某县城区既有住宅加装电梯推进工作方案范文.docx

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1、某县城区既有住宅加装电梯推进工作方案范文某某县城区既有住宅加装电梯推进工作方案为进一步推进我县既有住宅加装电梯工作，提高居民居住品质，方便居民出行，根据省、市有关文件要求，结合工作实际，特制定本方案。一、适用范围县城区（含某某镇）范围内既有住宅加装电梯试点，适用本方案。既有住宅（个人自建房除外）是指县城区已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划且未设电梯的四层以上（含四层，不含地下室）的非单一产权住宅。二、实施原则既有住宅加装电梯，应当遵循“政府指导、业主自愿，统筹兼顾、保障安全，简化手续、稳妥推进”的原则。既有住宅加装电梯须满足城市规划、建筑结构安全、电梯运行安全技术质量、消

2、防间距、安全疏散、日照、退界等要求，保持电梯与小区景观的协调统一，且加装电梯用地在小区用地红线范围内。三、实施主体既有住宅加装电梯，应当经本单元住宅专有部分占住宅总面积三分之二以上的业主，且占本单元住宅总户数三分之二以上的业主同意。本单元出资加装电梯的全体业主为既有住宅加装电梯的实施主体，承担相应法律法规规定的义务。实施主体可以在本单元中推选12名业主为代理人，也可以选择业主委员会、物业服务企业为代理人。实施主体委托代理人办理的，应当签订授权委托书。如属于住宅小区内的既有住宅加装电梯，当需加装电梯的单元数超过小区总单元数的50%以上，应委托业主委员会或物业服务企业办理。四、资金筹集既有住宅加装

3、电梯建设资金，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主自行协商确定。五、组织实施（一）专项设计。实施主体应当委托具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。设计应当尽量避免对相邻业主通风、采光、日照、噪声、通行等造成不利影响。（二）签订协议。实施主体应当自主或者委托社区组织主持，依照国家有关规定就加装电梯方案和电梯维护管理等有关问题协商一致，并形成书面协议。协议应包含加装电梯所在单元全体业主意见表、加装电梯工程费用的预算及分摊方案、电梯运行、保养、修理、检验等后续使用管理费用分摊方案、确定负有电梯使用管理职责的主体等内容

4、。实施主体应当将加装电梯方案和协议等材料，在拟加装电梯单元楼道口、小区主要出入口和周边显眼位置进行公示，公示期不少于7天。同时，实施主体应当请所在地社区对公示情况进行见证备案。公示期内，加装电梯可能受到影响的利害关系人无实名书面反对意见的，由社区盖章备案；有异议的，社区应积极响应相关业主请求，组织进行调解，促进相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。调解不成功的，社区不予盖章备案。（三）提交申请。实施主体在取得社区的备案证明后，向县住建局提出加装电梯申请并提交下列材料：1既有住宅加装电梯申请表；2加装电梯协议书；3业主身份证、房屋权属证明复印件；4代理人身份证、授权委托书；5加装电梯设计方

5、案、电梯安装施工图及既有多层住宅安装电梯结构安全论证；6社区的公示备案证明；7法律法规规定的其他。（四）联合会审。由县住建局牵头召集县自然资源局、县市场监督管理局等部门进行联合审查，并签署审查意见；当场无法确认意见的，应当在会后5个工作日内向县住建局反馈书面意见。县住建局应当及时将会审意见书面反馈实施主体。（五）建设施工。实施主体取得加装电梯联合会审书面同意意见后，应委托具备房屋建筑工程施工总承包资质的施工企业进行土建施工，委托具备电梯安装许可资质企业进行电梯安装施工，提倡委托监理单位对施工过程实施质量安全监管。加装电梯涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设

6、施改造的，实施主体应事先与专业经营单位沟通协商，相关专业经营单位应开辟绿色通道，给予优先办理；电网企业还应做好（临时）接电和用电增容工作。（六）竣工验收。电梯安装完成并经检验合格后，实施主体应当组织设计、施工单位等进行竣工验收。竣工验收合格后向县住建局申请竣工验收备案，由县住建局召集县自然资源局、县市场监督管理局等部门签署备案意见，未通过竣工验收的电梯不得投入使用。六、使用、管理及维护电梯使用单位（共有人）要按相关规定向县市场监管局办理使用登记，做好安全使用管理工作；委托有相应资质的单位进行电梯日常维护保养；明确至少1名电梯安全管理人员（可兼任），并按规定安装电梯应急处置前端装置。加装电梯的用

7、电报装由实施主体负责向县供电公司申请，并须及时预存电费，确保余额充足，确保电梯正常运行，杜绝安全隐患。因加装电梯增加的建筑面积不予办理所有权登记，相关房屋所有权发生转移时，受让人自该房屋转移登记之日起，承继原加装电梯协议约定的权利和义务。七、鼓励政策政府鼓励符合条件的既有住宅加装电梯，并给予政策支持。（一）既有住宅加装电梯不需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地审批手续和建设工程施工许可等，增加的建筑面积不计入容积率，涉及的体量不纳入建筑间距计算。（二）既有住宅加装电梯不征收新增建筑面积地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。电网企业应免收（临时）接电费和电网增

8、容费。（三）对既有住宅加装电梯的给予财政资金奖励补助，奖励补助标准为10万元/台。奖补资金采取“业主申请、县级审核、按季拨付”的方式由县财政进行补助。（四）出资加装电梯的业主，可以提取业主本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯个人分摊费用。提取额度不超过既有住宅加装电梯费用扣除政府奖补后的个人分摊金额。（五）出资加装电梯的业主，可以提取本房屋的房屋维修基金，用于支付加装电梯个人分摊费用。提取额度不超过房屋维修基金账户首期交存额的50%，且帐户余额不低于总维修资金的30%。（六）提倡既有住宅加装电梯与老旧小区改造相结合。（七）鼓励房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业及社会组织依法探索新

9、的商业模式，推动既有住宅加装电梯工作。八、组织机构成立某某县城区既有住宅加装电梯工作推进领导小组：组长：某某县委常委、常务副县长副组长：某某县政府副县长成员：某某县住建局局长某某县财政局局长某某县自然资源局局长某某县市场监管局局长某某某某镇政府镇长某某某某镇人大主席某某县住房公积金管理中心主任某某县供电公司经理领导小组办公室设在县住建局，某某同志兼任办公室主任，全面负责项目实施过程中的具体工作。九、单位职责县住建局：负责牵头全县既有住宅加装电梯工作，落实房屋维修基金提取事项，制定既有住宅加装电梯办事流程。县财政局：负责兑现财政奖补政策。县自然资源局：负责审查既有住宅加装电梯的规划设计方案。县市

10、场监管局：负责为群众在既有住宅加装电梯中选型、安装、修理、保养电梯等方面给予帮助服务。水边镇政府和某某镇政府：负责各自社区既有住宅加装电梯公示备案及实施过程中纠纷调处工作。县住房公积金管理中心：负责落实住房公积金提取事项。县供电公司：负责既有住宅加装电梯中的接电、开户工作。莱西市既有住宅加装电梯实施方案（征求意见稿）为进一步完善市区既有住宅使用功能，改善居住条件，做好老旧住宅小区综合整治改造工作及方便居民生活，根据青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知（青政办2022145号）、青岛市既有住宅加装电梯设计导则（青建发202270号）、青岛市既有住宅加装电梯

11、办理指南、关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的通知（青建办字202216号）等规定，结合我市实际，现就开展既有住宅加装电梯工作，制定以下实施方案。一、总体要求（一）基本原则业主自愿、因地制宜，兼顾各方、依法合规，保障安全、政府组织、财政奖补。（二）实施对象本市行政区域内依法建设并投入使用的住宅。二、加装条件1.2022年12月5日前竣工交付的四层及以上房屋且未列入未来10年内住房征收、拆除。2.经本栋住宅专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并经拟加装电梯所在单元的全体业主同意；涉及占用小区土地的，要充分听取所在物业区域内业主的意见；加装电梯后可能受到通行、采光、

12、通风和噪声等直接影响的利益相关方未提反对意见。建筑面积和业主人数的计算方式按照国家有关规定执行。3.住宅不存在结构安全隐患，加装电梯后不影响既有房屋的整体性和结构安全；存在结构安全隐患的，须消除隐患后方可申请。4.应符合城乡规划、建筑和消防等法律法规和标准规范的规定，符合历史文化名城保护和城市风貌保护的相关规定，符合日照间距相关要求，电梯拟设位置应在原建设项目用地界址范围内。5.部队在国有土地上建设的集资房、经济适用房等房屋，能提供房屋产权所属单位对房产使用人等说明，且同意加装电梯的，适用我市既有住宅加装电梯的政策。6.加装电梯所在单元为单一业主的以及加装电梯的既有住宅虽为地上四层，但第四层属

13、非独立业主阁楼的，暂不享受财政奖补政策；符合财政奖补政策的住宅，一个单元最多奖补一部电梯。7.法律法规规定的其他条件。三、加装、实施主体（一）公有住宅加装电梯，其加装主体为房屋经营管理单位；私有住宅加装电梯，其加装主体为所在单元的全体业主。加装主体可以书面委托房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业、电梯安装企业等合法单位作为代建单位办理相关手续，其中，公有住宅加装主体也可以-12避免迂绕。加装电梯入户方式分为利用楼梯中间休息平台错半层入户和平层直接入户。平层直接入户的，进户门位置一般应为靠近电梯侧的第一间房屋（卫生间除外）的最短距离处，连廊宽度不宜大于1.5米，且不应小于1.2米。加装电梯

14、应考虑与相邻住户的安全防盗以及居室空间的私密性。加装电梯的外观应与原楼房整体建筑风格相协调，同一小区、同一类型住宅加装电梯应在结构形式、电梯井道尺寸、位置、连廊长度、建筑风格等方面尽量一致。加装电梯设计总平面图中需明确该楼房与相邻建筑的总体关系。沿城市主次干道楼房加装电梯的，加装电梯后退规划道路红线距离须满足规划要求；涉及历史街区文保建筑的，应依法征求文物主管部门意见。（4）消防应急要求。电梯不应占据消防车道，消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4米，转弯半径不应小于9米。消防车道的认定以房屋原设计图纸为准，如原设计图纸无明确标识或图纸遗失，则按照加装电梯位置距离消防车道的直线距离不大于120

15、米即可满足消防要求。加装电梯后应保证多层住宅建筑之间的防火间距不应小于6米。加装电梯的防火等级不应低于原建筑设计标准。如原设计图纸无明确标识或图纸遗失，则电梯井壁及连廊隔墙的耐火极限不应低于2.0小时，楼板的耐火极限不应低于1.5小时。电梯层门的耐火极限不应低于1.0小时。电梯井与疏散楼梯相邻布置时多层住宅建筑应采用封闭楼梯间，当户门采用乙级防火门时，仍可采用敞开楼梯间。加装电梯后应保证疏散楼梯能够天然采光和自然通风，楼梯间外墙上的窗口与两侧门、窗、洞口最近边缘的水平距离不应小于1.0米。加装电梯后应保证住宅建筑首层疏散外门的净宽度不应小于1.1米。加装电梯工程应保证建筑物内的救援通道保持畅通

16、，以便相关人员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处。（1）公示内容：业主同意加装电梯的书面意见（签名表或者书面协议）；加装电梯设计方案（含总平面图、平面图、立面图、剖面图、建筑实景合成效果图）；有关情况说明。（2）公示地点：拟加装电梯所在物业区域显著位置及本单元出入口。其中“物业区域显著位置”指物业区域主要出入口、会所、布告栏等部位，“本单元出入口”指本单元现有楼梯出入口的显著位置。（3）异议表达：公示期间，本单元等潜在权益受损人对加装电梯事项或设计方案有意见的，可以向实施主体提出异议，双方自行协商处理异议。自行协商不成的，可以在公示期内以书面形式向辖区街道办事处反映，由其组织有关部门召开

17、协调会议协商解决。经协调仍无法达成一致意见的，建议通过司法途径解决争议。（4）结果说明：公示期届满期间未接到相关利益方对加装电梯事项的异议，或有异议经协商已达成一致意见的，实施主体即可形成公示结果说明（公示结果说明范文见附件6）。（三）工程手续和办理要求项目开工建设前，实施主体应及时向规划服务中心办理规划审查手续，莱西市住房和城乡建设局办理施工图审查、施工备案等手续，并及时向市场监督监管理局书面告知、向检验机构申请监督检验。加装电梯可能影响或改变供水、排水、供气、供热、通信、消防等设施的，应事先与相关单位沟通，提前办理相关手续。依据建筑工程施工许可管理办法（建设部令第18号）、山东省房屋建筑和

18、市政工程质量监督管理办法（省政府令第308号）和关于进一步推进既有建筑加装电梯工作的通知青建办字【2022】145号有关规定，限额以下（土建投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下，下同）的加装电梯项目，由莱西市住房和城乡建设局办理土建施工备案，签署设计质量安全承诺书（范文见附件7），无需提供施工图设计文件审查及消防设计审查合格证明材料，可以不申请办理施工许可证。依据特种设备安全法第二十三条规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知至市场监督管理局，告知后即可施工。依据安全技术规范电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯(TS

19、GT7001-2022)第五条规定，实施电梯安装、改造或者重大维修的施工单位(以下简称施工单位)应当在按照规定履行告知后、开始施工前(不包括设备开箱、现场勘测等准备工作)，向检验机构申请监督检验；第六条规定，施工单位应当按照设计文件和标准的要求，对电梯机房（或者机器设备间）、井道、层站等涉及电梯施工的土建工程进行检查，对电梯制造质量（包括零部件和安全保护装置等）进行确认，并且作出记录，符合要求后方可以进行电梯施工。1.办理规划审查意见（1）办理部门：莱西市规划服务中心81871605（3）办理时限：7个工作日（4）：莱西市既有住宅加装电梯规划设计申报表（见附件8，提供原件）；实施主体身份证明、

20、代理人身份证（复印件1份，核验原件），授权委托书及承诺书（提供原件）；具有相应资质的设计单位出具的加装电梯建设方案设计文件（总平面图、各层平面图、立面图、剖面图、建筑实景合成效果图）2套；既有住宅加装电梯项目备案证明（复印件1份，核验原件）。2.办理施工文件审查-56（二）加大政策支持力度。规划、国土资源、房管、建设、质监、综合行政执法、消防、人防、供电、通信等部门应当按照法定职责，对既有住宅加装电梯涉及的相关审批和服务事项，按照简化、便民的原则，积极予以支持。各有关部门要各司其职、积极配合，及时协商解决工作中遇到的问题。（三）鼓励商业模式创新和社会资本参与。鼓励房地产开发企业、物业服务企业、

21、电梯生产企业、电梯安装企业等依法探索新的商业模式，推动既有住宅加装电梯工作。鼓励社会组织积极参与，依法推动既有住宅加装电梯工作。（四）做好宣传引导。通过多种形式加大法规政策宣传力度，合理引导群众对既有住宅加装电梯工作的认识，提高社会认知度。要充分发挥好人民调解委员会、业主委员会、物业公司、房屋产权单位、电梯公司、施工单位、热心居民的作用，形成合力，确保加装电梯工作稳步推进。加装电梯所属小区业主委员会要积极搭建平台，做好意愿征询、协调推进、加装实施工作。没有业主委员会的，由居住委员会搭建好社区协商平台，组织业主民主协商，促成共识达成。街道办事处应当履行属地职责，做好增设电梯工作的政策宣传和组织协

22、调。要加强对相关部门和人员的培训，提高执行政策的能力和水平。附件：1.授权委托书范文2.承诺书范文3.书面协议范文4.加装电梯项目备案表5.设计方案公示范文6.公示结果报告范文7.设计质量安全承诺书莱西市既有住宅加装电梯奖补资金管理办法（征求意见稿）第一条为规范既有住宅加装电梯奖补资金管理，充分发挥财政资金使用效益，根据青岛市有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称“奖补资金”是指市本级财政预算安排的，用于鼓励和支持开展既有住宅加装电梯试点工作的奖补资金。第三条奖补对象为既有住宅加装电梯实施主体。第四条奖补项目应同时具备下列条件：（一）2022年12月5日以前建成的本市地上四层

23、及以上既有住宅;（二）按照有关规定，完成电梯使用登记(登记时间为2022年1月1日至2022年12月31日)；奖补资金由市住房和城乡建设局会同市财政局共同负责管理，遵循“区市为主、以奖代补”的原则。第五条对于符合奖补条件的既有住宅加装电梯，青岛市每部奖补10万元同时莱西市等额奖补10万元，对预留电梯井加装电梯的奖补资金减半。第二章奖补资金的申报、分配及管理第六条每年9月25日前，既有住宅加装电梯实施主体对已完成使用登记和已进入土建施工阶段计划下一年度9月底前完成使用登记的既有住宅加装电梯项目，向市住房和城乡建设局提出奖补申请。申请材料包括：（一）既有住宅加装电梯市级财政奖补资金申请表；（二）项目执行进度相关证明材料。第八条市财政局负责根据市住房和城乡建设局审核确认的资金分配方案，按照部门预算管理程序，编入下一年度财政预算。第九条既有住宅加装电梯牵头部门在市级转移支付资金文件下达后20日内将区域预算绩效目标报市住房和城乡建设局审核，市住房和城乡建设局在市级转移支付资金文件下达后30日内，将审核通过后的区域绩效目标报送市财政局备案。第一章总则-910-中心明确，语言朴实无华！