县2023年国民经济和社会发展计划.doc

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1、 县2023年国民经济和社会发展计划;2023年经济和社会进展总体要求：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，根据中心经济工作会议、省委十三届六次全会和市委七届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新进展理念，坚持以供应侧构造性改革为主线，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，大力进展“三个经济”，聚焦重大任务、重大改革、重大民生，着力加强制度建立和治理效能建立，全力以赴稳增长、促进展，调构造、补短板，优环境、惠民生，改作风、提效能，推动经济社会高质量进展，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，坚决夺取全面建成小康社会

2、宏大成功，努力制造关中最美县建立新的历史业绩。 2023年经济社会进展的预期目标：全年生产总值增长6.5%左右； 第一产业增加值增长3%左右；其次产业增加值增长8%左右，其中规模以上工业增加值增长9%左右；第三产业增加值增长6%左右；地方财政收入同口径增长6%左右；全社会固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上；农村居民人均可支配收入增长8.5%以上；万元gdp能耗降低3%。 2023年经济社会进展重点和主要任务： 2023年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，根据县委、县政府

3、的决策部署，深入落实中心经济工作会议精神和政府工作报告部署要求，着力做好九方面工作。 1、聚焦脱贫“四不摘”，不断稳固脱贫质量 根据省市“三年行动”方案和县委、县政府工作部署，以“稳固提升脱贫质量”为重点，全面贯彻落实“四不摘”要求，全力推动脱贫攻坚政策、责任、工作“三落实”，确保脱贫质量持续提升，全面完成减贫任务。对比贫困人口退出标准，围绕系统剩余的776户、1205人，根据省市安排，稳步推动减贫任务落实。做好脱贫攻坚后续产业与乡村振兴的连接，推动根底设施质量再提升。根据脱贫攻坚工程库征集到的工程结合调研中部门和群众诉求，规划投资2661万元为56村修建排水渠88.7公里，建便民桥一座，持续

4、提升贫困村根底设施建立水平。争取社会力气支持，积极争取中国银行定点扶贫、东西部协作省市驻村帮扶和高校结对帮扶等各方力气支持，主动沟通，积极协作，为我县经济社会进展和群众脱贫致富争取更多支持。 2、聚焦转型促升级，不断优化工业构造 加快工业转型升级步伐，围绕全市500亿生物医药产业规划，做大做强园区经济总量。2023年在完成续建工程的根底上，新建园区污水处理厂二期、百草园药膳街工程，新开工创业二路、科技八路和各科技路与创业大道延长段路网建立工程； 全面开工建立春晖制药迁扩建、国仁安康、天力源药业、麟祥盛生物科技等工程。做好扬子江制药、盘龙药业等知名企业的引进工作，2023年再引进5家以上优质医药

5、、食品企业入驻园区；为马上建成的标准化厂房储藏入驻工程，规划到2023年年底，标准化厂房入驻企业8家以上，入驻率到达50%以上；同甘肃陇西药商、安徽亳州药商加强对接联系，为园区进展中药材交易市场打好根底。连续与国开行、农发行、陕西信合、西安银行、长沙银行等金融机构开展融资业务，力争年内融资额度不低于3亿元。建立旬邑高端能化工业园区，完成园区领导小组、规划、环评、土地调规等前期手续，争取引进投资3至5亿元的煤化工配套工程及企业1至2家。狠抓工业重点工程建立，以工业技改为抓手，开工建立陕西旬邑青岗坪矿业有限公司井下水处理建立工程、旬邑县中达燕家河煤矿有限公司单轨吊运输系统提升改造建立工程、旬邑县清

6、塬煤矿环保储煤场及井下污水处理建立工程。 3、聚焦产业增动能，不断推动农业高质量进展 抢抓省市实施农业特色产业“3+x”工程机遇，严格落实旬邑县苹果产业转型升级三年规划（20232023年），根据“咸阳马栏红”苹果标准综合体技术规程进展生产治理，全面推广普及先进果园治理技术和生产技术，建成间伐示范园850亩以上，完成高接换头2500亩，新建果园1万亩以上。以广东温氏、内蒙伊利为龙头，开工建立湫坡头门家种猪场、张洪庆丰加麦恒万头种猪场，陕西华野阳坡头万头良种肉牛繁育基地规划投资5000万元，肉牛存栏到达10000头，生产有机肥50000吨。全年生猪存栏18万头以上，大家畜存栏2.5万头以上，羊存

7、栏4万只以上，家禽存栏40万羽以上。仔细落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，主要粮食作物种植面积稳定在27万亩左右，总产达15万吨以上。同时，鼓舞引导群众进展食用菌、小杂粮、高山冷菜等特色产业，扶持培育家庭农场2家，标准提升专业合作社5个，培育职业农夫200人。 4、聚焦优势助融合，不断壮大第三产业 坚持全域旅游进展方向，充分发挥生态优势、开掘资源特色，强化全域旅游体系建立，促进“旅游+文化”、“旅游+体育”深度融合，全力以赴加快推动泰塔文化广场工程、旬邑县非物质文化遗产彩贴剪纸爱护利用设施建立工程、古豳地考古实习基地暨先周文化国际考古讨论中心工程等重点工程，确保按期完成年度建立任务。同时，年

8、内完成旬公路“中国1号马拉松大路”工程、秦直道徒步旅游线路工程建立，谋划启动旬邑县影剧院建立工程、旬邑县旅游效劳中心工程、旬邑县才智旅游工程、石门山国家森林公园游客中心工程、赵家洞石窟景区周边环境整治工程等。 5、聚焦工程强引擎，不断增加经济进展后劲 我们将连续坚持把工程建立作为扩投资、稳增长的核心抓手，在谋划、引进、争取、落地等方面集中发力，成立旬邑县重点工程促进委员会，实施工程招引、筹划包装、建立月汇报制，为全县经济高质量进展供应坚实保证。2023年拟建重点建立工程95个，总投资108.95亿元，年度投资52.47亿元。谋划重大前期工程14个，总投资90.79亿元。实施“量化招商、精准突破

9、”行动，明确以医药食品主导产业为招商重点，完善招商规划、考核机制，聚焦企业、工程、人才实际需求，量体裁衣制定扶持政策，从制度层面做好企业落地的效劳保障工作，同时把产业链招商与资本招商结合起来，在工程落地过程中通过资本助力，促进工程落地。围绕中省预算内工程、地方政府专项债券工程、根底设施领域补短板工程进展筹划包装，为全县经济高质量进展供应资金支持。 6、聚焦城乡促统筹，不断推动城乡协调进展 根据“工程支撑、开发带动、提质扩容”的思路，连续实施“西进东扩强中心”战略，全力打造“品质宜居”县城。规划总投资4.5亿元，实施污水处理厂提标改造、建筑垃圾填埋场建立、老旧小区改造等12个工程。加强市政设施巡

10、查管护，严峻打击有意损坏公共设施的行为，促进市政设施的共建共享。深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程阅历，以村庄清洁行动为抓手，以“八清一改”为重点，健全人居环境整治长效机制，全力抓好污水、改厕等根底建立，“厕所革命”整村推动改厕率到达85%以上，年内全部行政村必需到达清洁乡村标准，全力打造“净美旬邑”。 7、聚焦环境抓整治，不断提升绿色进展水平 坚固树立“绿水青山就是金山银山”理念，突出抓好工业污染深度治理，严格执行重点行业特殊排放限值和陕西省地方排放标准，实施源头减排、过程掌握、末端治理，综合发力，妥当应对重污染天气，尽可能削减污染负荷，打好蓝天保卫战。实行点源治理与面源掌握相结合、

11、控源截污与流域治理相结合、集中式污水处理厂与小型分散式污水处理设备相结合，多措并举解决水污染问题，打好碧水保卫战。加大危急废物治理督查考核力度，依法严峻打击非法转移、排放、倾倒、处置危急废物等违法行为； 深入开展土壤污染防治，加强对建立用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管，打好净土保卫战。严格落实生态红线爱护制度，落实以“三线一单”为核心的生态环境分区管控要求，打好青山保卫战。 8、聚焦改革促创新，不断激发高质量进展活力 以贯彻落实党的十九届四中全会精神为首要任务，积极适应全面深化改革的新变化、新要求，强化改革举措和改革成果集成，紧扣关键领域，注意改革创新，努力形成一批

12、“微改革”“微创新”工程，力争形成和推出旬邑特色、“旬邑模式”，为全县高质量进展注入活力、增加动力。持续推动供应侧构造性改革，实现三次产业全面发力。实施“大扶贫、大数据、大生态”战略，建立健全更加公正、更可持续的社会保障制度和公共效劳体系。抓住企业反响较多的关键环节，打造程序最简、时间最短、本钱最低的审批体系，推动流程再造，实现行政审批事项由简洁的“物理整合”转为全链条“化学整合”。加快推动融媒体中心建立，实现信息内容、技术应用、平台终端、治理手段共融互通。全面推动县域内严密型“医共体”建立，进一步扩大“医共体”试点范围，不断深化医疗机构药品“两票制”选购治理。积极争取担当中省市改革试点工程，

13、争取政策和资源，通过试点改革引领深化改革迈向新境地。积极探究开展一批“微改革”工程，务实推动“改革助推乡村振兴示范工程”等重点工作，确保改革动力活力充分释放。 9、聚焦民生建和谐，不断增加民生保障力量 加快旬邑县老年人康养中心、未成年人爱护中心、翠屏山殡仪馆等民生工程建立步伐。连续推动县医院现代医院治理制度改革试点，全面推动县域内医共体建立改革试点，加快理顺分级诊疗双向转诊模式，全面提升才智医疗信息化应用水平，提高群众对优质医疗效劳的可及性。完成医保信息系统整合工作，推动生育保险和职工根本医疗保险合并实施，建立统一的医疗效劳价格体系。完成10所学校“全面改薄”工程，开工建立恒大中学二期，完成逸

14、夫小学与东关小学教育资源整合及东关小学、城关中学两校搬迁，全力推动学前教育普惠进展，提高学前教育进展总体水平； 统筹推动义务教育学校城乡一体化改革进展，推动县域内城乡学校教育质量和办学水平均衡协调、整体提升；有序推动一般高中新课标、新课程实施，促进“教育+互联网”深度融合，全面提上升中阶段教育质量；深化职业教育校企合作、产教融合和订单培育，加强特色专业建立，进一步放大职业教育品牌效应。全方位、多渠道开拓就业门路，拓展就业空间，全年城镇新增就业1600人，城镇登记失业率掌握在4.3%以内，农村劳动力转移就业4万人，创经济收入8亿元。连续把创业担保贷款作为扶持创业的有效手段，进一步放宽扶持条件和范围，全年发放创业贷款3500万元以上，扶持创业户400户。加大创业培训力度，全年开展就业培训2023人、创业培训900人。