加强应急管理工作的几点建议范文十二篇.docx

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1、 加强应急管理工作的几点建议范文十二篇第一篇: 加强应急治理工作的几点建议 为使安全治理工作能充分发挥组织职能，一旦发生火灾或不行预见的意外的事故时，能将灾难降到最低程度，并避开人员伤亡，特制定以下预案： 一、建立健全安全治理体制、成立安全治理领导小组 组长：平俊彦 副组长：徐xx徐xx 二、完善预案工作机制，落实目标责任制 (1)负责指挥消防、安全的全部事宜及筹划防火治理工作由校长负责。(2)负责安全检查工作，落实防火安全设计，检查学校内部场所的安全防范 隐患，增加消防安全责任意识，由徐双宾负责。 (3)负责戒备、通讯工作，落实办公室日常安全防范措施。如遇突发大事负责与公安、消防等相关部门通

2、讯联系工作，由徐双宾负责。 (4)负责消防灭火工作，引导消防车和消防人员，快速翻开各通道及疏散口，把握灭火器和消防栓的预设位置和使用，了解消防设备的简洁维护者准时启动火灾灭火设备，以防止火势扩散扩大工作，由体育教师负责。 (5)负责抢救工作，与卫生院等相关部门亲密协作，救助在突发大事中受伤的人同，由后勤教师负责。 (6)负责突发大事的应急抢险，供应突发大事发生时，所必需的物资保障工作，由后勤教师负责。 (7)负责疏散人员，紧急通知人员疏散及实行应急措施，疏散闲杂人员、围观人员工作，由徐教才负责。 三、加强值班值宿，防止突发大事发生 (1)常常组织全体人员学习安全学问，提高安全防范意识，把握安全

3、技能。 (2)加强对本部门日常监察，做到值班不漏岗，准时排查担心全隐患。 (3)当突发大事发生时，全体人员应保持稳定，快速报警并马上担负起各自职责，快速有序地疏散人员，做到全员参加忙而不乱。 其次篇: 加强应急治理工作的几点建议 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级安监部门的大力指导下，在全县各乡镇（街道）、部门的共同努力下，龙游县应急治理局仔细贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求，以防风险、除隐患、遏事故、保安全为目标，健全责任体系，强化隐患排查，狠抓专项整治，准时处理应急突发大事，使全县应急治理工作得到稳定进展。 一、根本

4、状况 2023年1月21日，龙游县应急治理局正式挂牌成立。龙游县应急治理局划入8个部门的局部职责【原县安全生产监视治理局的职责、县政府办公室的应急治理职责、县公安局的消防治理职责、县民政局的救灾减灾职责、原县国土资源局的地质灾难防治相关职责、原县水利局的水旱灾难防治相关职责、原县林业局的森林防火相关职责、原县科学技术局（县地震局）的震灾应急救援职责】及4个指挥部（领导小组、委员会）【县政府防汛防旱指挥部、县森林消防指挥部、县防震减灾工作领导小组、县减灾委员会】的有关职责。目前转隶人员已全部到位，“三定”规定已印发实施,依据方案，县应急治理局机关核定行政编制11名，领导职数1正3副1总工，内设机

5、构6个（办公室、综合治理科、政策法规科、行政审批效劳科、危化监管科、应急根底科），股级职数6名。下属参公事业单位：龙游县安全生产监察大队，核定参公编制17名；划入的原县防汛防旱指挥部办公室更名为应急救援指挥中心，核定事业编制7名，后勤效劳人员编制1名。总编制36名，现有在编人员28名。 二、安全生产掌握指标 龙游县今年1-5月份共发生事故6起，死亡6人。同比分别下降62.5%，45.5%。其中道路交通：发生事故5起，死亡5人，工矿商贸：发生事故1起，死亡1人。未发生较大以上事故，水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。 三、主要工作开展状况 （一）加强组织领导，完善责任体系建立。一是强化安全生

6、产领导。龙游县县委常委会专题学习习近平总书记关于江苏响水县爆炸事故和四川省木里县森林火灾的重要指示精神，并对安全生产工作提出详细要求县政府组织全县安全生产工作会议，重点部署2023年全县安全生产和消防工作，县政府主要领导根据四不两直的工作要求，连夜突击检查企业安全生产工作，各分管副县长根据专业安委会分工，带队对相关行业（领域）开展检查。二是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇（街道）签订安全生产责任书，各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书；各乡镇（街道）、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。县安委办将2023年市对县安全生产目标责任考核分解到各乡镇街道和行

7、业主管部门，并纳入政府综合考核范畴，实行警示约谈、“一票拒绝”等制度。 （二）狠抓安全监管，持续提升执法力量。一是加强对危化企业的监视治理。出动执法人员62人次对全县30家危急化学品生产、储存经营单位和使用危急化学品化工企业的监视检查，发觉各类隐患70处，已完成整改64处，对4家单位重大事故隐患点实行挂牌督办整改，对6起安全生产违法行为立案查处，惩罚款3.7万元。二是加强*零售点整治。目前全县共有*零售店92家次，依据年度监管执法规划，现已检查48家次，发觉各类隐患30处，立案查处1起，惩罚5000元，没收各类*12件。与2023年相比，*销售市场整体萎缩，总销售额约210万元，较去年下降38

8、.2%，批发公司库存量和配送量将去年同期均有大幅下降。三是加强对工贸企业的综合监管。已完成对矿山、金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、建材等45家企业的检查，出具现场检查记录45份，下达责令限期整改指令书14份，整改复查意见书13份，立案查处违法违规行为1起。截止5月底，累计检查生产经营单位246家次，排查出安全生产隐患467个，其中当场整改381个，责令限期整改86个，已作出行政惩罚打算的12起，罚金8.9万元。四是履行安委办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理，对有限

9、空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治，其中危化品仓储专项整治已完成，共检查企业85家次，发觉各类问题隐患73处，现已全部整改完毕。今年该县重大隐患挂牌单位有8家，其中县级挂牌督办的重大隐患单位5家，市级挂牌督办的重大隐患3家，目前均根据整改规划有序整改中。 （三）强化源头管控，推动防控风险隐患。一是把好安全许可关。1-6月，共受理各类审批许可28件，已办结28件，2个化工工程启动特殊程序，组织专家进展安全条件论证。二是推动城镇人口密集区危化品生产、储存企业搬迁改造工作。根据“一企一策”工作要求加快推动搬迁改造进度，目前列入搬迁规划的纳宝莱化工已根本意向于调整为就地改造；红5制漆已提交搬迁工

10、程意见书，正等待县工程决策询问论证意见；羚羊造漆和南江造漆列入就地关闭规划企业已明确关闭政策，可实现2023年6月底关闭生产工程；铭隆化工已完成土地收储，规划9月底完成硫酸生产装置的撤除，目前该单位的危化品生产已全部停顿。 （四）加强应急治理工作，提升应急救援力量。一是开展防灾减灾周宣传活动。采纳集中宣传、演练、讲座、询问等多种方式，对重点场所和人员进展全掩盖宣传。共开展宣传活动36余场次紧急疏散应急演练9次、防空演练3次，防灾减灾学问讲座6次，发放宣传资料20230余份，大大提升公众防灾减灾应急处置力量。二是开展森林消防、防汛安全检查。组织春节元宵、清明等节假日森林消防安全检查。开展防汛检查

11、暨隐患大排查，共检查472处，发觉安全隐患79处（其中水利工程隐患点49处），已完成整改71处，落实措施6处，2处整改中。三是提升应急治理水平。全面落实以各级行政*负责制为中心的各项防汛责任制和基层防汛“三员”制度,完善防汛抗旱、防备山洪灾难、应急抢险、重特大事故、危化品、矿山等预案，备足抢险物资、设备和队伍。严格执行24小时值班和领导带班制度，加强防汛抢险队伍建立，在詹家镇姜家村组织开展自然灾难应急抢险救援综合演练，有效提升应急救援和社会联动综合实战力量。 （五）狠抓宣教培训，构建齐抓共管安全气氛。一是抓“三类人员”培训。1-5月份，开设电工特种作业培训班5期，共337人次，电焊特种作业培训

12、班2期，125人次；共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全治理人员培训班10期，共628人次。另外受邀到部门、乡镇（街道）、企业开展全员安全培训共计18家次，人员1200多人次。二是抓“安全生产月”活动。采纳4*X模式，运用线下线上形式，组织开展全县范围内安全生产学问竞赛、摄影活动、演讲竞赛、技能比武、安全生产七进，重大事故案例巡播、危化品应急演练、自然灾难应急抢险救援综合演练以及“安全生产询问日”等活动，织密上下左右联动的宣传网，打造宣传月品牌。 （六）抓队伍建立，打造清廉应急干部队伍。 以“八个一”活动为抓手（组织一次“警廉活动”、“查廉”工作、“谈廉”活动、“一把手”“讲廉”

13、、“议廉”活动、“测廉”活动、“宣廉”活动），开展多形式活动，营造多层次、全方位的警示教育气氛，渗透“清廉基因”。组织专题学习会2次，巡察整改专题会议4次，专题民主生活会1次，整改良度通报会3次，开展廉政提示谈话28人次，参观金华警示教育基地1批，观看警示教育片35人次，局党组书记、局长上党课1次，开展清廉建立大争论1次、廉政法规学问测试1次，组织主题党日活动1次，签订岗位廉洁自律书28份，排查廉政风险28人，开展宣廉活动，走访基层干部群众20人次。 二、存在的问题 一是风险隐患较多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型，“低小散乱”现象还较为突出，尚处于“腾笼换鸟”、“机器换人”转

14、型期，建筑施工、特种设备、高危作业场所等方面事故时有发生，安全根底不牢。 二是治理方法较薄弱。当前，安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动，风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制还处于起步探究阶段；行业领域监管部门的监管执法力量、监管力气与繁重的监管任务不相适应，对企业违反安全生产法律法规行为存在监管执法失之以宽、失之以软的现象。 三是责任落实不到位。一些企业安全生产意识较为淡薄，安全投入较少，安全生产治理设施不完备，安全治理机构不健全，安全教育和安全上岗不到位，缺乏隐患自查自纠的积极性和主动性。在平常的各类检查中发觉，有局部企业生产现场治理混乱，极易发生生产安全事故。 第三篇: 加强

15、应急治理工作的几点建议 今年以来，根据武胜县政协年度工作规划的安排，由县政协主席吴奇雷牵头，相关副主席带队，组建了由县政协相关委室负责同志任组长的7个调研小组，围绕“加强全县应急治理体系和力量现代化建立”这一课题，深入乡村、社区、企业、医院、学校实地考察等形式开展调研，召开专题会议，争论讨论，汇总形成了调研报告。 一、根本状况 20xx年3月，根据中心、省、市有关机构改革的部署，我县新组建了应急治理局。新成立的应急治理局，合并了原县安监局的职责，原政府办公室的应急治理职责，原公安局的消防治理、原民政局的救灾、原国土资源局的地质灾难防治和震灾应急救援、水务局的水旱灾难防治、林业局的森林防火等11

16、个部门的相关职责，以及原县减灾委员会、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火指挥部等5个委员会（指挥部）的相关职责，强化了对应急治理工作的统一领导和归口治理。 20xx年3月，县人民政府制发了武胜县人民政府关于调整完善武胜县应急委员会的通知（武胜府函202330号），对县应急委职能职责、组成机构、工作机制等方面作出了调整，明确了县应急委下设抗震救灾、安全生产大事、防汛抗旱、地质灾难等18个专项指挥部，负责指导协调一般突发大事的应对处置工作，进一步加强、优化、统筹了全县应急力量建立。从总体上看，我县应急治理工作新的机制根本形成，治理体系、责任体系初步建立，力气体系、行政执法体系运转有序，应急救援力量和效率

17、稳步提升，在爱护人民群众生命财产安全和维护社会稳定方面发挥了积极作用。 二、问题与缺乏 虽然我县应急治理工作取得了较好的成效，但从总体上看，我县应急治理体系建立时间短、根底弱、底子薄的问题还比拟突出，防范化解重大风险、高效应对重大突发大事仍旧面临诸多挑战。主要表现为： （一）应急治理体系有待优化 1.应急指挥体制有待强化。一是日常状态下的县应急委及各专项指挥部会商研判制度坚持不够好。除不定期召开专题会议外，定期会商研判不够。二是应急状态下的运行机制不够科学、标准、高效。应对突发大事，多是凭阅历处置，按惯例办事，人治痕迹较浓，随便性较大。三是局部指挥部成员单位职责不清、分工不明。比方在灾难天气信

18、息公布方面，气象部门与各个专项指挥部均在对外公布相关信息。局部成员单位履职不够准时。比方在地质灾难应急治理中，局部乡镇未根据县自然资源和规划局的统一要求，准时更换地灾隐患点的公示牌和逃命路线指示牌。 2.应急指挥协调机制有待完善。由于应急治理工作涉及面广、处突的综合性和超地域性日趋明显、相关部门执法救援力气分散、各部门平台系统互不兼容等缘由，导致应急指挥协调范围不断扩大、协调难度不断增加。虽然县上成立了应急委及其办公室（县应急治理局），但在实际工作中，还是消失了部门之间、条块之间、军地之间、各区域之间亲密协作不够、信息沟通不准时、各类应急队伍协同作战难统筹等现象，甚至消失遇事推诿的状况。 3.

19、应急预案体系有待健全。一是应急预案体系尚不完备。县、乡镇（园区、部门）、有关企事业单位（企业、医院、学校等）三级应急预案不完备。截止2023年底，全县共编制、修订专项应急预案6个（县级），尚有一些指挥部（生产运行保障大事指挥部、影响市场稳定大事指挥部、生态环境大事指挥部、交通运输大事指挥部等）未编制应急预案。基层单位应急预案工作进展不平衡，尤其是乡镇因专项应急预案种类繁多，预案编制不全的现象不同程度的存在。二是应急预案构造还存在严峻缺陷。我县的三级应急预案，从总体到乡镇（园区、部门）、有关企事业单位都参照固定的模版编制,“上下一般粗,左右一样平”。应急预案的高度同质性与不同地区、不同领域突发大

20、事的高度异质性极不相称。局部应急预案尤其是基层应急预案还存在应对措施不详细、工作流程不清楚、执行主体不明确、内容与实际相脱节等问题。局部预案未经专家评审。三是局部应急演练缺乏实战性。由于资金紧急等缘由，森林防灭火、防汛等应急演练掩盖范围比拟窄，演练内容单一，难以完全适应实战需求。 （二）应急治理力量有待提升 1.人才保障力量缺乏。一是应急治理领导力气薄弱。局部指挥部及部门（园区、乡镇）一把手对应急治理熟悉缺乏，未对应急治理浩大的学问体系、法规体系、指挥运行流程等进展仔细深入的学习，缺乏组织指挥、沟通协调、敏捷应对力量，导致战时仓促上阵，应急处突效果不佳。部门（乡镇、园区）分管力气薄弱。多数部门

21、（乡镇、园区）由最终进入领导班子的干局部管应急治理工作，将一些缺乏应急治理阅历的领导干部推向公共危机的风口浪尖,这既不利于领导干部的培育,更不利于突发大事的处置应对。二是应急治理部门工作力气缺乏。2023年县应急治理局组建后，原安全生产监管、公安消防、民政、国土资源、水务、农业、林业等部门相应职能均转隶到应急治理部门，但编制、人员转隶严峻缺乏，且应急治理相关专业人员稀缺，难以适应繁重的工作任务需要。三是权威应急专家库(组)亟待加强。截止目前，尚未建立县级应急专家库（只有本县专家5人），每逢预案评审、预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策询问工作时，只能从省、市专家库中抽选专家，临时救急。局部

22、指挥部（比方抗震救灾指挥部）尚未构建应急权威专家组，得不到相应的应急科学决策参考。四是应急救援专兼职队伍和社会救援力气有待加强。虽然我县统筹消防、武警、解放军的力气，建立了以防汛抗旱、森林防火等专业性队伍为根本力气，以企事业单位专兼职队伍和社会救援力气为帮助的应急救援体系，拥有专职综合救援队伍（县消防救援大队）1支50人、民兵常备抢险队等37支613人，但从专业救援角度衡量，还有不小差距。 2.科技支撑力量缺乏。一是应急治理监测预警体系有待进一步完善。“县、乡镇（园区、部门）、村（社区、企业、医院、学校）”三级应急治理网络全掩盖不到位，猜测预报不够精确、准时，风险监测预警力量亟待加强。二是应急

23、治理信息化建立滞后。综合性的县级应急治理大数据平台尚未建立。各部门建立的应急治理平台（系统）互不相通，缺乏信息共享。据不完全统计，目前全县共建有各类应急治理平台20余个，但各平台（系统）互不兼容，数据“部门墙”和“行业墙”现象严峻；与此同时，还存在由于部门分割导致的低水平重复建立问题。三是应急技术装备及救援物资缺乏。应急物资储藏体系尚不完善，现有应急物资储藏的种类和数量仍旧有限，应急物资缺乏统筹治理，储藏方式仍显单一，布局不尽合理，数量偏少、品种难以动态调整。专业应急救援队伍装备配备数量和种类缺乏，大型和特种专业装备缺乏。各类应急物资的综合信息动态治理和资源共享治理体系亟待加强。比方今年的新冠

24、肺炎疫情防控战役初期，全县用于防控的防护服、护目镜、医用口罩、84消毒液等防疫物资匮乏；防火物资储藏陈旧，局部扑灭火器具过期、过旧、落后；局部应急物资产能储藏缺乏；县级综合应急物资储藏库工程建立严峻滞后，用地尚未落实，工程评审、招投标等工作尚未开展。四是应急设施治理不到位。局部安全和应急设施处于失效失管状态，应急和安全设施牢靠性得不到保障。比方住宅楼的消防栓、水枪、水带、火警报警器，以及消防通道、应急避难场所等日常管护不够到位。 3.投入保障力量缺乏。由于县级财政紧急，虽然尽力保障各部门应急治理工作经费，但标准偏低，各部门仍感捉襟见肘、入不敷出。 （三）全社会风险防范意识薄弱，面临巨灾应急预备

25、力量尤其是社会参加力量亟待加强 1.全社会“轻预防、重应急”的现象依旧存在。事故发生前存在幸运麻痹思想，主动谋划作为少，存在“平常不烧香、临时抱佛脚”“头痛医头、脚痛医脚”“花钱买平安”“问责减压”等现象。 2.公众的风险防范、自救互救意识和自救互救力量亟待提高。防灾减灾、安全生产、应急救援等有关应急学问及相关法律法规的宣传教育和普及工作不够，公众的风险防范、自救互救意识和自救互救力量亟待提高，公众对政府的高度依靠心理、“政府兜底”心态亟待扭转，公众个人的应急责任意识亟待加强。 3.政府引导支持、公众主动参加的巨灾风险保险体系亟待建立健全。财政支持的政策性保险范围较窄（水稻、生猪、蚕桑、晚熟柑

26、橘保险、医保、社保等仅10余种）、补助水平偏低；公众主动参与商业保险、实现风险转移的占比拟低，2023年度，全县保费总额4.85亿元，保险深度不到全国平均水平的1/2（县2.1%、全国4.3%）、保险密度不及全国平均水平的1/5（县579元/人、全国3000元/人）。 三、对策及建议 （一）提高政治站位，抢抓良好机遇 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心对应急治理工作高度重视，中心政治局就我国应急治理体系和力量建立进行第十九次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话，深刻说明了我国应急治理体制机制的特色和优势，科学答复了事关应急治理工作全局和长远进展的重大理论和实践问题，为应急治理工

27、作供应了科学指南和根本遵循。这既为我们推动应急治理体系和力量现代化建立明晰了努力方向，更为我们带来了良好的进展机遇。 （二）坚持突出重点，着力三个推动 1.强化风险防范，切实推动应急治理关口的前移。将来的应急治理现代化工作，应当实现重点转移，在风险防范方面狠下功夫。坚持以防为主、防抗救相结合，逐步把应急治理工作的重点从大事应对转到风险防范上来 （1）健全完善“县、乡镇（园区、部门）、村（社区、企业、医院、学校）”三级应急治理网格化监管体系，实现风险防范的全方位、全掩盖。一是要创新工作方式方法，将县应急委的自然灾难报灾系统、各相关部门的监管网络与县“天网”系统信息化防控体系、“共建共治共享”效劳

28、中心等有机融合，“多网合一、网格整合、平台融合”，同时配齐配强村（社区、企业、医院、学校）专兼职应急治理网格员，并明确监管职责、培训监管业务，确保应急治理根底网格运行有力有效。二是要强化风险排查。坚持深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体和每一个环节，坚决不留任何空白和死角，加强对自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的风险排查，强化监测预警，提升多灾种和灾难链综合监测、风险早期识别和预报预警力量，筑牢应急治理工作的第一道防线。 （2）探究建立公共安全风险评估制度。一是由相关部门牵头，定期在县域不同层级（县、乡、村）、不同领域（自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面）开展风险评估

29、工作，并将评估结果向社会公布。二是在风险评估根底之上，由县应急委牵头，各成员单位协作，针对不同风险进展排序,并制定风险降低和风险防范规划，合理配置公共应急资源，逐步降低各类风险。 （3）建立健全重大灾难评估机制和事故调查机制。探究建立武胜县重大灾难评估机制和事故调查方法（试行），在做好重大灾难事故善后工作的根底上，由相关部门牵头，进展重大灾难评估和事故调查，将调查重点推动到关注风险、政策、制度、标准、技术、力量建立等深层次问题，从血的教训中深度学习反思，把事后学习的阅历教训反应到事前的风险防范中去，进一步提升风险防范治理水平。 （4）建立健全巨灾风险保险体系。一是狠抓政策性保险措施落地落实。由

30、农业、卫健等相关部门牵头，进一步推动农业生产、医疗卫生等领域的政策性保险措施落地落实，并积极探究试行新的政策性保险措施。二是分发挥商业保险的风险治理、经济补偿和社会治理功能，引导、鼓舞单位和群众参与商业保险（比方企业险、意外险、旅游险、居家财险等）。逐步建立以政府出资的巨灾救助基金和政策性保险为根底、商业保险体系为主体、其他社会力气为补充的多层次的巨灾风险损失补偿体系。 （5）切实提高全社会安全风险防范意识。由县应急办牵头，相关部门协作，坚持共建共治共享，完善公民风险防范及安全教育体系，推动风险防范及安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及风险防范及安全学问，培育风险

31、防范及安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导群众开展风险隐患排查和治理，提升公众的安全风险防范意识和自救互救力量，增加其参加应急治理的力量，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 2.强化体制机制建立，切实推动应急治理体系的优化 （1）健全信息收集研判机制。一是充分发挥应急治理中村（社区、企业、医院、学校）的根底网格作用，乡镇、园区的属地治理职能，相关部门的行业治理职能，全面搜集安全风险隐患等根底信息，准时把握第一手资料；二是充分发挥县应急办（县应急治理局）的统筹协调职能，完善扁平化、即时、多元的信息沟通渠道，建立健全应急治理联席会议、应急治理工作机构负责人联络会商研判等工作制度，全面汇总各地区、各

32、行业的安全风险隐患等相关信息，准时把握动态、研判形势，有针对性地开展联防联控、安全效劳、应急预备等工作。 （2）健全预案治理体系。坚持简明有用原则，深化应急预案体系建立。一是大力推动薄弱环节的预案建立。没有完成预案编制的要抓紧完成，已完成的要结合实际修改完善。积极探究预案编制工作向村（社区）及其他各类企事业单位延长的新途径。二是建立预案治理制度。明确预案评估、动态治理、备案治理的程序和要求，提高预案科学化、标准化、标准化水平。三是大力开展预案的宣传和演练。依据已制定的预案，编制预案简本和操作流程手册，加强预案的公示与宣传。各有关单位要依据预案制定应急处突作战图，并开展常常性的预案演练；每年组织

33、1至2次综合性演练，通过演练检验预案、熬炼队伍、磨合机制、教育群众，切实增加各类应急预案的针对性、科学性、系统性、联动性、保障性和实效性。 （3）健全纵向指挥机制。进一步强化县应急委及各指挥部的统一指挥功能，顺畅指挥流程，建立健全“扁平化”组织指挥体系，确保纵向治理指挥有令则行、有令及行、有令畅行。明确县、乡镇（部门、园区）、村（社区、企业、医院、学校）在应急治理中的职责权限和事权财权，清楚规定其责任分担。加快实现应急治理工作重心下移，真正做到“属地治理、分级负责、谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”，建立健全防范救援救灾“一体化”运作体系，确保反响灵敏、上下联动。 （4）健全横向协调机制。一是强

34、化县应急办的中枢协调作用，建立健全与相关部门和单位的协同响应机制，加快实现从单项应急治理向综合应急治理、部门垂直治理机制向综合治理模式的转变；依托各行业部门在单一灾种应对方面的专业技能与资源，强力推动平台互通、信息共享、资源共用，确保横向协调快速有序。二是强化县应急委的区域协调作用，建立健全与岳池、蓬溪、合川、嘉陵等比邻县（区）的跨区域应急联动机制，开展沟通合作，签订应急联动协议，着力推动应急队伍联演联战、应急物资相互支援、各类信息互联互通，不断提升区域协同作战力量。 （5）健全平战转换机制。一是由县应急委牵头，依据突发大事应对法，探究建立武胜县紧急状态治理方法（试行），给予乡镇政府、园区管委

35、会宣布紧急状态相关权力的详细方法,使其运行能转入应急状态,同时明确规定公民、企业等各类应急主体在紧急状态或应急状态下的权利和义务，确保进入与退出的界限明确、清楚。二是由县应急委牵头，组织相关部门和单位，针对不同行业、不同领域，进一步细化界定一般突发大事、较大突发大事、重大突发大事、特殊重大突发大事的详细范畴，健全完善武胜县特殊重大、重大、较大、一般突发大事分级标准（试行），推动应急响应启动机制的标准化、科学化。三是狠抓应急演练，通过演练准时发觉问题和缺乏，提升应急响应启动效率，实现平战转换的有序高效。 （6）健全行政问责机制。一是全面落实应急治理责任制。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职

36、追责”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善各级应急治理领导、部门、企业等责任主体和岗位责任清单。坚持依法治理、精准治理，坚决查处违法违规行为，绝不能以优化营商环境等为名放松监管。二是强化目标绩效考核。由县应急委办牵头，完善应急治理工作考核方法，监视检查各乡镇人民政府、园区管委会、有关部门和单位应急治理工作任务和责任落实状况，并将其纳入县政府目标绩效考核。对未完成应急治理工作目标任务的，要实施约谈；对连续三年未完成目标任务的，启动问责。由县目标绩效办公室牵头，讨论落实适度提高应急治理工作在乡镇、部门、园区目标绩效考核中的分值占比。三是严格逗硬惩办。严格落实关于实行党政领导干部问责的

37、暂行规定等有关规定，结合授权与责任给予、突发大事调查评估,对迟报、谎报、瞒报和漏报突发大事重要状况、应急处置有失职、渎职行为等应急治理“行政不作为”或“行政不当”甚至“行政乱作为”的党政领导干部、相关责任人，依法依规，严格追究，逗硬惩办，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 3.强化保障支撑，切实推动应急治理力量的提升 将来的应急治理现代化工作，要建成统一领导、权责全都、权威高效的应急力量体系，必需强化人、财、物、技方面的保障支撑。 （1）强力推动应急治理队伍建立。一是着力提高各级党政领导干部的应急治理力量。在强化各级党政领导干部责任意识、担当意识，配齐配强分管领导（参照省政府的做法，应

38、急治理工作由乡镇政府、县级部门、园区管委会排名第一的副职分管）的同时，切实把习总书记关于应急治理工作的重要论述、突发大事应对法安全生产法关于全面加强应急治理工作的意见等有关应急治理方面的法律法规、理论政策，以及应急治理力量培训纳入党政领导干部培训的必修内容，引导其坚固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识，以及新时代应急治理理念、安全进展理念，不断提升其综合研判、响应启动、指挥协调、敏捷处置力量。二是切实提升各类应急治理队伍的专业化水平。坚持数（数量）质（质量）并重原则，以配齐配强应急治理人员、强化应急治理业务技能培训为重点，着力加强3只应急治理队伍建立。创新推动基层应急治理网格员

39、队伍建立。统筹灾难信息员、气象信息员、综治网格员等资源，建立统一标准的基层应急治理网格员治理和鼓励制度，实现村、社区、企业、医院、学校应急治理网格员全掩盖、无死角；强化岗位职责、操作流程方面的培训，确保风险隐患巡查报告、突发大事第一时间报告、第一时间先期处置、灾情统计报告等快速有效；切实加强部门、园区、乡镇应急治理干部队伍建立。根据中省市有关机构改革的安排部署，结合我县实际，根据“编（编制）随责（职责）走，人随事动”的原则，积极推动应急机构标准化和应急治理力量标准化建立，加速实现应急治理工作力气的有效整合；实行“请进来、走出去”等方法，强化现有人员的专业培训，提升监测、救援等业务技能，提高监察

40、执法水平；以工作需求为导向，加紧引进防灾减灾科学与工程、消防工程、应急救援、应急技术与治理等应急治理相关专业的急需紧缺人才，配齐配强专业技术人员；扎实推动应急救援队伍建立。坚持“立足实际、按需进展，统筹规划、突出重点”的原则，以“掩盖广泛、功能齐全、优势互补、保障有力”为目标，以提升抢险救援专业水平为重点，探究建立以县级综合性消防救援队伍为主力、以军队非战斗军事行动力气为突击、以各类专业救援队伍为协同、以社会应急队伍为帮助的的应急救援力气体系。三是充分发挥专家队伍的智囊团、思想库作用。首先是依托省、市应急专家库，在行业、高校、企业以及政府部门等层面开展专家信息收集、分类、建档工作，加快建立县级

41、专家库，组建起门类齐全、数量充分、专业学问深厚、专业技术扎实、实践阅历丰富的应急专家队伍。其次是针对专家平常分散在不同地区、不同行业、不同部门的特点，逐步建立起平常与战时相结合、分散活动与集中活动相结合的专家队伍常态化工作运行机制，并完善专家参加预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策询问工作机制，充分发挥专家队伍的智囊团、思想库作用。 （2）切实加强应急治理科技支撑。一是切实加强应急治理信息化建立。首先充分运用远程遥控（定点）监测等科技手段，应急治理人员微信群、群、APP等快捷即时通讯工具，以及现有政务网络系统，着力提升应急治理根底网格（村、社区、企业、医院、学校）的信息化水平。其次根据“重

42、在集成、贵在有用”的原则，整合各部门系统（平台）资源，积极利用云计算、大数据、人工智能等现代信息化手段，建立集显示掌握系统、根底支撑系统和综合应用系统于一体的综合性县级应急治理大数据平台（预警监测平台、应急指挥平台等），切实解决数据“部门墙”、“行业墙”、低水平重复建立等问题，有效推动跨部门应急治理平台互通互联、信息共享。最终要建立开放的应急治理效劳平台。深化放管服改革，依托县政务外网和政务交换共享平台，打造“互联网应急治理政务效劳平台”，使公众实时猎取应急通知、政务公开等信息，准时获得应急救援、物资救助，推动便利快捷、公正普惠、优质高效的应急治理政务效劳体系的形成。二是切实加强应急治理装备建

43、立。首先坚持急用必备原则，探究建立武胜县县、乡、村三级应急装备配置标准、认证、治理方法（试行），推动应急装备的依规保障和标准化治理。依据进展需求，适时补充更新应急所需设施设备。比方增配高层供水车、高层云梯等主要装备，满意我县日益增多的高层建筑的消防救援需要。其次加强应急治理装备的统筹使用。依据不同地域风险隐患概率和装备储存难易程度，统筹建立掩盖全县的应急装备保障基地和特种装备保障基地。加快建立集约高效的现代扮装备调拨平台。比方，在县级环境应急清污船欠缺的状况下，适时调用县海事、渔政船舶参加环境应急清污工作。鼓舞在县国有企业、大型物流公司等社会力气参加应急装备的代储和维护保养。建立县、乡、社会力

44、气相互连接、动静结合的网格化应急装备保障模式。最终要加强应急设施设备的统筹治理。强化社区、重点单位微型消防站维护，明确应急避难场所、公共应急设施的治理主体，确保设施设备有效维护。 （3）着力优化应急储藏物资体系。一是由县应急委牵头，从解决紧急峰值需求着眼手，实行应急物资实物储藏、产能储藏、社会储藏等多种方式，加快建成县级综合应急物资储藏库及片区分库。优化整合各指挥部应急储藏物资资源，探究建立高效的县级资源调配体系。二是由县应急办牵头，从解决应急实际需求着手，探究制定武胜县基层应急物资储藏标准及治理方法（试行）。推动相关部门、乡镇、园区编制应急物资储藏规划，落实物资储藏。支持各行业主管部门与相关

45、企业，乡（镇）、村（社区）与邻近超市、企业等合作，开展应急物资协议储藏。鼓舞灾难高风险的村（社区）建立储藏站点，实现应急物资靠前部署、下沉部署。鼓舞引导企事业单位和居民家庭储藏根本应急物资。三是建立应急物资动态治理制度。针对常常使用的应急物资（比方手电、雨衣等等），及用及补；针对不同应急物资种类的有效期，引入市场机制，健全落实定期调配更新制度（比方新冠肺炎疫情防控所需的84消毒液、医用口罩等，以政府选购价半期调配给医疗卫生系统使用，并准时更新储藏），避开资源闲置铺张。四是建立应急物资物流治理平台和应急物资捐赠治理平台，充分发挥物流企业优势，实现应急物资有序调度、快速运输、高效配送、准确溯源，提

46、高重特大灾难状况下应急物资的快速通达力量。 （4）探究建立资金投入保障机制。一是切实加大县级财政对应急治理工作的资金投入，把应急平台建立及维护、应急预案编制、评审及演练、干部教育培训、科普宣教、物资储藏与治理、应急救援队伍建立、风险隐患排查、办公室标准化建立等应急治理经费纳入财政年度预算，并赐予优先安排和保障；探究建立经费保障长效机制，努力使应急治理工作经费增拨占比与全县GDP增速保持全都。二是鼓舞企业围绕安全生产及应急治理加大资金投入。三是鼓舞公民、法人或其他组织根据慈善法公益事业捐赠法等有关法律的规定，为应对突发大事供应资金支持和捐赠。逐步建立健全地方、企业、社会相结合的应急保障资金投入机

47、制。 4.坚持统筹兼顾，强化分步推动 一是着眼长远，仔细讨论制定武胜县应急治理体系和力量现代化建立五年规划，并将其纳入全县“十四五”规划之中；因时制宜，分年度研制年度工作规划，确保全县应急治理体系和力量现代化建立工作全面深入推动。二是强化上争，深入学习并吃透中心经济工作会议、政府工作报告（“两新一重”建立）、国家、省、市应急治理2023年工作要点等有关会议、文件精神，仔细讨论、编制并积极申报应急治理建立工程，通过狠抓工程、大抓工程、抓大工程，努力争取政策、资金、人才支持。三是立足当前，根据国家省市安全生产专项整治三年行动规划、省市应急救援力量提升“三年行动”规划、省市应急治理信息化进展规划等有

48、关应急治理工作的安排部署，结合实际，狠抓“两大平台”（应急指挥平台、预警监测平台）打造、县级综合应急物资储藏库建立、乡镇应急机构标准化和应急治理力量标准化建立、19项安全生产专项整治等各项工作的落地落实，稳步推动全县应急治理体系和力量现代化建立，为推动武胜高质量进展营造良好稳定的安全环境。 第四篇: 加强应急治理工作的几点建议 一年来，公司安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚固树立安全责任重于泰山的意识，仔细贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向究竟、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安