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1、村级财务管理存在的问题及加强管理的建议摘要:本文介绍了村级财务管理存在的问题,同时针对问题提出了加强村级财务管理的几点意见和建议,从而促进新农村建设的稳固协调发展。关键词:村级财务管理;存在的问题;意见和建议加强和规范村级财务管理,健全民主理财制度,加大财务公开力度,不仅可以切实维护农民的权利,促进农村事务管理民主化,也能激发村民的工作热情,调动农民群众积极性,为社会主义新农村建设提供重要保障。但近年来,在农村还是时有发生一些财务管理方面的问题,引起一些矛盾纠纷,从而影响了农村社会稳定和经济发展,给和谐社会带来了多种不和谐因素。一、存在的问题1.村级资产管理需要进一步规范。在资金收缴和运用上,
2、有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐,有的收取后,私自保管挪用,长期不报帐,导致集体资金的体外循环。村级土地、道路及集体资产的管理随意性比较大,应该履行手续上,合同要素不建全,条款不明,权利义务不平等、还有不符合法定要求。擅自出借或自借资金,导致债权款项无法收回。2.专项资金管理和使用存在问题。部分村居委存在挪用土地补偿费和其他资金的情况,引发了各种村级矛盾。3.是村级转移支付资金及惠农补贴资金拨付不到位,影响到村组的正常运转。4.是村级财务管理规范化程度不够高。报帐不及时,造成白条支出现象较严重,更为严重的是招待费和工程款未开根据税务发票,而以收据或代办条直接支付,票据入帐手续不
3、完备,有的甚至支出凭证后竟未任何附件。5.是缺乏民主管理和监督。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生,但由于种种原因造成部分人员文化素质不高,法制观念淡薄,责任意识不强,没有认真履行权利和义务。二、村级财务中存在的问题提出几点意见和建议1.对村干部和财会人员进行党性教育、法律知识、财经管理的培训,提高综合素质,懂得什么可以做、什么是不可以,怎样是合法,提高基层干部的守法、尊法、懂法意识,切实做到按章办事。对广大村民开展民主法律法规教育,把政策、有关制度交给群众,使其真正懂得村民具有哪些权力,如何依法行使发挥手中的权力,更进一步提高群众的参政意识。2.加强提高财务人员的专业水
4、平,因为当前农村财务管理人员都是村委选举的,没有经过培训,只会记记账,打打算盘,不能及时发运行中的问题,同时提供不了对策,最后出现断头账和年年培训村会计,年年有新会计要培训的现象。3.防止资产的流失,保护集体资产的安全和完整,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,且准确反映资产的使用及其变动情况。确定集体资产的归属,科学评估正确资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对账上有可实际已经不存在的资产要按规定程序进行及时核销,正确掌握集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,根据本村或本社的资产进行彻底清查,对现有的
5、资产进行产权界定以及评估明晰资产所有权,并且及时产权登记。然后,根据清产核资的结果及时准确无误地建立资产台账。4.缺乏民主管理和监督,监督小组一般是由村民选举的,文化素质不高,责任心不强,法律意识淡薄。其实形同虚设,民主监督作用没有得到很好的发挥。因此要做到,一是坚持依法治村,加强法律教育,法规政策宣传的力度。二是建立管理制度强化约束机制。具体包括三盖章、四签字、五把关。每半年向村民公开财务的情况。5.需建立落实农村财务专项审计制度,凡纳入委托管理的集体财务,其中集体资产的管理使用、财务收支,生产经营与建设项目的开发管理,集体的债权债务必须要进行审计。如社会捐赠的物质、资金、土地征用、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用。村内审计力度要做到“一事一议”。统一执行新的村集体经济组织会计制度、档案统一管理、账簿统一设置、统一代管各村财务专用章、使用票据统一、统一开设监管账户,进行代理记账的一种财务管理形式。通过这种形式能有效加强会计监督职能,坚决堵塞农村财务管理漏洞,从源头加强预防和治理农村腐败现象。
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