农村公路养护体制改革工作总结(多篇).docx

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1、 农村公路养护体制改革工作总结(多篇)第一篇：农村大路养护体制改革工作总结 201*年度*区农村大路养护体制改革工作总结 201*年，在*区区委、政府和上级交通主管部门的关怀支持下，我局严格根据省大路局和市交通局的部署和要求，仔细落实科学进展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推动我区农村大路治理养护体制改革工作。201*年根本完毕，各项养护工作进展顺当，各方面工作取得了阶段 性成果，现将我区农村大路治理养护体制改革状况和全年养护工作总结回报如下： 一、全区简介 *区地处怒江山脉向南延长局部，横断山脉纵谷区的南部，处于怒江和澜沧江两水系的分岭上。全区辖7乡1镇2个街道，93个村民委

2、员会，9个居委会，居住着23个民族，辖区总面积2652平方公里，总人口达28万。全区境内共拥有大路1647.064公里。其中：国道2条137公里，省道1条42.9公里，县道10条306.587公里，乡道51条610.385公里，村社道路106条530.557公里，专用线3条19.635公里，地方大路治理段纳入治理道路167条1447.529公里。目前，全区农村大路等级低，通行力量差，晴通雨阻和抗灾力量弱的问题较为突出。全区农村大路中，有路面里程686.321公里，占总里程的47.41%，无路面里程761.208公里，占总里程的52.59%，等外大路里程920.971公里，占总里程的63.62%

3、，晴雨通车里程占47.41%，农夫群众出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题还较为突出。为提高农村大路通行质量，切实解决农夫群众出行难的问题，已成为全区各族人民共同的心声。 二、明确责任，深化农村大路治理养护体制改革 通过国家连续加大农村道路根底设施建立的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，连续广泛深化农村大路治理养护体制改革，搞好农村大路治理养护体制改革是一项让农夫群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农夫群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农夫群众增收、降低生产生活本钱奠定坚实的根底。多年来，在省、市交通主管部门的关怀帮忙支持下，我区农村大路根底设施建立得到了

4、较快进展，农村不通大路的问题得到了较大缓解。随着农村大路根底设施建立的快速推动，治理养护正成为我区区委政府解决农夫群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通主管部门，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实实行有力措施抓好农村大路治理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于201*年7月15日批准下发了*区农村大路治理养护实施方案（临政办发201*99号）文。一是目标明确，从而保障了农村大路治理养护正常化和标准化，做到农村大路有路必养，有路必管，确保农村大路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和治理及

5、运行机制；五是建立了治理养护考核制度；六是明确了治理养护技术标准和安全治理工作。对推动我区社会经济持续快速进展起着打算性作用。 三、细心组织，狠抓落实，确保我区各工程标任务顺当进展 依据区委、政府的统一部署和市交通局治理养护考核责任目标的要求，从建立社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境动身，建立起适应我区经济社会进展需要的农村大路治理养护运行机制。 1、明确目标、设立机构、各负其责：一是仔细根据*区农村大路治理养护实施方案和市交通局治理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应地组织领导机构和办事机构。二是地方大路治理段为区交通局下设的参照副科级治理的事业单位，治理段下设办公室、

6、工程规划室、路政大队，核定人员编制21人，全部纳入了财政供给；三是全区7乡1镇2个街道办事处，挂牌成立了农村大路治理站，配备专、兼职治理人员20人，全部属行政或事业编制，93个建制村配备兼职治理人员93人。 2、加强养护资金的筹措及治理使用：一是争取省级县道每公里每年补助7000元，乡道每公里每年补助3500元，村道每公里每年补助1000元。其中：80%（县道5600元、乡道2800元、村组道800元）用于养护大中修工程；20%（县道1400元、乡道700元、村组道200元）用于养护小修保养、日常养护。同时，积极争取上级主管部门每公里每年赐予县、乡道养护资金补助200元，区财政配套每公里每年赐

7、予村道养护资金补助200元。今年投资完成农村大路小修保养、日常治理养护96万元，完成农村大路养护大中修工程投资204万元。 四、严格合同治理制度，确保各项工作顺当完成 依据*区农村大路治理养护体制改革实施方案和上级主管部门的要求，结合我区农村大路的实际，今年各项治理养护工作进展顺当，除养护大中修工程正在施工外，其余各项工作根本完成。 （一）小修保 养、日常管护 1、地方大路治理段详细担当县道的日常治理养护工作，负责养护工程的招投标和发包工作，组织养护工程的实施，对养护质量进展检查验收。担当县道路政治理和路产路权的爱护，指导好乡道、村道的治理养护和路政治理及路产路权的爱护工作。今年纳入治理养护县

8、道306.587公里（其中在建工程57.681公里）。主要开展了以下工作： （1）共签定养护承包合同和安全生产合同各25份（一年一签）；（2）治理养护承包经费：按各合同段完成工作和好路率状况相结合进展检查，实行按月计量支付给承包人，19月共发放县道养护补助资金 ？万元，对农村大路治理站的治理，养护承包经费实行定期或不定期按完成工作和好路率状况相结合进展检查，按季度计量拨付给农村大路治理站，19月共拨付乡、村道养护补助资金 ？万元；（3）要求县道各合同段承包人在承包期内，水毁坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方大路治理段组织机械进展清理；针对农村大路治理站治理的乡、村道路水毁坍方10

9、立方米以上至1000立方米以下，经地方大路治理段核量、确认，由农村大路治理站牵头组织机械或大路沿线群众投工投劳进展清理，经地方大路治理段组织验收合格后，每立方米给以土方2.5元、石方6.5元的补助；（4）分片、分点组织举办治理人员和养护承包人现场培训13次，培训人数达168人次，投入经费1.2万元。 2、农村大路治理站详细担当乡道、村道治理养护和路政治理及路产路权的爱护工作，负责收集相关材料，做好信息报送工作。今年纳入治理养护乡道315.503公里、村道81.219公里。主要开展了以下工作：（1）共签定养护承包合同67份（一年一签），并上报地方大路治理段备案。 3、今年共清理水毁坍塌方县、乡、

10、村道26条，共计18.53？万立方米，投入水毁清理资金46.325？万元。 二、养护大中修工程 为避开养护大中修资金消失“撒胡椒面”的现象，造成资金重复投资或资金铺张的局面。确保我区农村大路养护大中修工程安康、有序进展，201*年养护大中修重点处理县道大路根底设施（桥涵、挡墙等）工程，以增加道路抗灾力量，主要以博那线、林勐线为重点，兼顾其他线路危急地段的修复工程。为确保养护大中修工程顺当进展，我局将大中修工程作为全年养护工作的重中之重，严格根据农村大路建立和*区农村大路大中修工程治理方法进展监视治理，特地成立养护大中修工程领导小组，于11月底对养护大中修工程以竞争性合同谈判的方式选择有肯定技术

11、、资金和机械实力的施工企业负责施工，规划总投资221万元，工程涉及五个乡镇，现正施工，工程规划于201*年2月底全部完工。为确保工程的顺当实施，将有限资金合理用到工程上，我局实施专户储存、专人治理，在工程实施中，指挥部与施工单位签定廉政合同书。同时，严格实行合同治理，坚决按工程质量和施工进度，实行计量支付做到杜绝超付、私付现象发生，既保证了工程资金的有效使用，又增加了资金运作的透亮度。 五、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众效劳 养护体制改革的实施，对提高农村大路通行质量，便利群众出行，促进我区农村经济快速进展，对加快我区社会主义新农村建立奠定了坚实的根底。通过连续深入学习科学进展观，我区

12、坚持两手一齐抓“一方面抓着养护改革，一方面抓养护治理”的原则，层层签订治理养护责任书，积极探究治理养护的新思想、新途径、新方法，仔细抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。通过治理养护改革，我区农村大路实现了六个方面的提高。一是加大农村大路治理养护投入，增加了日常治理养护力度，农村大路通行质量显著提高。201*年县道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增长6%；乡道610.385公里，好路率达46%（280.78公里），比去年同期增长5%；村社道路530.557公里，好路率为11%（58.36公里），与去年相比明显提高；二是治理逐步标

13、准化，建立健全区乡两级农村大路治理机构，充实了地方大路治理工程技术力气，既解决人员问题，又完善了农村大路治理养护考核和运行机制，形成了以县级人民政府为主体，各级农村大路治理部门详细担当，各乡镇（街道）人民政府协同协作，各合同段农夫代表工详细实施，广阔人民群众共同参加的农村大路治理养护新机制；三是广阔人民群众参加治理养护的积极性明显提高，过去受资金、人员等条件限制，乡村大路、村组道的养护根本是靠义务护路，“晴通雨阻”普遍存在，大局部大路处于失管、失养的状态。实行合同治理后，通过实行大路的通行质量与养护资金补助相挂钩的措施，充分调动沿线群众参加大路治理养护的积极性，失管、失养的问题根本解决，农夫代

14、表工收入明显增加，养护“比、学、赶、帮、超”活动空前高涨。同时，农村大路通行质量的提高，便利了群众的出行又降低生活生产本钱，加快了农产品和农村商品的流通，活泼了农村市场，促进了农夫增收；四是沿线群众经济收入的明显提高，大路沿线村民通过参加承包农村大路和参与养护大中修工程施工，获得了相应的经济收入；五是通过改革明确了大路的产权范围，为以后大路改扩建奠定了坚实的根底，侵蚀路产路权的行为得到遏制，农夫群众对路政治理、路产路权的熟悉得到进一步提高；六是广阔人民群众对政府和交通部门的信任度明显提高，进一步拉近了人民群众与交通部门的感情，群众对政府得满足度不断提升。实践说明，农村大路治理养护体制改革，确实

15、是一项让人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程，是一项群众满足，政府满足的德政工程。 六、存在问题和下年的工作思路 通过仔细学习落实科学进展观，我区农村大路治理养护体制改革进展顺当，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。1、农村大路日常养护资金配套缺乏、防灾抗灾力量较弱，水毁严峻；2、农村大路治理人员素养偏低，专业技术缺乏，难以适应新体制下的农村大路治理养护工作；3、各乡（镇、街道）农村大路治理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术治理人员，对农村大路的治理养护工作熟悉不高、积极主动性不够；4、路政治理工作跟不上改革步伐，路产路权被侵蚀现象有所突出；路政人员专业学问有待

16、于提高，工作比拟被动等。 针对这些问题，在下一年的工作中，我们将连续深入学习科学进展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全地方大路治理段和乡（镇、街道）农村治理站的运行机制，完善规章制度，实行标准化治理；二是乡（镇、街道）农村大路治理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村大路的治理方法和考评方法及嘉奖机制，使乡、村大路治理养护逐步标准和完善；三是加强县乡两级大路治理人员和工程技术人员的业务培训工作，建立一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村大路治理养护队伍；四是加强路政治理工作，建立一支过得硬的路政队伍，为农村大路治理养护保驾护航；五是严格根据农村大路建立和*区农村大路大中修

17、工程治理方法进展监视治理，扎扎实实抓好今年养护大中修工程；六是积极探究农村大路治理养护更加行之有效的新措施、新方法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺当完成，使农村大路治理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速进展奠定坚实的根底而努力。 二oo八年十一月二十六日 其次篇：农村大路养护体制改革工作汇报 大同区农村大路养护体制改革工作汇报 大同区交通局 201*年12月31日 201*年，在大同区委、区政府和市处养护科的关怀支持下，我局严格根据省大路局和市交通局的部署和要求，仔细落实科学进展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推动我区农村大路治理养护体制改革工作。各项养护

18、工作进展顺当，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村大路治理养护体制改革状况汇报如下： 一、明确责任，深化农村大路治理养护体制改革 通过国家连续加大农村道路根底设施建立的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，连续广泛深化农村大路治理养护体制改革，搞好农村大路治理养护体制改革是一项让农夫群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农夫群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农夫群众增收、降低生产生活本钱奠定坚实的根底。多年来，在省、市交通主管部门的关怀帮忙支持下，我区农村大路根底设施建立得到了较快进展。随着农村大路根底设施建立的快速推动，治理养护正成为我区区委政府解决农夫群

19、众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 1 取有力措施抓好农村大路治理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于201*年12月7日下发了大同区农村大路治理养护体制改革工作实施方案（同政发201*26号）文。一是目标明确，从而保障了农村大路治理养护正常化和标准化，做到农村大路有路必养，有路必管，确保农村大路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和治理及运行机制；五是建立了治理养护考核制度；六是明确了治理养护技术标准和安全治理工作。对推动我区社会经济持续快速进

20、展起着打算性作用。 二、细心组织，狠抓落实，确保我区各工程标任务顺当进展 依据区委、政府的统一部署和市交通局治理养护考核责任目标的要求，从建立社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境动身，建立起适应我区经济社会进展需要的农村大路治理养护运行机制。 1、明确目标、设立机构、各负其责：一是仔细根据大同区农村大路治理养护体制改革工作实施方案和市交通局治理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是依据同编发201*2号文件精神成立大庆市大同区大路治理站，治理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政治理 所、地方养路费征稽站，合入区大路治理站

21、。治理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区大路治理站治理费纳入区本级财政预算，依据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化治理、市场化运作，与区大路治理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。 2、加强治理养护体制机制建立。一是制定下发了大同区农村大路治理养护实施细则同政发201*27号。细则明确了养护治理、养护资金的筹措和使用、路政治理。二是制定下发了大同区农村大路治理养护考核方法同政办发 201*58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。 3、对原地方养路费征稽人员进展了安置。201*年1月1日，依据国务院关于实施

22、成品油价格和税费改革的通知(国发201*37号)、财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消大路养路费等涉及交通和车辆收费工程的通知(财综201*84号)规定和国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知(国办发201*9号)精神，结合我区无二级大路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，根据“谁主管，谁负责”的安置原则，于201*年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停顿借用，返回原单位工作。 三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众效劳 养护体制改革的实施，对提高农村大

23、路通行质量，便利群众出行，促进我区农村经济快速进展，对加快我区社会主义新农村建立奠定了坚实的根底。通过连续深入学习科学进展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护治理”的原则，层层签订治理养护责任书，积极探究治理养护的新思想、新途径、新方法，仔细抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。 四、存在问题和下年的工作思路 通过仔细学习落实科学进展观，我区农村大路治理养护体制改革进展顺当，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。1、农村大路日常养护资金配套缺乏、防灾抗灾力量较弱；2、农村大路治理人员素养偏低，专业技术缺乏，难以适应新体制下的农村大路治理养护

24、工作；3、各乡（镇）农村大路治理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术治理人员，对农村大路的治理养护工作熟悉不高、积极主动性不够。 针对这些问题，在下一年的工作中，我们将连续深入学习科学进展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全大路治理站和乡（镇）农村治理站的运行机制，完善 规章制度，实行标准化治理；二是乡（镇）农村大路治理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村大路的治理方法和考评方法及嘉奖机制，使乡、村大路治理养护逐步标准和完善；三是加强县乡两级大路治理人员和工程技术人员的业务培训工作，建立一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村大路治理养护队伍；四是加强路政

25、治理工作，建立一支过得硬的路政队伍，为农村大路治理养护保驾护航；五是严格根据农村大路建立进展监视治理，扎扎实实抓好明年农村大路建立工程；六是积极探究农村大路治理养护更加行之有效的新措施、新方法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺当完成，使农村大路治理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速进展奠定坚实的根底而努力。 第三篇：我市召开全市农村大路治理养护体制改革示范点工作电视会议 我市召开全市农村大路治理养护体制改革 示范点工作电视会议 12月8日，我市召开全市农村大路治理养护体制改革示范点工作电视会议，讨论部署农村大路治理养护体制改革示范点工作，进一步统一思想、明确任务、落实措施，

26、确保在全省起到好的示范带头作用。 副市长袁秀和出席会议并作重要讲话，市政府副秘书长、办公室主任张清昌主持会议，市交通局局长孙华斌传达了德州市农村大路治理养护体制改革示范点工作实施方案。市发改委、公安局、监察局、人事局、财政局、审计局、国土资源局、交通局、大路局、农业局、林业局、水利局有关负责人在市中心会场参与会议。各县（市、区）、各乡镇设立分会场，各县（市、区）分管副县（市、区）长、乡镇长、分管副乡镇长、村委会主任及有关部门负责人分别在分会场参与会议。 袁秀和在讲话中指出，各级各有关部门要站在经济社会进展全局的高度，充分熟悉做好示范点工作、加强农村大路治理养护的重要意义。农村大路是大路网络的重

27、要组成局部，是农村经济社会进展重要的公益性根底设施，是农业进展最主要的运输途径。201*年以来，我市累计完成农村大路改造1万多公里，农村大路总里程到达17000多公里，资产 总值到达55亿元，农村大路在全市大路网络中的比重超过90，全市行政村通油路率到达96，彻底解决了400多万农夫群众的出行难问题，农村交通面貌发生了历史性变化，为建立社会主义新农村奠定了坚实的根底。但是，随着通车里程的增加、使用时间的延长，现有的群众性、自发性、非专业性的养护模式不能适应农村大路快速进展的要求。仔细做好示范点工作，进一步加强农村大路治理养护，是稳固农村大路改造成果的重要机遇、建立社会主义新农村的内在需求，也是

28、各级各部门执政力量的直接表达。各级各有关部门要切实增加机遇意识、责任意识，把做好示范点工作作为一项重要的民心工程、德政工程，切实抓紧抓好。 袁秀和强调，要对比示范点工作任务目标，尽快建立健全农村大路治理养护体制。农村大路治理体制改革示范点工作的总体目标是用三年左右时间，根本建立符合社会主义市场经济要求和我市实际的农村大路治理养护体制和运行机制，近期阶段性目标主要是建立机构和落实资金。市政府已经讨论打算在市交通局设立农村大路治理处，为副县级事业单位，人员编制40人，内设办公室、财务科、计统科、工程科、养护科、路政科，详细负责全市农村大路治理养护工作，同时将市交通局交通工程质量监视站升格为副县级单

29、位，代表市政府行使监视职能。从201*年开头，将农村大路治理养护资金按同级财政收入的13列入市县财政预 算，准时足额拨付并逐年提高，确保到201*年到达3的要求。各级各部门要根据市政府意见的要求，对比示范点工作任务目标，抓紧时间设立县、乡、村三级农村大路治理养护机构，在各县市区交通部门设立农村大路治理所，在各乡镇设立农村大路治理站，在各村设立农村大路养护队，并为各治理机构配齐配强专业技术人员，尽快开展各项业务工作。在确保财政预算资金按时足额到位的同时，各级各部门要自我加压、挖掘潜力，进一步解放思想、拓宽思路，积极实行市场化运作等方法，搞好路域路权经营，用好“一事一议”政策，充分发挥农夫群众的仆

30、人翁意(敬请期盼好文网更好文章)识，调动社会各界养路护路的积极性，广开筹资渠道，保证治理养护资金需求。同时，要仔细总结工作中的好阅历、好方法，积极探究新机制、新路子，促进工作更好更有效的开展。 袁秀和要求，各级各部门要切实加强领导、亲密协作、稳步推动，确保治理养护改革示范点工作顺当实施。市里已经特地成立了由分管副市长任组长，交通、人事、财政、进展改革、监察、公安、审计、国土资源、农业、林业、水利、大路等部门负责同志为成员的全市农村大路治理养护试点工作领导小组，办公室设在市交通局，现有的县乡大路治理处为详细办事机构。各县市区也要成立相应的组织机构，明确详细办事机构和人员，制定相关方法，层层落实责

31、任，强化各项措施，确保示范点工作扎实推动。要准时组织各县市 区、乡镇、村及治理养护人员仔细学习上级有关农村大路治理养护的方法、规定，实行多种形式，广泛宣传农村大路治理养护的重要意义，充分调动社会各界参加农村大路治理养护工作的积极性和主动性，确保高标准、高质量、高水平地完成各项示范点工作， 会上，市交通局局长孙华斌传达了市交通局制定的德州市农村大路治理养护体制改革示范点工作实施方案，对示范点工作的指导思想、任务目标、实施步骤、组织机构、资金治理、养护工程治理、路政治理和考核监视提出了详细要求，发动全市交通系统在各级党委、政府的正确领导下，全力以赴做好农村大路治理养护体制改革示范点工作，进一步提高

32、农村大路治理养护水平、改善农村交通条件，为推动社会主义新农村建立、全面建立小康社会制造更加有力的交通支撑和保障。 第四篇：农村大路治理养护体制改革方案 农村大路(包括县道、乡道和村道)是全省大路网的有机组成局部，是农村重要的公益性根底设施。改革开放以来，我省农村大路快速进展，但治理、养护滞后的问题非常突出，直接影响了农村大路的正常使用、行车安全和长远进展。为进一步加强全省农村大路治理养护工作，确保大路完好、安全、畅通，更好地为农村经济社会进展效劳，依据国务院办公厅关 于印发农村大路治理养护体制改革方案的通知(国办发201*49号)和交通部、国家进展改革委、财政部关于进一步做好农村大路治理养护体

33、制改革的通知(交大路发201*400号)精神，结合我省实际，制定本方案。 一、改革的指导思想和目标 全省农村大路治理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，根据加强政府公共效劳职能的要求，坚持农村大路建立、治理、养护并重的原则，明确各级人民政府对农村大路治理养护责任，强化各级交通主管部门治理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村大路养护市场化进程，促进农村大路安康协调进展。 全省农村大路治理养护体制改革的目标是：力争用3年左右的时间，初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济进展要求的农村大路治理养护体制和运行机制，保障农村大路的

34、日常养护和正常使用，实现农村大路治理养护的正常化和标准化。 二、明确职责任务，建立健全农村大路治理养护体制 (一)全省农村大路原则上以县(市、区)人民政府为主负责治理养护工作，省、州(市)人民政府主要负责组织筹集农村大路养护资金，监视农村大路治理养护工作。 (二)省交通主管部门负责全省农村大路治理养护的行业治理，负责制定全省农村大路建立规划，制定农村大路治理养护有关制度和技术标准，编制下达农村大路养护规划，与省级有关部门统筹安排和监管农村大路养护资金。省大路治理机构详细负责指导、监视和考核全省农村大路治理养护工作。 (三)州(市)交通主管部门负责行政区域内农村大路治理养护的行业治理，负责审核并

35、转报行政区域内农村大路养护建议规划，编制行政区域内农村大路养护补助资金规划，监视和考核行政区域内农村大路养护规划执行状况和养护质量，监管行政区域内农村大路养护市场。 (四)县(市、区)人民政府是行政区域内农村大路治理养护的责任主体，负责筹措和治理农村大路养护资金。县(市、区)交通主管部门详细负责行政区域内农村大路治理养护工作，负责组织实施农村大路建立规划，制定行政区域内农村大路治理养护工作实施细则，编制农村大路养护建议规划，组织养护工程的招投标和发包工作，监视和考核农村大路治理养护规划执行状况和养护质量，对养护资金、工程、质量、进度负总责，同时负责行政区域内农村大路路政治理和路产路权爱护工作。

36、县(市、区)交通主管部门所属大路治理机构详细担当农村大路的日常治理和养护工作，负责拟定农村大路养护建议规划，并根据批准的养护规划组织实施。县(市、区)交通主管部门没有设立特地大路治理机构的，可托付省级大路治理机构的派出(直属)机构担当详细治理工作，不得另设机构。 (五)乡(镇)人民政府根据县(市、区)人民政府确定的农村大路治理养护职责仔细做好工作。 三、建立稳定的养护资金渠道，加强养护资金治理使用 (一)资金来源。农村大路治理养护资金主要由汽车、拖拉机和摩托车养路费补助及各级人民政府财政预算内资金等构成。省交通主管部门每年在统筹安排汽车养路费时，用于农村大路养护工程的资金水平不得低于以下标准：

37、县道每年每公里7000元，乡道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉机、摩托车养路费实行收支两条线治理，扣除合理的征收本钱后原则上全部用于农村大路养护，交通规费留地方局部的40%应用于农村大路养护。各州(市)、县(市、区)人民政府要依据农村大路养护工作实际，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村大路的正常养护。随着农村大路里程的增加和地方财力的增长，用于农村大路养护的财政资金也要逐步增加，为农村大路养护的正常化、标准化供应强有力的资金支持。要积极拓宽农村大路治理养护融资渠道，采纳市场化运作方式，积极鼓舞和汲取企事业单位、个人等社会力气出资用于农村大路治理养护。

38、 (二)资金治理使用和监视。农村大路养护资金统一由省交通主管部门依据农村大路养护规划，综合平衡，统筹安排。省财政预算内安排的农村大路养护补助资金(含汽车养路费)，主要用于补助农村大路养护大中修专项工程，实行对州(市)、县(市、区)切块包干的治理方式。各州(市)财政预算内安排的农村大路治理养护资金，由各州(市)人民政府统筹安排，主要用于农村大路的日常小修保养和水毁等专项工程。县级财政预算内安排的资金和其他农村大路养 护资金，由县(市、区)人民政府统筹安排，主要用于农村大路的日常小修保养等专项工程。省农村大路养护资金年度安排规划，由省交通主管部门商省进展改革、财政部门编制，报省人民政府同意后，由省

39、交通主管部门和进展改革、财政部门下达。农村大路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，根据国库集中支付的有关规定办理。 要加强资金治理，专款专用 ，不得截留、挤占和挪用。省进展改革、财政、交通部门要根据有关规定和要求，讨论制定农村大路治理养护资金治理方法，完善资金治理和监视制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益。审计部门要定期对农村大路养护资金使用状况进展审计。 四、实行管养分别，推动农村大路养护市场化 (一)科学核定农村大路治理机构及人员。要依据农村大路治理养护工作实际，对农村大路治理机构进展科学定岗，重新核定治理人员，治理人员经费纳入同级财政预算。农村大路治理机构人员编制详细测算标准，由省机

40、构编制部门商省交通、财政等部门制定，并报请省机构编制委员会审批后实施。在此根底上，逐步剥离各级交通主管部门及其大路治理机构中的养护工程单位，稳步推动养护工程单位转企改制工作。 (二)推动农村大路养护市场化。为确保养护质量，掌握养护本钱，有效利用现有养护资源，对沥青路面和水泥路面的大中修、防护和水毁修复等技术性较强的养护工程工程，应实行向社会公开招投标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施，充分发挥专业治理、施工、监理队伍在农村大路养护工作中的作用。小修保养工程可通过竞争方式，捆绑承包给具有相应养护资质的大路养护专业单位，实行合同治理、计量支付。路基和其他路面的养护工程实行社会化养护

41、，可通过竞争方式承包给大路沿线村民，促进农夫就业和增收。 五、加强协调，亲密协作，稳妥推动农村大路治理养护体制改革工作 加强农村大路治理养护工作，是一项简单的系统工程，涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要站在推动社会主义新农村建立的高度，充分熟悉加强农村大路治理养护工作的重要意义，进一步增加责任感和使命感，明确任务，落实责任，加强协作，亲密协作，扎实推动农村大路治理养护体制改革工作。为加强组织领导，平稳推动改革工作，成立云南省农村大路治理养护体制改革工作组，省交通主管部门为组长单位，省进展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门为成员单位。各州(市)、县(市、区)人民政府也要成立相应的组织协调机

42、构，依据本改革方案制定详细的实施细则，并报省交通主管部门备案。省交通主管部门要针对全省农村大路治理养护工作的特点和规律，科学测算农村大路治理养护本钱，合理确定养护资金投入标准，建立农村大路治理养护数据库，制定符合全省实际的农村大路治理养护制度、技术标准、养护定额、质量评定和验收标准。省进展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门要积极支持，亲密协作，确保改革顺当进展。各级交通主管部门要在各级人民政府的统一领导下，负起主要责任，仔细组织实施改革方案，积极稳妥地推动农村大路治理养护制度改革工作。 六、本方案自201*年1月1日起实施。 第五篇：关于进一步做好农村大路治理养护体制改革的通知 关于进一步做

43、好农村大路治理养护体制改 革的通知 各省、自治区、直辖市交通厅（委）、进展改革委、财政厅（局），天津市市政工程局、上海市市政工程治理局： 为贯彻落实中共中心国务院关于推动社会主义新农村建立的若干意见（中发?201*?1号，以下简称中心1号文件）和国务院办公厅关于印发农村大路治理养护体制改革方案的通知（国办发?201*?49号，以下简称国办49号文件），进一步加强和标准农村大路养护治理工作，现就有关事宜通知如下： 一、高度重视，抓紧讨论制订改革实施方案 加强农村大路养护治理工作，是一项简单的系统工程，涉及面广，政策性强。各级交通、进展改革和财政部门要站在推动社会主义新农村建立的高度，充分熟悉农村

44、大路治理养护工作的重要意义，进一步增加责任感和使命感，各负其责，亲密协作，加强协作，根据中心1号文件及国办49号文件的要求，共同做好农村大路治理养护体制改革工作。 省级交通主管部门要在省级人民政府的统一领导下，负起主要责任，积极推动改革实施工作。省级进展改革、财政部门要亲密协作，积极支持，确保改革的顺当进展。今年12月底前，各省（区、市）要讨论提出适合本辖区的农村大路治理养护体制改革实施方案，并报交通部、国家发改委和财政部备案。同时，要积极讨论提出符合本地实际的农村大路治理养护制度、技术标准、养护定额、质量评定标准和验收标准等行政、技术治理制度。通过建章立制，不断标准和加强农村大路治理养护工作

45、。 二、细心组织，积极开展现范点创立工作 201*年各省（区、市）要视状况分别选择若干个地市（不设地市的选择县或区）作为示范点，建立农村大路养护治理长效机制的方法和途径，并在总结阅历的根底上，制定将农村大路治理养护纳入国家支持范围的相关政策。各地在示范点建立过程中，要在国办49号文件所规定的政策范围内，结合本地实际状况，完善以县为主的农村大路管养体系，建立稳定的农村大路养护资金筹集渠道，健全相关规章制度，切实为建立农村大路养护治理长效机制供应示范。详细安排如下： 8月底前，要制定完成示范点工作方案，做好各项前期预备工作，并将方案报交通部、国家发改委和财政部备案。12月底前，集中精力做好示范点的

46、组织和实施工作，并对示范点工作进展阶段性总结，针对示范点创立工作中存在的问题，准时完善相关政策措施，为全面推动农村大路治理养护体制改革工作奠定根底。交通部、国家发 改委和财政部将联合成立督导组，选择局部重点地区进展跟踪和督查，并对落实状况差的省份予以通报。 三、深入讨论，不断完善加强农村大路治理养护工作的政策措施 （一）落实责任，健全农村大路养护治理体系。 各省级交通、进展改革、财政部门在省级人民政府的统一领导下，要根据国办49号文件的总体要求，明确地方各级人民政府及有关部门的职责分工，进一步落实县级人民政府在农村大路养护治理工作中的主体地位，从根本上转变农村大路管养主体缺位、资金缺乏的突出问

47、题。要充分发挥乡镇政府和村委会的积极性，把农村大路管养责任落实到位。经济条件比拟好的乡镇要积极投入力气，共同做好农村大路治理养护工作。要在明确责任的根底上，根据科学、高效的原则，建立农村大路养护治理工作的有关协调、监管、考核机制，不断提高农村大路治理水平。 （二）保障投入，建立长期稳定的资金保障制度。 地方各级交通、进展改革和财政部门要积极做好农村大路养护资金的筹措工作。在制定农村大路治理养护政策时，要充分表达中心1号文件确定的“逐步把农村大路治理养护纳入国家支持范围”的要求，不断加大公共财政支持力度，确保农村大路的日常养护和正常使用，为农村大路养护治理的正常化、标准化供应强有力的资金支持。 一是省、地（市）、县、乡四级地方政府要统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村大路正常养护。随着农村大路里程的增加和地方财力的增长，用于农村大路养护的财政资金要逐步增加。 二是要统筹大路建立和养护资金，确保大路养路费总收入在扣除征收本钱、交警费用和水利建立基金后用于大路养护的资金比例不低于80%。交通、财政部门要加强治理和监视