十三五规划总结和十四五规划展望范文六篇.docx
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1、 十三五规划总结和十四五规划展望范文六篇 十四五时期(2023年-2025年)是中国在全面建立小康社会根底上根本实现社会主义现代化新征程的重要时期,科学制定自治区国民经济和社会进展第十四个五年规划,意义重大,影响深远。依据国家和自治区十四五规划制定工作安排和自治区党委人民政府统一规划体系更好地发挥自治区进展规划战略指导作用的实施意见(x党发2023x开号)精神,切实制定我区十四五规划制定工作,现提出以下工作方案。 一、整体要求。 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神,仔细落实自治区党委xx全会决策部署
2、,坚持守住三条生命线,走出高质量进展新路的工作要求,坚持新的进展理念,坚持稳定的工作总基调,深化改革开放,坚持以人民为中心,坚持全局视野、战略眼光和根底思维,坚持根底、优势、优势、弱势、强弱势,坚持高质量自治区规划,坚持十五生态建立,坚持建立黄河经济进展,坚持高质量、高质量。 族团结环境美丽人民富有的漂亮新xx供应了牢靠的规划保障和科学的政策指导。 二、制定原则。 一是坚持立足外部环境和内部条件统一。深入讨论世界百年未有的大变局带来的机遇和挑战,全面分析国内经济社会进展各领域的动向,贯彻落实自治区党委和政府部署要求,仔细总结十三五规划实施阅历,科学把握我区的进展趋势和阶段性特征。 二是坚持目标
3、导向和问题导向统一。要着眼于根本实现社会主义现代化的长期目标,合理确定各项任务指标,深入调查讨论,制约我区高质量进展的突出问题和短板弱点,集中力气解决。 三是坚持全面规划和突出重点协调。要全面推动五位一体整体布局,强调统一经济社会各领域各方面的重点方向、重点领域和重大课题,提高规划实施的支持保障作用。 四是坚持战略性和操作性相结合。提高规划的战略性、指导性,发挥规划的战略性导向作用,强调规划的约束力和可操作性,积极规划重大政策和重大工程,确保规划得到支持,执行,评价简单。 三、主要任务。 (1)制定自治区进展规划(规划纲要)。着重于全局和长期进展的重大战略、重大政策、重大工程,为各种规划系统实
4、行自治区的进展。 战略供应听从。(自治区发改委领导,自治区有关部门单位、各地级市合作) (二)制定国土空间规划。以空间治理和空间构造优化为主要内容,着重于空间开发强度治理和主要掌握线落地,细分实行自治区进展规划提出的国土空间开发爱护要求,为其他规划提出的根底设施、城镇建立、资源能源、生态环境爱护等开发爱护活动供应指导和制约。自治区自然资源厅与发改委制定自治区级国土空间规划名目清单,经自治区人民政府审定实施。(自治区自然资源厅领导,自治区有关部门单位,各地级市合作) (三)制定特殊规划。围绕细分和执行自治区进展规划对特定领域提出的战略任务,在关系到国民经济和社会进展的全局,政府发挥作用的市场故障
5、领域制定自治区十四五特殊规划,进一步明确时间表和路线图,提高目标和可操作性。特殊规划实施名目列表治理,纳入特殊规划列表的规划由自治区人民政府批准实施。自治区各部门(单位)自行制定或批准的各种规划,必需向自治区发改委报告。除了国家级、自治区党委和政府有明确要求外,没有列入名目清单、审查规划的规划,原则上不得制定或批准实施。(自治区有关部门单位负责,自治区发改委综合协调) (四)制定区域规划。主要针对自治区进展规划确定的重点区域、跨行政区域、经济社会活动亲密相关区域和担当重大战略任务的特定区域,贯彻落实重大区域战略,协调解决跨行政区域重量。 重点是大问题,制定一些区域规划。(自治区发改委带头,自治
6、区相关部门单位协作) (5)编制市县(区)规划。各市、县(区)依据全区规划整体部署,组织本地区十四五规划。市县(区)规划应依据国家和自治区进展规划制定,加强与自治区级国土空间规划、特殊规划和区域规划的联系,形成全区一盘棋,依据土地条件适当,符合地方实际,强调地方特色。(各市、县区人民政府负责,自治区发改委协调指导) 四、工作安排。 (1)自治区十四五进展规划。 1.主要任务。开展十三五进展规划总结评价的讨论提出十四五进展规划框架大纲的起草十四五进展规划征求各方面意见建立十四五重大工程库的自治区党委十四五进展规划建议起草。 2.进度安排。到7月底,形成进展规划框架大纲。到8月底,形成进展规划初稿
7、的9月底,形成十三五进展规划总结评价报告的10月底,形成进展规划争论原稿的11月底,形成进展规划征求意见原稿的12月底之前,形成进展规划草案。 (二)其他规划。 自治区国土空间规划、特殊规划、区域规划原则上与自治区进展规划同步配置、同步讨论同步编制,2023年6月底前全部公布。市县(区)规划编制根本与自治区进展规划同步,2023年上半年报同级人民代表大会审议后发表,向自治区进展改革委报告。 五、保障措施。 (1)加强组织领导。成立自治区人民政府分管领导同志任组长,自治区人民政府分管副秘书长、自治区发改委主要负责同志任副组长,自治区有关部门(单位)和地级市人民政府分管负责同志为成员的自治区十四五
8、规划编制工作领导小组(不包括自治区议事协调机构治理),统一推动全区十四五规划编制工作,协调解决规划编制过程中的重大事项。领导小组办公室设在自治区发改委,详细负责领导小组的日常工作。 (二)组成工作专业班。建立自治区十四五进展规章。 起草组,详细负责自治区“十四五”进展规划的起草工作。由自治区进展改革委牵头,规划编制工作领导小组成员单位熟识业务、文字力量较强的规划处室负责同志参与,联合第三方机构共同开展规划编制工作。各有关部门(单位)抽调人员集中封闭期间原则上不再负责原单位工作。邀请国家有关部委、讨论机构专家学者组成自治区“十四五”规划编制专家询问组,对自治区“十四五”进展重大战略、重大问题等提
9、出询问意见,为进展规划编制工作供应智力支持。 (三)强化规划连接。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要加强与上级部门的沟通协调,连接国家规划提出的目标任务,争取我区更多重大事项、重大工程工程纳入国家规划。自治区“十四五”进展规划在提交自治区人民代表大会审议前,须按程序报送国家进展改革委连接;报请自治区人民政府批准的国土空间规划、专项规划、区域规划,须事先与自治区进展规划进展统筹连接;市县(区)进展规划在提交本级人民代表大会审议前,须事先报送上级进展改革部门进展统筹连接。 (四)落实人员经费。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要相应制定规划编制工作实施方案,落实工作专班,组建政治素养好、
10、业务力量强、工作作风实的规划编制队伍。各级各类规划(含进展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划)编制和课题讨论等工作所需经费,由同级财政予以保障。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要严格落实中心和自治区“过紧日子”要求,强化经费预算治理,从严管控支出。 第2篇: 十三五规划总结和十四五规划展望 目前,“十四五”规划尚未正式启动,但不少地区已提前绽开前期讨论工作。“十四五”规划是国民经济和社会进展第十四个五年规划纲要,起止时间2023-2025年,是开启全面建立社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向根本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好“十四五”规
11、划编制工作意义重大、影响深远。 新中国成立特殊是改革开放以来,我国安康领域改革进展成就显著,人民安康水平不断提高。同时,我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,需要统筹解决关系人民安康的重大和长远问题。“十四五”作为进展的关键时期,对于大安康产业同样重要。 一、大安康产业分析 (1)大安康产业是什么? 近年来,大安康理念推行,大安康产业具有巨大的市场潜力。大安康产业可以理解为围绕满意各类安康(身体、精神、环境)需求的全部产业总称,其中包括休闲健身、安康治理、安康询问等多个与人类安康严密相关的生产和效劳领域。目前,我国依托大安康四大产业层级,形
12、成了囊括医疗产品、效劳、安康治理、环境、康体养生、才智养老、商业配套、产业配套等全产业链的安康产业谱系。大安康产业不同于传统医疗产业进展模式,是一种从单一救治模式转向“防治养”一体化模式。 (2)利好政策扶持产业进展 此外,近日,出台的安康中国行动(20232030年)等文件,围绕疾病预防和安康促进两大核心,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民安康为中心转变,努力使群众不生病、少生病。此外,“十三五”期间相关部门间续公布政策以扶持大安康产业进展: (3)人口老龄化加剧带来需求 中国已经成为世界上老年人口最多的国,也是人口老龄化进展速度最快的。据统计局数据,截至2023年年末,
13、60周岁及以上人口为24949万,占比17.9%。其中,65岁及以上人口为16658万人,占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快,消费群体和规模进一步扩大,对大安康产业形成了较大的助推力。就目前而言,中医药及大安康产业进展方兴未艾,将来进展前景一片光明。 (4)安康意识提升刺激消费 疾病可分两种,一种是先天性遗传疾病,另一种则是后天导致的,不安康的生活习惯给疾病侵入人体供应了时机,一旦发作往往猝不及防,非常可怕。而更为可怕的是,很多人并不意识到病症的存在,因此,年轻人在毫无发觉的状况下瞬间辞世。在10-20年前,有愿望常常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上,而如今20-30岁人群的体检
14、普及率已大大提高,受益于此,将来20年内,中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下,人们越来越关注自身身体状况,安康意识提升,在保健、疗养、运动等方面的投入增多,刺激消费。 (5)“十三五”产业规模有望达8亿元 在政策支撑、人口老龄化带来需求、安康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下,我国大安康产业迎来进展。目前,虽然我国大安康产业进展仍处于初级阶段,但市场潜力巨大,规模不断增长。美国闻名经济学家保罗皮尔泽曾将大安康产业称为继IT产业之后的全球“财宝第五波”,特殊对于中国来说,目前“安康中国”战略进一步提升了大安康产业的地位,将来大安康产业前景光明。2023年国内大安康产业总产值约6万亿元
15、,卫健委政策讨论室主任张毓辉日前表示,到2023年,大安康产业有望突破8万亿的产业规模目标。 二、“十四五”大安康产业进展前瞻 (1)大安康产业前景宽阔 “十三五”期间,大安康产业进展成效显著,到2023年产值规模估计将达80亿元。“十四五”大安康产业将加快进展,利好政策不断、市场需求进一步释放。同时,大安康与其他产业的融合进展将带来新机遇。“十四五”期间,我国大安康产业规模将进一步扩大快速增长,前景宽阔。 (2)资本积极布局大安康产业 随着安康中国战略的持续推动,安康产业正在渐渐占据顶层设计的重要位置,成为各方资本竞相追赶的朝阳产业。目前布局大安康产业主要有三种类型企业: 1、以康美药业为代
16、表的医药安康领军企业,其主要围绕原油核心业务打造大安康产业神态,完善产业整体布局。 2、以万达、恒大为代表的房地产企业,其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大安康领域,抢占将来进展先机。 3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业,其盼望将移动互联网、人工智能等信息技术与大安康产业向融合,打造新兴领域。 (3)大安康产业进展趋势猜测将来,大安康产业进展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的进展趋势。 1、高科技化。将来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。 2、精准化、标准化和专业化。将来将通过精准的检测、治疗、康养来实现共性
17、化、专业化的全生命周期安康的照看治理系统。 3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大安康产业带来变革。AI智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。 4、融合化。将来的大安康产业将与文化、旅游深度融合。 5、国际化。国际合作与资源共享是将来医疗安康产业进展的趋势。通过“一带一路”大安康驿站建立,为中国与世界医疗安康产业合作搭建平台。 第3篇: 十三五规划总结和十四五规划展望 同志们:我们: 刚刚,XX委、X局、XX局、XX局依次发表了报揭发言。总的来说,自从规划编制工作启动以来,各县区各部门高度重视,深入开展调研,形成了比拟成熟的意见、相对详细的目标、工程和措施。在后续工作中,大家要保
18、持节奏,加快推动十四五规划编制。接下来,我将提出三点意见。 一、思想先行,加强认知,正确把握十四五规划的制作要点。 必需坚持政治领导。制定十四五规划,以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记的重要指示指示精神,重点是以生态优先、绿色进展为导向的高质量进展新途径贯彻十四五规划全文,使十四五规划真正贯彻党中心精神和习总书记对殷切盼望的路线图和任务书。 其次,坚持实事求是。十四五规划是我市决赛全面建立小康时,进入新时代,开拓新道路的第一个五年规划,规划的真实性和精确性直接关系到我们能否在社会主义现代化过程中开头良好的局面,开头良好的步伐。这需要我们正确全面评价
19、十三五规划的完成状况,充分调查把握全市经济社会进展的整体状况。各县区各部门要重视规划编制相关数据、指标的统计和测算,不虚报完成的指标,不隐瞒报告,不泄露报告,尽力测量预期目标,适度提高社会预期,不要过度提高,建筑空中楼阁。 三要坚持问题的方向性。制定规划是为了更好地进展,进展是为了解决冲突问题。我们要积极对标表中心和省份的各项决策部署和目标任务,积极对比兴旺地区的先进阅历,积极响应人民群众对美妙生活的渴望,仔细整理我们目前进展不平衡的冲突问题,找到痛点,找到难点,成为十四五时期工作的重点和重点,成为我们下一个五年工作的主要目标和方向,逐进和完善。 二、要紧贴实际,科学有效,使十四五规划有用。
20、首先,规划应当成为促进进展的政策工具。从政策的角度来看,制定规划既是制定政策的过程,也是解读政策的过程。因此,我们必需立足于当前实际、充分讨论形势,在全面了解上级政策的根底上,制定符合我市进展实际、适应我市进展需求的政策和改革措施。最近,党中心、国务院发表了关于新时代推动西部大开发形成新构造的指导意见、关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见等关系到将来一个时期经济社会进展的重要指导文件,各级各部门仔细学习理解,精神饱满,党和国家新政策 二是把规划作为推动进展的第一把手。规划只是蓝图,实现这个蓝图需要的是真正的工程。我们产业进展的重点是推动变革升级,进展新兴产业,根底设施建立的重点是提高道
21、路等级,增加道路网的垄断,完善航空线路,提高铁路运输力等。各县区各部门应以各方面重点工作为中心,立足于工程支持,确立以工程领先进展的意识,提高工程工作力量,积极奔驰,努力将一些工程列入国家省的盘子,改善商业环境,积极奔驰,赢得更多社会主体欢送我市,投资兴业。总之,将十四五规划制作成工程报告书,将规划的时间节点与工程建立节点有机统一,以工程建立日为目标是规划的收官时。 三要使规划成为推动进展的刚性制度。十四五规划既是重要的指导文件,也是向上级党委政府、全市人民签署的责任状。我们要坚持蓝图画究竟,强调规划的战略领导作用,加强规划的刚性约束执行,各县区各部门要有责任意识,说话要数,打算的工作要做好,
22、加强要素保障力量,确保规划执行。在此强调,各县区要充分考虑进展速度,特殊是在能源、土地等指标方面正确计算,加强与上级主管部门的沟通,加大约束指标的获得力度,确保充分的进展空间,这是十三五规划执行过程中反映出许多问题,尽量避开再次发生。 三、枕戈待旦,只争朝夕,着力加快十四五规划制定进度。 去年8月,市成立了十四五规划编制工作领导小组,制定了规划编制工作规划,按规划分工和工作安排,规划分为整体规划、空间规划、特殊规划、区域规划4个局部,按3个时间阶段进展。根据原规划,今年初至8月之间的其次阶段,主要任务是规划框架的起草和各方面的规划设想、目标、措施、工程的联系。 上半年,新冠肺炎的流行对全市各方
23、面的工作都有肯定的冲击,但从今日各部门报告的状况来看,我市十四五规划编制的整体进度符合预期,各县区各部门应进一步加强,按时加快工作进度,高质量形成十四五规划方案,按时提交市委行署讨论争论。 各地各部门统一思想熟悉,提高熟悉,加强领导、细心组织,努力制定符合新时代要求的高质量规划。最终,我再提四个要求 必需提高政治地位。各地各部门在十四五规划编制工作中,要统一思想熟悉,提高政治站位,紧紧围绕习总书记对工作两个定位、五个推动的新高要求,不折不扣地贯彻落实国家和省市各项决策部署,描绘将来五年全市经济社会进展的美妙蓝图,确保改革进展始终沿着正确的方向前进。 其次,要加强联系协调。加强联系是确保各种规划
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