某某县工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程PPP项目财政承受能力论证报告范文.docx

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1、某某县工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程PPP项目财政承受能力论证报告范文第六章财政承受能力评估一、财政支出能力评估财政支出能力评估，是根据PPP项目预算支出责任，评估PPP项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。评价的标准是，每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%；在进行财政支出能力评估时，未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的增长情况计算。通过测算，某某县PPP项目支付责任占一般公共预算支出最高为0.46%，并且未来随着财政能力的提升，PPP项目的预算支出责任占政府一般公共预算支出的比例越来越小。由此可以

2、判断，本项目的实施对政府当前及今后年度的财政支出影响较小，政府有能力承担对本项目的财政支出责任。表6-1项目预算支出占一般公共预算支出比例分析年度一般公共预算支出（万元）本项目预算支出责任（万元）其他项目预算支出责任（万元）支出责任合计（万元）支出比例2022E208,290220220.01%2022E218,7041,01301,0130.46%2022E229,6391,04301,0430.45%2022E241,1211,07401,0740.45%2022E253,1771,10601,1060.44%2022E265,83600.43%2023E279,1281,17301,17

3、30.42%2024E293,0841,20801,2080.41%2025E307,7391,24401,2440.40%2026E323,1251,28101,2810.40%2027E339,2821,31901,3190.39%年度一般公共预算支出（万元）本项目预算支出责任（万元）其他项目预算支出责任（万元）支出责任合计（万元）支出比例2028E356,2461,35901,3590.38%2029E374,0581,39901,3990.37%2030E392,7611,44101,4410.37%2031E412,3991,48401,4840.36%2032E433,0191,5

4、2901,5290.35%2033E454,6701,57401,5740.35%2034E477,4031,62201,6220.34%2035E501,2741,67001,6700.33%2036E526,3371,72001,7200.33%2037E552,6541,77101,7710.32%2038E580,2871,80401,8040.31%2039E609,3011,80401,8040.30%2040E639,7661,80401,8040.28%2041E671,7551,80401,8040.27%2042E705,3421,80401,8040.26%2043E74

5、0,6091,80401,8040.24%2044E777,6401,80401,8040.23%2045E816,5221,80401,8040.22%2046E857,3481,80401,8040.21%二、行业和领域平衡性评估行业和领域均衡性评估，是根据PPP模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域PPP项目，防止某一行业和领域PPP项目过于集中。在政府本级范围，本项目为某某县第一个PPP项目，并未造成在某一行业领域内PPP项目过于集中。三、财政承受能力评估财政承受能力评估包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。通过对本项目进行责任

6、识别，并对四类支出责任进行详细测算，得出项目生命周期内每年政府需要承担的财政支出责任；同时，结合政府近几年一般公共预算支出情况，对项目合作期间政府的一般公共预算支出进行详细预测；然后进行对比分析可知政府有能力承担对本项的财政支出责任。此外经过行业和领域均衡性评估可知，本项目的实施并未造成在某一行业领域PPP项目过于集中。综合以上分析，本项目的财政承受能力论证结果为“通过论证”。四、披露本项目通过了财政承受能力论证，财政部门应在编制年度预算和中期财政规划时，将本项目的财政支出责任纳入预算统筹安排。财政部门（或PPP中心）应当通过官方网站及报刊媒体，每年定期披露PPP项目目录、项目及支出责任情况。对于本项目而言，应披露的支出责任信息包括：项目的财政支出责任数额及年度预算安排情况、财政承受能力论证考虑的主要因素和指标等。项目实施后，财政部门（或PPP中心）应跟踪了解本项目运营情况，包括项目使用量、成本费用、考核指标等信息，定期对外发布。