瑞典的福利制度.ppt

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1、瑞典的福利制度 小组成员小组成员：钟婉琪钟婉琪 刘燕刘燕 岑舒婷岑舒婷 谢韵娴谢韵娴瑞典概况瑞典概况n n位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。n n与芬兰、挪威为邻与芬兰、挪威为邻与芬兰、挪威为邻与芬兰、挪威为邻n n首都：斯德哥尔摩首都：斯德哥尔摩首都：斯德哥尔摩首都：斯德哥尔摩n n人口：人口：人口：人口：918.3918.3918.3918.3万人万人万人万人n n面积面积面积面积:45:45:45:45万平方公里万平方公里万平方公里万平方公里n n每平方公里仅有约每平方公里仅有约每平方公里仅有约每平方公

2、里仅有约23232323名居民名居民名居民名居民主要内容：n n 福利制度的历史来源福利制度的历史来源n n 瑞典福利制度的主要内容与分类瑞典福利制度的主要内容与分类n n 福利制度的特点福利制度的特点n n 福利制度的积极作用及其弊端福利制度的积极作用及其弊端n n 总结：中国需要借鉴什么总结：中国需要借鉴什么瑞典福利制度的历史来源瑞典福利制度的历史来源n瑞典的福利制度之所以能取得巨大成功其中很重要的瑞典的福利制度之所以能取得巨大成功其中很重要的一条经验就是培养了对社会稳定和经济发展起到越来一条经验就是培养了对社会稳定和经济发展起到越来越大推动作用的中产阶层。越大推动作用的中产阶层。n202

3、0世纪初工业化迅速发展给瑞典带来巨大财富的同时世纪初工业化迅速发展给瑞典带来巨大财富的同时也更进一步激化了已存在的各种社会矛盾，引发社会也更进一步激化了已存在的各种社会矛盾，引发社会动荡。特别是劳资纠纷此起彼伏日益尖锐。动荡。特别是劳资纠纷此起彼伏日益尖锐。19311931年社年社会矛盾达到顶峰并造成动荡局面的根本原因就是社会会矛盾达到顶峰并造成动荡局面的根本原因就是社会分配的不公导致贫富悬殊现象日益严重。分配的不公导致贫富悬殊现象日益严重。瑞典福利制度的历史来源n社会民主党领导人社会民主党领导人佩尔佩尔 阿尔宾阿尔宾 汉松汉松在在2020世纪世纪2020年代年代后期进行了重大的政策调整，即通

4、过社会福利制度建后期进行了重大的政策调整，即通过社会福利制度建设对社会财富进行二次分配，以此缩小贫富差距进而设对社会财富进行二次分配，以此缩小贫富差距进而达到消除社会矛盾的目的。达到消除社会矛盾的目的。n瑞典历史学家把瑞典历史学家把19451945年至年至19511951年和上世纪年和上世纪6060年代这两年代这两个时期形容为瑞典社会福利的两个个时期形容为瑞典社会福利的两个“丰收季节丰收季节”，许，许多建立福利国家的重大改革方案都是在这两个时期里多建立福利国家的重大改革方案都是在这两个时期里出台并得到实施的。出台并得到实施的。瑞典福利制度的分类瑞典福利制度的分类n n 儿童福利与家庭财政政策儿

5、童福利与家庭财政政策n n 教育保障政策教育保障政策n n 住房保障政策住房保障政策n n 养老保障政策养老保障政策n n 卫生医疗保障政策卫生医疗保障政策n n 失业救济政策失业救济政策儿童福利与家庭财政政策：在瑞典，父母领养或生孩子在瑞典，父母领养或生孩子后，有权享受后，有权享受480480天天的育儿假的育儿假（其中父亲至少使用（其中父亲至少使用6060天，同天，同时享受相当于时享受相当于原本收入原本收入80%80%的的家长津贴。家长津贴最高可达家长津贴。家长津贴最高可达284200284200 瑞典克朗。瑞典克朗。，针对少，针对少年儿童的拨款包括儿童公共津年儿童的拨款包括儿童公共津贴，儿

6、童抚恤金，伤残补助，贴，儿童抚恤金，伤残补助，儿童照顾年金和有孩家庭住房儿童照顾年金和有孩家庭住房补助。补助。每一个每一个1 1岁至岁至1616岁儿童每个岁儿童每个月都可领取到大约月都可领取到大约10501050克郎的克郎的儿童津贴。父母有权请假照顾儿童津贴。父母有权请假照顾患病的孩子，最多每个孩子每患病的孩子，最多每个孩子每年年6060天，国家社保承担天，国家社保承担8080的的工资。工资。家庭财政政策为那些有子家庭财政政策为那些有子女家庭提供的福利政策，以女家庭提供的福利政策，以此减轻其与无子女家庭的财此减轻其与无子女家庭的财政差距。针对有子女家庭的政差距。针对有子女家庭的财政支持包括家长

7、保险，生财政支持包括家长保险，生活扶持费用，住房津贴，弱活扶持费用，住房津贴，弱病少儿照顾津贴，跨国领养病少儿照顾津贴，跨国领养费等。费等。教育保障政策：教育保障政策：在瑞典上学免费，但托儿所和在瑞典上学免费，但托儿所和高等教育除外（政府提供部分资高等教育除外（政府提供部分资金金 ）。甚至有的城市还提供学生）。甚至有的城市还提供学生的公共汽车交通费。学校里的残的公共汽车交通费。学校里的残疾孩子由出租车接送上学，几乎疾孩子由出租车接送上学，几乎是一个老师照顾一个残疾孩子。是一个老师照顾一个残疾孩子。另外，瑞典的大学是不收费另外，瑞典的大学是不收费的，硕士生也是不收费的，学生的，硕士生也是不收费的

8、，学生可以按规定申请贷款以保证生活可以按规定申请贷款以保证生活费。博士生相当于工作，拿工资费。博士生相当于工作，拿工资上学。因此瑞典留学一直以学费上学。因此瑞典留学一直以学费全免吸引着全球学子前往深造，全免吸引着全球学子前往深造，但瑞典从但瑞典从20112011年起对欧盟和欧洲年起对欧盟和欧洲经济区以外地区的外国留学生收经济区以外地区的外国留学生收取学费。取学费。教育资金在市政府预算中教育资金在市政府预算中所所 占的比例最大，为占的比例最大，为45%45%。教育和市政府运作总成教育和市政府运作总成本中，约本中，约70%70%由市政府的税由市政府的税收支持，其余资金来自杂务收支持，其余资金来自杂

9、务费、租金和国家拨款。费、租金和国家拨款。住房保障政策：住房保障政策：这主要是一种向低收入这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障。休者家庭提供的社会保障。根据收入的多少，没有根据收入的多少，没有孩子的家庭每月大致可以领孩子的家庭每月大致可以领取取1000 1000 克朗克朗左右的住房补左右的住房补助；一个孩子的家庭每个月助；一个孩子的家庭每个月最高可以领取到最高可以领取到25002500克朗克朗左左右的住房补助；两个孩子的右的住房补助；两个孩子的可以领取可以领取3175 3175 克朗克朗；三个；三个孩子可领到孩子可领到39003900克朗克

10、朗。养老保障政策：养老保障政策：全国所有人无论有没有工作过全国所有人无论有没有工作过都可以在年满都可以在年满6565岁岁后领取到最低后领取到最低限额的养老金。退休后就可领取退限额的养老金。退休后就可领取退休金，它由两部分组成，休金，它由两部分组成，一是基本一是基本金部分，二是附加金部分金部分，二是附加金部分。基本金。基本金部分是一致的，而附加金部分则体部分是一致的，而附加金部分则体现多劳多得的原则。现多劳多得的原则。近年实行的新政策规定每人工近年实行的新政策规定每人工资的资的18.5%18.5%留作退休附加金部分，留作退休附加金部分，工资越高，工作时间越长，退休金工资越高，工作时间越长，退休金

11、拿得就越多，而且其中的拿得就越多，而且其中的2.5%2.5%将将作为作为“储蓄保险金储蓄保险金”存入自己的帐存入自己的帐户，个人可决定投资方向。户，个人可决定投资方向。养老保障政策：养老保障政策：瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。老人院里的一日三餐和起居都有专人负责，行动利。老人院里的一日三餐和起居都有专人负责，行动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务，不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务，费用则由政府负担；呆在家里的老人如果生病，他的费用则由政府负担；呆在家里的老人如果生病，他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪

12、假期来任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取一定的补助金。一定的补助金。卫生医疗保障政策：卫生医疗保障政策：每个人第一次就医时都会得每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡，上面到一张全国通用的就医卡，上面标明历次的就医费用，一般挂号标明历次的就医费用，一般挂号费为每次费为每次120120克朗，一年内累计克朗，一年内累计900 900 克朗后即免费。如需用药，克朗后即免费。如需用药，则持医生开具的处方到药店购药，则持医生开具的处方到药店购药，一年内如果药费累计超过医疗福一年内如果药费累计超

13、过医疗福利保障利保障30003000克朗既可享受免费用克朗既可享受免费用药。而其他的费用，如治疗费、药。而其他的费用，如治疗费、住院费，甚至包括特殊情况往返住院费，甚至包括特殊情况往返医院或诊所的路费等则享受全免。医院或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作，如果你因病不能正常工作，还可以享受病假津贴，用于弥补还可以享受病假津贴，用于弥补患者因病而减少的收入损失，相患者因病而减少的收入损失，相当于正常收入的当于正常收入的80%80%。据统计，据统计，20052005年瑞典年瑞典医疗卫生支出为医疗卫生支出为2,2302,230亿克朗，占当年亿克朗，占当年GDPGDP的的8.4%8.4%，

14、用于老龄人口，用于老龄人口卫生与医疗服务的市卫生与医疗服务的市级支出占级支出占GDPGDP的的0.7%0.7%失业救济政策：失业救济政策：总的来说，失业者可以从国家得到相当于在职总的来说，失业者可以从国家得到相当于在职收入收入80%80%的失业救济金。的失业救济金。而相关政策规定，最低失业救济底线为每天而相关政策规定，最低失业救济底线为每天320320克朗，上限为每天克朗，上限为每天680680克朗。具体来说，在前克朗。具体来说，在前200200天内，失业救济为原工作期间收入的天内，失业救济为原工作期间收入的80%80%，而，而 200200天至天至300300天内，为天内，为70%70%。对

15、于兼职失业人员，。对于兼职失业人员，其只能享受相应的非自愿性失业补贴，其个人工其只能享受相应的非自愿性失业补贴，其个人工作历史记录将与最近工作时间做比较。作历史记录将与最近工作时间做比较。瑞典福利制度的四大特点：瑞典福利制度的四大特点：全民性全民性：在瑞典，每一个具有瑞典国籍的居民，都在在瑞典，每一个具有瑞典国籍的居民，都在在瑞典，每一个具有瑞典国籍的居民，都在在瑞典，每一个具有瑞典国籍的居民，都在社会福利保障的范围之内社会福利保障的范围之内社会福利保障的范围之内社会福利保障的范围之内 。高福利：高福利：瑞典国民在享受着全面保障，每个人在从摇瑞典国民在享受着全面保障，每个人在从摇瑞典国民在享受

16、着全面保障，每个人在从摇瑞典国民在享受着全面保障，每个人在从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，基本上都享篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，基本上都享篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，基本上都享篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，基本上都享受着相应的福利保障，而且其保障水平高。受着相应的福利保障，而且其保障水平高。受着相应的福利保障，而且其保障水平高。受着相应的福利保障，而且其保障水平高。均平性：均平性：福利国家的基本目标就在于实现不同人群间福利国家的基本目标就在于实现不同人群间福利国家的基本目标就在于实现不同人群间福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。为

17、保证不同地区的居民享受同样的福利，最大限度的平等。为保证不同地区的居民享受同样的福利，最大限度的平等。为保证不同地区的居民享受同样的福利，最大限度的平等。为保证不同地区的居民享受同样的福利，瑞典还采取瑞典还采取瑞典还采取瑞典还采取“罗宾汉式罗宾汉式罗宾汉式罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策，从财政收抽肥补缺的福利政策，从财政收抽肥补缺的福利政策，从财政收抽肥补缺的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。政府负担政府负担：社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别社会福利

18、和社会服务是瑞典各级政府特别社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。是地方政府的主要职能。是地方政府的主要职能。是地方政府的主要职能。福利制度的积极作用：福利制度的积极作用：一一 缩小贫富差距，维护社会稳定。缩小贫富差距，维护社会稳定。二二 调节社会需求，推动经济发展。调节社会需求，推动经济发展。三三 促进社会服务，缓解就业压力。促进社会服务，缓解就业压力。四四 扩大公民自由，体现团结互助。扩大公民自由，体现团结互助。福利制度的弊端：福利制度的弊端：一，失业危机。一，失业危机。二，财政危机。二，财政危机。三，老龄危机。三，老龄危机。四、观念

19、危机。四、观念危机。五，制度危机。五，制度危机。六，政治危机。六，政治危机。中国需要借鉴什么？中国需要借鉴什么？一、一、一、一、建立高福利国家需要加大对社会福利、社会建立高福利国家需要加大对社会福利、社会建立高福利国家需要加大对社会福利、社会建立高福利国家需要加大对社会福利、社会保障、社会服务的财政支出。保障、社会服务的财政支出。保障、社会服务的财政支出。保障、社会服务的财政支出。二、二、二、二、建立高福利国家需要公开、透明的行政体制建立高福利国家需要公开、透明的行政体制建立高福利国家需要公开、透明的行政体制建立高福利国家需要公开、透明的行政体制 三、三、三、三、建立高福利国家需要建立完善的法

20、律监督体建立高福利国家需要建立完善的法律监督体建立高福利国家需要建立完善的法律监督体建立高福利国家需要建立完善的法律监督体系来保障权力的正确行使系来保障权力的正确行使系来保障权力的正确行使系来保障权力的正确行使 四、四、四、四、建立高福利国家需要正确处理民众与政党之建立高福利国家需要正确处理民众与政党之建立高福利国家需要正确处理民众与政党之建立高福利国家需要正确处理民众与政党之间的关系。间的关系。间的关系。间的关系。五、五、五、五、建立高福利国家需要发展更大规模更完善的建立高福利国家需要发展更大规模更完善的建立高福利国家需要发展更大规模更完善的建立高福利国家需要发展更大规模更完善的民间组织。民间组织。民间组织。民间组织。