新冠肺炎防控第九版解读.pptx
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1、新型冠状病.毒肺炎防控方案(第九版)解读前言为指导各地做好新型冠状病.毒肺炎(以下简称新冠肺炎,COVID-19)疫情防控工作全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求结合我国疫情防控和应急处置经验在前八版防控方案基础上,制定本方案主要修订内容一、优化调整风险人员的隔离管理期限和方式密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”,核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测,采集鼻咽拭子,解除隔离前双采双检”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、
2、7天和居家健康监测第3天核酸检测,采集口咽拭子”,解除集中隔离医学观察前不要求双采双检密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察”,第1、4、7天核酸检测主要修订内容二、统一封管控区和中高风险区划定标准将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应,统一使用中高风险区的概念,形成新的风险区域划定及管控方案高风险区实行“足不出户、上门服务”,连续7天无新增感染者降为中风险区,中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区其他地区对近7天内有高风险区旅居史人员,采取7天集中隔离医学观察措施中风险区实行“足不出区、错峰取物”,连续7天无新增感染者降为低风险区其他地区对近7天内有
3、中风险区旅居史人员,采取7天居家医学观察措施低风险区指中、高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区,实行“个人防护、避免聚集”其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员,要求3天内完成2次核酸检测主要修订内容三、完善疫情监测要求加密风险职业人群核酸检测频次,将与入境人员、物品、环境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次对人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次增加抗原检测作为疫情监测的补充手段,基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测四、优化区域核酸检测策略明确不同人口规模区域核酸检测方案针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区,综合疫
4、情发生后感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素进行研判根据风险大小,按照分级分类的原则,确定区域核酸检测的范围和频次防控方案大纲一、总体要求二、病原学和流行病学特征三、公共措施宣传教育;疫苗接种;爱国卫生四、疫情监测疫 情发现报告;多渠道监测预警五、疫情处置传染源控制、流调与风险区域(人员)划定管控、区域核酸检测、人员转运、隔离管理、溯 源调查、消 毒、心理健康服务、疫 情信息发布六、实验室检测七、境外输入疫情防控八、加强重点环节防控重点人群;重点机构;重点场所九、组织保障健全指挥体系;强化信息支撑;加强能力建设;加强物资保障;强化督导检查一、总体要求一、总体要求坚持“预
5、防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求坚决防范境外疫 情输入和境内疫 情反弹坚持科学精准防控落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施进一步加强源头管控坚持人、物、环境同防加强重点时段、重点地区、重点人群疫 情防控提高监测预警灵敏性,及时发现散发病例和聚集性疫 情,有力、有序、有效处置疫 情,做到发现一起扑灭一起以最短时间、最低代价将疫 情控制在最小范围切实维护人民群众生命安全和身体健康,最大限度统筹疫 情防控和经济社会发展。增加源头管控、环境防控强调监测预警作用提出疫情控制要求二、病原
6、学和流行病学特征二、病原学和流行病学特征新型冠状病.毒(2019-nCoV,以下简称新冠病.毒)属于属冠状病.毒对紫外线和热敏感乙醚、75%乙醇、含氯消 毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病.毒病原学特点易感人群:人群普遍易感。传染源:主要是新冠肺炎确诊病例和无症状感染者。传播途径:为经呼吸道飞沫和密切接触传播,在相对封闭的环境中经气溶胶传播,接触被病.毒污染的物品后也可能造成感染流行病学特点:目前,奥密克戎变异株已成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株现有研究提示,奥密克戎变异株平均潜伏期缩短,多为2-4天,传播能力更强,传播速度更快,感染剂量更低,致病力减弱,具有更强的免疫逃逸能力现
7、有疫苗对预防该变异株所致的重症和死亡仍有效明确经气溶胶传播奥密克戎变异株为优势流行株明确疫苗对预防重症和死亡效果 宣传教育 疫苗接种 爱国卫生运动三、公共措施(一)宣传教育充分发挥传统媒体作用强调每个人是自己健康的第一责任人倡导公众遵守防疫基本行为准则疫情期间减少聚集、聚餐和聚会配合做好风险排查、核酸检测等防控措施保持自我健康管理意识加强疫情防控工作人员新冠肺炎防控知识和策略措施培训勤洗手、科学戴口罩、注意咳嗽礼仪、少聚集、文明用餐、遵守 1 米线、常通风、做好清洁消 毒、保持厕所卫生、养成健康生活方式、核酸检测、疫苗接种。公民防疫基本行为准则:(二)疫苗接种对于符合条件的18岁以上目标人群进
8、行1剂次同源或序贯加强免疫接种不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种根据疫苗研发进展和临床试验结果,进一步完善疫苗接种策略2新冠病.毒疫苗接种人群范围扩大至3岁以上坚持知情、同意、自愿原则鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接143重点提高60岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接种率和加强免疫接种率扩大接种范围明确接种方式强调重点人群(三)爱国卫生运动坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,突出农村、城乡结合部、公共聚集场所等重点地区和薄弱环节,创新方式方法,持续推进城乡环境整治,不断完善公共卫生设施倡导文明健康绿色环保的生活方式,开展健康知识普及,树立良好饮食风尚,推广文明健康生活习惯在
9、村(居)委会建立公共卫生委员会,推动爱国卫生运动进社区、进村镇、进家庭、进学校、进企业、进机关,推动将健康融入所有政策,发动群众广泛参与爱国卫生运动疫情发现报告多渠道监测预警四、疫情监测监测目的及时发现和报告新冠病.毒感染者和聚集性疫情,及早采取防控措施,防止疫情扩散动态监测病.毒变异情况,了解病.毒变异对核酸检测试剂和疫苗保护效果影响监测定义核酸初筛阳性人员新冠病.毒核酸检测初次阳性者确诊病例和疑似病例参照新型冠状病.毒肺炎诊疗方案无症状感染者新冠病.毒病原学检测呈阳性无相关临床表现,如发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等可自我感知或可临床识别的症状与体征CT影像学无新冠肺炎影像学
10、特征新增核酸初筛阳性人员(一)疫情发现报告1.病例发现报告发现初筛阳性人员要遵从“逢阳必报、逢阳即报”原则,在出具检测结果后2小时内进行初筛阳性报告,核酸初筛阳性人员的报告和管理要求详见附件2新冠肺炎核酸检测初筛阳性人员管理指南确诊后应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报,并转运至定点医疗机构或方舱医院治疗社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所发现可疑患者后,要在2小时内报告社区卫生服务中心或乡镇卫生院,落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略,也可同步进行抗原检测2加强流行病学史采集和发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状监测发现可疑患者及时开展实验室检测加强对密切接
11、触者、密切接触者的密切接触者(以下简称密接的密接)、入境人员、风险职业人群、重点机构和场所人员、纳入社区管理人群的健康监测和核酸检测,做到早发现1病例发现病例报告增加流行病学史采集要求增加抗原检测选择增加初筛阳性人员报告及管理要求、确诊患者管理要求2.无症状感染者发现报告主要通过密切接触者和密接的密接、入境人员、风险职业人群、重点机构和场所人员、纳入社区管理人群等核酸检测、传染源追踪、流行病学调查、区域人群筛查等核酸初筛阳性人员,要在出具检测结果后2小时内进行初筛阳性报告诊断为无症状感染者应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报,并转运至方舱医院进行隔离医学观察隔离医学观察期间严格
12、做好健康监测,如后续出现相关症状或体征需在24小时内订正为确诊病例2指新冠病.毒病原学检测呈阳性但无相关临床表现者13定义发现途径报告3.聚集性疫情发现报告规诊疗活动、传染病网络直报数据审核分析、病例或无症状感染者流行病学调查、重点机构和场所人员以及重点人群的健康监测和核酸检测等途径发现2小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统网络报告2指一周内在同一学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等范围内发现2例及以上病例和无症状感染者13定义发现途径报告时间周期由14天缩短至一周,发现病例数由5例降至2例(二)多渠道监测预警(二)多渠道监测预警按照点与面结合、症状监测与核酸检测结合、传染病监测系统
13、与其他部门监测系统结合的原则,开展人、物、环境等多渠道监测地方联防联控机制加强部门间信息共享,汇总多渠道监测信息,开展综合分析和风险研判,提出风险评估结果和预警响应建议,及时向社会发布疫情信息和健康风险提示增加地方联防联控机制监测预警工作要求(二)多渠道监测预警2提高对新冠肺炎病例的发现和报告意识对所有发热患者和其他无发热的可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中严重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪护人员开展新冠病.毒核酸检测不具备核酸检测能力的基层医疗卫生机构,可对上述人员进行抗原检测1医疗机构就诊人员监测风险职业人群监测增加抗原检测选择,及时发现疫情对与入境人员、物品、环境直接接触的人员
14、(如跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员,口岸进口物品搬运人员,海关、移民管理部门直接接触入境人员和物品的一线人员等),集中隔离场所工作人员,定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等每天开展一次核酸检测对从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员(如快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市和农集贸市场工作人员等)、口岸管理服务人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等每周开展两次核酸检测如出现本土疫情后,根据疫情扩散风险增加核酸检测频次增加风险职业人群核酸检测频次,根据疫情扩散风险动态调整检测频次(二)多渠道监测预警纳入社区管理的新冠肺炎出院(舱)感染者及
15、其同住人员在出院(舱)后第3、7天各开展一次核酸检测解除集中隔离医学观察的入境人员和密切接触者等风险人员、区域协查人员、涉疫场所暴露人员、解除闭环管理的高风险岗位从业人员等,按照防控要求开展核酸检测和健康监测4学校和托幼机构、养老机构、儿童福利领域服务机构、精神专科医院、培训机构等重点机构人员,监管场所、生产车间、建筑工地等人员密集场所,常态化下应做好相关人员症状监测辖区内出现1例及以上本土感染者后,应及时组织完成一次全员核酸检测,后续可根据检测结果及疫情扩散风险按照每天至少20%的抽样比例或按照辖区检测要求开展核酸检测3重点机构和场所人员监测社区管理人群监测明确出现本初疫情后,核酸检测要求增
16、加出院(舱)感染者及其同住人员社区管理核酸检测要求对启用的集中隔离场所定期开展环境核酸检测在集中隔离医学观察人员解除集中隔离前采集隔离房间内物品、环境(包括手机表面、行李物品、枕头表面、卫生间门把手等)标本进行核酸检测对普通医疗机构的发热门诊定期开展环境核酸检测5集中隔离场所和医疗机构监测进口物品及环境监测对进口冷链食品及其加工、运输、存储等场所环境适当开展抽样核酸检测对口岸中来自高风险国家和低温运输环境的进口货物及其货舱、货柜、车厢、集装箱和货物存放场所开展抽样核酸检测,冬季低温条件下可增加检测频次和抽样数量对城市中有冷链食品批发销售的大型农贸(集贸)市场的环境定期开展核酸检测对大型海运进口
17、冷冻物品加工处理场所可定期开展污水监测6(二)多渠道监测预警增加采样场所和物品要求增加对进口物品和环境的监测要求出现本土疫 情后,辖区药店应对购买退热、止咳、抗病.毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记将信息推送辖区街道(社区)管理,及时督促用药者开展核酸检测必要时可先开展一次抗原检测7药品监测病.毒基因变异监测对本土疫 情中的首发或早期病例、与早期病例有流行病学关联的关键病例、感染来源不明的本土病例、境外输入病例、入境物品及相关环境阳性标本开展病.毒基因序列测定、分析及病.毒分离,动态了解病.毒基因变异情况,及时发现感染来源8(二)多渠道监测预警增加出现本土疫情地区药物监测要求,及时发现感
18、染病例风险职业人员和重点机构场所人员核酸检测要求五、疫情处置五、疫情处置疫情发生后,应立即激活指挥体系,迅速完成常态和应急机制转换,以地(市)为单位成立前线指挥中心,省、市、县联防联控机制协同联动,扁平化运行,统筹调度资源,果断采取应对处置措施。、措施传染源控制、流调与风险区域(人员)划定管控、区域核酸检测、人员转运、隔离管理、溯源调查、消 毒、心理健康服务、疫 情信息发布(一)传染源控制发现疑似病例,应立即采集标本进行核酸检测复核期间单人单间隔离连续两次新冠病.毒核酸检测阴性(采样时间至少间隔24小时),可排除疑似病例诊断2确诊后应在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院病例治愈出院后,应当进
19、行7天居家健康监测1确诊病例疑似病例治愈出院后居家健康监测无需再行隔离医学观察删除新冠病.毒特异性抗体IgM和IgG检测阴性,作为排除指标(一)传染源控制参照轻型病例进行管理,在方舱医院进行7天集中隔离医学观察期间第6天和第7天采集鼻咽拭子各开展一次核酸检测(采样时间至少间隔24小时)如两次核酸检测N基因和ORF基因Ct值均35(荧光定量PCR检测方法,界限值为40,下同),或检测阴性(荧光定量PCR检测方法,界限值低于35,下同),可解除在方舱医院的集中隔离医学观察如不符合上述条件,则继续在方舱医院集中隔离至满足出舱标准集中隔离医学观察期间,做好病情监测,符合确诊病例诊断标准后,及时订正为确
20、诊病例解除集中隔离医学观察后,应继续进行7天居家健康监测3无症状感染者明确管理方式和隔离场所调整集中隔离期限和解除隔离指征更改解除集中隔离后管控措施(一)传染源控制既往感染者出院(舱)后,呼吸道标本核酸检测阳性,如未出现任何症状体征且核酸检测Ct值35,不再进行管理和判定密切接触者;如核酸检测Ct值35,结合病程、Ct值动态变化等快速评估其传播风险,如有传播风险按感染者管理,判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接;如无传播风险,不再进行管理和判定密切接触者如出现发热、咳嗽等临床表现,或CT影像学显示肺部病变加重,应立即转运至定点医疗机构,根据病情进行分类管理
21、治疗,如核酸检测Ct值35,无需对其密切接触者进行追踪和管控;如核酸检测Ct值35,应判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接。4出院(舱)后核酸检测阳性人员增加出院(舱)后核酸检测阳性人员及其密接、次密接人员管理(二)流调与风险区域(人员)划定管控流行病学调查疫 情发生后,按照属地化管理原则,由报告病例的医疗卫生机构所在地市联防联控机制组建的现场流调溯源专班(工作组)开展流行病学调查密切接触者及其他风险人员判定与管理根据病例行动轨迹和流调信息,利用“三公(工)”协同多部门技术手段和大数据信息支撑,由公共卫生专业技术人员快速精准判定密切接触者、密接的密接及涉疫
22、场所暴露人员等风险人员。风险区域划定及防控发生本土发生本土疫疫 情情后,根据病例和无症状感染者的活动轨迹和后,根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫疫 情情传播风险大小划定高、中、低风险区域传播风险大小划定高、中、低风险区域风险人员协查管控疫 情发生地发现感染者、密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出本地后,当地联防联控机制应于2小时内通过国家疫 情防控管理平台或函件向流入地发出协查单,也可通过建立的地市到地市之间“点对点”跨地区协查机制及时发送跨地区协查信息统一使用高中低风险区不再使用封管控区(三)区域核酸检测在流行病学调查基础上,综合研判,根据风险大小,分级分类,确定
23、检测人群的范围、频次和先后顺序,制定核酸检测方案,迅速组织调度核酸检测力量(包括第三方检测机构)和物资,确保“采、送、检、报”各环节衔接顺畅,避免检测不及时,造成阳性感染者发现延迟引起疫 情传播合理设置采样点,有序组织核酸采样,防止交叉感染基于风险评估结果,动态调整核酸检测的范围和频次,防止疫 情扩散在区域核酸检测能力不足时,可采用抗原检测作为补充,迅速统筹协调核酸检测力量支援(四)人员转运发生本土疫 情后,做好转运车辆的调用确诊病例和无症状感染者发现后应立即转运至定点医疗机构或方舱医院进行治疗或隔离观察,转运时尽可能使用负压救护车密切接触者应安排专用车辆在8小时内转运至集中隔离场所,做到应隔
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- 肺炎 第九 解读
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