我国西部地区公民终身学习的现状需求与对策研究.docx

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1、我国西部地区公民终身学习的现状需求与对策研究【摘要】【关键词】西部地区；公民；终身学习；学习现状；学习需求；学习型社会；满意度；问卷调查一、引言终身学习不仅是个体为适应社会变化而产生的一种生存方式，也是人类可持续发展的重要保障和不竭动力（李兴洲，耿悦，2022）。近年来，终身学习的价值已经得到人们的广泛认可，成为各国政府制定教育决策的重要依据，教育2030行动框架明确将“使人人可以获得终身学习的机会”作为世界教育发展的总体目标之一（徐莉，等，2022）。为了培养适应知识经济时代的高素质公民，落实人才强国战略，我国将终身学习作为学习型社会建设的重要内容和公民全面发展的关键途径，开展了丰富的理论研

2、究和多元化的实践探索。在终身学习活动中，公民居于主体地位，其认知度、参与度、满意度是建设学习型社会的根本宗旨和基本问题（陈乃林，许益军，2007）。我国的终身学习活动已经开展多年，现阶段公民“终身学习的现状如何，出现了哪些新的学习需求，对国家提供的终身学习服务是否满意”成为进一步提升学习型社会建设成效、构建终身学习体系的关键之问，亟须开展实证调查研究，明确学习者的基本准备状态，否则势必造成终身学习环境建设、服务供给等与公民实际需求之间的巨大差异，预期效果难以实现（郑勤华，等，2022）。为了探究公民终身学习的现状与需求，国内学者也从不同视角开展了调查研究，如陈乃林等（2007）从终身教育与学习

3、型社会的认知与践行状况两个方面对南京市民开展了调查研究；丰云（2022）从终身学习的认知、需求与实践情况三个方面对湖南省长株谭三地农民工进行了深入调查；郑勤华等（2022）构建了包含学习准备、学习过程管理等五个要素的终身学习素养模型，并对北京市成人开展了大规模调查研究；汤林春（2022）从参与学习的比例、时间、经费、场所、内容、途径等七个方面对上海市市民的终身学习现状进行了调查，其指标设计更加系统；于燕等（2022）从学习成本与效果、学习目的与需求、学习环境和影响因素等方面对广州市居民的终身学习需求进行了全面调查和深入分析。国内终身学习的调查研究多由研究团队或个体实施，与国际组织实施的调查相比

4、较往往集中在某个区域，范围和规模相对较小，但是调查内容与本研究的切合度较高，能够为调查问卷的设计和调查结果的解读提供丰富的参考资源和一定的比较基准。已有文献显示我国以“终身学习”或“终身教育”现状和需求为明确主题的调查研究主要集中在北京、上海、南京、广州、长沙等中东部发达地区和城市，关于占全国人口约27%的西部地区（国家发展与改革委员会西部开发司，2022）的代表性研究成果则较为匮乏。因此，现有研究较难全面反映我国公民终身学习的真实状态，开展西部地区公民的终身学习现状与需求研究，对于我国全面推进学习型社会建设、构建完善的终身学习体系以及开展教育精准扶贫具有重要的现实意义。陕西省作为西部地区的重

5、要组成省份之一，地理位置承东启西，在经济、教育、文化等方面具有較强的代表性和示范性。陕西省政府积极响应国家发布的学习型社会建设相关政策文件，建立了“陕西全民终身学习网”综合服务平台，汇集了青少年教育、农民教育、家庭教育、老年教育等方面的丰富资源；连续十余年开展全民终身学习周活动，并通过遴选百姓学习之星和终身学习品牌项目宣传终身学习的先进典型，涌现出“乐学西安市民课堂”“青少年终身学习大课堂”“小家大家手拉手”等丰富多样的品牌学习项目；积极推进终身学习与社区治理融合发展，西安市碑林区、宝鸡市金台区、宝鸡市渭滨区先后被评为全国社区教育示范区。因此，本研究以陕西省为例，对西部地区公民终身学习的现状和需求等进行抽样调查，并基于研究中发现的突出问题，提出对策和建议。