副市长在2023年全市卫生健康工作会议上的讲话范文.docx

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1、 副市长在2023年全市卫生健康工作会议上的讲话范文副市长在2023年全市卫生安康工作会议上的讲话范文 同志们： 刚刚，XX主任回忆总结了2023年全市卫生安康工作，安排部署了2023年重点任务，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。3个县区和2个医疗单位作了阅历沟通发言，都讲得很好，盼望大家相互借鉴，也可以进一步现场学习沟通，取长补短，推动工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、充分确定去年卫生安康工作成效 2023年以来，在市委、市政府的顽强领导下，全市卫生安康系统团结拼搏、担当作为，从严从紧防控疫情，协调联动推动医改，齐心协力提高医疗水平，统筹全局推动安康XX建立，持续发力做好“一老一小”安

2、康效劳，各项工作都取得了良好成效。 一是疫情防控有力有效。精准管控XXX万名中高风险地区来安返安人员，坚决处置X例境外、省外输入病例和X次涉疫货品输入的重大疫情大事，妥当应对国内XX余起外乡局部疫情影响，实现了外乡病例“零感染”。完成“应检尽检”人员核酸检测XXX万人次、新冠病毒疫苗接种XXXX万剂次。派出XXXX名医护人员驰援XX抗击疫情，圆满完成任务且没有发生一例感染，充分呈现了我市医护人员的优良专业素养。6个县（市）完成了XXXX名XX高校学生和XX名滞留XX考研人员的集中隔离任务，受到了赵一德省长的批示确定和省教育专班的来函感谢。 二是深化医改和改善医疗效劳质量成效明显。全市XXX家医

3、疗机构全部实行药品网上选购和零差率销售。推动了XX、XX2个国家级严密型县域医共体建立试点，推广了XX县基层卫生综合改革“1522”模式。XX区大河镇、XX县熨斗镇等6家镇卫生院获国家卫健委通报表彰。远程医疗效劳实现市、县、镇公立医疗机构全掩盖。市中医院高新分院开诊，XX县全国基层中医药工作先进单位通过国家复审，完成XX个基层示范中医馆建立。坚持问题导向，对医疗机构违法违规问题、行业乱点乱象和欺诈骗保行为“零容忍”，深入扎实开展医疗机构专项整治行动，依法关停兴安医院等违法违规医疗机构XX家、停业整顿XX家，对XX家医疗机构按医保协议惩罚了XXX万元，对XX家医疗机构进展行政惩罚，对XX名卫生专

4、技人员进展处理。 三是安康XX建立深入人心。10个县（市、区）顺当通过了国家卫生城市周期复审，XX个镇通过了国家卫生镇考核命名。X大类安康细胞示范建立深入推动，XX、紫阳国家级安康促进县建立通过国家评审。XX、XX等4个县区创立为国家、省级慢性病综合防控示范区，我市被国家列为全省唯一的慢阻肺高危人群早期筛查干预工程市。XXX万因病致贫人口全部如期脱贫，组建XXXX个家庭医生团队为XXXX万名脱贫慢性病患者供应了签约效劳，市卫健委、XX县卫健局、XX区卫健局及4家县镇医疗卫生单位被表彰为2023年全省安康扶贫优秀单位。 四是“一老一小”效劳工作扎实开展。XX家婴幼儿照护机构被命名为省级试点机构，

5、XX家婴幼儿照护机构通过省级备案公布。宁陕、镇坪、XX等婴幼儿照护效劳工作受到中省关注并进展推广。建成了XX所老年友好型示范社区，其中全国示范社区X个，建立省级医养结合效劳中心XX个、省级老年友善医疗机构XX家。 这些成绩的取得，得益于市委、市政府的顽强领导和各级各有关部门的倾力支持，得益于全市卫健系统广阔干部职工同心同德、攻坚克难，得益于全体医务人员、广阔疫情防控参战人员闻令而动、接续奋战。在此，我代表市政府向大家表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到工作中存在的薄弱环节和突出问题：疫情防控应急处置和力量建立仍需加强，大规模核酸检测的采样力量、送检力量以及与之匹配

6、的指挥力量还有缺乏，XX、高新、恒口三区普遍存在镇办卫生院核酸采样人员少、城中村租房户信息不全等问题；全市医疗资源质量偏弱、构造不优，现有三级医院在进展规模、学科实力、品牌专科建立上与群众的需求和期盼有不少差距；深化医改的高位推动和部门联动机制还不强，“药、价、保”（药品耗材、医疗效劳价格、医保）联动改革、薪酬制度改革、县域医共体建立等推动力度不够；对医疗卫生气构监管特殊是民营医院监管不到位，近两年发生的家圆医院、兴安医院等大事充分暴露出了各方面监管不力；慢性病、心理疾病、职业病等防治工作有待进一步提升，安康XX建立还要抓细抓实，创立的气氛还要不断营造；适龄人口生育意愿明显降低，人口老龄化风险

7、加速，人口适度增长难度较大等等，这些都需要我们在今后的工作中仔细分析、积极应对、合力攻坚加以解决。 二、精确把握新形势新要求 党的十八大以来，习近平总书记制造性地将马克思主义根本原理同中国卫生安康实际相结合，提出了一系列新理念新论断新要求，为卫生安康事业改革进展供应了根本遵循。2023年12月，习近平总书记在江苏镇江市调研时指出“没有全民安康，就没有全面小康”。2023年10月，十八届五中全会提出了推动“安康中国”建立目标。2023年8月，全国卫生与安康大会提出了“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将安康融入全部政策，人民共建共享”的新时代党的卫生安康工作方针。2023年1

8、0月，党的十九大报告指出“要完善国民安康政策，为人民群众供应全方位全周期安康效劳”。2023年3月，总书记在福建三明市考察时指出“安康是人民幸福生活的重要指标。安康是1，其它的都是后边的0，1没有了什么都没有了”。这些重要论述和重要决策，既是卫生安康事业进展理念的重大创新，也是卫生安康事业进展方式的重大转变、进展任务的重大调整，我们必需深刻领悟其精华要义，在实践中仔细贯彻落实。 做好今年卫生安康工作，要重点把握好五个方面要求: 一是坚持党的新时代卫生安康工作方针，始终把牢卫生安康事业进展的正确方向。卫生安康既是民生问题，也是社会政治问题，必需坚持党的全面领导，自觉把卫健工作置于党和国家事业进展

9、全局，把党的路线方针政策贯穿于卫生安康各领域、全过程，确保事业进展的正确方向。必需坚持以人民为中心的进展思想，始终把实现好、维护好、进展好人民群众安康利益作为医疗卫生事业进展的动身点和落脚点，让卫生安康进展成果更多惠及人民。必需坚持人民安康优先进展战略，把进展卫生安康事业放在根底性地位，主动同国家整体战略、省市进展大局有机连接，为加快建成西北生态经济强市和全面建立幸福XX供应重要支撑。 二是坚固树立“大卫生、大安康”理念，全方位全周期守护好人民群众生命安康 。新时代人民群众对安康有了新期盼。要仔细践行我们党维护人民安康的初心使命，一方面做好理念转变，提倡安康生活方式，提升全民安康素养，促使安康

10、治理关口从“治已病”向“治未病”转变，推动效劳模式由“被动医疗”向“主动安康”转变，促进卫健工作从“以治病为中心”向“以人民安康为中心”转变；另一方面优化效劳供应，根据“大安康”理念要求（即对生命实施全程、全面、全要素呵护，实现身体、心理、精神全方位安康），推动安康效劳供应侧构造性改革，将安康促进、疾病预防、诊断治疗、护理康复、心理辅导、临终关心等医疗卫生效劳及其治理有机整合，为人民群众供应全方位全周期安康效劳。 三是以更大力度深化改革创新，加快推动卫生安康事业高质量进展。我国已迈入高质量进展新阶段，必需把进展质量问题摆在更为突出的位置。要强化战略思维，紧扣高质量进展主题，在建立优质高效的卫生

11、安康效劳体系上多想方法，在着力解决进展不平衡不充分问题上多下功夫，在健全将安康融入全部政策的实施机制上多出实招，在供应侧和需求侧两端共同发力，找准“小切口”、做好“大文章”。要坚持创新驱动，围绕体系创新、治理创新、模式创新、技术创新，着力深化医药卫生体制改革，持续推动“三医联动”，优化医疗卫生资源布局，改革完善疾病预防掌握体系，推动公立医院由规模扩张向内涵提升转变，用改革的方法破解医改难题。 四是坚持“共建共享、全民安康”战略主题，让安康事业进展成果更多更公正地惠及全体人民。以人为本、公正可及是我国安康事业进展的根本原则。要强化个人安康责任，每个人对自己负责，坚持政府主导与调动社会、个人的积极

12、性相结合，分散共建合力。要建立权利公正、时机公正、规章公正的保障体系，保证人民公平参加安康、公平进展安康的权利，实现安康公正和全民安康。要突出公正享有，注意引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，保证城乡居民公平享有根本医疗卫生权益；注意对特定区域实施政策倾斜，保证医疗卫生资源公正获得；注意对妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体落实安康普惠，有针对地满意特别安康需求，确保卫健事业进展成果由全部人共建共享，一个都不能少，一项都不能缺，一步都不能慢。 五是坚持稳中求进总基调，推动卫健事业平稳进展。卫生安康事业职责重大，涉及群众切身利益，来不得半点草率和闪失。要牢牢把握卫健工作的政治属性和行业特点，讲政

13、治、顾大局，坚持稳字当头、稳中求进的工作要求，推动卫健事业平稳进展。要正确把握“稳”和“进”的关系，科学把握好工作的“时、度、效”，坚持“先立后破、稳扎稳打”，特殊是在医改、老龄、生育等民生领域，出台重大政策要广泛调查讨论，做好社会稳定风险评估，看准了大胆地干，绝不能盲目决策。要始终保持底线思维，严防“黑天鹅”“灰犀牛”大事发生，牢牢守住疫情防控、公共卫生、生物安全、医疗秩序、廉政建立、医德医风、舆情处置等安全进展底线，通过小步快走，确保目标实现。 三、全力守护人民群众生命安康 今年是党的二十大召开之年，也是统筹常态化疫情防控和实施“十四五”规划的重要一年，我们要抓住关键、综合施策、精准发力，

14、着力抓好以下六方面重点工作： （一）坚持慎终如始，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。当前疫情形势严峻简单，国际疫情持续扩散，国内疫情多点散发，外防输入、内防反弹压力加大。2月22日上午，省委、省政府召开了常态化疫情防控工作会议，下午，市政府召开了全市常态化疫情防控、安全生产和信访维稳工作会议；2月23日，国务院联防联控机制综合组召开了全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，都对近期疫情防控工作进展安排部署。我们肯定要仔细贯彻落实中省市决策部署，坚决稳固好、拓展好来之不易的疫情防控成果。一要保持战略定力，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，深刻领悟“抓早、抓小、抓根底”核心要义，绝

15、不能麻痹、动摇、懈怠，筑牢常态化疫情防控结实防线。二要连续压实属地、部门、单位和个人的“四方责任”，落实好领导干部“三级包保”、部门包村（社区）、行业包抓重点场所制度，做到反响“快”、发觉“早”、流调“准”、管控“严”，织牢织密疫情防控网。三要更好统筹应急处置和力量建立，完善扁平化指挥体系，建立平急转换机制，通过定期开展应急演练发觉问题、补齐短板，全面搞好流调排查、核酸检测、隔离管控、医疗救治、物资保障等力量储藏，不断提升防控力量和水平。四要坚持精准、高效、科学、人文的原则防控疫情，以“规定动作”为基准，既不降格以求，也不刻意拔高，坚决杜绝简洁化、“层层加码”和“一刀切”。 （二）加快改革创新

16、，统筹推动安康XX建立。建立安康中国，是党对人民的严肃承诺和重大民心工程，也是我国履行国际义务、参加全球安康治理的重要表达。我们要紧扣安康中国、安康陕西、安康XX规划纲要和行动规划，狠抓工作落实。一要完善安康策略。建立安康XX，既要靠医疗卫生效劳的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，不能就卫生抓卫生、就安康抓安康，要树立系统性、整体性的大卫生大安康进展理念，把安康工作融入到经济社会生活的各领域各环节，实现安康与经济社会良性协调进展。二要深化安康创立。要深入实施安康教育促进展动，教育引导群众养成安康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，努力形成政府主导、社会参加、个人自律的良

17、好局面。当前，要在全市农村、社区重点推动以“三减三健”（减盐、减油、减糖及安康口腔、安康体重、安康骨骼）为重点的全民安康生活方式。要把安康XX行动与爱国卫生运动、精神文明建立、安康城镇建立、生态文明建立有机连接、深度融合，促进全社会文明、安康、和谐进展。三要健全工作机制。调整充实安康XX建立委员会，建立联席会议制度，健全各专项行开工作组，加大指导效劳、监测评估、催促检查、考核评价、宣传引导等工作力度，推动各项阶段性指标按时完成。引导医疗卫生单位设立安康促进机构，引导医疗资源上下贯穿、纵向流淌，使工作重心从治病转向安康促进，将安康促进的理念和标准融入业务行为和组织文化。 （三）对标优质高效，全面

18、提升医疗卫生效劳力量。医疗卫生效劳力量的强弱不仅事关人民群众就医需求和安康福祉，也直接影响卫生安康事业的高质量进展。一要提升医疗卫生效劳质量。重点建立1个省级区域医疗卫生中心，全面建成胸痛、卒中、创伤等五大中心，建立升级2个市级三甲医院，推动县级综合医院争创三级医院，重点支持10所中心镇卫生院建立成为县域医疗分中心，努力形成整合型优质医疗卫生效劳体系，更好满意人民群众安康需求。二要夯实医院进展根底。全面实行党委领导下的院长负责制，根据医院章程加强内部治理，完善绩效考核，标准医院收支运行，加强医疗质量安全治理，持续提升医护人员专业技能水平，使公立医院在进展方式上从业务增长转向质量提升。三要推动中

19、医药传承创新进展。以创立中医药先进市为抓手，加快市中医院传承创新工程建立，倾力打造中医特色医疗、中医“治未病”和中医康复养生“三位一体”的“区域诊疗中心”。推动县级中医院标准化建立，提升镇村和社区中医药效劳力量，探究中医医防融合效劳模式，发挥中医药在维护和促进人民安康中的独特作用。四要营造良好工作环境。要从提升薪酬待遇、进展空间、执业环境等方面入手，关怀爱惜医务人员的身心安康，通过多种形式增加医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气；要严峻依法打击“医闹”、涉医违法犯罪行为特殊是损害医务人员的暴力犯罪行为，这方面绝不能手软，切实爱护好医务人员安全。 （四）奋力攻坚克难，持续稳固深化医药

20、卫生体制改革成果。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，我们必需合力攻坚、持续提升。一要全面推广福建三明医改阅历，建立高效有力的领导和推动机制，持续深化药品耗材降价、效劳调价、医保支付、薪酬安排、医疗监管等综合改革，推动“三医”联动改革真联真动。二要按要求完成我省对国家反应问题的整改工作，根据全省反应问题整改方案和各工作专班要求，查找薄弱环节，深入细致整改，抓好政策落实。三要推动公立医院改革，核心是推动“三个转变”，即进展方式从规模扩张向提质增效转变、运行模式从粗放治理向精细化治理转变、资源配置从注意物质要素向更加注意人才技术要素转变。要加强公立医院效劳体系建立，使其上下协

21、同、区域协同、内外协同，成为分级诊疗的重要支撑。四要加快严密型县域医共体建立，今年上半年，全市50%的县区要启动县域医共体建立。借鉴XX、XX试点阅历，优化县域医共体内部运行机制，真正将医共体建立抓出成效。五要充分发挥综合监管联席会议作用，持续完善综合监管制度，实行“互联网+监管”、跨部门联合抽查、网格化监管等多种方式，彻底消退医药卫生行业监管“盲区”。 （五）始终与时俱进，不断加强全方位全周期安康效劳治理。当前，我市60岁及以上人口占比20.98%，排全省第六，65岁及以上人口占比14.94%，排全省第五，这说明我市人口老龄化程度进一步加深。同时，去年全市诞生人口20238人，人口诞生率6.

22、97，自然增长率-0.90，同比分别下降了0.61、2.46个千分点。我们要加快实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步完善积极生育支持措施，促进人口均衡进展。一要积极应对人口老龄化。加快建立完善老年安康效劳体系，持续提升医养结合效劳质量，今年全市老年友善医疗机构创立率要到达80%以上，每个县（市、区）至少要打造1个医养结合示范点。二要抓好生育哺育效劳。推动妇幼保健机构标准化建立，做好优生优育全程效劳，全力保障母婴安全。全面落实三孩生育配套政策，推动3岁以下婴幼儿照护效劳。三要提升妇幼安康效劳。健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生气构为根底，综合医院为支撑，保健与临床相结合，掩盖全市的妇幼安康

23、效劳体系，提升妇幼安康效劳供应力量和水平。四要筑牢公共卫生安全防护网。改革完善疾病预防体系，稳步推动市县疾控体制改革，推动公立医疗机构设立公共卫生相关科室；健全市县紧急医学救援、突发急性传染病掌握、卫生监视等卫生应急队伍；完善重大疾病救治网络，落实重点传染病分级诊疗、定点诊疗、全程随访治理，加强预防接种标准化治理和信息化建立。深化重点职业病专项治理，将尘肺病防治延长到乡镇、社区，从源头上遏制职业病危害。五要稳固深化安康扶贫成果。聚焦全面推动乡村振兴，强化县级医疗卫生气构的龙头作用，不断完善基层卫生效劳体系，重点落实大病专项救治、家庭医生签约效劳等安康帮扶政策，实现从安康扶贫到安康防病的转变。

24、（六）围绕补短强弱，切实强化事业进展保障和支持。要坚持问题导向，围绕卫生安康工作短板、弱项和差距持续发力，为事业高质量进展供应保障和支撑。一要抓紧制定实施“十四五”规划年度规划。积极谋划争取工程资金，扩大招商引资，优化营商环境，将新增工程和资金重点投向安康XX建立、积极应对人口老龄化战略、数字卫生进展、才智医院建立等方面。二要夯实行业监管责任。监管是促进卫生安康事业持续标准进展的手段，监管不到位就会出事，在这方面我们是有教训的。各县（市、区）政府要切实履行医疗卫生行业监管的主导责任，建立良好的协同联动机制，统筹推动监管，确保医药市场、医疗效劳市场标准有序，削减医闹、欺诈骗保、虚假医疗广告等违法

25、违规行为发生。三要抓好人才队伍建立。要探究建立“高精尖缺”人才引进培育机制，连续实施“十百千万”医疗卫生人才培训培育工程，鼓励引导高层次人才到县级医院效劳，着力推广县聘镇用、镇聘村用，分类解决乡村医生养老问题，推动乡村医生向执业医师转化。四要做好风险防范工作。要紧盯医疗效劳和质量安全、疫苗接种安全、传染病防控安全、试验室生物安全、消防安全等关键点，完善责任体系、健全治理制度、落实工作责任，削减安全事故发生。要加强医疗机构债务风险监测预警，防范医疗机构债务风险。 四、抓落实确保卫生安康各项任务圆满完成 空谈误国，实干兴邦。各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作措施，下真功

26、、出硬招、求实效，全面高质量完成卫生安康各项工作任务。 一要锤炼过硬本事。各级卫健系统领导班子要锤炼过硬的政治品行，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特殊是习近平总书记关于卫生安康工作的重要讲话、重要论述作为首要政治任务，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力；要与时俱进抓好业务学习，不断提升专业素养，锤炼过硬的业务本事，进一步提升驾驭全局、防范风险、应急处置、推动改革等方面的力量。各级卫健系统干部要干一行精一行，立足岗位职能，做到状况明、政策清，能干事、敢干事，真正为人民群众办实事、解难题。各级公立医院领导班子要着力提升现代医院治理力量，培育宽广视野，在医院进展规划、运营治

27、理、质量提升、流程优化、文化建立各方面想实招、谋实策、见实效，真正将医院推向高质量进展轨道。广阔医务人员要加强岗位练兵，提高专业技能，追求一流技术，全心全意为人民看好病、服好务。民办医疗机构从业人员要准时更新业务学问，提升技术水平，标准诊疗行为，努力做到让群众满足。 二要持续改良作风。建立一支高素养、高效能、作风硬、效劳优的干部队伍，是做好卫生安康各项工作的根本保证。卫健系统各级领导班子要领先垂范，以上率下，带着全系统干部职工紧紧围绕市委、市政府决策部署，精准发力，攻坚克难，以勇争一流的过硬作风抓落实求突破。要切实转变行业作风，大力弘扬宏大抗疫精神，引导鼓励全市卫健系统广阔干部职工攻坚克难、创

28、先争优。民营医疗机构要在依法依规执业、合理检查治疗、公开收费标准、标准质量治理等环节狠下功夫，培育形成守信用、讲信誉、效劳好、质量好的民营医疗品牌。要深入贯彻市纪委四届七次全会精神，仔细落实党风廉政建立责任制，持续深化医疗机构专项整治行动，严格遵守医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，催促干部职工和医务工自觉扎牢纪律笼子，形成令行制止、风清气正的良好气氛。要加大对卫健工程资金、惠民资金依法审计力度，着力从源头上预防腐败，确保资金安全、高效使用。 三要狠抓工作落实。要加强工作调度协调，对于已经明确的任务目标，要建立台账，明确责任，实行清单治理，做到年初建账、年中查账、年底交账，实现工作任务目标的闭环治理；要建立工作跟踪问效机制，对安排部署的工作，要全程督办、追踪问效，确保件件有着落，事事有回音；要严格责任追究，对不担当、不作为、工作应付推诿的人和事，要坚决问责追责，营造人人抓落实、事事能落实的良好局面。 同志们，卫生安康事业是“国之大者”，今年的目标任务已经明确，前进的号角已经吹响，让我们在市委、市政府的顽强领导下，连续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的士气，在新的征程上奋力开创工作新局面，用高质量的卫生安康工作成效迎接党的二十大成功召开！