浙江省环境保护“十一五规划中期评估报告范文.docx

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1、浙江省环境保护“十一五规划中期评估报告范文“十一五”以来，我省环境保护工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“创业富民、创新强省”总战略，坚决落实节能减排各项政策措施，大力推进生态省建设，深入实施“811”环境污染整治行动，持续加大环保执法监管力度，着力解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题，切实维护环境安全，“十一五”规划实施总体上进展比较顺利。一、“十一五”规划实施的总体情况(一)主要目标进展情况。浙江省环境保护“十一五”规划(以下简称规划)分层次设置了23项指标，包括2项约束性指标和21项预期性指标，其中9项指标纳入浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目标体系。根据两年多来的实施进

2、展，对规划主要指标完成情况的总体评价是：2项减排约束性指标进展顺利，20项预期性指标完成情况良好，预计到2022年，包括约束性指标在内的大部分指标能如期完成；有1项指标即“40生态市创建率”指标，由于国家创建标准已提高，预期实现目标难度较大(各项指标年度进展情况详见附件)。1、约束性指标。自2006年以来，我省各级党委、政府把污染减排作为贯彻落实科学发展观、检验环境保护和污染治理成效的重要标尺，采取一系列强有力措施全面深入推进，取得了明显成效。2007年，我省化学需氧量排放量为56.4万吨，比2006年(59.3万吨)下降了4.89，比2005年(59.5万吨)下降5.21；二氧化硫排放量为7

3、9.7万吨，比2006年(85.9万吨)下降了7.22，比2005年(86.0万吨)下降7.33。根据2022年浙江省主要污染韧总量减排计划，全省化学需氧量、二氧化硫两项指标排放量均要求同比下降3。今年上半年，各地认真落实减排计划，持续加大减排力度，污染减排取得了新进展，实现了时间过半、年度减排任务过半的目标要求。经环境保护部初步核算，与去年同期相比，上半年我省化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.0和5.75(最终数据以环境保护部正式公布结果为准)。2、环境质量指标。2007年，全省八大水系、运河和主要湖库总体水质基本稳定，地表水省控断面达到三类标准以上比例为67.2，好于规划提出的60的预

4、期目标；满足水域功能要求的地表水水质达标率为60.8，与2005年相比增加了5.8个百分点，离规划目标值差1.2个百分点；城市集中式饮用水源地水质达标率为84.7，已接近85的规划目标；11个设区市空气质量达到二级标准的天数均大于292条年，提前达到80的预期目标；近岸海域水质好于二类水体的比例为22.5，好于规划目标值2.5个百分点。根据中国环境监测总站公布的数据显示，我省生态环境质量已连续两年位居全国前列。2022年上半年，全省地表水省控断面达到三类标准以上比例为65.7，满足水域功能要求的地表水水质达标率为62.7，城市集中式饮用水源地水质达标率为86.6，同比分别提高2.4、5.9和5

5、.2个百分点，总体水质趋好。与2007年同期相比，11个设区市空气质量总体稳定。3、环保基础设施建设指标。到2007年底，我省在全国率先全面建成县以上城市污水处理厂。全省建成县以上城市污水处理厂86座，处理能力为573.2万立方米日，处理率达到68.2，比2005年提高了12.4个百分点，完成“十一五”规划目标的64.6。截止到2022年6月，全省已有113个镇建成污水处理设施，其中有75个镇建成污水厂(站)，有38个镇建成污水收集管网，接入就近的城镇污水处理厂。积极推进城乡生活垃圾处理设施建设，到2007年底，建成县以上城市生活垃圾处理设施67座，处理能力2.91万吨日，县以上城市生活垃圾无

6、害化处理率达83.6，比2005年提高了5.3个百分点，完成“十一五”规划目标的79.1，其中，设市城市生活垃圾无害化处置率达87.4，比2005年提高了5个百分点。完成“十一五”规划目标的65.8；新建、改建乡镇垃圾中转处理设施1221座，开展农村垃圾集中收集处理的行政村覆盖面达66.4。深入实施医疗废物和危险废物无害化集中处置工程，已建成医疗废物集中处置中心9座，危险废物集中处置设施8座，分别完成“十一五”规划81.8、61.5的建设任务。累计建成82个水质自动监测站、160个空气自动监测站、1452家重点污染源在线监控系统，并实现联网，环境质量和重点污染源自动监控网络已基本形成。4、生态

7、保护和建设指标。到2022年上半年，全省累计有43个县(市、区)被命名为“国家级生态示范区”称号，11个县(市、区)获得“省级生态县(市、区)”称号，安吉县成为全国首个“国家生态县”和全国生态文明建设试点县；累计建成138个全国环境优美乡镇、450个省级生态乡镇和3999个生态村。全省共有省级以上自然保护区18处，其中国家级9处，省级9处，陆地总面积为92535公顷，约占全省陆地面积的1。全省各级自然保护区类型多样，生物种质资源丰富，在我省保护生物多样性和维护生态安全方面发挥了重要作用。生态创建指标中完成“40生态市创建率”预期目标难度较大，主要原因是按照国家生态市创建标准，生态市要有80的县

8、(市、区)达到国家级生态县(市、区)的要求，而目前我省仅有安吉1个国家级生态县。另外，原国家环保总局于2007年下发了关于加强生态示范创建工作的指导意见和生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)，提高了生态市、县的创建标准，并明确到2022年全国创建生态县(市、区)目标仅为15个。从国家的标准和我省现状分析，此项指标预期将难以实现。(二)主要任务和重点工作推进情况。1、全力落实减排硬任务。省委、省政府高度重视污染物减排工作，以强有力的领导机制保障减排。省政府成立了以省长为组长的节能减排领导小组，相继召开了全省第七次环保大会、污染减排工作会议、全省节能降耗和环境保护工作会议，就完成“十一五”污染

9、减排任务作出全面部署。制定出台了关于进一步加强污染减排工作的通知、浙江省节能减排工作实施方案、关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知以及减排监测、统计、考核和管理等一系列文件，层层落实减排目标责任，明确了污染减排相关的政策措施。全省各地紧密结合生态省建设和“811”环境污染整治行动，以重点区域、重点流域、重点行业和重点企业整治为突破口，坚决落实结构减排、工程减排和监管减排各项措施，污染减排工作取得明显成效。截至2007年底，我省在全国率先全面建成投运县以上城市污水处理厂，率先全面建成全省统一的地表水、空气质量和重点污染源在线监测监控系统，率先基本完成水泥、味精等行业的结构调整和污染整治。截至2022