区长在全区前三季度经济形势分析会上的讲话.doc

《区长在全区前三季度经济形势分析会上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区长在全区前三季度经济形势分析会上的讲话.doc（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 区长在全区前三季度经济形势分析会上的讲话;一、糊涂熟悉当前全区经济运行中存在的主要问题，进一步增加全面完成全年目标任务的责任感和紧迫感 刚刚，同志通报了当前经济运行状况。总的看来，前三季度，全区经济保持平稳有序运行。我们当前面临的形势是“有喜有忧、忧大于喜”。 “喜”的是：19月，从总量上看，大主要经济指标中，有个全市第一（地区生产总值、社消零、财政收入、城乡居民可支配收入），个全市其次（区本级固投）。 “忧”的是：从增速上看，大主要经济指标中，除社消零增速全市其次，地方公共财政收入、规上工业增加值个全市第三外，其余指标都还在全市“后半区”徘徊，个全市第四（地区生产总值、招商引资到位资金、城

2、镇居民可支配收入）、个全市第五（农村居民可支配收入）、个全市第六（全社会固定资产投资）。局部指标与目标预期存在不小的差距，摆在我们面前更多的是困难和问题。详细来讲，主要有以下几个方面： 第一、工程投资形势严峻。前三季度，全区全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%，完成总量居全市第位，增速居全市第位，完成市下达我区全年目标任务亿元的%。工程投资增速较慢，后劲乏力。究其缘由：一是工程入库状况差。今年1-9月，全区投资工程入库分别为亿元、亿元、亿元、亿元，月均入库工程仅亿元，但每月全区投资工程任务需完成亿元，月均差口达亿元，仅1-9月缺口就高达亿元，形势特别严峻。二是在全市排位形势严峻。今年，市上下

3、达我区的工程投资目标任务是亿元，增长%。但假如仅仅完成这个目标，我们的排位在全市将是第六，换句话说，完成目标是最低底线，要排位靠前，就必需超额完成目标任务，当前我区投资增速是%，仅比市下达目标增速高个百分点，压力巨大。三是局部重点工程推动较慢。今年1-9月规划新开工工程个，实际新开工工程个，开工率%。宝轮花园棚户区改造、荣耀院综合养护楼、东方花园安置点等工程进展较慢； 清江幸福家园、省道线、陵宝二线延长段等工程前期工作因多种缘由进展较慢。四是个别单位距全年目标任务差距很大。目前，还有个单位工程投资未到达全年任务的%。 其次、工业增速后劲乏力。前三季度，规上工业累计增速的波幅达个百分点，规上工业

4、增速比全年预期目标低个百分点，对经济增长的影响较大，规模以上工业增长或下降个百分点，将影响gdp增长或下降个百分点左右。究其缘由：一是价格指数影响大。从月反应的全省ppi看，涉及全区的个小类行业指数有个行业环比上涨（总涨幅为%），个行业环比下降（总降幅为%）。直接影响非金属矿物制造业增加值增速下降个百分点； 影响煤炭行业增加值增速下降个百分点左右。二是停产企业多。截止月，全区停产企业到达家，停产面到达%。1-9月累计产值净削减亿元。三是新企业拉动力小。截止月，新入库企业家，仅完成全年任务家的%。而家新进企业中，仅有家系当年新建投产，从月产值状况看，家企业当月产值仅万，对全区增速拉动作用小。 第

5、三、城乡居民收入增速放缓。前三季度，全区城乡居民人均可支配收入分别实现元、元，分别增长%、%，总量排位均居全市第一，增速分列全市第四、第五。增速较慢，究其缘由，除总量基数大的缘由以外，还有个缘由：一是农村居民工资性收入增速呈下降趋势，下降幅度接近个百分点，估计仅有%左右的增速，已严峻影响全区农村居民收入增长。经营净收入增速也消失下滑趋势，估计下降个百分点，增速仅有%左右。二是城镇居民经营净收入增幅消失大幅下降趋势，估计下降幅度超过个百分点，增速仅有%左右，拉低全区城镇居民收入增长。三是城乡居民现金消费支出有所下滑，通过收支比换算，间接佐证城乡居民收入增长压力较大。 第四、财政资金调度困难。主要

6、表达在个方面。一是年初预算资金缺口亿均需依托工程融资解决，但目前到位各类融资资金仅亿，已安排调度亿，加之下半年需安排的新增支出亿，估计全区支出缺口达亿。二是截止月底，预算内账面暂付款高达亿元，极大影响预算单位的正常财政资金调拨，加之国库资金存量小，收入疲软，财政“蓄水池”作用难以发挥。三是税源根底非常薄弱。我区经济主要以商贸行业、个体和私营经济为主，且第三产业的税收收入占比高达，而以工业为主导的其次产业税收占比仅为%，无电力、油气等骨干支柱产业企业，缺乏持续、稳定的长效税源，昭钢碳素、华油自然气等企业年内依旧难以实现税收。 二、突出重点，全力攻坚，千方百计全面完成全年目标任务 现在离年底不到两

7、个半月时间了，面对严峻的形势，各地各部门要根据“目标不变，任务不减，全面实现年度目标任务”的要求，切实增加责任意识、忧患意识，以更加务实的作风、更加扎实的举措，全力以赴决战四季度，确保全面完成全年目标任务。 第一、切实抓好工程投资。今年全区投资目标任务是亿元，尽管有压力，但目标不行能再进展调整，大家要坚决不移地围绕既定目标，实行有力措施，确保第四季度每月完成投资亿元以上。一是要全力推动新开工一批重点工程。要仔细预备，做好前期工作，尤其要梳理应开未开的大石欢乐公园、陵宝二线延长段等个工程，建立问题台账，逐项落实开工条件，确保大唐广元何家山风电场、清江幸福家园安置点等个工程在第四季度集中开工。要加

8、强与客商的沟通、协调和对接，力促已签约和条件根本成熟的曌泰温泉康养、致顺化工循环经济产业园、精碳伟业外墙保温材料等工程尽快开工建立。二是要加快在建工程进度。对资金、用地等有保障的广元市机电产业园工程、宝轮华西盼望城、工业园二期工程、宝七路白朝至月坝大路改建工程、g线赤化至剑阁界大路改建工程等工程，要加快推动，力争形成更多实物量。对资金、用地等存在困难，推动缓慢的雷家河水库、宝轮花园棚户区改造、山葵食品加工生产线、快消食品加工生产线等工程，要着力破解难题，想方设法加快推动。三是要加大资金争取力度。目前我区向上争取到位资金亿元，完成全年目标任务亿的%，差距还很大。各单位要仔细对比目标，加大沟通汇报

9、力度，全力弥补差距，确保争取到位。四是要强化工程要素保障。加强资金保障，深入对接国开行、农发行等金融机构，做好年危旧房、大石片区城中村等棚改工程提款工作，保障工程建立进度； 积极申报农发行三江片区城中村棚改工程，力争月通过审批；抓好雷家河水库、清江幸福家园安置点、南山公园生态旅游区等工程融资工作，保障工程顺当推动。强化用地保障，加快实施城乡建立用地增减挂钩、个自筹资金土地整治以及废弃工矿复垦地工程，做好已实施土地整治工程验收工作，积极争取建立用地周转指标。严格掌握建立用地规模，盘活用好存量建立用地，促进集约节省用地。做好红军文化园、宝轮紫兰棚户区等工程用地审批和征地拆迁工作，保障工程建立用地。

10、连续加大水、电、油、气、运等要素保障，确保工程顺当推动和企业正常运行。扎实开展“双提双破一整治”行动，不断优化经济进展环境，为工程建立和企业进展供应优质效劳。 其次、加快推动产业进展。一是大力推动工业提质增效。坚决全区规上工业增加值增长%的目标不动摇，加大兴豪运二期、大唐风电何家山等重点工业工程推动力度，确保全年完成工业投资亿元以上，力争山葵食品加工工程、零八一工业园二期等工程尽快竣工投产。加大企业培育力度，力争新良农业、瑞康隆食品等家企业尽快进规，确保全年实现新进规企业家。积极做好海天实业、零八一电子集团等户重点企业的效劳工作，力促满负荷生产。加强对草根村、金山食品等户困难企业的帮忙，“一企

11、一策”制定复产达产方案，引导和帮忙其尽快恢复达产。二是加快进展现代效劳业。大力推动商贸物流工程建立，加快推动嘉豪商贸城、五月花仓储商务中心等工程建立进度，做细做实前期工作，力争华夏商贸城、都市名人广场酒店等工程尽快开工建立。加大商贸企业、餐饮住宿企业培育力度，确保旅行社等家效劳业企业进规，国际酒店等家企业上限。充分利用兰渝铁路、西成客专开通机遇，着眼元旦、春节等消费旺季，筹备和开展好“迎春购物月”“川货新春大拜年”等促销活动，加快万达“凤凰里美食特色街”打造，努力扩大消费需求。大力进展生态康养旅游产业，加快推动旅游度假区、等工程建立，力争旅游度假区、川陕苏区红军文化园尽快开工，切实抓好创5a工

12、作。大力进展电子商务，做好电子商务进农村综合示范工程推动工作，确保顺当通过验收。三是大力进展现代农业。前三季度，全区农业经济持续稳定进展，农业增加值实现亿元，增长%，与全年目标任务尚有差距，还需连续努力。要积极进展种养大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型农业经营主体，突破性进展肉牛羊、土鸡、“两湖”生态渔业、道地中药材、食用竹养殖等。加大政策助农增收力度，拓宽农村外部增收渠道，大力开发农村二三产业增收空间。充分利用秋冬季节，加强农村根底设施和公共效劳建立，加快小农水等重点工程建立，推动新建现代农业园区建立，推动幸福漂亮新村建立扩面提升。 第三、切实加强招商引资工作。一是坚持目标导向。各副区

13、长、各地各部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大工程、好工程，不折不扣的完成全年目标任务。二是扎实做好产业转移工作。要进一步做好承接成都、深圳等地产业转移工作，要加快制定出台承接产业转移优待政策，加强县豆瓣万亩海椒基地、区三联花木三堆花博园等个工程跟进，力争工业园、小镇建立等工程尽快签约落地，确保四季度引进到位市外资金亿元以上。三是注意效益和质量。要坚持“三不招”，无税收的不招，无就业的不招，环境污染大的不招，进一步提高招引的质量和效益。另外，市长在全市前三季度经济形势分析会暨工程投资工作会议上要求，今后各县区一

14、律不得引进以本地矿石为原料的石材企业和一般矿山开采企业、非精细化工企业以及除铝以外的其它冶炼企业。我们要严格落实市长的要求。 第四、切实做好财税工作。一要强化税收征管。加强对重点企业、重点行业和重点税源实行全程监控，逐户摸清实现税收、欠缴税收、入库税收和可实现税收状况，准时足额组织收入入库。注意清缴零星税源，做到抓大不放小，既抱西瓜又捡芝麻，实现依法征收、应收尽收，确保完成全年全区地方一般公共预算收入目标。二要大力挖掘财源。抓好工程建立，积极培育根底性财源，尤其要加强对重点工程进展摸排，催促外来施工企业在我区设立独立法人工程公司，积极推动外来企业注册工作。抓好税费优待政策清理，落实减税降费各项

15、政策措施，培育收入增长新动能。三要全力保障重点支出。集中财力保障区委区政府重大战略部署年度任务目标的实现，加快脱贫攻坚、民生实事等领域预算资金拨付下达。 第五、及早谋划明年各项工作。各地各部门在抓好当前工作，确保完成今年各工程标任务的同时，亲密关注宏观经济形势的变化，深入基层、深入企业，加强调查讨论，科学合理确定年各工程标，提早做好明年“开门红”各项预备工作。要切实谋划好工程投资、产业进展、招商引资等各项重点工作。 三、关于脱贫摘帽冲刺工作 昨天已经作了具体部署，请大家按要求抓好落实。另外，关于全区“双随机一公开”工作，我这里要特殊强调一下，年初我们已经以正式文件，下达了今年年底前必需完成的工

16、作目标，即建立“一单两库一细则”、到达抽查比例等硬任务，“双随机”检查工作要在年底前到达全区全掩盖。依据月市政府督查结果，虽然目前我区已建立“双随机一公开”制度体系，建立了“一单两库一细则”，但各部门随机检查工作开展不抱负，未形成痕迹治理。依据市政府要求，为确保我区在月份顺当通过省政府“双随机一公开”督查，各部门必需根据区政府办月日印发的关于大力推行“双随机一公开”联合检查的通知文件要求，马上全面开展双随机联合检查工作，每年不得少于次，并制定详细的联合检查方案，严格执行执法过程全记录制度，实现全过程留痕和可回溯治理，全部检查资料必需在月底报备区政府法制办公室。区委区政府督查督办室要将此项工作纳入年终部门考核内容，实行专项督查。 同志们，冲刺做好四季度经济工作，对于完成全年目标任务，为明年工作奠定根底非常重要。各地各部门要根据这次会议的统一部署，进一步增加工作责任感和紧迫感，兴奋精神，攻坚破难，扎实工作，推动全区经济社会又好又快进展。