卫生健康2023年工作要点.docx

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1、 卫生健康2023年工作要点卫生安康 2023年 工作要点 xxxx年全市卫生安康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会、市委十三届九次全会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以推动高质量进展为主题，以建立优质高效整合型医疗卫生效劳体系为主线，慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控，持续推动“x+x”卫生安康改革进展攻坚战，加快构建党建统领的卫生安康整体智治体系，为领先实现卫生安康现代化开好局、起好步。 一、统筹推动疫情防控及公共卫生体系建立 1.持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控。坚持“外防输入，内防反弹”。健全准

2、时发觉、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，严格抓好入境来甬人员、国内中高风险地区来甬人员、入境物品相关工作人员等重点地区重点人群安康治理工作，落实疫情信息标准报告和病例、亲密接触者等标准治理工作，完善流行病学调查溯源等应急处置机制。进一步健全完善监测预警体系，加强对重点食品、环境和人员的监测工作。坚持“人物并防”，协作做好冷链食品的“全受控、无遗漏”闭环治理工作，稳妥有序推动新冠病毒疫苗接种工作，组织做好重点人群（xx岁及以上）流感疫苗接种民生实事工程。努力实现“四个确保一个力争”的目标，连续交出防疫“高分报表”。 2.大力推动卫生应急体系建立。连续完善我市公共卫生应急指挥体系，进

3、一步加强部门间联防联控和卫生应急协作机制建立，建立健全部门间突发公共卫生大事信息通报、应急联动机制。大力推动二级以上医疗机构落实公共卫生应急职能科室，构建完善的市、区县（市）卫生安康行政部门和医疗卫生单位的卫生应急指挥体系。完善疾病预防掌握体系，进一步加强市、县两级的卫生应急队伍建立。加大投入，进一步充实完善市本级紧急医学救援队、突发急性传染病防控队、核酸检测应急队、心理危机干预队等市级卫生应急队伍建立，依据要求配备统一应急服装及个人携行装备，实施标准化的建立与治理，提高卫生应急队伍的专业化水平。全面落实数字疾控平台二期工程。启动建立基于安康医疗大数据的公共卫生治理平台，升级传染病动态监测、慢

4、性病与危急因素监测、免疫规划全流程追溯和决策分析、安康危害因素监测等多业务应用系统。 3.提升公共卫生防控救治力量。加快启动市公共卫生临床中心的开工建立，正式启用国科大华美医院公卫中心慈溪分中心。指导市县两级定点医院独立感染楼建立，重点改造升级负压病房、负压手术室、负压重症监护病房、标准隔离病区、传染病专用血透室、发热门诊等必要的硬件设施，进一步增加负压抢救车配备比例。加强血液应急保障。标准发热门诊（诊室）建立和治理，加强呼吸、感染、重症、急诊等学科建立。加强核酸检测力量建立，提升城市检测基地的最大实战力量储藏，落实核酸采样人员、检测人员的岗位练兵，组织开展应急演练，随时做好大规模社区核酸检测

5、预备。持续推动发热哨点诊室标准建立，健全发热病人全周期常态化治理制度。 4.切实加强重点传染病防控工作。在加强新冠肺炎疫情防控的同时，连续做好其他急性传染病防控工作。标准实施各项监测任务，加强对登革热等输入性传染病的防控，严防本地传播；加强与教育等部门的联防联控，做好学校等重点场所聚拢性疫情防控工作，保障公共卫生安全和社会稳定。扎实开展结核病、艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病防控工作。结核病以“降疫情”为主线，重点做好高发乡镇动态抄告预警、高危人群主动发觉、散发及聚拢性疫情快速处置、疑似病例分子快诊、确诊病例标准化隔离治疗工作。艾滋病以创立示范区为抓手，以遏制性传播为重点，开展HIV传播风险评估

6、和感染风险评估，通过流行病学溯源、分子溯源和大数据溯源开展艾滋病精准防控。积极稳步推动消退丙肝公共卫生危害行动。 5.深入推动爱国卫生运动。稳固扩大国家卫生城市（县城）成果，完善安康城镇评价体系，深入开展安康城市安康村镇建立，重点推动安康企业、安康家庭等建立活动，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会安康治理转变。大力普及安康学问和行为，积极提倡戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆、用公筷等安康文明生活方式。全面深化“厕所革命”，科学实施病媒生物综合防制策略。 二、整合推动医疗卫生效劳高质量进展 1.加快推动卫生安康数字化改革。启动新基建建立，推动卫生业务网和数据中心建立，升级全民安康信息平台

7、，开展“xG+医疗安康”应用国家级、省级或市级试点或示范工程建立。推动新应用建立，积极推动惠民、惠医、惠卫、惠政等应用建立，完善全民安康信息平台，启动才智医院建立，建立公共卫生治理平台，深化市县两级综合监管效劳平台应用。加快新业态建立，上线运营市级医疗机构和医共体牵头单位互联网医院，进一步加强互联网医疗效劳监管，加快成立安康医疗大数据运营公司，根据“x+X”产业布局，推动安康医疗大数据生态建立，推动医学人工智能和区块链技术的技术应用。 2全力推动医学顶峰规划。推动市政府与省卫生安康委全面战略合作，积极创立省级区域医疗中心，引导市级医院更加聚焦疑难重症疾病的临床诊疗及临床讨论，进一步提升医学科技

8、创新水平和区域辐射力量。支持各级医疗机构与x、x等长三角地区的知名高校、科研院所及医疗机构开展各种形式的合作沟通。稳步推动甬舟卫生安康一体化进展，强化各业务领域的区域协同。谋划推动中心城区北部医学中心建立。指导二级以上公立医院参与全国公立医院绩效考核，提高医疗效劳质量和效率。指导市县两级医疗机构健全医疗质量持续改良体系，标准开展各项医院治理工作，加强人员、学科、技术等内涵建立，积极做好x省第四周期医院等级评审自查迎检工作。加快国科大x生命与安康产业讨论院、中医药讨论院、公共卫生讨论院建立，打造开放共享的高等级平台。高标准完成中国自然人群生物样本库东部中心硬件建立，争取完成xx万份自然人群生物样

9、本采集和保藏。对xx个品牌学科实行优胜劣汰，启动其次轮建立。布局建立第四轮市级重点（扶植）学科、市县共建学科。持续支持第一、二批市级临床医学讨论中心建立。 3.深入推动县域医共体和城市严密型医联体建立。启动实施县域医疗卫生效劳力量提升工程，坚持市县联动，推动优质医疗资源有序扩容、精准下沉、均衡布局。持续深化县域医共体建立，积极开展城市医联体建立。建立健全各成员单位统一治理、分工协作、双向转诊的体制机制。重点推动医共体（医联体）模式下分级诊疗、现代医院制度、人事岗位治理、人员统筹使用、医保支付方式等集成改革。组织开展医共体（医联体）治理创新优秀案例评比和集中展现活动。加强感染科、儿科、麻醉科、重

10、症医学科等薄弱专科建立，提高住院医师标准化培训质量内涵，依托县域医共体人才培育工程，推动麻醉、感染、重症、儿科等紧缺专业人才以及公卫人才培育。 4.持续深化“三医联动”“六医统筹”集成改革。抓深抓实省级现代医院治理试点和“三医联动”“六医统筹”集成改革试点，会同有关部门联动推动医保支付方式改革、医疗效劳价格动态调整、药品耗材集中选购和薪酬安排鼓励机制创新。深化“公立医疗机构经济治理年”活动，强化公立医院综合改革评价和绩效考核机制，科学掌握医疗费用不合理增长，门急诊和住院均次费用增幅掌握在x%以下，医疗效劳收入占比到达xx%。 5.促进基层医疗卫生综合效劳力量提升。全面开展优质效劳基层行活动，连

11、续实施基层特色专科建立，建立完善的基层医疗卫生气构力量建立评价标准，推动社区医院建立，提升基层医疗机构住院效劳力量。以重点人群签约为主，拓展家庭人员整合型签约模式，常住人口签约人数按省定要求完成，重点人群签约率和续签率稳固在xx%以上。开展根本公共卫生效劳提质增效行动，到xxxx年底，全市老年人安康治理率、高血压患者和糖尿病患者标准治理率稳定在xx%以上，居民电子安康档案建档率、标准治理率稳定在xx%以上，根本消退重复档案消失，居民安康档案开放率达xx%以上，全市根本公共卫生效劳工程综合达标率保持在xx%以上。强化基层补偿机制改革应用，推动基层医疗卫生气构绩效考核和基层医保支付方式改革，探究基

12、层医疗卫生气构院常年薪制。实施“两慢病”全周期安康治理。实施村级网底建立三年行动规划，xxxx年标准化村卫生室建立到达xx%以上。 6.大力推动中医药传承创新进展。贯彻落实全市中医药大会精神，科学编制中医药进展“十四五”规划，完善中医药保障体系，优化中医药进展政策环境，推动中医药强市建立。持续推动中医药传统特色学科、中医药特色街区基地、国家传承创新工程重点中医医院、中医药人才传承教育培育、中医药科研平台等中医药传承创新进展“五大工程”建立。启动全国基层中医药工作先进城市创立，提升基层中医药效劳力量。开展第四轮市中医药重点学科建立。实施中医治未病安康工程和康复力量提升工程。推动市级疫病中心建立，

13、发挥中医药疫病防治应急作用。持续开展中医药安康文化“六进”活动，大力推动中医药名医、名药、名科、名院、名街等宣传工作，推动中医药文化传播和民众中医药安康文化素养提升。 7.努力提升干部人才队伍水平。出台x市卫生安康人才支持规划，围绕行业人才集聚、中医药人才传承培育和青年技术骨干培育制定我市卫生安康行业人才新政策。围绕优势学科和紧缺专业人才需求，启动其次期卫生安康青年技术骨干人才选拔工作，持续跟踪第一期青年技术骨干培育进度，视情开展中期评估。开展直属单位领导班子和领导干部考察，进一步加强干部队伍建立，着力优化各直属单位领导班子年龄构造、专业构造和力量素养构造，发觉培育一批优秀年轻干部。持续推动直

14、属单位重点岗位轮岗等工作，进一步标准直属单位中层干部选任等工作并完善相关规定。 三、系统推动全周期的安康x建立 1.深入开展安康x专项行动。有效落实根本公共卫生效劳工程，提升公共卫生效劳均等化水平。深化慢性病综合防治区建立，连续实施重点人群结直肠癌筛查工程和心脑血管、糖尿病、慢性呼吸系统疾病防治行动。积极开展饮用水水质、空气污染（雾霾）、学生近视等安康影响因素监测，推动全市控烟工作，强化无烟机关等无烟环境建立。加强职业安康工作，实施尘肺病和地方病防治专项行动。推动社会心理效劳体系建立，落实严峻精神障碍患者治理治疗和救治救助措施。加强食品安全风险监测、养分安康等工作。 2.提高妇女儿童安康效劳力

15、量。探究建立全市妇幼专科联盟。全面落实母婴安全保障五项制度，开展妇儿保星级门诊创立活动，孕产妇和婴儿死亡率稳固在低水平。进一步完善妇幼安康信息一体化平台建立。启动妇幼保健机构绩效考核工作及等级医院复评。做实妇幼公卫效劳，提升妇幼安康水平。连续实施城乡妇女免费“两癌”检查、xx岁儿童发育监测筛查、x-x岁儿童眼保健和视力检查等工作，深化诞生缺陷综合防治工作，提高诞生人口素养，推动消退艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。加强托育机构卫生保健工作，开展家庭哺育安康指导工程，推动儿童早期进展效劳进农村进社区进家庭。深入开展诞生人口性别比综合治理。 3.提升老年安康效劳水平。制定并实施老年安康促进三年行动规

16、划，加快构建综合连续、掩盖城乡的老年安康效劳体系，每个区县（市）至少有x家老年医疗机构（老年医院、康复医院或护理院），至少新增x家医疗机构开展康复护理、长期照护、安静疗护或养老效劳，基层医疗卫生气构护理床位占比到达xx%以上，二级及以上综合医院和二甲及以上中医医院标准设置老年医学科的比例到达xx%以上。探究老年失智症防治和防跌倒综合干预机制。推动城市医联体和县域医共体支持下的医养联合体建立，开展医养结合机构效劳质量提升行动。切实解决老年人就医中运用智能技术困难，xx%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生气构建立成为老年友善医疗机构。启动第四届“敬老文明号”创立活动，指导创立示范性全

17、国老年友好社区。做好市老龄委日常工作，协同有关部门推动积极应对人口老龄化工作，推动建立老年友好社会。 4.推动生育友好型社会建立。加强诞生人口监测，落实诞生人口预警预报制度，构建掩盖全人群、全生命周期的人口监测体系，全员人口信息掩盖率、精确率均达xx%以上。完善规划生育效劳治理，促进生育政策与经济社会政策的配套连接。加快进展多种形式的婴幼儿照护效劳，xxxx年全市新增托育机构xx家、新增托位xxxx个、设立婴幼儿照护效劳站点xxx个，改造升级公共场所母婴设施xxx个。全面落实规划生育奖特扶制度，积极实施计生特别家庭联系人制度等“三个全掩盖”专项行动，建好“暖心家园”，推动“小棉袄暖心行动”品牌

18、化建立。加强母婴设施标准化建立，二级以上医院按标准全面配置母婴室。 四、整体推动卫生安康各项工作 1.全面加强系统党的建立。落实落细公立医院党政班子议事决策制度，夯实公立医院党委领导下得院长负责制。建立完善以医院章程为根本准则、党建工作与治理构造全面融合的现代医院治理体系，持续推动公立医院治理体系和治理力量现代化。加大进展高知群体入党的工作力度，健全科室党组织参加重要事项决策制度，大力推广党支部“工程式”工作法。完善县域医共体党建工作机制，提升县域医共体党组织的领导力。推动民营医院党的建立快速进展。开展民营医院党建工作督查，选树一批“双强六好”民营医院党建示范点。紧紧围绕庆祝建党百年华诞，持续

19、开展“无愧新时代最得意的人”大学习大争论大践行活动。 2.深化推动清廉医院建立。落实省“清廉医院建立五年行动规划（xxxx-xxxx年）”要求，严格落实党风廉政建立责任制，强化“四责协同”，一体推动不敢腐不能腐不想腐。完善制度治理，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、内部审计、利益冲突回避、重点岗位沟通等制度。强化监视检查，加强“医疗机构综合监管效劳平台”建立，完善网格化监管体系运行，深化二级巡察，重视巡察检查的结果运用。常态化开展专项整治，围绕外配处方、麻醉药品治理使用等制度执行状况开展专项检查。加强清廉文化建立，重视“清廉医院建立示范点”培育，常态化开展警示教育，纠“四风”、正作风，

20、自觉落实中心八项规定。 3.细心谋划卫生安康“十四五”规划。编制出台x市卫生安康事业进展“十四五”规划。编制完成x市区医疗设施专项规划（xxxxxxxx）和x市医疗卫生效劳体系暨医疗机构设置规划（xxxxxxxx年），统筹区域医疗卫生设施资源，促进医疗资源的合理配置和使用。持续推动市疾病预防掌握中心迁建、市公共卫生临床中心新建、国科大华美医院北院区综合改造工程（x市公共卫生应急医疗救治基地）、国科大华美医院医疗综合大楼建立、市李惠利医院综合科研大楼改扩建、市第一医院异地建立（一期）、市李惠利医院原地改扩建等市级医疗卫生单位建立工程。 4.切实强化卫生安康法治保障。积极推动x市疫苗接种治理条例x

21、市爱国卫生条例（修订）等立法调研工作。启动实施卫生安康“八五”普法。深入开展“证照分别”“减证便民”行动。严格落实重大行政决策程序、公正竞争审查制度。完善卫生安康领域标准体系。健全卫生安康行业信用机制。深入推动医疗卫生行业综合监管，健全综合监管协调机制，积极推动部门间共享联动、系统内关联连接，形成全链条监管闭环。持续开展医疗效劳多元化监管和职业卫生监管，利用信息化技术加大非现场执法力度。不断完善联合惩戒制度，建立医疗卫生行业黑名单。推行医师不良执业行为电子记分治理。持续开展民营医疗机构信誉等级评价。 5.同步推动其他卫生安康工作。加强正面宣传和典型宣传，扩大“安康x”宣传平台影响力，亲密监测网络舆情，准时回应社会关切。依据上级统一部署，积极做好对口地区的帮扶合作，按要求完成乡村振兴、山海协作等工作任务。创新运行模式，推动安康产业进展。深化医学国际沟通与合作，强化科研诚信意识。完善保健工作机制。深入推动系统平安x建立、安全生产、生物安全、审计工作、对外合作沟通、信息网络安全、保密、信访稳定、政务公开、离退休干部等工作。