广西循环经济发展策略初探.docx

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1、广西循环经济发展策略初探摘要文章从循环经济的内涵和模式出发，探讨广西“两区一带”循环经济发展可采取的模式，即北部湾经济区尝试循环型工业模式；桂西资源富集区尝试资源循环集约利用模式；西江经济带尝试循环型农业、服务业发展模式，为广西各区域循环经济发展重点及方向提供理论依据。关键词循环经济；模式；对策；广西“两区一带”基金项目广西哲社课题“广西县域循环经济发展指标体系研究与实证评价（6BJY016）”；广西研究生教育创新计划项目（2022106030705M03）20世纪四五十年代在新技术革命的巨大推动下，人类在品尝工业文明所创造的成果与财富的同时，全球也面临人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的

2、严峻形势，传统工业文明和发展模式受到严峻挑战，人类不得不重新审视自身，反思传统的线性经济增长模式，寻思未来可持续发展的合理道路，在这种大背景下，循环经济的理念应运而生1(P1)。“循环经济”一词是由美国经济学家K波尔丁在20世纪60年代提出的。他提出要将传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态资源循环来发展的经济。之后的半个世纪，循环可持续发展的理念不断完善。60年代中后期，罗马俱乐部增长的极限为人类的未来敲响了警钟；1972年联合国在斯德哥尔摩人类环境会议的人类环境宣言为社会的可持续发展树立了里程碑；1992年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会制定的21世纪议程倡导可持续发展的理念

3、；90年代至21世纪初，京都议定书、可持续发展世界首脑会议执行计划等，为循环可持续发展描绘出行动蓝图2(P813)。循环经济的理念于1998年被学者诸大建首次引入中国。得到了各级政府和众多企业的广泛关注。中国近年来倡导“科学发展观”,即统筹人与自然和谐发展，转变经济发展方式，走新型工业化道路。2005年7月，国务院颁布了国务院关于加快发展循环经济的若干意见，2022年8月国务院又颁布了中华人民共和国循环经济促进法。“十一五”期间，国家明确提出“大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会”发展思路3(P35)。一、循环经济的概念与模式（一）循环经济的概念循环经济是相对于传统的线性经济增长方

4、式提出来的概念。传统经济是一种从“资源-产品-消费-废弃物排放”的单向式流程经济，它以“高开采、高投入、低利用、高排放”即“三高一低”为特征的粗放式经济运行模式对生态环境的威胁与破坏极为严重；而循环经济是一种以资源的高效循环利用为核心，以“低投入、低能耗、低排放、高效率”即“三低一高”为特征的具有可持续性的经济运行模式，也是一种资源节约型、环境友好型的经济发展方式。1.经济发展角度国家发展与改革委员会主任马凯（2004）认为，循环经济是以资源高效集约利用和循环往复利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以“减量化、再利用、资源化”为原则，对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式

5、的根本性变革，是走可持续发展战略的新经济增长模式4。2.资源利用角度循环经济是一种以资源高效、循环、往复利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，反对一次性消费，提倡一个从“资源”-“产品”-“消费”-“回收利用”-“再资源化”的闭环反馈式循环经济运行过程。3.生态保护角度循环经济是以生态学规律来规范人类经济活动，把生态设计、清洁生产、可持续消费等融为一体来考虑，旨在对自然生态环境实现“低排放”甚至“零排放”的目标。因此，循环经济本质上是生态经济，是模拟自然生态系统的运行方式和规律要求，实现特定资源的可持续利用和总体资源的永续利用，实现经济活动的生态化的经济发展模式。（二）循环经济发展模

6、式由于各个地区存在经济结构、资源禀赋、历史文化等方面的差异性以及独特的区位优势特点，因此循环经济的发展模式也各不相同。国内一些学者对循环经济的运行机制与模式作了一些探索，以产业层面划分循环经济发展模式包括农业、工业、第三产业循环发展模式。1.循环型农业循环型农业模式是指在保护农业、改善农业生态环境的前提下，遵循生态系统内物质循环、能量多级利用和生物链原理，减少外部有害物的投入与农业废弃物的产生，最大程度地减轻环境污染和生态破坏，最大程度地利用农业资源、调整优化农业产业结构、延长产业链条，实现农业生态与农村建设的良性循环发展。2.循环型工业循环型工业模式是指依据工业生态学原理，仿照自然界生态过程

7、物质循环的方式来规划工业生产系统的一种工业发展模式，在循环工业系统中各生产过程不是孤立的，而是通过物料流、能量流和信息流互相关联，它采用现代化科技，使得一个生产环节的废弃物作为另外一个过程的原料加以利用，从而达到资源、能源、投资的最优利用。3.循环型服务业循环型服务业是指第三产业服务产品与设施的设计与开发的整个服务周期过程中，都要考虑和减少服务主体、服务对象和服务途径的直接与间接环境影响，通过实施清洁生产，促进废物的减量化；通过强化服务业，延长产品的使用寿命；通过对废物的分类收集和集中回收，促进资源化水平的提高，从而实现第三产业的可持续发展。二、广西发展循环经济的必要性国务院关于进一步促进广西

8、经济社会发展的若干意见（国发202242号），已经从区域经济发展战略以及所拥有的资源条件禀赋的基础出发，构建优势互补、特色鲜明的广西区域发展新格局，从宏观上划分出“两区一带”，即：北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带。广西经济区域划分的目的，在于充分考虑与发挥区域内所具有的资源、要素、区位等方面的优势，进行专业化生产，优化资源配置水平，提高区域经济效益，加速区域经济发展，进而形成全区整体优势。在多重发展机遇和优惠政策叠加下，广西“两区一带”各城市间争相招商引资，承接东部产业转移，带动自身经济发展壮大和快速增长的同时，无疑会产生重复建设、能源低效利用、高碳排放、环境污染等问题。如何避免走片面

9、追求经济增长甚至先污染后治理的老路，对于目前资源条件禀赋优良但生态环境脆弱的岩溶喀斯特地区而言，是极具前瞻性和实践性的战略思考问题。循环经济并不是发达国家、先进地区的专利，后发地区、落后地区同样可以发展循环经济，而且更具后发优势和成本优势5。目前，广西经济尚处于发展起步阶段，工业化、城镇化尚处于发展之中，经济模式和工业体系尚未完全定型，产业向循环经济模式调整与转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。在经济增长的过程中以循环经济理念谋发展，构建各区域间的循环发展机制，是提升广西区域竞争力的重要战略选择，是保护和维持良好生态环境增强可持续发展能力的迫切要求。因此，广西加快发展循环经济显得非常必要。