出生人口性别比问题工作会议的讲话.docx

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1、 出生人口性别比问题工作会议的讲话诞生人口性别比问题工作会议的讲话同志们：时值全国上下集中开展党的群众路线教育实践活动之际，市委、市政府讨论打算召开全市综合治理诞生人口性别比偏高问题工作会议，主要目的是，对十二五期间全市综合治理性别比偏高问题工作进展中期总结，查找存在问题，制定整改措施，安排下一阶段工作。市委、市政府对这次会议特别重视，会前专题听取会议筹备的有关状况，明确要求要把这次会议开出压力、开出动力、开出成效。刚刚，*区、*、*等县区分别结合本地的实际介绍了在部门协作、依法打击“两非“，以及落实全程效劳、开展预警猜测等方面的典型阅历，值得各地学习借鉴；铁良主任对今年的性别比治理进展状况进

2、展了通报，总结成绩比拟客观，查找问题比拟全面，对下一步的工作提出了很详细的意见；富田局长、社会局长也结合各自部门业务职责对下一步的工作提出了详细意见，他们讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、务必正确对待成绩和问题，在增加紧迫感上求共识近年来，特殊是2023年以来，全市各级党委、政府、各有关部门同心协力、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，使综合治理诞生人口性别比偏高问题呈现了一个良好的局面，详细讲可以概括为五句话：一是党政高度重视。市县两级均成立了以政府主要领导任组长，相关部门一把手任成员的性别比治理领导小组。确立了此项工作政府主导的地位，市县乡层层签定了目标责任书，坚持了一把手

3、负总责，特殊是在全省领先解决了人员编制问题，建立了一支专业队伍。市政府每年都召开一次由县区政府分管领导和市、县两级人口计生、卫生、药监、公安、妇联等部门一把手参与的现场会或工作促进会。二是政策顽强有力。市委、市政府出台了性别比治理的实施意见，落实了“单项一票拒绝“制度，兑现了奖惩政策，有力地推动各级各部门的职责落实。2023年以来，市委、市政府先后表彰了3个县区，60个乡镇（办事处）和30个县区综合治理性别比成员单位；同时，对3个乡镇实施重点治理，2个乡镇予以黄牌警告，2个县区和县区的4个相关部门赐予通报批判，在全市上下引起极大震惊。三是制度较为健全。完善了各项日常治理制度、落实了有奖举报制度

4、、联席会议制度、区域协作制度、“三包一“全程孕情效劳治理制度等，使全市的综合治理工作纳入了科学化、制度化治理轨道。四是考核机制日趋完善。在建立“6+X“治理责任目标，在完善“三分法“的目标考核方法的根底上，对乡镇（办事处）、相关部门工作开展实施暗访监控动态治理，科学评估各地的工作。五是工作成效明显。我市的做法得到了上级部门和领导的充分确定。省政府快报专期转发我市的阅历，并先后在国家人口计生委召开的*会议、西安圆桌会议上作阅历介绍。2023年11月，省人口计生工作领导小组又专题在我市召开现场会，推广我市的典型阅历。通过这些有效举措，我市的诞生人口性别比连续两年呈下降趋势，上升势头得到了有效遏制。

5、全市综合治理性别比工作迎来了良好的进展局面，这不仅是各级党委、政府重视的结果，也是各相关部门努力的结果，为下一步开展工作奠定了一个扎实的根底，应当倍加珍惜，坚决信念，连续深入抓好综合治理性别比偏高问题，保持性别比下降的良好势头。固然，我们在确定成绩的同时，必需糊涂地熟悉到当前我市性别比治理工作中还存在许多薄弱环节和不利因素，特殊是最为突出的冲突和问题仍旧是性别比在高位运行下，女婴生存权受到严峻威逼等问题。分析缘由，不难看出，有的地方和部门领导在思想熟悉上还存在偏差。重违法生育掌握，轻诞生人口性别构造失调的掌握。治理过程存在漏洞和薄弱环节。诞生人口性别比居高不下的地方，存在孕情把握不准时、监管工

6、作不到位、包保责任不落实等问题；少数医疗机构对医疗人员教育、治理缺失，对B超等医疗设备治理不严；少数民营医疗机构和个体诊所受利益驱动，甚至公开从事“两非“行为，形成介绍、鉴定、引产“一条龙“产业链条；少数药店、个体诊所公开出售明令制止的引产药物，肯定程度上为“两非“行为供应了便利。个别部门对查处“两非“行犯难动真格，有案不查，查而不究，甚至弄虚作假，虚报案件。针对上述状况和问题，各级各部门务必引起高度警觉，务必予以高度重视，进一步深刻反省、强化措施、狠抓整改，促进综合治理诞生人口性别比工作上新台阶。二、务必强化工作方法和措施，在重点推动上抓落实2023年以来，国家和省先后开展了集中“整治两非专

7、项行动“、诞生人口性别比“重点治理年“活动，通过这些卓有成效的抓手和举措，有力推动了性别比治理工作的持续安康进展。今年全市要想连续完成性别比下降幅度不低于上一年超出基点107局部的10%，以及“十二五“期末下降至115内的工作目标，必需围绕国家和省里的工作部署和要求，坚持“宣传提倡、利益引导、从严打击“的工作思路，多措并举，在标本兼治上抓好“三个落实“：一是在完善多层次、全方位宣传提倡体系上抓落实。综合治理诞生人口性别比偏高问题，转变群众生育观念是根本，而转变观念宣传为导向，在逐步构筑促进社会性别公平立体化的宣传体系上必需实施“三个强化“，即：宣传内容必需强化，要把政策性宣传与学问性宣传有效结

8、合，在促进男女公平的社会气氛和社会性别公平文化方面与向育龄妇女宣传生殖安康学问、优生优育学问，传递致富信息，培训各种技能等有机融合，引导育龄群众主动追求文明安康和谐的家庭生活。宣传方式必需强化，要推行社会宣传纵向分级治理，在人口计生重大纪念日，以县（区）为单位组织开展相应的集中性宣传活动，积极争取宣传部门的指导，把纪念活动列入当地宣传工作整体规划。乡镇、村居一级集中性宣传活动要与当地庙会文化活动相结合，因地制宣，突出特色，切实为群众供应优质、就近、便捷的效劳。通过宣传品入户、举办培训班、开展主题教育活动等，将社会性别公平观念渗透到不同的社会群体之中。宣传载体必需强化，要实现社会宣传媒介横向全掩

9、盖。各县区要在主流媒体宣传有声势，通过在主流媒体开办专栏，广泛长久地宣传关爱女孩行动，做到播送有声、报纸有文、电视有影。要在利用网络媒介方面有针对性，培训一批熟识网络的宣传工作人员，通过开办门户网站、开通微博、建立群等，集聚计生正能量，营造良好的舆论宣传气氛。同时，在环境宣传上要提高文化含量。在交通要道、商业中心、集贸市场等人群集中的地方图文并茂地开展“关爱女孩“公益性宣传，在每个村居制作“关爱女孩“宣传栏，张贴“关爱女孩“宣传挂图，让环境传递文明，潜移默化地影响群众婚育观念。二是在关爱女孩、兑现优待政策上抓落实。广阔群众在进展生产、养老保障等方面存在的现实困难和问题，是他们追求子女数量和产生

10、男孩偏好的重要缘由。解决好这些问题，是综合治理诞生人口性别比偏高问题工作的治本之策。今后一段时期，各级各部门要把社会进展优待女孩家庭作为重点，围绕效劳女孩及女孩家庭，实施“生育关心行动“、“幸福家庭行动“、“春蕾规划“等，使女儿户在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。要让亲情帮扶走进女孩家庭，安排专项资金重点帮扶规划生育女孩家庭，帮忙他们进展生产，进展经济。要让慰问活动暖和女孩家庭，运用多种形式开展为贫困规划生育女孩家庭送暖和活动，影响和带动全社会都来关怀女孩、关爱女孩。要让嘉奖扶助倾斜女孩家庭，在推行新型农村合作医疗制度时，对独生子女和双女家庭的子女赐予降低起付线、提高报销比例和标准等

11、优待，并在大病补偿上适当赐予优待。要让生育关心行动救助贫困母亲，号召社会各界踊跃捐款，设立特地救助资金，救助规划生育贫困母亲，为规划生育家庭送去暖和。各相关部门要充分发挥优势，把兑现部门优待政策作为有效参加性别比治理工程的动身点和落脚点，不断提升女性地位，从根本上解决养儿防老的后顾之忧，切实转变重男轻女的传统观念。三是在高压打击“两非“、从严处理上抓落实。要在坚持群众举报和区域协作案源的根底上，重点加强“三个方面“的清查清理，即：清理清查B超市场，对于不具备法规规定条件的机构、个人拥有B超机或者未经批准使用B超机的，一经发觉坚决予以没收；清理清查医疗市场，对非法行医、超范围违规行医开展终止妊娠

12、等行为予以严峻打击；清理整顿药品和药具市场，对药品生产企业及批发行业加强源头掌握，严格制止将终止妊娠药品销售给不具备法定资格的单位和个人，对流通过程和药品市场加大监管力度，对辖区内进入市场的终止妊娠药品进展完全监视，严峻打击非法销售终止妊娠药品的行为。同时，要连续连续以往行之有效的工作措施和方法，在“两非“案件证据确凿的状况下，对公立医疗机构人员实施两非行为的，实行纪检监察介入，依法依纪严厉处理，是党员的开除党籍，是国家工作人员的开除公职，是医务人员的开除医疗队伍。对具有资质的个体诊所实施“两非“行为，实行相关部门介入，工商、卫生等部门依法撤消其营业执照和职业资格；对非法行医实施“两非“行为，

13、实行司法介入，依法追究其刑事责任。案件一经查实，处理要坚持依纪依法，顶住说情风，把好人情关，决不能姑息迁就、徇私枉法，要通过案件的查办，真正到达处理一起、警示一批、影响一片的震慑、惩戒和教育作用。三、务必强化各级责任，在齐抓共管上求实效综合治理诞生人口性别比工作是人口领域社会治理创新的一项重要工作，事关人口长期均衡进展，事关和谐社会建立。各级各有关职能部门务必要进一步强化国策意识，进一步加强领导、落实责任，确保治理工作取得预期成效。一要强化党政主导。统筹解决人口问题，综合治理诞生人口性别比，是各级党委、政府必需抓紧抓好的大事。诞生人口性别比治理得如何，从根本上讲是重视问题，是领导问题，是工作力

14、度问题。要连续坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导详细抓、负实责，有关职能部门联合抓落实。各级党委政府、各相关部门“一把手“是综合治理诞生人口性别比工作的第一责任人，要切实负起领导责任，切实做到准时发觉问题、准时解决问题，确保综合治理诞生人口性别比工作有序推动。()各县区性别比治理领导小组要切实履行职责，明确责任、强化职能，开展联合执法行动，做到机制到位、人员到位、经费到位、活动到位，以此推动此项工作持续安康进展。二要强化部门职责。要充分发挥人口计生领导小组的作用，健全党政主导、部门参加的工作机制，定期召开联席会议，沟通状况，解决问题，明确任务，落实职责。要抓住卫生、计生合并的有利契机，把

15、资源有效整合，从“三包一“和全程效劳入手，进一步完善B超治理、婴儿诞生、引流产、打击“两非“等一系列监管措施。要标准和加强对终止妊娠类药物的市场治理。药品监管部门要进一步完善终止妊娠类药物的治理制度，杜绝避孕药具零售点、专营药店、医疗诊所出售终止妊娠类药物。要充分发挥计生协会、妇联等人民团体和群众团体的优势，从自我治理到自我监视，从关注妇女安康到维护合法权益等各个环节入手，形成联防联治的无缝隙对接。三要强化目标考核。2023年作为“十二五“时期承上启下的关键一年，可以说是综合治理诞生人口性别比工作稳固成果、全面深化的攻坚之年。从近年的性别比数据分析，个别县区呈现出反弹趋势，为全市“十二五“期末

16、下降至115以内增加了难度系数。在此明确一点，性别比逐年下降是红线，是工作目标，是拒绝指标，各县区必需将其作为一项硬任务予以完成。今年底要对各县区性别比比值进展中期评估，凡完不成下降10%目标或反弹上升的，要落实“单项一票拒绝“制度，追究县区相关领导的责任。今年4月，经市政府同意，市性别比领导小组出台了暗访监控动态治理方法，这是对“单项一票拒绝“制度的有益补充，从6月份暗访状况看，这项制度的执行效果明显。今后，市里要进一步完善暗访监控和督查指导的目标考核体系，对在暗访过程中存在领导不重视、监管制度不落实，工作处于放任自流状态的部门和乡镇（办事处）该通报的通报，该拒绝的拒绝。同志们，综合治理诞生人口性别比偏高问题任务艰难，责任重大。我们肯定要坚决信念、迎难而上、扎实工作，确保完成上级下达的综合治理诞生人口性别比工作目标任务，努力为促进全市诞生人口性别比趋向平衡和人口长期均衡进展做出新的更大奉献！感谢大家！