能等级， 应符合 GB 50222-1995 第 3 章的规定。5.1.4 应依据 GB 50016-2022 第 8、9、11 章或 GB 50045-1995(2022 版)第 7、8、9 章的规定设置火 灾自动报警系统、自动灭火系统或室内外消火栓系统及防排烟设施，并依据 GB 50140-2022 第 3、4、5、 6、7 章的规定配置相应的灭火器材。5.1.5 任何单位、个人不应损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材， 不应埋压、圈占、遮挡 消火栓或者占用防火间距，不应占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的 门窗不应

9、设置影响逃命和灭火救援的障碍物。消防设施、器材应定期组织检验修理，并对消防设施每年金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心至少进展一次全面检测，确保完好有效。5.1.6 养老机构设置的消防安全标志牌及其照明灯具等应符合 GB 15630-1995 第 8 章的规定,应定期检 查与修理，至少半年检查一次，觉察问题应准时修整、更换或重设置。5.2 电气安全5.2.1 养老机构应正确选用各类用电产品的规格型号、容量和保护方式(如过载 保护等)，不应擅自更 改用电产品的构造、原有配置的电气线路以及保护装置的整定值和保护元件的规格等。5.2.2 选择用电产品应确认其符合产品使用说明书规

10、定的环境要求和使用条件，并依据产品使用说明 书的描述，了解使用时可能消灭的危急及需实行的预防措施。5.2.3 电器线路、电气设备的安装应由专业人员实施，安装完成后，依法进展检测。用电产品的安装、 使用及修理应符合 GB/T 13869-2022 第 6、7 章的规定。5.3 燃气安全5.3.1 燃气安全的治理应符合 GB/T 50340-2022 第 5 章的要求，使用燃气的设备及场所应设可燃气体报警装置。5.3.2 养老机构不应私自拆、移、改动燃气表、灶、管道等燃气设施，不应私 自安装燃气热水器、取 暖器和其他燃气器具。5.3.3 养老机构选择使用的燃气灶、热水器和壁挂炉等燃气器具应经有资质

11、的 检验机构检验合格，并 依据产品使用说明书了解产品使用时可能消灭的危急及需实行的预防措施。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心5.4 特种设备安全5.4.1 特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 天内，养老机构应向特种设备安全监视治理部门登 记。登记标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。5.4.2 养老机构应对在用特种设备进展常常性日常维护保养，并定期自行检查。 应至少每月进展 1 次 自行检查，并做出记录。在自行检查和进展日常维护保养时觉察特别状况的，应准时处理。电梯维护单 位应至少每 15 天对养老机构在用电梯进展 1 次清洁、润滑、调整和检查，并作记录。5

12、.4.3 养老机构应指定机构对在用特种设备进展定期检验。在安全检验合格有效期届满前 1 个月应向 特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不应连续使用。5.5 健身器材安全5.5.1 健身器材的安全留意事项和警示标志应设置在活动区显著位置。5.5.2 养老机构应定期对在用健身器材进展清洁、润滑、调整、检查并维护， 并作记录。觉察状况异 常，应准时处理。5.6 建筑安全5.6.1 养老机构的选址及规划布局应符合 GB/T 50340-2022和 GB 50437 的要求。5.6.2 养老机构应有无障碍设计，无障碍设计应符合 JGJ 50-2022 第 5、6、

13、7 章的内容要求。5.6.3 养老机构应对本机构建筑设施进展定期维保。5.7 安全标志5.7.1 养老机构应对存在较大危急因素的部位和有关设备、设施设置安全标志。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心安全标志牌的型号选 用、设置高度、使用要求应符合 GB 2894-2022 第 7、8、9 章的规定，安全标志的颜色表征应符合 GB 2893-2022 第 4 章的要求，便于效劳对象及社会公众识别。5.7.2 养老机构应对安全标志牌至少每半年检查一次，如觉察有破损、变形、 褪色等不符合要求的应 准时修整或更换。5.7.3 养老机构中的消防安全标志应符合 GB 13495-19

14、92 第 3、4 章的规定， 消防安全标志的设置原则 与设置要求应符合 GB 15630-1995 第 5、6 章的规定。5.7.4 养老机构中的应急设备安全标志与设置应符合 GB 2894-2022 第 6 章中的规定。对在紧急状况下 使用的通信设备(这种通信设备应设在每个呼叫点和 机所在位置)应使用安全标志醒目地标示，对 设备的背景区域应标记或照亮。5.7.5 养老机构的安全出口、疏散走道和楼梯口应设置灯光疏散指示标志，疏散指示标志应设在安全 门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度 1 米以下的墙面上，且疏散指示标志的间距不应大于 20 米。同时在疏散走道的地面应设置蓄光型疏散导流标志，并保

15、证疏散导流标志视觉连续。在走廊通道墙面明 显处设置疏散路线示意图。5.7.6 安全玻璃门、玻璃墙应有警示标志并设置在显著位置。5.8 监控设备5.8.1 养老机构应设置监控设备，做到重点公共区域全掩盖。5.8.2 设置监控系统的养老机构应有监控系统掌握室，并应有专(兼)职人员 24 小时值班;值班人员 要坚守岗位，做好运行和值班记录，执行交接班制度。掌握室的入口处应设置明显标志。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心5.9 其他养老机构应明确设备设施安全使用留意事项，并在显著位置公示。6、食品安全要求6.1 养老机构应遵守国家食品安全相关法律法规和食品安全标准的要求。6.2

16、 建立健全食品安全治理制度，实行有效的治理措施，保证食品安全。7、消防安全要求7.1 养老机构应遵守国家消防安全相关法律法规要求，建立相应的消防安全管 理制度。7.2 应依据中华人民共和国消防法的规定建立消防安全定期检查、自查自纠及第三方评估制度。 对日常消防安全治理进展安全评价，并实施有效监控。8、医疗护理安全要求8.1 养老机构内设的医疗机构应遵守国家医疗安全相关法律法规要求，依照卫 生部门的规定，建立相 应的医疗护理安全治理制度，对护理照料、医疗等重点安全问题进展监控。8.2 养老机构内设的医疗机构应承受卫生部门定期的监视检查。9、人身安全要求9.1 养老机构应遵守国家相关法律法规要求，

17、建立相应的人身安全治理制度。 对有意损害、丧失、交 通安全等重点安全问题进展监控。9.2 养老机构应对生活照料、日常治理、效劳活动中涉及到的有关人身安全问 题进展安全评价，并实 施有效监控和防范。10、财产安全要求养老机构应遵守国家相关法律法规要求，建立相应的财产安全治理制度。对偷 窃等重点安全问题进 行有效监控和防范。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心11、信息安全要求11.1 养老机构应建立各类信息、档案资料保管制度。11.2 应严守国家保密法和保密守则，不泄密。不外泄个人隐私。11.3 信息应包括机构内部形成和采集的文字信息(包括老年人安康档案、治理工作档案等)、

18、图片信 息、影像信息等。收集的信息应符合真实性、准确性、全面性、时效性的原则。11.4 应有专(兼)职人员负责信息治理，各类信息经过筛选和整理后，应当分类 保存。重要的照片、 影像等信息资料应承受适当的媒介保存。11.5 养老机构的治理、效劳活动应有效地利用相关信息，作为工作的参考依据。12、突发大事应急治理要求12.1 应急治理部门及其责任12.1.1 应急处置责任人应由养老机构的安全责任人担当。12.1.2 养老机构的安全治理部门负责组织、协调应急处置工作，担负信息汇总 上传和综合协调的职责。12.2 应急预案12.2.1 养老机构应制订应对自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会安全事 件

19、等突发大事的应急预 案，并结合本机构实际状况制订处置专项突发大事应急预案，宜包括火灾处理预案、食物中毒处置预案、 传染病处置预案以及机构认为有必要制订的其他预案。12.2.2 应急预案的内容应至少包括:a) 指导思想;b) 组织机构;c) 职责分工;金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心d) 处置原则;e) 预案等级;f) 处置程序;g) 工作要求。12.2.3 养老机构内全体工作人员应把握应急预案内容并履行应急预案规定的 岗位职责。12.2.4 应急预案应至少每半年进展一次演练。 12.2.5 各类应急预案应依据实际状况变化不断补充、完善。12.3 运行机制12.3.1

20、监测与预警12.3.1.1 应建立统一的安全突发大事监测、预警制度，完善监测、预警机制， 加强对监测工作的治理 和监视，保证监测质量。12.3.1.2 养老机构的安全治理部门应对可能发生的突发大事进展分析，依据应 急预案的程序准时争论 应对措施，做好应急预备。12.3.2 报告12.3.2.1 养老机构应建立健全突发大事报告制度。应依据突发大事报告的相关 规定逐级报告。大事发 生后,现场有关人员应马上报告安全治理人员或安全责任人,安全责任人接到报告后,应依据相关规定立 即向上级主管部门及当地政府报告。特别重大或者重大突发大事发生后最迟不得超过 4 小时。应急处置过程中，要准时续报有关状况。12

21、.3.2.2 对重大突发大事不应瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、谎报，不 应阻挡他人报告。12.3.3 信息公布 突发大事的信息公布应当准时、准确、客观、全面。金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心12.3.4 应急处置12.3.4.1 养老机构安全治理部门应准时对突发大事的有关信息进展筛选、整理、评估，由安全责任人 依据国家突发公共大事总体应急预案的分类分级规定，依级启动预案。12.3.4.2 重大级别以下突发大事应急处置工作由本机构安全治理部门负责组织实施。超出本级应急处 置力量时，要准时报请上级安全治理部门供给指导和支持。12.3.4.3 突发大事得到有效处置、事态

22、安静后，经组织专家论证后，安全治理 部门依据突发大事处置 状况终止预案。12.3.5 评估与改进 应急处置完毕后，养老机构安全治理部门对原应急预案进展评估和完善，修订后的预案应报主管部 门备案。13、安全教育与培训要求13.1 安全教育与培训内容至少应包括:a) 安全工作涉及的法律法规和规章;b) 本部门或岗位的安全治理制度和操作标准或规程;c) 设备设施、工具和劳动防护用品的使用、维护和保养学问;d) 安全事故的防范意识、应急措施和自救互救学问;e) 应急预案的演练;f) 法律法规规定的其他内容。13.2 教育与培训的组织实施应符合以下要求:a) 安全责任人负责对安全治理人员的教育和培训，使

23、之全面把握养老机构安 全监测、掌握、管 理的理论、专业学问和技能，并能指导实际工作;b) 安全治理人员应组织本机构工作人员的安全教育和培训，使之把握安全知金湾区草堂湾社区居家养老效劳站珠海市向日葵社会工作效劳中心识和相关安全技能; 应对老年人进展重点安全问题预防学问教育;c) 可实行多种形式进展安全教育和培训;d) 应对教育和培训效果进展检查和考核。13.3 承受教育与培训的人员应包括:a) 安全责任人、安全治理人员,每年应承受在岗安全教育与培训;b) 员工,上岗前应承受岗前安全教育与培训，并做好培训记录;c) 换岗、离岗 6 个月以上的，以及承受技术或者使用设备的，均应承受岗前安全教育与培训。13.4 养老机构应定期对工作人员进展职业病防范、工作防护的安全教育，应符 合 GB/T 28001-2022 中 的要求。13.5 养老机构应对员工或换岗人员进展上岗前职业安康安全教育，应符合GB/T 28001-2022 中的要求。