区街道办事处工作实施细则.docx

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1、 区街道办事处工作实施细则 第一章 总则 第一条 依据中华人民共和国城市街道办事处组织条例和广州市街道办事处工作规定，结合本区实际，制定本实施细则。 其次条 街道办事处是区人民政府的派出机关，在区人民政府的领导下开展工作。 第三条 街道办事处的工作遵循依法行政、协调治理、权责全都和高效便民的原则。 第四条 区人民政府负责监视、指导、考核街道办事处工作，统筹、协调政府职能部门与街道工作有关的行政执法、行政托付等事项。 其次章 组织机构与经费 第五条 街道办事处的设立、变更、合并、撤销，应依据地域条件和居民分布状况，本着便于联系群众和有效治理的要求，由区人民政府向市人民政府提出申请。 第六条 街道

2、办事处内部工作机构设置，应依据职能和分工，相应加强城市治理、社会治理、社区建立和效劳、劳动和社会保障、人口与规划生育工作，根据精简、统一、效能的原则由区人民政府依照有关规定打算。 第七条 街道办事处的经费，纳入区财政预算。 街道办事处应根据政企分开和党政机关一律不准办企业的要求，不得开办企业、市场或者进展其他营利活动。街道干部不能兼任企业的领导职务。 第八条 根据费随事转的原则，市、区人民政府用于街道辖区建立、工作的专项经费，相应核拨给街道办事处。 区人民政府各职能部门设在街道的各种协管员队伍工作经费由区财政核拨，街道专款专用，区财政部门和相关职能部门进展监视治理。 第九条 街道办事处非税收入

3、实行收支两条线治理，区财政部门应加强非税收入治理，区审计部门应依法对非税收入的财政财务收支状况进展审计监视。 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 第十条 依照本实施细则其次十六条将行政治理事项托付给街道办事处的单位，应当将用于托付事项的专项经费核准、划拨给街道办事处治理，用于托付事项的专项支出。 第三章 工作职责 第十一条 街道办事处宣传、贯彻、执行法律、法规、规章和市、区人民政府的打算、命令、指示，开展街辖区内的居民工作、社区效劳、社会治理和城市治理工作。 街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。 第十二条 街道办事处对居民工作履行以下职责： (一

4、)依法支持、指导和帮忙居民委员会开展组织建立、制度建立和其他工作; (二)依法帮助民政部门开展居民委员会的选举工作; (三)依法保障居民委员会在居民区的自治权利，帮助区人民政府为居民委员会的正常办公供应必要条件; (四)法律、法规和规章规定的以及上级人民政府依法给予的其他居民工作职责。 第十三条 街道办事处对社区效劳工作履行以下职责： (一)依据市、区经济社会进展规划，制定社区效劳进展规划，建立、健全社区效劳设施，合理配置社区效劳资源，适应社区居民多层次的效劳需求; (二)帮助有关部门做好社会救助、社会保障和社会福利工作; (三)组织社区义务工队伍，发动和引导单位、居民兴办社区效劳事业，开展便

5、民利民的系列效劳; (四)负责组织和引导社区教育、科普、文化、体育、卫生等工作; (五)法律、法规和规章规定的以及上级人民政府依法给予的其他社区效劳职责。 第十四条 街道办事处对辖区内社会治理工作履行以下职责： (一)负责协调组织辖区内社会治安综合治理、人民调解、维护社会稳定工作; (二)依法负责人口与规划生育工作，贯彻落实人口与规划生育实施方案; (三)收集辖区内居民反映的问题，受理居民来信来访，准时向上级人民政府反映辖区内居民和单位的意见及要求，组织、帮助或催促有关部门解决; (四)帮助有关部门做好劳动就业、退休人员社会化治理等工作; (五)受有关职能部门托付，负责流淌人员暂住登记、信息收

6、集、报送等治理和效劳工作; (六)受有关职能部门托付，负责房屋租赁登记备案等房屋租赁治理工作; (七)帮助有关部门做好民政事务、兵役和民兵事务、复转军人安置、人民防空事务、侨台事务、民族宗教事务、拥军优属、人口普查、基层统计、法制宣传、劳动用工监控、社会保险、抢险救灾、殡葬改革、青少年教育、禁毒、扫黄打非、刑释解教人员安置帮教等工作，如发觉问题，街道办事处应当准时告知有关部门处理; (八)依法制定和实施辖区突发性公共大事的应急处置方案; (九)有经济联社的街道，负责指导、监视和协调经济联社的工作; (十)法律、法规和规章规定的以及上级人民政府依法给予的其他社会治理职责。 第十五条 街道办事处对

7、辖区内城市治理工作履行以下职责： (一)执行上级人民政府公布的城市治理的打算、命令、指示; (二)负责辖区内市容环境卫生治理工作，组织催促辖区内的单位和居民开展爱国卫生运动; (三)维护辖区内的城市环境和城市秩序，对于违法用地、违法建立、违法占用道路、违法转变建筑使用功能、无照和无证经营、占道经营、非法行医、违规违章施工以及违反安全生产、消防安全、市容环境卫生、绿化治理、环境爱护、市场治理、公共设施治理等规定的行为，应当劝阻，对于拒绝改正的，应当准时告知有关部门处理; (四)帮助有关部门依法监视辖区内物业治理企业开展物业治理工作，帮助有关部门处理物业治理企业与业主委员会、业主委员会与业主、业主

8、与业主之间的冲突和投诉; (五)法律、法规和规章规定的以及上级人民政府依法给予的其他城市治理职责。 篇2:街道办事处行政执法过错责任追究制度 第一章总则 第一条为了促进本街道办事处依法行政，全面、正确地实行行政执法责任制，防止和订正违法或者不当的详细行政行为，不断提高办案质量和执法水平，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害，特制定本制度。 其次条本街道办事处行政执法错案责任追究，是指本街道办事处及其基层行政执法人员在行政治理活动中，因违法或不当的详细行政行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时，依法追究其行政责任的监视措施。 第三条本街道办事处行政执法人员必需坚持严格执法，秉公办

9、案，为政清廉，公开公正，不徇私情，保证执法质量。 第四条本街道办事处在行政执法中广开监视渠道，自觉承受镇人民代表大会的监视，自觉承受社会监视和上级行政机关的监视，通过承受人民群众的控告、来信、来访等方式全面倾听社会各界的反映，准时发觉和揭露错案。 第五条追究错案责任应遵循实事求是，有错必究、责任清楚、教育与惩处相结合的原则。徇私枉法、打击报复、索贿贪腐造成错案的，从重惩处。一切与错案有关的人员，不管职位凹凸，均应分清责任，予以追究。 其次章错案认定 第六条有以下情形之一的，应当认定为错案： (一)行政执法主体不合法，或不具备执法资格的人员执法的; (二)受托付组织不在托付范围和权限内依法实施行

10、政 (三)事实调查不清、证据不确凿，或者执法人员有意违反事实，断章取义，枉作裁定的; (四)执法人员超越权利、滥用权利、贪腐、包庇纵容、贪腐、打击报复、玩忽职守的; (五)适用法律、法规和规章不当，或定性不准的; (六)案件的办理不符合法定程序的; (七)行政惩罚打算的执行不符合法律、法规和规章的规定的; (八)经行政复议打算撤销详细行政行为或者责令履行行政-职责的; (九)经人民法院终审判决撤销详细行政行为或者责令履行法定职责的; (十)县人民代表大会及其常务委员会或者县政府组织的行政执法检查中发觉并认定有错误的; (十一)县政府在行政行为(惩罚)备案审查中发觉并认定有错误的; (十二)经公

11、民、法人或者其他组织投诉、检举和控告，受理机关发觉并认定有错误的; (十三)通过其他途径发觉并认定有错误的。 第三章追究责任的机关 第七条本街道办事处是错案责任追究机关，本街道办事处党政办公室详细负责本制度的实施，受理公民、法人和其他组织对违法或不当的详细行政行为的投诉，办理行政执法过错责任追究案件。履行以下职责： (一)受理案件举报，对符合立案条件的，提出立案审查; (二)负责过错责任案件的查处工作; (三)向有关当事人调查取证; (四)拟定过错责任处理意见; (五)负责过错责任追究工作实施状况的监视、检查和组织、协调; (六)错案责任追究机关确定的其他职责。 第八条依照本制度规定，应当赐予

12、有关人员行政处分的，根据人事治理权限，由本街道办事处作出处理或向人事、监察机关提出处理建议。错案责任单位可对本机关的错案自查自究，自查自究完毕后_日内，将结果报上一级错案责任追究机关备案。 第四章过错行为与责任确认 第九条在行政执法活动中，执法人员有意或过失执法违法造成后果的，按以下规定区分责任并确定责任人： (一)行政执法人员独立行使权利造成的错案，由行使权利的行政执法人员担当责任;两人以上共同行使权利造成的错案，由主办人员担当主要责任，不能区分主从的，共同担当责任; (二)经审核、批准作出的行为，审核人、批准人担当至要责任，详细承办人担当次要责任;由于行政执法人员提出错误意见而审核或者批准

13、人员没有鉴别出来并予以订正造成的，由审核或者批准人员和行政执法人员共同担当责任，但由于详细承办人隐瞒真实状况致使审核人、批准人失误造成的行为，详细承办人担当主要责任，审核人、批准人担当次要责任; (三)因有关负责人直接干预所作的行为，该负责人担当主要责任，其他有关人员担当次要责任，但有关人员对该负责人的错误提出抵抗意见的，不担当责任; (四)对应当提请本街道办事处办公会集体讨论打算的重大案件而不提请讨论，并造成执法违法的，由承办人或有关负责人担当责任; (五).经过本街道办事处负责人集体争论打算作出的行为，主持争论的负责人担当主要责任，未提出抵抗意见的其他有关人员担当次要责任。 (六)对造成严

14、峻后果的行为，本街道办事处主要负责人和直接负责的主管人员担当目应领导 第五章追究方式与程序 第十条依据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理： (一)情节较轻、危害不大的，应当予以批判教育; (二)情节较重、影响较大的：应当予以警告、通报批判、暂扣或者撤消行政执法证件; (三)情节恶劣、危害后果严峻，或者造成重大社会影响的，应当赐予记过以上行政处分并撤消行政执法证件，调离行政执法岗位。 本街道办事处的执法违法行为给当事人造成损失的，依照中华人民共和国国家赔偿法的规定赔偿后，应责令执法违法责任人担当局部或全部赔偿费用。 行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追

15、究刑事责任。 第十一条错案责任人员有以下情形之一的，应当从重追究其责任： (一)有意或者有重大过失的; (二)越权执法，滥用权利，玩忽职守的 (三)贪腐贪腐，徇私枉法的; (四)对举报、控告或者调查处理人员打击报复的; (五)其他可以从重追究责任的情形。 第十二条错案责任人员有以下情形之一的，可以从轻追究或减轻其责任： (一)行政执法过错情节稍微，损害和影响较小的： (二)因不行抗力使错案危害后果加重的; (三)因受侵害一方当事人有意伪造或者隐瞒重要证据使错案危害后果加重的; (四)其他可以从轻追究或者减轻责任的情形。 第十三条错案责任人员有以下情形之一的，可以免予追究其责任： (一)固执行上

16、级行政机关的打算或者命令导致错案的; (二)因对法律详细适用的理解不全都而被有关机关认定为错案的; (三)错案责任人员主动发觉案件有错误并准时订正，没有造成危害后果的： (四)因法定技术鉴定部门鉴定结论错误直接导致错案的; (五)因不行抗力而导致无法执法、执法不力或者其他执法偏差的; (六)其他可以免予追究责任的情形。 第十四条本街道办事处发生错案的，自错案发觉之日起日起立案审查，并独立案之日起_日内审查终结，作出行政执法错案责任确认书。状况简单的，经错案责任追究机关负责人批准，可以适当延长审查期限，但是延长期限最多不得超过_日。 第十六条行政执法错案责任确认书应当载明以下主要内容： (一)行

17、政执法错案来源、根本案情; (二)确认错案的理由，造成错案的缘由及其危害后果; (三)追究有关人员责任的建议; (四)订正错案以及消退危害后果的建议。 行政执法错案责任确认书由错案审查人员签字，报本机关负责人核准。 第十七条错案责任追究机关在审查终结之日起_日内。集体争论审议，作出打算。认为应当赐予有关责任人员行政处分的，依据本制度第十条的规定处理。 第十八条赐予暂扣或者撤消行政执法证件处理的，依照*省行政执法证件治理方法的规定作出。 第十九条行政执法错案责任人员对错案及其责任认定不服的，可以在收处处理打算之日起_日内向县政府申请复核。行政执法错案责任人员对赐予的行政处分不服的，可以根据行政监察法和国家公务员暂行条例的规定申诉。复核、申诉期间，不停顿原打算的执行。 第六章附则 其次十条法律、法规对错案责任追究另有规定的，从其规定。