副区长2023年人社工作会议讲话.docx

《副区长2023年人社工作会议讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副区长2023年人社工作会议讲话.docx（26页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 副区长201*年人社工作会议讲话(定稿) 副区长201*年人社工作会议讲话(定稿) 在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话 区委常委、常务副区长*（201*年4月23日） 同志们： 这次人力资源和社会保障工作会议特别重要。刚刚，区人社局局长*同志作了一个很好的报告，全面总结了“十一五”的工作，安排部署了“十二五”及201*年的工作任务，很客观，很详细，很有操作性，我完全赞同，大家要根据要求仔细抓好落实。下面，我讲几点意见: 一、人力资源社会保障工作成绩显著，为经济进展与民生改善作出重要奉献 刚刚过去的“十一五”，是极不平凡的五年。这五年，是我区经济持续快速进展、综合实力显著增加的五年；是社

2、会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年；是城乡面貌变化最大、取得进展成就最多的五年。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成250.24亿元，比“十五”时期增加了113.5亿元，增长83%；地方财政一般预算收入完成4.41亿元，比201*年净增了2.43亿元，年均增长17.4%；出口贸易总额达1.09亿美元，比增6.58%，年均增长42%。这些成绩的取得，既是区委、区政府顽强领导的结果，也是全区人民团结一心，奋勇拼搏的结果，也分散着人力资源社会保障系统广阔干部职工的心血和汗水。 这五年，区人力资源社会保障系统仔细贯彻上级党委、政府的决策部署，创性地开展工作，取得显著成绩，就业目标全面完成

3、，社会保障体系框架初步形成，人才队伍建立成果突出，收入安排制度改革取得阶段性成果、社会劳动关系总体和谐稳定、机构改革顺当进展。尤其是去年，原人事局与劳动和社会保障局两个部门大部机构改革合并办公后，在各项工作千头万绪，困难比拟多的状况下,经过全区人力资源和社会保障部门的全体干部职工的努力，使我们的很多工作位居全市乃至全省的前列。如新农保试点工作，就走在了*省的前列，得到了省委常委、常务副省长*同志的充分确定。对大家这几年取得的成绩、作出的奉献，区委、区政府是满足的。在此也向同志们表示感谢和敬意！二、充分熟悉做好人力资源社会保障工作对建立幸福*的重要意义 （一）人力资源社会保障工作是建立幸福曲江的

4、主要内容。我们党的根本宗旨是全心全意为人民效劳，进展的动身点和落脚点是为了改善和保障民生。无论是建党初期所确定的建党宗旨，还是今日科学进展观确定的以人为本，都是为了让广阔人民群众过上幸福美妙的生活。人力资源社会保障部门担当了就业、社保、人才、收入安排、权益维护、劳动仲裁等重要职能，效劳范围涵盖了城镇与农村、公务员与工 人、博士后与农夫工，可以说，无论是哪个行业、哪个层次、哪个阶段、哪个方面的“幸福”，都与人力资源社会保障工作息息相关。人力资源社会保障工作做好了，人民的幸福感谢就增加了一半；人力资源社会保障工作做得不够好或都没做好，那人民的幸福感就会大打折扣甚至无从谈起。 （二）人力资源社会保障

5、工作是建立幸福*的重要保障。当前我们正处于经济社会进展的重要转型期，各种经济社会冲突集中凸显，其中相当局部集中在民生社会领域。假如不能准时妥当解决这一些冲突和问题，就将失去和谐稳定的社会根底，不仅“十二五”时期经济社会进展各工程标将难以实现，建立幸福*的宏图大概也将成为一句空话。尤其应当看到的是，人民的幸福感关系到社会稳定，关系到国家的长治久安，关系到我们党的执政地位和社会主义制度的稳固。在当今世界，哪些国家关注民生，哪些国家的政权就得到人民拥护，社会就稳定，政权就稳固。反之，就会引发诸多问题，即使经济搞上去了，政权也难以稳固。另外，幸福感不仅是经济因素，有些地区经济很兴旺，但是人民的幸福感未

6、必强；有些国家或地区经济并不是很兴旺，但由于民生问题得到了很好解决，人民生活安逸拘束，幸福感很强。如最早提出国民幸福指数体系并付诸实践的小国不丹，虽然人均GDP仅有700多美元，但国民幸福指数始终高居世界前列。由此可见，只要关系民生的热点难点问题多解决一个，经济 持续增长和社会长治久安根底就多夯实一分，幸福曲江建立就多一份保障！ （三）人力资源社会保障工作是建立幸福曲江的重要支撑。*书记在省委召开的全省人才工作会议上强调指出，人才是强省之基、富民之本、进展之源。在政治上是“得人心者得天下”，在市场经济的竞争中是“得人才者得天下”。这个观点特别深刻。美国为什么在二战之后快速膨胀崛起，成为世界超级

7、大国，一个重要缘由就是人才。二战后，美国千方百计吸引了自全球各地的高端人才，近半个世纪以来，全世界1/3的诺贝尔奖得主为“美国制造”，使其长期保持经济科技领先，处于世界产业链的最顶端。我省改革开放以后，深圳、珠海等珠三角地区的进展也得益于大量吸引了全国各地的人才。佛山顺德从一个农业小县进展成为工业强区，培育了“美的”、“格兰仕”等一批自主创新力量强、在世界具有重要影响力的品牌企业，靠的也是人才。所以我们加快经济进展，就要把人力资源转化成为人力资源，千方百计育才引才，千方百计营造人尽其才能事创业的良好环境，为推动科学进展供应有力的人才智力支撑，让人民群众的幸福更给力、更长期。 三、切实加强人力资

8、源社会保障系统自身建立，进一步发挥好所担负的重要职责 人力资源社会保障工作在区委、区政府工作大局中地位 和作用非常重要，大家要牢记肩负重要责任和使命，保持这样一个良好精神状态，再接再厉，做好工作。这里，我提三点盼望： 一要牢记宗旨，为民效劳。各级人力资源社会保障部门担当着就业、社会保障体系建立等重要职责，与人民群众利益亲密相关。肯定把时间和精力用到为民办实事上，用在解决实际问题上，把群众关怀的重大民生问题解决好，让百姓切实感受到党和政府的暖和。 二要加强学习，勇于实践。人力资源社会保障领域新状况、新问题多，肯定要加强学习，熟识政策；肯定要深入实际，熟识状况，把宏观政策和实际状况这两头很好地对接

9、起来，真正会讨论问题，能解决问题，为区委、区政府当好参谋助手。 三要敢于探究，大胆创新。我区改革进展正处于关键时期，人力资源社会保障工作也面临一系列深层次冲突和问题。比方收入安排制度改革涉及重大利益体关系调整；完善机关事业单位社会保障制度，比建立企业社会保障制度更为简单等等。只有坚持大胆探究，才能取得突破性的成绩。四、加强协作，形成合力，推动人力资源和社会保障工作再上新台阶 人力资源和社会保障工作涉及面广、政策性强，关系群众切身利益，是国重家重视、社会关注、群众关怀的重大民 生焦点。做好人力资源和社会保障工作不仅需要人社部门付出艰难努力，要需要各镇、各部门支持协作，共同推动。各镇、各部门要把人

10、力资源社会保障工作摆上重要议事日程，纳入经济社会进展的总体规划，真正做好思想重视、组织上落实、工作上到位。特殊是对一些重大措施和重要任务要放在心上，抓在手上，形成政府积极组织、职能部门狠抓落实、全社会关怀支持人力资源和社会保障工作的局面。财政部门要积极调整和优化支出构造，在财政预算安排时，一如既往地加大对人力资源和社会保障事业的支持力度。税务、工商等部门要仔细落实再就业、创业税费减免政策，积极做好小额担保贷款政策。新闻宣传部门要发挥舆论监视，大力宣传人力资源和社会保障法律法规相关政策。工会、经信、住建、教育、民政等部门也要仔细履行职责，发挥各自优势，加强协调协作，全力支持人力资源和社会保障工作

11、。 同志们，今年人力资源和社会保障工作任务艰难，责任重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，创新机制，完善措施，奋力拼搏，狠抓落实，全面完成既定目标任务，为全区经济社会又好又快进展做出新的更大的奉献！感谢大家！ 扩展阅读：区长在全区经济进展工作大会上的讲话(定稿) 在全区经济进展工作大会上的讲话 （201*年2月14日） 沙向东 同志们： 这次全区经济进展工作大会，是区委、区政府打算召开的一次重要的综合性工作会议。一方面把全区的经济类专业会议合并召开，以便腾出更多的精力抓落实，这是区委、区政府进一步改良会风和工作作风的重要举措；另一方面，标准优化表彰奖项设置，并在这次会上盛大对先进单位、先进个

12、人进展表彰嘉奖，在全区大力营造比学赶超的深厚气氛，努力开创“幸福张店”建立新局面。王书记还要作重要讲话，大家要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。下面，依据区委、区政府讨论的精神，我就去年经济工作状况和今年经济工作安排，讲几点意见。 一、充分确定成绩，坚决进展信念 刚刚过去的201*年，是我区进展进程中具有开创性意义的一年。全区上下紧紧围绕市委、市政府“一个坚持、三个突出”的工作思路，深入开展“稳固、提升、精细化”推动年活动，坚持以打根底、管长远的重大工程为抓手，统筹推动转方式调构造、城乡统筹进展、改善民生等各项工作，经济社会呈现出增长较快、构造优化、效益提升、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期

13、良好开局。 （一）经济运行规模质量同步提高。地区GDP完成653.61亿元，增长11.95%；地方财政收入突破30亿元，到达30.08亿元，同口径增长26.02%。投资保持快速增长，规模以上固定资产投资完成225.54亿元，同比增长24.1%，全区建立投资亿元以上工程102个，完成投资95.98亿元。规模以上工业销售收入突破千亿元大关，销售收入、利税、利润分别到达1270.37亿元、236.96亿元、135.29亿元，增长24.11%、36.51%、33.92%。消费市场旺盛活泼，社会消费品零售总额到达326.51亿元，增长18.31%。开放型经济迈出新步伐，引进市外资金31.93亿元，实际利

14、用外商直接投资9938.3万美元；实现外贸进出口6.47亿美元，同比增长24.6%。 （二）转方式调构造扎实推动。工业构造调整步伐加快。以南部工业区为重点的升级改造成果得到稳固提升，大外环以内建陶企业和混凝土搅拌站根本关停。东部化工区根底设施建立（一期）顺当完工，首批搬迁工程竣工，总投资40亿元的联创聚氨酯等8个工程（不含新华、民基工程）快速推动。淄博科技工业园创业园一期投入使用，42万平方米的创业园二期工程开工建立。万昌科技深圳中小板上市融资5.15亿元，鲁中房产、华煜农业等4家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌。效劳业比重首次超过50%，到达51.21%，总投资60亿元的嘉亿国际财宝中心等一批

15、重大工程开工建立，太平洋保险集团全国第四家子公司在线效劳科技有限公司落户我区，淄博绿兰莎国际 啤酒节、中国淄博汽车博览会等特色展会规模品牌效应凸显。都市农业加快进展，华煜玫瑰园、吉田园等10余处园区成为市民休闲消费热点区域；“森林围城”工程全面推开，完成土地流转3.4万亩，新增绿化面积一万余亩；农村中小学饮水安全、张博附线北延绿化等农业重点工程根本完工。 （三）经济进展的支撑条件进一步强化。完成了涝淄河续建、东四路、城区片林等一批城建园林重点工程，对36个社区、167条背街小巷的1400余盏路灯进展了更新改造，完成了城乡16条道路的建筑外立面整治，建成4处环卫工人爱心房。“两区三村”综合改造工

16、程深入推动，其中“两区一村”完成安置房面积115.48万平方米，农村住房建立启动改造55个村居，2.4万余户村民迁入新居。启动“最洁净城市”创立活动，实施了市政、园林长效机制改革，数字化城市治理模式正式运行。推动城区道路停车标准治理，先期试点的世纪路、柳泉路等4条道路静态环境有效改善。节能减排和环境爱护工作得到切实加强，估计万元GDP能耗下降3.8%，主要污染物减排指标均完成市下达任务目标，空气质量良好以上天数比上年增加24天。 （四）经济进展成果更加惠民。城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入到达26539元、13531元，分别增长13.3%、19.89%。国家新农保和城镇居民养老保险工作全

17、面启动，养老、医疗保险制度根本掩盖全区全部人群。省级创业型城市通过验收，新增城镇就业2.39万人，城镇登记失业率掌握在2.34%。 农村低保标准提高到每人每年1700元，企业职工独生子女父母退休一次性养老补助和“老工伤”人员（指201*年9月30日前关闭破产的原国有集体企业中的工伤人员和在职工亡时符合供给条件的亲属）全部纳入社会统筹。加大保障性住房建立力度，开工建立公共租赁住房1026套、经济适用房2909套，建成廉租房100套，发放廉租住房货币补贴2035户。启动“教育名城”创立工作，张店八中等中小学校投入使用，投资1900余万元购置了115辆统一新型制式校车。医药卫生体制改革扎实推动，区医

18、院门诊楼加层和东院区改造工作根本完工。成立了“都市森林”交响乐团、“城市天空”民族乐团和百支业余合唱团，张店博物馆、张店生态恢复文化纪念馆、淄博工业博物馆、黑铁山文化博物馆开工建立。扎实开展文明创立工作，胜利创立为全国文明城市。加强和创新社会治理，深入实施固本强基维稳工程，全面推动“六小警务”工作，毫不放松地抓好安全生产工作，切实加强食品药品安全监管，保持了全区社会大局和谐稳定。 这些成绩的取得，标志着全区经济进展转型中的各种冲突逐步得到化解，正在步入持续、平稳、安康的内生进展轨道。这是区委、区政府制造性地贯彻落实各级决策部署，抢抓机遇、科学决策的结果，是全区各部门、各单位凝神聚力、真抓实干、

19、坚韧拼搏的结果，为我们在新的起点上谋求新进展、实现新跨越打下了坚实的根底。 二、全面分析形势，分散进展共识 今年经济工作面临的形势仍旧非常简单，既有不少有利条件，也面临诸多困难和挑战。我们必需把握宏观、谋划微观，形成共识、加快进展。 必需充分熟悉到，简单的经济形势并没有转变我国经济长期向好的根本趋势。从国际看，三大主要经济体（美国、欧洲、日本）进展困难重重，欧债危机日趋恶化，由国际金融危机引发的世界经济衰退可能成为长期趋势。针对我国的贸易和投资爱护主义明显抬头，外部需求持续疲软，外部环境对我国进展的不利影响明显加大。从国内看，国内通胀压力稍有缓解，但经济增速下滑的风险在积存，企业经营本钱持续上

20、升（附1、关于企业招工难问题的分析），节能减排形势严峻，房地产市场处于僵持状态（附2、张店区房地产市场运行状况分析），宏观调控面临更多“两难”选择，保障和改善民生、维护社会和谐稳定也面临诸多新状况、新问题。虽然国内外经济形势面临的新状况、新问题层出不穷，但国内经济长期向好的根本面没有转变，总体上仍有利于加快进展。中心经济工作会议确定了“稳中求进”的工作总基调，并释放出预调微调、构造性减税等一系列积极信号。我们必需把握经济进展的主流趋势，在严峻的挑战中发觉利好因素，把机遇转化为进展优势，推动全区经济快速进展。 必需充分熟悉到，市、区党代会吹响了新一轮进展的号角。刚刚成功闭幕的市第十一次党代会提出

21、了“强化生态文明、加快 内涵进展”的总体要求；区第十一次党代会确定了建立“幸福张店”，打造现代产业之城、创新创业之城、生态宜居之城、文化教育名城、平安和谐之城的奋斗目标。这些思路目标是在过去根底上的继承和进展，是破解现阶段我市、我区资源和环境容量瓶颈制约的现实选择，也是应对简单形势、保持经济平稳较快进展的根本性措施。我区新一轮的进展，要深入贯彻落实市、区党代会精神，只要是符合内涵进展、生态文明要求，只要是坚持以人为本、增加人民福祉，能搞多快就搞多快，能搞多好就搞多好，努力推动经济社会实现新的跨更加展。 必需充分熟悉到，日趋剧烈的竞争态势要求我们切实增加加快进展的紧迫感。近年来，随着全省重大战略

22、部署尤其“蓝黄”两大战略的深入实施，各地都在快马加鞭、乘势而上，工程竞争更加剧烈，进展态势咄咄逼人，经济的强弱格局正在发生深刻变化，全力以赴尚难保持优势，稍有懈怠更会错失良机。虽然近几年我区经济进展速度保持高位运行，但老工业区城区转型进展的任务仍旧非常繁重，长期制约进展的构造性冲突尚未得到根本解决，扩张总量、提高质量、争先进位的任务也显得非常紧迫（附3、201*年我区主要经济指标在全市位次）。同时也应当看到，作为全市中心城区，我们有其它区县不行比较的优势，在承接全省、全市进展战略布局，招引大工程尤其是效劳业大工程上，我们条件更为优越。全区上下要坚决信念，集中精力，调动一切积极因素，充分发挥主观

23、能动性，推动全区 综合实力和整体竞争力再上新水平，确保在全市、全省的先进位次。 综合以上分析，根据中心、省、市经济工作会议精神和区委对今年工作的部署，201*年全区经济进展的主要目标是：地区GDP增长12%左右，地方财政收入同口径增长15%以上，规模以上固定资产投资增长19%以上，规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长18%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，外贸进出口增长10%左右，城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入均增长12%左右，人口自然增长率掌握在5以内，城镇登记失业率掌握在3.5%以内。上述指标安排，既综合考虑了今年经济进展的宏观环境及支撑条件，还兼顾了增加财政收入、扩大

24、城乡就业、保障和改善民生等方面的需求，经过努力是完全可以实现的。工作中必需全面贯彻中心“稳中求进”的工作总基调，牢牢把握主题主线不动摇，做到好中求快，又好又快。 三、全力保持经济平稳较快增长 在内外环境不确定因素增多、经济下行风险增大的状况下，保持平稳较快增长，对今年经济进展全局至关重要。要正确把握宏观调控取向，促进投资、消费、出口协调拉动。 一是努力扩大投资促进消费。增加投资、扩大消费是促进经济增长的内生动力。要千方百计保持有效投资稳定增长，抓好120个重点工程建立，完成投资100亿元以上。发改部门要 发挥好工程建立的牵头作用，整合工程建立资源，建立重点工程统一认定治理体系，完善重大工程评价

25、、协调机制，加强工程质量、投资规模、形象进度和产出效益考核，对不履行合同、慢建久拖的工程要建立退出机制，提高工程如期开工率、竣工投产率。各有关部门、单位要主动与省、市有关部门搞好对接，加强工程筹划和资金争取，力争更多的工程列入上级重点工程盘子。要仔细落实各级促进消费的政策措施，长久开展“满足消费惠万家”活动，扩大家政、体育健身、社区效劳、旅游休闲等效劳型消费，提倡文明、节省、绿色、低碳消费模式。深入推动“万村千乡市场工程”，扩大“农超对接”规模，支持农产品市场升级改造。加强市场与价风格控监管，依法查处各类价格违法行为。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，完善肉类、蔬菜、酒类等重点商品

26、追溯体系，确保放心消费。 二是加快进展开放型经济。坚持创新招商模式、优化进展环境与强化目标责任考核相结合，面对韩日、欧美等国家和长三角、珠三角、港澳台等区域，以国内外知名企业为主攻点，引进一批优质工程，年内引进市外资金27亿元以上。齐鲁股权托管交易中心正处于稳健扩大期，今年规划新增挂牌企业40家以上。要抓住机遇，大力做好企业上市挂牌和再融资工作，鼓舞引导企业通过多层次资本市场做大做强。要仔细落实国家、省、市促进民间投资的政策措施，完善配套政策，促进民间投资稳定增长。千方百计克制外需疲软的困难，综合用好退税、 出口信用保险（是国家为了推动出口贸易、保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政供应

27、保险预备金的非赢利性的政策性保险业务）等政策，深入实施以质取胜和科技兴贸战略，积极进展高端、高质、高效出口产品，推动加工贸易转型升级，促进骨干出口企业进展壮大。积极进展效劳贸易特殊是效劳外包产业，重点抓好中国陶瓷科技城效劳外包基地建立。不断扩大先进技术、高端设备、关键零部件进口，连续鼓舞具有比拟优势的企业“走出去”进展。 三是努力提高经济增长的质量效益。牢牢坚持“效益优先”的理念，把稳增长、促进展的成果充分表达到税收增长、财政增收和居民收入增加上来。要培植壮大优质财源，支持土地、资金等要素进一步向重点企业、工程倾斜，加快培植一批财政经济的“顶梁柱”。依法加强税收征管和非税收入治理，扎实推动综合

28、治税，抓好企业非核心业务剥离，提高国有资产运营收益，确保国税、地税收入增幅不低于全市各区县平均增幅，地方财政收入增幅不低于全市区县级地方财政收入平均增幅。在扩大收入总量的根底上，努力提高财政收入占GDP的比重、税收占二三产业增加值的比重、税收占地方财政收入的比重，实现高质量、高效益增长。加强城市资源的运营治理。“两区三村”改造建立的实践说明，城市资源运营潜力巨大。要统筹抓好重点城建工程的科学规划、合理布局和有序建立，努力追求经济效益、社会效益的最大化，在提升城市现代化水平的同时，显 著增加政府调控经济、保障进展、改善民生的力量。要保障金融稳定运行，依法严峻打击非法集资等违法犯罪行为，准时妥当处

29、置资金链断裂等风险大事，有效防范系统性风险。 （另外，我强调一下统计上报工作。今年，国家将在“三上”企业规模以上工业企业、资质以上建筑房地产企业、限额以上批零贸易住宿餐饮企业中实行企业一套表网上直报，今后“一套表”数据将全面替代专业数据，成为考核地区经济的唯一基层报表来源。企业“一套表”录入数据精确完整与否，直接影响着我区当期乃至将来几年经济指标完成状况。各镇办、有关部门要高度重视，组织好企业上报录入培训，把握好工作进度，既要保证各企业上报数据在规定时间内完成，又要保证辖区汇总数据的连贯性和连接性，避开辖区数据消失大的跳动。同时，要在机构人员和办公条件上予以保障，确保工作顺当开展） 四、深入推

30、动经济构造战略性调整 经济构造战略性调整是转变进展方式的主攻方向。必需根据区委、区政府既定的工作思路，以更大的决心和力度加以推动，务求取得突破性进展。 一是着力调整优化工业构造。结合市里编制南部区域专项规划和掌握性具体规划，实施南部工业区新一轮产业改造提升工程，推动落后产能淘汰及充裕产能转移和就地转产，协作做好齐鲁腈纶厂、丙烯腈厂搬迁改造工作，年内淘汰3米以内水泥磨机，转移、转产企业5家。积极参加宁夏石嘴山工业园的 建立、招商、治理工作，培育拉动全区经济增长的“飞地经济”。抓住全市实施新一轮技改规划和战略性新兴产业倍增工程的机遇，以实施“三”重点工业工程建立为重点，千方百计扩大工业有效投入、优

31、质投入，重点抓好鲁华泓锦5万吨异戊橡胶、齐隆化工16万吨石油树脂、万昌科技苯并二醇等工程建立（工业工程是我区经济的“短板”，要结合我区重点工业园区建立和工业构造升级的相关部署，推动重点工业工程尽快开工建立和投产达效，下大气力加快培育一批工业经济的新增长点）。用足用好各级扶持政策和专项资金，加快进展产业链经济，集中突破我区优势产业链上的关键节点和核心技术，重点抓好淄博科讯集成电路测试、美林电子IGBT、计保电器高压电能计量设备产业链建立。加快重点园区建立进展，完成东部化工区18.3公里的主干道路及配套工程建立，年内园区综合效劳大楼竣工投用，联创聚氨酯等10个工程开工建立或竣工投产。淄博科技工业园

32、创业园一期租用率年内要到达100%，二期工程钕铁硼磁性材料等9个工程根本完成，适时启动三期工程。集中力气培植一批骨干龙头企业，仔细落实支持小微企业进展的政策措施，扶持15家创新成长型企业进展，力争主要指标年均增长30%以上。积极推动工业化、信息化“两化融合”，培育10家信息化示范企业。 二是着力打造效劳业“首位经济”。要结合国家和省、市有关文件精神，修订完善支持效劳业进展的政策措施，力争效劳 业增加值占比提高2个百分点左右。要把高端效劳业进展放在突出位置，推动效劳业进展上档次、上水平，增加中心城区效劳业的吸附力。加快生产性效劳业进展，支持鲁中公铁物流园、鲁中现代医药物流园等工程建立，积极构建现

33、代物流产业进展体系；抓住市里规划建立金融集聚区的机遇，连续引进国内外知名金融保险企业，培育壮大小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构。把握消费构造升级的趋势，富强进展会展经济、休闲旅游、现代商贸等业态，增加中心城区人气商气。重点提升淄博绿兰莎国际啤酒节、中国（淄博）汽车博览会等展会规模档次，抓好乐都汇、彩世界广场、世纪新世界广场等工程建立，编制完成张店区旅游产业进展总体规划。大力优化效劳业进展载体，积极培育高端商务聚拢区，突出抓好嘉亿国际财宝中心、华润中心、泛华商业广场等城市综合体建立，扶持太平洋保险集团在线效劳科技有限公司快速进展，培育一批在国内、省内有较强影响力的亮点行业、骨干企业和重

34、大工程。 三是着力提高现代农业进展水平。大力推动农业构造调整，全面完成森林围城建立任务，构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观（附4、森林围城工作开展状况）。实施济青高速大路林带张店段改造提升工程。落实好设施农用地治理、农村土地承包经营权流转治理等配套政策，支持工商资本投入都市农业，年内新建佑玉高科技生态示范园等5个农业观光园区。抓住当前水利建立的机遇，推动骨干河道综合治理和节水浇灌， 年内完成猪龙河上游段升级改造、二干渠修理改造、都市农业园区高效节水浇灌工程。实施农村饮水安全工程，解决中埠镇及沣水镇东部21个村2.2万人的饮水安全问题。完成孝妇河综合治理工程，加强猪龙河、范阳河等河流综合治

35、理，改善河流水域环境质量。完成全区第一次水利普查。 五、加快建立生态宜居城市 充分发挥我区在全市城镇化进程中的核心作用，坚持城乡一体、统筹进展，突出城市功能完善、空间拓展、品质提升，加快做大做强做美做畅中心城区。 一是增加根底设施支撑力量。坚持“量力而行、尽力而为”，加强对道路、管网、绿化等设施的建立改造，不断改善经济社会进展的支撑条件。实施西四路升级改造、西六路改造、金晶大道修理、西二路改造、市府东一街改造等道路工程，协作市里完成东四路改造北延、马南路建立、西五路南延、联通路东延、淄河大道慢车道建立、北京路取直及慢车道建立等工程的征迁工作。对城区次干道及南定、沣水、傅家镇辖区雨污水管线进展改

36、造。实施唐家山生态绿化、青年公园升级改造工程，对13处居民小区游园进展改造提升。连续引导农村适度集中建立住房，新开工5个村，年内完成建立面积30万平方米，确保3500户居民迁入新居。完成县道张边路张店段二期工程，升级改建乡村大路16.8公里。对各项重点工程要排出时间表，倒排工期，不等不靠，有序推动，确保工程优质高效完成。 二是全面提升城市精细化治理水平。要根据“大城市”的标准来治理城市，扎实推动城市精细化治理，更加注意“细节”、强调“专业”，全力打造“最洁净”城市。根据“两全四化”要求，在稳固提升主次干道治理水准的根底上，统筹做好居民小区、背街小巷和镇域道路的治理工作，加快实现路路洁净、村村洁

37、净、全域洁净。进一步加强数字化城市治理，抓好流程优化和二级平台建立，实现视频监控监管，提高实时监测与动态掌握力量。根据“疏堵结合、强化疏导”的原则，加强对市容难点问题的源头性治理，综合整治美食街、新世界商业街和安康街，规划建立一批临时性便民市场，实现退路进市、标准经营，逐步铲除乱摆摊、乱搭建、乱贴画、垃圾污染等“市容顽疾”；加强建筑渣土处置治理，全区建筑渣土密闭化、标准化运输率力争到达100%。完成木材公司小区等4个老旧小区的综合整治，改善群众生活环境。实施好“一号暖和工程”，年内建成30处环卫工人爱心房。扎实推动道路交通社会化治理，在联通路、西五路等9条道路延长推行标准化停车治理，做好道路、

38、学校门前交通安全隐患整治工作，保障群众出行安全。 三是高品质打造生态环境。前段时间，省里特地召开了生态山东建立大会，把生态建立放在了前所未有的战略位置。对这项工作，区委、区政府还将特地开会进展部署，总的想法是把绿色生态作为最大的品牌、最珍贵的财宝，坚持生态立区、环境优先，加快建立国家环保榜样城市、国家生态园林城市。 今年区里节能减排的主要目标为：万元GDP能耗降低3.7%以上，规模以上工业万元增加值能耗降低5.32%以上，主要污染物减排完成“十二五”减排任务的20%。要抓紧组织实施“十二五”节能减排综合性工作方案，以更大的措施力度狠抓推动落实，确保完成各项任务。要进一步强化节能减排目标责任考核

39、和预警调掌握度，抓好强强集团赤泥综合利用、鲁烨工贸新型建筑材料等30个节能工程建立。积极推动建筑、交通、公共机构等领域节能减排工作，不断提高全社会节能水平。深入实施大气污染治理再提高工程，根据新的国家标准，对全部电厂锅炉和烟气脱硫设施进展改造、重点企业完成脱硝设施建立，抓好全部保存建陶企业、新型干法水泥生产线的环保设施建立改造，加强扬尘污染防治和化工异味治理，力争全年空气质量良好率有明显提升。抓好污水处理设施建立，确保污水处理厂全部到达一级A排放标准。强化小流域水污染防治，实现全区主要河流水质稳定达标。大力治理农业面源污染，加强重金属和危急废物污染防治，切实保障环境安全。抓好已关闭矿山的生态恢

40、复工作。强化土地集约节省利用，扎实推动城乡建立用地增减挂钩工作。严格落实能评、环评制度，加强能耗和排污总量掌握，把握节能减排的主动权。强化部门联合执法，对环境违法行为坚决实施“顶格惩罚”。 六、切实加强民生和社会建立 保障和改善民生是进展的根本目的，也是稳增长、促和谐 的重要动力和根底。要全面落实国家、省、市出台的各项民生政策，不断提高公共效劳力量和水平，多办让城乡群众看得见、得实惠的好事实事。 一是全力打造“教育名城”。紧紧围绕“校园、校舍、校车”建立，进一步加大教育投入。深入实施中小学校建立工程，扩建张店三中、张店七中、东一路小学、铁路小学，撤除重建公园新村小学、马尚镇镇东小学，完成兴学街

41、小学改造，新建湖田试验小学、沣水二小教学楼，进一步缓解局部学校班额过大问题，今年全区全部中小学要全部到达山东省根本办学条件。大力推动学前教育进展，实施“学前教育三年行动规划”，新建3所公办幼儿园，逐步解决社会反映剧烈的孩子“入园贵”、“入园难”问题。切实加强校车安全治理，对115辆校车统一增设安全警示装置，严格落实“五证”、“六定”检查制度，以最高的路权为校车供应保障效劳，为孩子们打造安全无忧的“流淌校舍”。 二是大力进展文化事业和文化产业。深入贯彻党的十七届六中全会精神，促进文化事业全面富强和文化产业快速进展，加快建立文化强区。富强进展公益性文化事业，年内完成张店博物馆、张店生态恢复文化纪念

42、馆、黑铁山文化博物馆、淄博工业博物馆建立，启动建立6座主题博物馆、纪念馆。加强文化遗产的开掘爱护与开发利用，做好“冶铁文化起源地”的论证申报工作，启动九级塔等文化遗产的恢复爱护。实施文化惠民工程，建立1处综合性露天舞台，完善12处镇文化广场和文化 站，在30个村实施“三个一”工程建立。完善加快文化产业进展的政策措施，设立文化产业进展专项资金，确保文化产业增速高于全市平均增速、高于全区GDP增速，文化产业增加值占GDP比重逐年提高。抓好灿烂中华文化生态园、齐赛创意产业园等工程建立，扶持推动文化消遣、艺术品、印刷出版发行等具有比拟优势的文化产业进展，培强做大一批文化街区、文化企业和文化工程，尽快把

43、我区建成鲁中地区重要的文化产品集散地、文化产业聚拢区。 三是做好就业社保工作。仔细落实各项就业和创业政策，抓好高校毕业生、城镇就业困难人员和农夫工等重点群体就业工作，健全完善困难群体就业帮扶机制。充分发挥太保电话保险运营中心等重大工程的带动作用，多渠道扩大就业，年内新增城镇就业1.4万人、新增农村劳动力转移就业3500人。完善各类社会保险制度，进一步提高企业退休人员养老金水平，全面解决未参保城镇集体企业退休人员养老保障问题，适时提高失业保险金标准和工伤保险待遇水平。健全城乡社会救助体系，建立城乡低保即时调整机制，城市低保标准到达每人每月335元，农村低保到达每人每年1900元。高度关怀重视老龄

44、事业进展，年内建立1处大型高档次老年公寓（附5、养老工作相关状况）。加大保障性住房建立力度，开工建立保障性住房4648套，年底前连同结转工程竣工率要到达60%以上，1026套公共租赁房一期工程要全部完成。仔细贯彻廉租房、经适房、公租 房等三个治理方法，确保安排公正、治理标准、群众满足。 四是提高全民安康素养。深化医药卫生体制改革，把村卫生室和非政府办基层医疗卫生气构逐步纳入根本药物制度实施范围，扎实推动公立医院改革，加快镇卫生院职能转换，加强村卫生室“一体化”治理，让群众享受更高水平的医疗卫生效劳。提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，到达每人每年240元。做好城市和流淌人口规划生育工作，强化

45、末梢治理与效劳，切实稳定低生育水平。统筹推动群众体育、竞技体育协调进展，全力做好201*年体操世界杯淄博站竞赛的效劳工作。深入开展食品、药品安全专项整治，健全完善监管网络，切实保障人民群众生命安康。 五是加强和创新社会治理。适应社会构造加快变动、利益格局深刻调整的新形势，科学整合社会治理资源，创新社会治理方式，重点抓好流淌人口、网络虚拟社会和社会组织治理效劳工作。深入实施固本强基维稳工程，完善社会治安防控体系，大力推广“六小警务”，依法防范和严峻打击各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和社会治安满足度。建立以群众工作统揽信访工作的长效机制，切实把冲突化解在萌芽状态。加强突发大事应急治理，建立完

46、善应急指挥平台，提高预防预警和应急处置力量。强化安全生产综合监管，严格落实企业主体责任，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制较大以上事故发生，确保社会大局和谐稳定。 今年经济社会进展的任务特别繁重。各部门、各单位要切实增加大局意识、机遇意识和责任意识，扎实开展“稳固、提升、精细化”深化年活动，坚决信念、迎难而上，转变作风、改善效劳，确保实现“幸福张店”建立的良好开局。一是切实优化经济进展环境。要坚固树立“爱护企业就是爱护生产力、支持企业就是进展生产力”的理念，强化效劳意识，提高行政效能，严格落实首问负责制和限时办结制，为企业和群众供应高效便捷的政务效劳。集中抓好行政审批“两集中、

47、两到位”改革，确保行政许可事项按要求进驻中心到位、行政审批授权到位。要狠刹吃、拿、卡、要、拖等歪风邪气，严厉查处违反规定的涉企收费、罚款、评比等行为，切实减轻企业负担。二是突出抓好企业家队伍建立。企业家是企业进展中最珍贵、最具打算性的人才，是推动经济进展的根本动力。要高度重视企业家队伍建立，加大培育力度，全面提升素养，不断增加驾驭市场经济的力量，着力搭建干事创业的优质平台。广阔企业家要把企业进展战略与担当社会责任严密结合起来，遵纪守法，崇德敬业，努力提高科学进展力量，积极回报社会、奉献人民，实现更高的人生价值。三是大力推动镇办经济进展。建立经济强区、幸福张店有赖于强大的镇办经济作支撑，镇办强，

48、则全区强。要进一步完善促进镇办经济进展的政策措施，调动镇办抓投入、上工程、促进展的积极性。各镇办要切实增加加快进展的紧迫感和责任感，找准目标定位，培植骨干企业、优质工程和顽强财源，不 断增加自身经济实力。有条件的镇办要快马加鞭，跨更加展，力争今年领先成为财政收入过亿镇办。各村居也要进一步放开眼界，解放思想，发挥优势，加快进展，努力跨入全区、全市经济强村居前列。四是充分发挥政策效力。政策就是指挥棒，我们既要讨论用好各级各行业推动经济进展的政策措施，也要科学制定和完善我区的经济政策体系，奖优罚劣，充分调动全区上下加快进展的积极性和主动性。这次会上，区委、区政府制定下发了一系列政策性文件，既严密结合工作实际，又充分考虑我区财力，更具针对性、前瞻性、引导