未成年人社区矫正工作模式探讨.docx

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1、未成年人社区矫正工作模式探讨摘要：近年来，我国未成年人犯罪比例呈逐年上升趋势，已经成为一个非常严峻的问题。对未成年人犯罪从“教育、感化、挽救”的原则出发，社区矫正相对于监禁矫正而言，是人类文明的重大进步，体现了法治社会的宽容。关键词：社区矫正;志愿者团队;未成年人犯罪社区矫正相对于监禁矫正，是人类文明的重大进步，体现了法治社会的宽容。社区矫正的重要工作内容之一就是开展志愿者队伍建设，在其他推行社区矫正的国家，均十分重视社会力量的参与1。而在我国，社区矫正目前还是初创时期，没有形成全国的统一工作模式，更没有针对未成年人社区矫正的专门制度，再加上未成年时期生理心理的特殊性，未成年人社区矫正的志愿者

2、队伍建设较为滞后。为此，探讨未成年人社区矫正志愿者队伍的整体建设，优化当前的内部人员结构配置，是构建一支高素质志愿者队伍的重要路径，也是探寻未成年人社区矫正工作模式的重要内容。一、未成年人社区矫正志愿者概述未成年人社区矫正志愿者，是指无偿为未成年人社区矫正工作提供一定服务的人群。一般来说，社区矫正中的志愿人员具有下列特点：第一，他们不一定具备开展社区矫正工作的专业技能。第二，他们并不是专职的社区矫正工作人员，而是真正的兼职人员：他们仅仅在自己的主业之外或者在退休之后，利用一定时间从事社区矫正工作。第三，他们不是领取薪水的工作人员。他们只能根据开展工作的情况，领取一定的工作津贴。第四，与获得的报

3、酬相适应，志愿人员承担的义务和责任也要比准专业人员少。第五，志愿人员的工作时间不固定，他们根据社区矫正机构的需要和自己的情况，从事一定时间的社区矫正工作，但是，这种“工作时间”是不固定的。第六，志愿人员的流动性较大。他们是否继续从事社区矫正工作，完全取决于自己的情况，而不受社区矫正机构的制约，不接受社区矫正机构的强制性管理。二、比较视野下的未成年人社区矫正志愿者的类型模式能够从事社区矫正工作的志愿人员有多种类型。从国外的情况来看，志愿人员主要包括四类人员，即退休人员、学生、社会团体人员和宗教人员2。从我国的情况来看，我们可以尝试利用不同的志愿人员开展社区矫正工作，特别是可以考虑利用下列三类志愿

4、人员。一是兼职志愿者。这类志愿者都有自己的专门职业，由于特殊的地缘或者是亲缘或血缘关系成为了未成年人社区矫正的志愿者。这一类型的志愿者在未成年人社区矫正初期较为普遍。三是退休志愿者。该类志愿者为具有一定社会工作经验的原从业人员，待退休后成为未成年人社区矫正工作的志愿者。在这类志愿者中有不少其先前所从事的职业与社区矫正工作近似，例如，原来的公安人员、检察官、法官、司法行政工作人员、教师、医生等。三、既有机构模式的实然评析从既有的结构模式来看，第一种类型的兼职志愿者，他们对于社区矫正工作是陌生的，在很大程度上，他们对于未成年人社区矫正较为陌生，很多是由于基层工作的身份以及邻里亲属的血缘、地缘等情感

5、关系的原因去参与到未成年人社区矫正工作中，虽然他们对矫正对象较为熟悉，但是对未成年人刑罚矫正“教育、感化、挽救”的原则缺乏内涵性的理解，很多工作都是在摸索中前进。而作为志愿者的精神、责任、工作内容和使命，更是很少或根本没有考虑。加之他们自身缺乏有针对性的专业支撑，因此在未成年人的社区矫正工作中缺乏主动性、针对性和创新性，矫正效果不明显。第三类退休志愿者很好地弥补了青年志愿者模式的弊端。首先这批志愿者赋闲在家，只要身体允许，时间上有了充分的保证。同时，由于在社会上较长的工作年限，社会阅历也较为丰富;加之该类志愿者很多长期从事法律、教育或医疗卫生等工作，具备了社区矫正的专业知识要求。综合比较，该类

6、志愿者从事未成年人社区矫正工作具有一定的优势。当然该结构类型的志愿者工作中也暴露出一些问题，如由于年龄的差距，在对未成年人的矫正工作中容易产生代沟和隔阂，并且退休志愿者年龄偏大，传统的思维定式以及居老自满、固执的心理特点，对于未成年人的人格塑造也可能会产生一定的负效逆向效应。四、未成年人社区矫正志愿者队伍结构的应然发展通过志愿者组织结构的类型化比较和评析，笔者认为未成年人社区矫正志愿者的结构模式应当在既有的基础上寻求发展变化，主要的发展方向应当满足以下几点：对于未成年人社区矫正工作有专业的理论支撑;与未成年人的年龄特点有一定的对应性，便于交流和沟通;在未成年人社区矫正中有一定的工作时间和经验，开展工作具有针对性和动态跟踪性;对于待社区矫正的未成年人有一定的熟识度，能够因材施教。