2023年自考行政法与行政诉讼法一试卷及答案资料.doc

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1、一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1行政机关在决策体制上一般实行(D)A民主集中制B集体负责制C合议制D首长负责制2下列属于授益性行政行为的是(B)A行政确认B行政给付C行政复议D行政征收3我国土地管理法规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府解决”，这种权属纠纷解决方式属于(B)A行政调解B行政裁决C行政仲裁D行政处分4我国行政诉讼法规定，当事人对裁定不服的上诉期限是(A)A10日B15日C30日D60日5人民法院认为地方人民政府制定

2、和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C)A地方人民政府作出解释或裁决B部委作出解释或裁决C国务院作出解释或裁决D全国人大常委会作出解释或裁决6行政诉讼证据的证明对象是(D)A被诉的行政行为是否可诉B被诉的行政行为是否成立C被诉的行政行为是否合理D被诉的行政行为是否合法7违反法定程序的行政行为，应当予以(C)A变更B重做C撤消D维持8在我国，行政监察的对象是(C)A公民、法人和组织B国家机关及其工作人员C行政机关及其公务员D涉嫌违法犯罪的组织或者个人9公务员在年度考核中连续2年被拟定为“不称职”的，将被(B)A开除B辞退C惩戒D调离10行政复议机关受理复议申请后，

3、作出复议决定的期限是(B)A30日内B60日内C90日内D180日内11行政诉讼的特有原则是(B)A检察监督原则B具体行政行为合法性审查原则C司法审查原则D独立审判原则12行政补偿的产生是由于(A)A合法的行政行为导致了相对人的损失B不妥的行政行为导致了相对人的损失C违法的行政行为导致了相对人的损失D过错的行政行为导致了相对人的损失13在我国，行政法规的制定主体是(C)A全国人大B全国人大常委会C国务院D各部委14一事不再罚原则的合用是指(D)A对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D对

4、当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15行政诉讼变更判决合用于(C)A行政许可显失公正B行政裁决显失公正C行政处罚显失公正D行政强制显失公正16在下列情形中，应列入行政补偿范围的是(B)A某高压电设立不妥致人死亡B某公安机关将某人错误拘捕10天C某镇政府征收500亩农田D某执法人员执法中将小商贩打伤17对行政裁判案件的执行，原则上由(C)A基层人民法院受理B中级人民法院受理C第一审人民法院受理D第二审人民法院受理18行政主体对于行政协议的履行、变更或解除享有(A)A优益权B受偿权C豁免权D处置权19对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B)A改变B撤消C改变和撤

5、消D确认无效20确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B)A基层人民法院B中级人民法院C高级人民法院D专门人民法院二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21行政关系重要涉及(ACDE)A行政管理关系B公司、法人等组织的内部行政管理关系C内部行政关系D行政法制监督关系E行政救济关系22在受到执法人员的不利解决时，行政相对人享有(ABDE)A陈述申辩权B知情权C拒绝处分权D申诉权E请求补偿权23下列属于不可诉的行政行为有(CD)A行政处分B行政处罚C行政调解D行政仲

6、裁E行政协议24在我国，间接行政强制的种类有(CD)A警告B罚金C执行罚D代执行E抵缴25关于行政许可，下列表述对的的有(ABC)A行政许可存在的前提是法律的一般严禁B行政许可是授益性行政行为C行政许可要符合比例原则D任何规范性文献都可以设定行政许可E依法取得的行政许可可以自主转让26行政行为的特性有(ABCDE)A服务性B从属法律性C裁量性D单方性E强制性27行政救济的种类有(ABCDE)A行政复议B行政诉讼C行政补偿D行政补偿E信访制度28在我国行政征收的类型有(ABC)A税收B排污费C机场建设费D五险一金E滞纳金29在我国，行政立法的主体有(ABCD)A国务院B国务院各部委C省、自治区、

7、直辖市人民政府D较大市人民政府E民族自治地方人民政府30当法律、法规授权的社会组织、公司或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为(ABCE)A具有与行政主体相同的法律地位B以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C对其所行使的行政职权独立承担法律责任D在不行使行政职能时也享有行政权E具有行政诉讼被告的主体资格三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31行政系统内部监督：我国行政法制监督涉及权力机关的监督、司法机关的监督和政府内部监督。政府内部监督是指行政系统内的上下级机关互相之间存在的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关对行政机关及其公务员所进行的监察和督促

8、。32间接强制 ：行政主体不通过自己的直接绅制措施迫使义务人履行其应当履行的义务或者达成与履行义务相同的状态，而是通过某些间接的手段达成上述目的的所采用的行政强制行为。33行政行为的拘束力：行政行为的拘束力是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力,有关人员和组织必须遵守、服从。 34行政诉讼被告 ：行政诉讼被告的确认行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院告知应诉的行政主体。35行政复议机关 ：是依法法有履行行政复议职责的国家行政机关。四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36简述行政补偿责任的构成要件。答：

9、其构成要件涉及四个方面：1、行政补偿的主体要件；2、行政补偿责任的行为要件；3、行政补偿责任的损害结果要件；4、损害行为与损害结果之间的因果关系；37简述即时强制的概念及种类。 答：指为排除目前紧迫障碍的需要，而不是为了强制履行义务，在没有命令义务的余暇时，或者其性质上通过命令义务难以实现其目的的情况下，直接对人民的身体或财产施加实际力量，以实现行政上必要状态的作用。1. 按实力所涉对象不同，即时强制大体分以下三类：一是对人身的强制。2.根据目的不同，即时强制可分为三类。一是以保护相对人自身不受紧急危险的侵害为目的的即时强制。如保护、救助。二是以防止民众受到危险的威胁为目的的即时强制。3. 以

10、部门行政为特性，即时强制可分为以下类型：一是警察上的即时强制，二是医事卫生上的即时强制，三是财政行政上的即时强制。四是教育行政上的即时强制。38简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则。 答：(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言(2)与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对当事人有力的证言，或与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证人证言(3)难以辨认是否通过修改的视听资料(4)无法与原件、原物核对的复印件或者复制品(5)经一方当事人或别人改动，对方当事人不予认可的证据材料(6)其他不能单独作为定案根据的证据材料。五、论述题(10分)39试述行政法治原

11、则的重要规定。答：(一)依法行政 政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的规定，规定行政活动要有合法性，即使其活动具有合法性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高规定和核心，是现代民主社会的主线特点。依法的“法”，涉及法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章；法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容涉及依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定规定的，均构成对法治原则的违反。 依法行政一方面是对政府执法行为的规定，同时也是对立法的规定。只有有法可依才谈得上依法行政。立法涉及权力机关的立法和行政机关的立法。权力

12、机关的立法重要是制定基准性规范。行政机关的立法重要制定从属性、执行性规范。法治原则规定政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不仅是政府的一项权力，更是政府的职责。 (二)职权法定 职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保存的一个重要原则。相对于公民权利的法无严禁即自由来说，行政机关不仅在法律严禁的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作

13、为，否则，就是超越职权。职权法定是由我国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。由于行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采用任何手段达成自己行政管理的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从主线上说是一种非法的权力；行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序；法定职权之外的事务由私人通过自治

14、方式解决。职权法定规定行政主体不得越权，假如越权则不具有法律效力。这是由于，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。 (三)控制自由裁量权 行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所拟定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实行行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，通过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在我国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是

15、由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然规定。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运营的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表白，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，并且易于将他的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违反了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以

16、控制。 (四)权责一致 作为一个法治政府，应当带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。假如其行为违法越权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，则应依法承担法律责任；如其行为导致公民、法人或其他组织人身权、财产权的损害，则应依法补偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，自身不守法，违法侵权不补偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要补偿，切实负起责任。六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10

17、分，共20分)40李某为某村村民，于2023年8月未经任何行政主管部门批准，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。2023年5月经群众举报，乡政府派相关的农村建房用地管理人员对李某的建房进行勘察，认定李某未通过农村土地管理机关的批准擅自建房，属于违法建筑行为，并根据有关规定限令李某七天内自行拆除上述违法建筑物。期间，李某没有向县农村土地管理机关申请复议，也没有向人民法院提起诉讼；期满后乡政府提请人民法院对李某的违法建筑实行了强制拆除。但李某在此期间并没有收到任何有关强制拆除的决定书和告知书。在强制拆除过程中，邻居王某发现上个月刚丢失的自行车就放在李某家中，但在拆除的过程中被损

18、坏。王某规定李某补偿，李某主张由拆除部门承担补偿。于是李某以乡政府的强制拆除行为违法为由提起行政诉讼，并规定对房屋，以及在拆除过程中所损坏的自行车、电视机等财物给予行政补偿。问：(1)本案中，乡政府的强制拆除行为合法吗?(2分)法院应当如何判决?(3分) 违法 违反法定程序 撤消判决(2)根据国家补偿法的规定，李某的行政补偿请求是否能得到满足?(2分)为什么? (3分) 能满足 强制拆除违法，违法侵害公民的合法权益，符合行政补偿的条件。41朱某于2023年11月被县人大常委会决定任命为县教育局局长。2023年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育局总支书记和教育局局长的职务。朱某对县党委的决定不服，欲诉诸法律解决。问：(1)朱某与县教育局之间是否存在行政法律关系?(2分)为什么?(3分) 不存在 1、在行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主体；(2)朱某与县委之间的问题能否合用行政法解决?(1分)为什么?(4分) 合用 存在行政协议关系，可以通过行政法上的救济途径予以解决。