县委书记在2023年全县农业农村工作会上的讲话范文.docx

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1、 县委书记在2023年全县农业农村工作会上的讲话范文县委书记在2023年全县农业农村工作会上的讲话范文 同志们: 刚刚，X、X同志分别宣读了“绿美X”攻坚行动实施方案全县河湖清理行动方案漂亮“城中村”创立实施方案和春季村庄绿化行动实施方案，任务清晰、部署得力，务必对号入座、高限完成。随后，X还要作重要讲话，大家要深刻领悟，抓好落实。下面，就做好全县农村农业工作，我先讲几点意见： 一、关于农业农村工作 农业农村工作历来是事关国计民生的根本性问题。近几年来，县委、县政府始终把农业农村工作摆在重要位置，深入贯彻落实中心、省、市决策部署，全力推动农业进展、农村富强和农夫增收，取得了肯定成效。特殊是去年

2、以来，全县农业农村工作呈现出“四个稳步提升”的良好态势。一是粮食生产稳步提升。小麦玉米单产到达X公斤，全市第一，总产X万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创立示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。二是产业水平稳步提升。现代农业园区被评为省级农业园区，引领作用显著增加。土地确权X个村，流转土地X万亩，进展家庭农场X家，X个农业工程累计投资X亿元，产业化经营率到达X%。三是漂亮乡村稳步提升。X等X个自建特色村成效显著。突出村级主办、部门帮扶、政府支持，“漂亮城中村”创立活动取得突破，环境容貌更加干净宜居。四是农夫收入稳步提升。持续推动农业种植构造调整，加快培育农业产业化龙头企

3、业，农村居民人均可支配收入到达X元，同比增长X%，农夫群众的生活水平越来越好！ 但我们更要糊涂的看到，全县农业农村工作中仍旧存在一些问题和缺乏，突出表现在以下几点：一是大而“不强”。X是个传统农业大县，先后获得过全国粮食生产百强县、全国獭兔养殖基地县、中国生猪之乡、中国蟠桃之乡等荣誉称号，但对经济财税的奉献、对农夫增收的拉动并不很高，特殊是之前的獭兔、蟠桃产业并未“强壮”起来，农村经济的质量不高、后劲缺乏。二是有而“不优”。全县现有省级龙头企业X家、市级X家，农业产业虽有所进展，但低于全市平均水平，既没有诸如大名五得利、曲周晨光色素、馆陶禽蛋市场等国家龙头企业，也没有涉县核桃、魏县鸭梨、永年大

4、蒜等地理标志产品，科技创新力和市场认可度不高。同时，全县没有集体收入的村近X个，占比X%左右；有收入的村也多是一些集体土地流转租金，乡村经济欠进展状况比拟普遍。三是杂而“不聚”。一不聚类，各个乡镇农业种养状况，种类不一、地域分散，甚至同一个村，有种菜的、有种果的、有种粮的、有养殖的，小打小闹、各自为政，没有形成集聚效应。二不聚地，全县土地流转率为X%，比全省低X个百分点，比全国低X个百分点，规模经营程度不高。三不聚企，县内农业企业，不但小散经营、落点分散，而且链条对接缺乏，共生力量较差。四不聚产，现代农业园区刚刚评为省级园区，吸纳集聚力量较弱，与农业大县的身份“极不匹配”。四是去而“不返”。一

5、方面农村青壮劳力普遍外出打工，只剩下妇女、老人和儿童，造成农村劳动力缺失，土地种植效益不佳，甚至消失撂荒现象。另一方面多数乡村能人在外创业胜利后，一般都选择举家搬迁，不愿返乡投资，致使农村劳力、智力和财力被掏空，农村经济进展的内生动力严峻缺乏。同时，农村一些陈规陋俗根深蒂固，婚丧嫁娶大操大办、攀比斗富的不良风气依旧存在。对于这些问题，必需实行务实举措，仔细加以解决。 去年，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，顺应亿万农夫的美妙生活期盼，这在全国农业农村进展史上乃至中国现代化进程中，都具有划时代的历史意义。年底，中心又专题召开了农村工作会议，提出了“坚决不移走城乡融合进展之路、共同富有之路、

6、质量兴农之路、乡村绿色进展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”等重大部署，深刻阐述了中国特色社会主义乡村振兴的道路内涵。今年年初，中心X号文件再次聚焦农业农村工作，并提了许多含金量高的政策措施。目前，正在召开的全国“两会”，也把实施乡村振兴战略作为重中之重，擘画出了农业农村进展的新蓝图，可以说，农业农村工作迎来了弥足宝贵的机遇期，也为我们做好农业农村工作提出了新的更高要求。因此，作为一个农业大县，全县上下必需牢牢抓住这一战略机遇，进一步坚守为人民谋幸福的初心，紧紧围绕“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”指导方针，立足根底优势，补齐三农短板，推动农业全面升级、

7、农村全面进步、农夫全面进展，为建立新时代富强漂亮文明幸福的新X供应有力支撑。 （一）要以土地流转为前提，把规模做大。只有规模经营、集约土地，才能把生产力解放出来，才能把大型设施运行起来，才能提高农业综合竞争力，才能实现农业农村现代化。详细实施中，借鉴以下几种模式：一是单纯流转，变“职业工人”，将农夫完全从土地上解放出来，转移到二、三产业，或进城务工、或就地打工，让农夫挣“双份收入”。 二是专业托管，当“甩手展柜”，既敬重了局部农夫的恋土情结，消除了“合同一签X年以后划不划算?地交给别人要不回来咋办?万一大户亏了租金能否兑现”的顾虑，让其进可打工赚钱、退可守地务农；也解决了托管方“流转费用高、粮

8、价下行、或其他种植风险”的困扰和压力。三是入股认筹，做“企业股东”，能够让农夫共享到产业增值的收益，也能够提高农户和合作组织的生产经营积极性。四是家庭农场，成“独立老板”，既有助于提升农户专业化程度，推动农业现代化进程；也有助于帮忙农户转变小农经济思想弊端，促使其追求农产品的效益最大化。对于上述模式，要“放开但不应放手”：“放开”是为了让其走上独立经营之路，更加适应市场需求、做大做强；“不放手”是要成立专业治理机构，强化宣传引导，帮忙答疑解惑，促使运行更加标准、少走弯路。 （二）要以供应侧改革为主线，把农业做强。土地适度规模聚拢之后，依据农业供应侧改革要求，在稳定粮食总产的根底上，大力进展科技

9、农业、质量农业、绿色农业、品牌农业，全面提升农业高质量进展水平。一是实施科技兴农战略。瞄准创立国家级现代农业园区、国家级农业科技园区、国家级农业田园综合体、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级乡村振兴战略示范区的“五大”目标，全力推动现代农业园区建立。X年，要在做好园区规划的根底上，有序推动园区向西进展，完善根底设施、优化功能分区，吸引优质工程、提升园区形象，与现有的新城工业园融合进展，将其打造成一个集农副产品加工、展现、观光多种功能为一体的聚拢板块；并以临邺大道为主线，两侧规划建立优质小麦+多品种高效作物示范基地，引导农业进展方向，让农业真正腾飞。二是实施质量兴农战略。坚持以粮食功能区划定为

10、抓手，选择集中连片的标准农田，根据建立良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善设施、长期爱护，用X年时间根本完胜利能区建立任务，为稳定粮食生产、进展农村经济夯实根底。同时，开展农业节水、节肥、节药行动，全面推广粮食节水品种和节水技术；健全农产品、畜产品质量安全追溯体系，形成鲜亮的质量导向，以质量创品牌、保安全，提高农业供应质量和综合效益。三是实施品牌兴农战略。针对不同乡情村情，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜推广“果蔬种植、标准养殖、粮油基地、林下经济、农村电商、小微工业、特色小镇”等模式，建立一批特色专业乡村，培育一批绿色、设施农业和“三品

11、一标”产品，筑强产业根底，增加“造血功能”，提升知名度和影响力。其中：在果蔬种植上，可效仿成安草莓、鸡泽辣椒、永年大蒜等种管模式，着重增加习文韭菜、张村尖椒等经济果蔬的规模种植，培育一批具有县域特色的生态高效农业和名优地标产品，扩大经济效益。在标准养殖上，可以依据养殖习惯和现有特色，以“奶牛、生猪、獭兔、肉鸡、鸵鸟”为主，建立标准化养殖场，带动农夫增收致富。在粮油基地上，围绕功能区建立，进展龙头企业+粮食基地模式，将其转化为多元开发的工业原料，从农业中“长”出工业来，让种粮大户“不吃亏”，破解“高产与贫困”的两难境地。在林下经济上，稳固传统特色亮点，引导农户进展林农、林药、林禽、林畜、林草等林

12、下产业，形成“林下抓种植、林中抓养殖、林间搞旅游、林上搞采集”的立体格局，实现多赢效果。在小微工业上，要科学规划一些乡村创业园区，以返乡能人、村组干部及大学毕业生为主，建立一些家庭手工业、劳动密集型企业、电商效劳业，让农夫就近或在家就能上班，以创业带动就业，富强搞活乡村经济。在田园综合体或特色小镇上，习文乡、邺城镇包括临邺大道、漳河故道两侧的其他乡村，都可进展探究尝试，打造一批“集休闲观光、采摘加工、农事体验、乡村康养、民宿度假为一体，三产融合进展”的新业态，满意群众美妙憧憬。上述模式，都需要现代农业园区、农业龙头企业和专业合作组织为载体、为带动、为支撑，或直接卖进超市，或进展延长加工、拉长产

13、业链条，变资源优势为商品优势。尤其是要发挥好X家龙头企业作用，并要再引进一批加工工程，实施多元开发，增加转化升值，以农促工、以工带农、工农结合，提升一产、扩张二产、做活三产，实现农业大县到农业强县跨越，为乡村振兴供应全方位保障。 （三）要以体制机制为突破，把改革做实。坚持从全面深化农村改革中查找动力，制定好促进乡村振兴的“指南针”和“路线图”。一是突出“保障”，细化进展意见。要建立乡村振兴战略机构，整合主导部门、涉农部门、金融机构等资源优势，讨论制定意见方案，明确责任、举措和保障机制，形成工作合力。要分乡、分村制定具体规划，寻求符合实际的进展路径，并进展宣传引导、比照算账、现场参观、专题培训，

14、便于把各种模式推广出去、变为现实。二是创新“载体”，完善流转平台。三权分置有利于促进土地流转、实现规模经营。特殊是土地承包再延长三十年，让农夫吃了“定心丸”。土地是庄稼人的命根子，来不得半点疏忽，容不得半点过失。因此，要在确权颁证的根底上，建立健全土地流转制度和农村产权交易平台、土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构，为推动土地流转供应法律保障、奠定良好根底。土地制度改革之后，要进一步拓展改革内容，探究实施农村“林权、水权、宅基地和集体产权制度”改革，激活各类生产要素，聚拢各类集体资产，最大限度地释放改革综合效应。三是注意“破冰”，解决人财难题。在资金上，要整体考虑各类涉农工程、涉农补贴，打捆

15、使用资金，让种养大户流转“有保障”；要建立风险防范机制，探究多种形式的农业保险，让种养大户遇灾“心不慌”；要强化金融信贷效劳，让种养大户创业“更简单”。在人才上，对于解放出的劳动力，加大培训力度，增加更多新型职业农夫，实现从“泥腿子到田秀才”、从“卖体力到卖技术”的转变，既可充实农业队伍，也可对外输出人才，激发内生动力；要抓紧培育一支“懂农业、爱农村、爱农夫”的领头雁，保证战略顺当实施。 （四）要以漂亮乡村为抓手，把农村做美。乡村振兴战略“二十字方针”，正是“漂亮乡村”的内涵，与其一脉相承。实施乡村振兴应当落脚于“漂亮乡村”，真正让农夫过上富有日子、滋润日子、幸福日子。下一步，对比农村人居环境

16、整治三年行动，进一步补齐农村生产生活短板，增加农村的舒适度和吸引力。一是改善乡村条件。围绕农村生活、城市体验目标，全力推动“路、水、气、电、房、讯”等根底设施，统筹推动“文化室、卫生室、活动广场、村民中心”等配套设施，让农村生活更加优质优越。尤其是要抓好农村“四好大路”， 提高通行力量。要全面推动“煤改电、煤改气、煤改新”工程，转变生产生活方式。要严格落实河长制、湖长制，强化乡、村河长责任意识，全面开展去除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动，恢复自然生态面貌。要科学有序抓好农村安全饮水工程，稳妥实施水厂回收、运营、水资源税及水污染费征收事项，标准运行、标准操作，健全长效运行机制，解决治理混乱

17、问题，防止国有资产流失。二是净化乡村环境。要注意农村生态爱护，做足绿化、净化文章，破解污水处理、垃圾处理难题，全面推动农村“厕所革命”和农村环境“一净两化”工程，留住“生态、绿美”的底色，让农夫过上城里人艳羡的生活。三是引领乡村风气。运用农家书屋、活动中心等各类教育阵地，举办“好媳妇”“好家风”等各项活动，涵育文明乡风；要坚持将“移风易俗、乡规民约”纳入村民善治体系，弘扬尊老爱幼、邻里互助传统美德，破除“天价彩礼、婚丧攀比”陈规陋俗，让农夫在参加中受教育、提素养，实现“物质文明和精神文明”的共同成长，真正建立一批“可复制、永不走”的漂亮乡村，让农业成为有奔头的产业、让农夫成为有吸引力的职业、让

18、农村成为安居乐业的漂亮家园。 二、关于春季造林绿化工作 春季造林是一项常规工作，年年都讲、年年都抓，关键是要抓好落实。总体目标是：要在去年冬季造林绿化的根底上，再鼓干劲、再上措施、再加力度，稳固成果、提升水平，新增造林面积X万亩以上，到达增体量、出效果、上品位的效果。 （一）要因地制宜“抓造林”。今年“绿美行动”的主要任务是“城区绿化、村庄绿化、绿色廊道、农田林网、高效林果、河渠绿化”六大工程。各乡镇和相关部门要把“六大工程建立和既有林木资源”结合起来，对比方案要求，结合各自实际，科学安排自己的造林片区，并抓紧启动实施，快速掀起高潮，实现生态、风景、增收三赢目标。特殊是边黄线、曹前线、曹魏大道

19、两侧绿化状况都存在一些问题，涉及乡镇要做足前期、破解难题，依规推动、甩掉包袱，高限完成林带建立任务。 （二）要突出重点“抓造林”。一是突出县城绿化。以环城路为主线，全力抓好补植、新造事项，环路外侧X米范围内全部绿化，打造县城绿色屏障；以县城出入口为节点，交道口、连接口全部绿化，形成“微型公园、绿色氧吧”；以现有游园为载体，做到乔灌花草结合，构建多树种、多层次立体格局，实现提档升级。二是突出园区绿化。无论是园内街道、还是园内企业，包括储藏用地，该补植的、补植，该新植的、新植，坚决消退裸地、空地，起到增绿、降尘作用，真正建立“绿色园区、花园工厂”。三是突出道路绿化。依托原有林带，对茶柳线、魏峰线、

20、边黄线、马义线、曹前线等主要干道，高标打造绿色廊道，形成“有路必有树、有树必有荫”的靓丽风景。四是突出田间绿化。结合田路分家、农业开发等治理工程，以乡间路、沟渠、村界为框架，打造示范区、建立防护网，提高防灾减灾力量。特殊是进村道路，严格落实“一路两沟四行树”标准，构筑绿化景观格局。五是突出村庄绿化。结合漂亮乡村建立，把村庄绿化与环境治理结合起来，对环村、街道、房前屋后、庭院进展全面绿化，打造一批绿化示范村、示范户，提升村庄宜居品位和绿化水平。 （三）要全民发动“抓造林”。全民植树是法定义务。要实行敏捷多样的形式进展广泛宣传，增加全县上下“改善生态的责任意识、爱护生态的法律意识”，调动干部群众造

21、林绿化的自觉性和主动性。要利用“XX”法定节日，创新开展“一人一棵树”义务植树活动，除县里统一安排外，各乡镇都要有自己的义务植树基地，把“行政主导”与“全民参加”相结合，形成上下协同的深厚气氛。 （四）要健全机制“抓造林”。要严格落实“乡栽县补”机制，标准操作规程，加强审核验收，成一片、补一片，杜绝弄虚作假、重栽轻管，保证“种树见树”。要严格落实“后期管护”机制，创新“县、乡、村”三位一体模式，落实管护主体、管护责任和管护措施，杜绝“无主树”，提升造林绿化的质量水平。要严格落实“考核奖惩”机制。指挥部办公室要依据乡镇、部门的绿化任务，组织专业技术人员，逐一总结验收，进展顺当、成绩突出的，予以表

22、彰嘉奖；完不成任务、拖全县后腿的，通报批判、责令整改，并严厉追究责任，高限完成市定任务目标。 三、关于漂亮“城中村”创立工作 去年，县里创立了“省级文明城”；今年，要创立“全国文明城”，但“城中村”是一个短板；并且“城中村”环境卫生也是大气污染综合治理的重点内容。下一步，由农工委牵头，X镇、狄邱乡负责，包村单位协作，持续深入推动漂亮“城中村”创立工作，共同打造“设施完备、环境美丽、干净有序、特色突出、和谐文明”的漂亮家园，真正让“城与村”相得益彰。 （一）“看重看急”的思想要入脑入心。X县城框架较大，老区与新区的建立比照剧烈，绝大多数“城中村”治理不到位、环境脏乱差，有的配套设施不完善、不健全

23、，有的道路坑洼不平、尘土飞扬，有的垃圾乱倒、污水横流，有的私搭乱建、乱贴乱画，严峻影响了城市整体形象和群众生产生活。经过去年整治，虽然有所改善，但距“城”的标准、离群众的要求，还有肯定差距，特殊是面对大气污染治理的严峻形势和创立“全国文明城”的更高要求，必需引起高度重视、摆在先导位置，持续实施漂亮“城中村”三年攻坚规划，实现新城与老城一样美、城内与城郊一样靓，为创立“全国文明城”奠定良好根底。 （二）“净硬绿美”的标准要执行到位。一是净化要出效果。组织人员、快速行动，大力开展“三清、两拆、一改、一标准”活动，对有碍观瞻的垃圾杂物、私搭乱建、违章建筑、乱接乱挂等，来一个全面彻底地清理整治，打造干

24、净有序、心情舒服的环境；同时，要在“城中村”先行开展一场“厕所革命”，接入污水管网，推动旱厕清零，摒弃落前方式，打造现代生活。二是硬化要全掩盖。依据方案规定的目标标准，对于“三地三场三边三口”，全部进展硬化，街巷两侧同步标准整治，建立排水边沟，防止尘土飞扬。三是绿化要提档次。坚持见缝插绿、裸地植绿、破硬还绿，发动群众房前屋后栽花种树；坚持因村制宜、因街制宜，多元绿化、立体绿化，保证每个“城中村”都要打造一条绿化样板街和一批绿色庭院，每个“城郊村”都要以“一路两沟四行树和闭合圈林带”为标准，实现“人在城中、城在绿中，人在家中、家在绿中”的整体效果。四是美化要显特色。一方面，深挖历史文化底蕴和特色

25、文化符号，建立文化游园、文化广场、文化长廊，并对墙体立面进展美化，对村街村巷实施亮化，彰显特色风貌；另一方面，选择辐射最广的点位，绘制浅显易懂、图文并茂的文化墙，完善村规民约，提倡“移风易俗”，引导群众自我治理，弘扬核心价值观，增加社会正能量。 （三）“引领帮带”的作用要充分发挥。漂亮“城中村”创立成立了特地指挥部，由我任指挥长，X个部门共同参加，X个县直部门分包帮扶，坚决打好一场攻坚硬仗。同时，本着“乡村两级为主、财政适当补助”原则，奖补硬化、绿化，激发多方创立活力。相关部门要充分发挥作用，两个乡镇和“城中村”要切实负起责任，比一比、看一看，干的好村，要披红戴花、大力表扬；干不好的村，要登台亮丑、严峻批判，真正分散强大合力，争取把“城中村”建立成为更加漂亮、更加宜居、更加和谐的标杆典型。 总之，乡村振兴的号角已经吹响，既是我们必需肩负的荣耀使命，也是我们必需答好的历史答卷。一年之计在于春。盼望全县上下围绕各自任务目标，科学摆布、仔细谋划，合理安排、快速绽开，保证各项工作全面推动、富有成效，为建立富强漂亮、文明幸福的新X作出新的更大奉献！ 感谢大家！