2023年电大领导学基础形成性考核册作业新版.doc

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1、2023领导学基础形成性考核册作业1答案作业1一、名词解释1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采用非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。2、不充足授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目的和完毕工作的具体途径等都有具体规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划目

2、的”结构形式。 4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其重要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。二、单项选择题1孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的( B )。A民本思想 B人本思想C谋断分离的思想 D重视纳谏的思想2从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C )。 A经济力 B外交力 C领导力 D军事力3在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经互相结合。 A原始社会 B转型社会 C现代社会 D传统社会4简朴而低层的组织与反复性较高的简朴工作宜采用( A )组织结构。 A直线式 B职能

3、式 C混合式 矩阵式5根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为( D )。A集权制与分权制 B完整制与分离制 层次制与职能制 D一长制与委员会制6任务结构是指( D )。A任务的明确限度 B对任务的负责限度 C任务的执行程序和方法 D任务的明确限度和对任务的负责限度7文化中最为活跃的因素是( C )。A精神文化 B制度文化 C物质文化 历史文化8在专家式领导中，“软专家”是指( B )。A精通业务和技术的专家 擅长领导与管理的专家精通软件设计的专家 公共关系方面的专家9( D )组织结构有助于高效完毕临时性的重大攻关任务。A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式10在现代社会中，

4、组织成功的概率与组织和环境之间的一致性限度( B )。A无关 B呈正相关关系 C呈负相关关系 D没有直接关系三、多项选择题1组织的核心竞争力重要涉及四个方面，它们是( ACDE )。A管理体现 B融资能力 C技术体系D知识与技能 E价值观念与组织文化2根据内隐领导理论，领导概念重要由四个方面的因素构成，分别是( BCDE)。A职业经验 D人际能力 C个人品质 D目的有效性 E才干多面性3下列属于权力载体的承担者的有(ABCDE)。 A政党 B地位 C血缘 D年龄 E知识4个人家长式领导重要表现为( ABE )。A君主专制 B世袭制C荫庇制 独裁制 E中央集权制5下面列举了有关正式领导者和非正式

5、领导者的几种说法，其中对的的是( ABE )。A领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其重要功能是通过领导活动达成组织目的。正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为，但是不可以采用权力的悲观形式强制下级服从。非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者，他们的重要作用是通过领导活动实现组织目的。一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。四、简答题(含辨析题)1领导权力只能用权力进行制约。答：此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的重要涵义是，在对的理解权利与权力关系的基础

6、上，恰本地配置权利，以使它可以起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。简述我国领导体制的演变历程。答：我国领导体制的演变过程大体上可以划分为四个阶段：第一阶段，19491956年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段。 第二阶段，19561966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。 第三阶段，19661976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。 第四阶段，1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。这一阶段领导体制的改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。简述领导

7、文化的功能。答：文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特性。领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。(1)内化功能。无论是领导行为的执行者，还是领导行为的接受者，在领导实践范畴内的所有活动都是领导文化的外在的行为显现，而领导文化则构成了个体活动的精神动因和内在依据。这种作用，称为内化功能。领导文化的内化功能重要表现在两个方面：第一，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。 第二，决定个体活动的动机和热情。 (2)规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的制约和影响。但是，领导文化一旦形成，又具有相对的

8、独立性，对领导活动具有规范作用。 (3)导向功能。领导文化作为领导领域的重要意识范畴，无疑具有导向作用。优秀的领导文化对于领导活动具有对的的导向功能，恶劣的领导文化对领导活动具有错误的导向功能。(4)调适功能。领导文化就可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，它可以在以下几个方面帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响：第一，在领导活动中调节个体行为。 第二，在领导活动中催发个体行为。 第三，在领导活动中帮助个体克服挫折。 五、论述题(含案例分析题)1解题说明教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，控制功能，协调功能，激励功能和教育功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。

9、 答：(1)引导功能。领导从主线上规定了组织发展目的，规范了组织前进的方向。 (2)组织功能。组织功能是指按照目的合理地设立结构、建立体制、分派权力、调配资源等。 (3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是保证决策得以执行的重要条件。(4)控制功能。组织的目的和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目的的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或崩溃。 (5)协调功能。协调是为了实现领导战略目的而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。 (6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、发明性的过程。激励

10、功能是领导的重要功能之一。 (7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然规定，成为反映时代需求的一项重要领导功能。2结合WTO的规定，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目的：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。 第一，实现领导权力划分科学化。重要涉及以下内容： 一是科学地进行横向权力的划分，划清党政的不同职能，理顺行政领导机关与党组织、人民代表大会、司法机关、群众团队、企事业单位及其他各种社会中

11、介组织之间的关系。 二是科学地进行纵向权力的划分，划清中央、地方、基层各自的职权，明确各级行政领导机关及其人员的职责权利，理顺上下级之间的关系，调动各方面的积极性。 三是进一步理顺行政领导机关内部之间的关系，健全管理制度与岗位责任制，使之逐步走向制度化。 第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。具体内容涉及： 一是抓紧时间清理，修改或废止与WTO规则和政府承诺不相符合的法律法规，使之与WTO规则相一致；另一方面，针对国内法律的欠缺与空白，及时制定相应的政府法规，做到废、改、立同步进行，建立健全符合WTO规则规定的政府法律体系。 二是维护中央政府法律法规的统一性和权威性，是加入W

12、TO的一项主线性规定。这就需要各地方、各部门在有关行政工作中必须执行中央政府出台的法律法规，各级地方政府、各政府部门有关的现行法规及规范性文献凡与中央法规不一致的地方也需要加以纠正或废除；中央政府应当借助加入WTO带来的强大推动力尽力消除地方保护主义和部门利益，从法律上打破行业垄断地区封锁：地方政府和部门新出台的各种人世应对措施也应注意保持与中央政府规定的一致性；在执法过程中，中央政府需要加强协调监督，采用有效措施保证政令畅通，推动全国统一的自由市场的形成。 三是按照WTO规则的规定，政府应当设立或指定征询点，为国内外公司提供有关法律信息服务，对WTO成员毅然决然的问题也应在规定期间内提供权威

13、性答复。对这一政府管理的新规定，各级政府需要做好相应的准备工作。 四是根据世贸组织规定，政府要保证法律法规在全国的统一实行，建立比较完善的依法行政体制，并保持政府行政过程的透明性、可预见性、公开性。 第三，推行政务公开，健全监督机制。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开，并建立相应的政务公开制度，如听证制度、信息查询和征询制度、公开信息发布制度等，增长政府法规和决定的透明度公开度。政府还应切实加强行政管理系统内部的层级监督制度，建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、追究行政责任制度，及时发现和撤消行政机关有悖于WTO规则的政策和决定，及时纠正和制止不妥行政行为。 第四，

14、加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO，对我国政府信息解决能力提出了更高规定。可以说，构建全新工作方式的电子政府已是迫在眉睫。离开了电子化政府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础条件。因此，我国必须大力推动电子政务建设，运用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本。 第五、改善公共服务方式。加入WTO，规定政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平。政府可以采用以私补公的服务方式，鼓励和吸引社会资本参与本来由政府包办的公益事业和公共服务，如教育、医疗、文化、体育事业，公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起

15、到：“四两拨千斤”的功能。再有，政府还可以采用政府业务协议工程的形式，将某些公共事务以协议的形式承包给公司，政府则可以集中力量管秩序、管公平。 第六、按照国际市场经济通行规则，改善行政审批制度。应大幅度筛选和减少行政审批事项，改善审批方式，规范审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。 第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功，规定我国必须及时对政府公务员加以培训，以使其适应其新形势下政府管理的需要。政府应当制定专项培训计划，对公务员，特别是经济部门的公务员进行WTO知识的培训，以尽快造就一批熟悉WTO规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，改变目前许多地方公务员对WTO知识知之甚少的状况，建立一种学习型的组织，并在公务员中树立终身学习的观念。此外，在加入WTO后成员国政府都特别重视形象问题。良好的政府形象也是一种资源。我国政府在国际贸易组织中，应当树立一个懂科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象。这也是领导体制改革的一个重要目的。