某区新联会建设发展存问题及对策建议调研报告范文.docx

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1、某区新联会建设发展存问题及对策建议调研报告范文一、发挥好新联会作用的重要意义（一）发挥好新联会作用是强党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要（二）发挥好新联会作用是凝聚共识、发展社会主义人民民主的需要在筹备成立新联会期间，课题组以个别访谈或小范围座谈的形式，与某某区某多个企业某余名新阶层人士进行了深度交流沟通，发现多数人员对地区发展方向和政策导向关注度较高，从政治参与意愿结果来看，选择“积极参与政治生活”的占多数，选择“对政治不感兴趣”的占少数。中介组织从业人员政治参与意识最为强烈。近年来，一些新的社会阶层人士成为地方人大代表和政协委员，他们通过参政议政直接影响着社会主义民主政治建设，特别是一些

2、中介组织的从业人员，为社会提供了大量的知识产品和服务，对法治建设和维护公平正义作出了积极贡献。新联会作为新的社会阶层人士自愿组成的联谊性组织，要念好“联”字诀，通过组织学习、座谈交流，加强对新的社会阶层人士的教育培训，组织新的社会阶层人士进行有序政治参与，积极发挥建言献策“直通车”作用。（三）发挥好新联会作用是汇聚力量、推动实现中华民族伟大复兴的需要某某区会员企业某某生华品牌管理公司对党外知识分子和新的社会阶层人士进行了调研，调查显示，绝大多数新的社会阶层人士对“环境保护”“廉政建设”“弱势群体”“个人生存发展”等问题比较关心和给予较大关注；在回报社会方面，绝大多数会“力所能及”和“慷慨解囊”

3、，选择“暂时不考虑”者只占极少数；另外，绝大多数新的社会阶层人士“对国家民族利益问题”表现出很高的关注。可以看出，新的社会阶层人士参与社会治理的主体意识明显增强。在如何把新的社会阶层人士这种参与社会治理、服务经济社会发展的意识和能力充分展现方面，新联会作为新的社会阶层人士联络交友、自我服务的社会组织，拥有巨大优势。新联会要立足自我管理、自我完善、自我提高，调动新的社会阶层人士积极性，充分发挥他们的特色专业优势；通过建立完善规章制度，社会化方式运作，充分发挥各级各类新的社会阶层会员组织优势，展示新的社会阶层人士良好形象，汇聚新的社会阶层人士强大合力，共同致力于中华民族伟大复兴。二、某某区新联会建

4、设发展的实践与探索（一）强基固本，在抓组织建设上取得实效一是区委政府重视。近年来，区委认真贯彻落实习近平总书记关于新阶层的新阐述新论断，把建设好新联会、发挥好新联会作用作为开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，作为推进基层统战工作的重要平台，认真抓实抓好。区委常委会多次会议研究，为区委统战部增加了人员编制，增设了新的社会阶层人士工作股，增加了工作经费，做到了政治关心到位、人力财力支持到位、人才推荐使用到位。区委统战部高度重视和支持新联会工作，把新联会的组织建设纳入重要日程，领导挂帅、有序推进，积极创新载体搭建平台，团结和凝聚全区新的社会阶层人士智慧力量，在围绕中心、服务大局、建设省城首善之区

5、中献计出力。二是构建组织体系。坚持试点带动，分类逐级推进，按照三个阶段推动新联会组建。摸底调研。下发了关于在全区开展新的社会阶层代表人士调查摸底工作的通知，第一时间较为全面地掌握了全区新阶层分布状况、思想特点、行为方式、利益诉求等基本情况，建立信息数据库。建立试点。先行先试，某某年7月，在某某领先大屏传媒有限公司成立了新的社会阶层人士统战工作活动站。全面推进。某某年9月，成立了区新的社会阶层人士联谊会，在各街（镇）建立了新的社会阶层人士工作活动站，在有条件的社区建立了工作点。做到了两个率先，率先在某某市建立了新的社会阶层人士活动站，率先实现了新联会组织全覆盖。建立了以区联谊会为牵引、街（镇）活

6、动站为主体、社区联络点为补充，联谊会活动站联络点三级联动的工作体系，推进全区新的社会阶层人士统战工作向基层延伸，保证新的社会阶层人士统战工作向纵深发展。三是健全制度机制。区委将新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，区委统一战线工作领导小组印发某某区新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，明确联席会议的主要职责、联席会议成员单位职责、联席会议主要工作内容、联席会议工作规则。明确区委统战部为牵头单位，每年组织召开不少于2次联席会议，会议议题由联席会议办公室商各成员单位确定，会后形成会议纪要，并反馈相（二）提效增能，在抓作用发挥上取得实效一是积极建言献策。围绕中心、服务大局，引导新的社会阶层人

7、士积极参政议政，参与社会事务管理。某某年以来，新的社会阶层人士人大代表、政协委员共提交建议、意见、提案62件，内容涉及经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题等诸多方面。其中，关于加快建设双塔景区和智慧朝阳商业圈步伐的建议关于精准扶贫的建议发展真正“三产”，助推某某首善之区加强重点行业领域生产强化食品药品监管工作等8篇被评为优秀提案。另外，还有2名新的社会阶层人士在政协全会上进行了大会发言。特别是新联会副会长某某撰写的关于加快推进我市电子商务发展的建议在某某市政协社情民意刊登，并被市领导批示，为区委区政府深化改革、支持民营经济发展提供了决策参考。二是主动服务社会。围绕区委区政府中心工作，

8、新联会多次组织各类新的社会阶层人士参与调研、助力脱贫攻坚和各种公益活动。目前，共有某家企业与某某县某某镇某个贫困村开展结对帮扶，以产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等形式共投入资金某万元，带动了某个贫困户某人受益，提供用工需求岗位某余个。新联会还组织了“迎新年，关爱自闭儿童”为主题的公益献爱心活动和衣物定向捐赠活动，近距离关爱自闭症儿童，送去善款约某万余元。三是注重选拔推荐。在区人大、政协换届时，严格按照比例要求推荐优秀新的社会阶层代表人士担任区人大代表和政协委员。某某区共有新的社会阶层人士人大代表7名，政协委员某名。他们通过参加人大、政协组织的调研、考察，进行有序政治参与，发表意见、反映诉求，成为

9、其他新的社会阶层人士学习的楷模。（三）思想引领，在抓增进共识上取得实效一是党内与党外相结合。高度重视新的社会阶层人士教育引导，定期组织党内和党外人士进行培训，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展了“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“凝聚新力量、筑梦新时代”“进课堂学知识、进农村访贫苦、进军营学纪律学作风”“赴延安爱国主义教育”等一系列理想信念教育实践活动，累计受教育人数达3000余人次。三是体制内与体制外相结合。依托楼宇统战工作优势，通过商会及重点商务楼宇内开设新的社会阶层人士双创基地，打破体制内外壁垒，为新的社会阶层人士开展各种活

10、动和业务培训提供帮助，畅通了新的社会阶层人士与现代服务业优势资源相融发展的渠道，引导新的社会阶层人士企业集聚发展和新的社会阶层人士健康成长。三、当前新联会组织作用发挥存在的问题（一）有待于进一步提高功能定位认识新联会是新成长起来的一个社会组织，定位问题是一个核心问题，关系到新联会建设的发展方向。目前，大致有三种认识。一是着眼于联谊性，将新联会作为纯联谊性组织，认为新联会主要解决的是新的社会阶层人士的联谊问题。二是着眼于党派性，认为应赋予新联会政党的性质和地位，这样可以提高新的社会阶层人士的政治地位和影响。三是着眼于工作性，把新联会作为统战部门开展新的社会阶层人士工作的重要载体。这三种定位认识有

11、错误、有不足，应该加强对新的社会阶层人士的组织学习，准确把握新的社会阶层联谊会的性质和功能，以便更好开展工作。（三）有待于进一步发挥功能作用新联会虽能认真履行学习教育、联谊交友、人才培养、建言献策、服务社会的职责，但整体功能还没有得到充分发挥。具体表现在，新联会活动开展不少，但彰显社会服务特色不突出，往往停留在开开会、发发言、见见面、叙叙旧的层面上，活动中如何加强团结引导，如何增强政治认同，如何彰显新的社会阶层人士的特殊作用等主题策划上还不够，吸引力和凝聚力有待进一步增强。极履行职责，在为实现两个“一百年”奋斗目标中作出更大贡献。（三）加强基础建设，始终把健全机制作为推动新联会健康成长的重要支

12、撑基础不牢，地动山摇。要发挥好新联会组织作用，必须夯实基层基础。一是要有财政支持。应把新联会的专项经费列入财政预算，为开展活动提供必要的经费保障。二是要有活动场所。应提供固定的办公活动场所，配备必要的办公设备，为联谊活动的开展提供必要的场所保障。三是要有规章制度。建立并完善日常工作、服务社会、建言献策、财务管理等相关制度，为新联会规范运行提供制度保障。（四）强化功能建设，始终把提升凝聚力组织力作为发挥新联会作用的终极目标坚持把发挥作用作为新联会一切工作的出发点和落脚点。一是发挥教育引导作用。要通过开展理论、专题讲座、形势报告等形式，不断增强贯彻执行上级决策指示的自觉性和坚定性。通过开展培训班、

13、座谈会、交流会等形式，准确掌握新的社会阶层人士的思想动态，提高思想政治工作的针对性和实效性。二是发挥联谊交友作用。积极开展各类联谊活动，多渠道加强会员联谊交流，提高新联会的凝聚力。三是发挥建言献策作用。要围绕委政府中心工作，深入开展调研，多方献策，充分发挥新联会的人才优势。四是发挥社会服务作用。要发挥会员在社会生活各方面的骨干作用，广泛开展科技推广、医疗服务、法律咨询、扶贫济困等多种形式的服务社会活动，全面展示新的社会阶层人士在推进服务社会中的重要作用。表达自然有致。观么冬桃产业发展存在的新情况新问题及对策建议近年来，观么乡党委政府立足于当地资源条件，扬长避短，确立以山羊为主的养殖业，以冬桃为

14、主的种植业为主要突破口，优化农业产业结构，走特色发展之路，以观么冬桃优质果品为主的特色农业规模化、产业化发展取得了初步成效。一、观么冬桃发展现状。观么冬桃是由北方引进，与当地山桃嫁接，培育成适应南方土壤、气候的水果新品种。其特点是：果大（平均单果重0.5斤，最大可达1.8斤），特晚熟（中秋节至国庆节成熟上市），清香爽甜(含糖量为21.1%)，色泽鲜艳美观，是优质果品之王。由于观么冬桃是观么乡依据本地资源条件培育而成的新兴优质果品，在省内尚属空白，市场前景看好，目前市场销售价为1725元/市斤。观么冬桃主要分布在我乡的观么村、平下村、巫包村、白胆村、老屯村、新民村、新合村，县内柳川镇、南加镇、久

15、仰乡、南哨乡均有一定规模种植。目前全县冬桃种植面积2000余亩，其中观么村种植面积900亩，平下村200余亩，巫包、老屯、白胆等村共计400亩，县内其他乡镇合计500余亩。全县冬桃挂果面积为300亩，形成产量90亩，年创收50万元；其中冬桃重点产量区观么村挂果250亩，形成产量70亩，年创收45万元。全县从事冬桃种植200余户,其中具备规模产量的是观么村熊明友、周老三等10户，年户均收入3万元；零星产量的近100户，年户均收入1000元至3000元不等。1观么果蔬协会又名为观么冬桃合作社，成立于2004年3月，2022年在县工商局注册为观么冬桃合作社，现在是两个牌子一套人马。目前合作社有200

16、余社员户，冬桃育苗基地20亩，年育苗10万株，年销售苗木近17万元。二、观么扶持冬桃发展措施(一)不断扩大种植规模。近3年来，观么乡通过实施坡改梯“试行村”以及整村推进等工程，鼓励农户充分利用荒山荒地、望天水田种植冬桃。现全乡冬桃面积累计已达1500余亩。把巫包至观么、苗岭、坪岭一带建成冬桃产业区，形成一个美丽的桃花仙境。(二)引导成立了观么冬桃合作社，并申请注册了观么冬桃商标，打造观么冬桃品牌，通过群众合作组织的带动，目前已在观么本乡及县内南加、久仰、南哨等乡镇推广种植2000余亩，并初见成效，较好地带动了群众的脱贫增收。(三)在争取上级项目扶贫资金的基础上，乡安排一定资金用以奖代补的形式扶

17、持冬桃农户，同时积极对冬桃品牌进行果品包装和市场营销。如单户种植一定规模以上的，乡按规定奖励一定数目的资金作为扶持补助等。(四)大力宣传和打造冬桃之乡，提高冬桃果品知名度。印制冬桃包装袋，在巫包路口树起大幅冬桃宣传图。并充分利用网络媒体和县举办仰阿莎艺术节，采用悬挂横幅标语、张帖图文并茂宣传画、果品实物展览等方式大力宣传观么冬桃品牌，经近几年的宣传，观么冬桃在县内、州内知名度和美誉度不断提高。(五)乡成立冬桃产业领导小组，专门发展本乡冬桃产业。党政班子成员亲自参与冬桃产业的发展规划、品牌营销，组织和引导种植户成立协会，统一技术服务、统一开展培训、2统一管理及统一价格销售，增强自我发展和抗风险能

18、力。(六)建设冬桃苗圃基地，培育和保护发展优质资源，满足冬桃苗株市场需求，向周边乡镇及县市移苗推广，做大做强冬桃产业。(七)加大培训力度。通过邀请上级专家学者、本地冬桃种植土专家采用集中培训、现场指导等对冬桃种植户进行培训，有效提高了农户冬桃种植、管理技术。至目前，共举办培训30期，1900人次。（八）加大发展冬桃项目申报力度，争取外援资金发展冬桃产业。乡党委政府把发展冬桃项目作为项目储备库重点内容之一。自2005年以来通过项目争取了省农业厅、省科协等各级各部门扶持冬桃项目发展资金近50万元，用以改善合作社办公环境，增强合作社造血功能。三、存在的问题（一）产业规模小，产量低。尽管经过几年的发展

19、，冬桃种植有一定的规模，但受地力、劳力、技术和管理等因素的制约，规模偏小，形不成产量，导致产品供不应求，价格奇高，形不成规模效应。（二）技术管理薄弱。由于观么冬桃为新培育的品种，在其品性掌握、病虫害防治上还存在着一定的不稳定性，加上生长周期长，技术要求高，管理相对复杂，大面积推广种植受到一定的条件限制，种植风险一定程度存在。(三)发展资金缺乏。由于我县不是农业综合项目县，种养殖业项目少，争取资金扶持难，加上近年取消了坡改梯项目，乡级财力困难，冬桃种植主要依靠群众自己解决，发展壮大冬桃受到一定的影响。(四)培训力度不够。由于财力所限，开展冬桃种植培训3多依赖上级有关部门协助开展，举办培训次数少，

20、资金投入有限，难以满足种植发展需要，加上冬桃挂果期长、管护技术要求高，冬桃种植户有相当一部分还没有普遍深入学习和掌握种植与管理技术，虽有一定的种植面积，但没有普遍挂果及其形成产量。四、发展对策和建议（一）增强冬桃产业的造血功能。当前的冬桃产业尚处在培育发展初期，亟需在项目资金上、技术上手段上和管理服务上得到扶持，建立一个冬桃发展项目基金。由于冬桃搁放时间不长，建议省州县各级政府及部门以后在冬桃保鲜储藏方面加大扶持力度，立项建设一个冬桃保鲜储藏库。（二）由于冬桃生长周期长、挂果期也长，种植技术和管理过程比较复杂。建议上级农业专家对冬桃发展进行立项科研，彻底了解和掌握冬桃生长习性、栽培过程、病虫害

21、防治等知识，进一步开展针对性的培训，提高冬桃种植户的管理水平，降低冬桃种植风险。便于乡党委政府在全乡范围内大面积推广，以科技成果推进冬桃产业的规模化发展。（三）继续加大冬桃种植和管护培训力度。多渠道、多途径采取课堂和现场培训等形式，让冬桃种植户掌握基本的病虫害防治和管护技能，进而达到人人土专家、个个科技户，一年至少开展2次以上由群众点单式的集中宣讲和4现场操作培训。（四）充分发挥群众自治组织的引导带动作用，提高自我管理、自我发展能力。继续加大示范引导力度，以项目资金建设合作社的冬桃基地，打制一套的冬桃种植技术、管理制度流程，按群众需求来作现场培训和引导。同时组建由有关农技专家、观么从事冬桃种植

22、多年的土专家组成冬桃科研攻关组，充实合作社管理层，搭配和完善合作社管理层的业务知识和能力结构。冬桃科研攻关组在对如何提高冬桃抗病能力、防治虫害等方面进行科研攻关和技术指导的同时，还负责谋划和指导冬桃产业的发展，及时调整、修正冬桃发展过程中出现的偏差；管理人员依托合作组织平台，发挥引导、服务、管理和市场营销作用，在群众间产生能人效应作用，以能人辐射带动发展冬桃产业。（五）成立冬桃发展领导小组，定期召开冬桃调度会，研究最近冬桃发展动态。协调冬桃种植户的信息共享和资源配臵，以提高抗旱救灾能力。（六）努力推进冬桃的品牌化经营。做好冬桃优质资源和原产地保护，继续加大冬桃品牌的宣传营销。扩大冬桃的知名度，让冬桃走出剑河，走出贵州。