一建《建设工程项目管理》课件-第5章-安全与环境管理ppt.pptx

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1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第第5 5章章 环境与职业健康安全环境与职业健康安全管理管理石家庄铁道大学石家庄铁道大学 刘新社刘新社主要内容主要内容职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系环境管理体系环境管理体系三同时三同时安全生产管理安全生产管理职业健康安全职业健康安全5.1环境保护环境保护应急预案应急预案事故处理事故处理文明施工文明施工 环境保护环境保护OHS要求要求5.15.25.35.45.1 质量控制的内涵质量控制的内涵5.1.1 OHSMS与与EMS标准标准5.1.2 OHSM与与E

2、M的的特点特点和和要求要求5.1.3 OHSMS与与EMS的的建立建立和和运行运行石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社3/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.1 OHSMS与与EMS标准标准1、概念、概念 职业职业健康安全健康安全：是指影响：是指影响工作场所内工作场所内的员工、的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员员健康安全的条件和因素健康安全的条件和因素。环境环境：组织运行活动组织运行活动的的外部存在外部存在外部存在外部存在

3、，包括空气、，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物水、土地、自然资源、植物、动物、人、人，以及，以及它（他）们之间的相互它（他）们之间的相互关系。关系。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社4/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.1 OHSMS与与EMS标准标准2、两个体系的异同、两个体系的异同相相同同点点不不同同点点管理管理目标目标目标目标基本一致基本一致管理管理原理原理原理原理基本相同基本相同不规定不规定不规定不规定具体具体绩效绩效标准标准标准标准 改进改进管理管理绩效绩

4、效；增强增强顾客和相关方的顾客和相关方的满意满意程度程度；减小减小风险风险降低成本降低成本；提高提高组织的组织的信誉信誉和形象。和形象。均均强调了预防为主、系统管理、持续改进和强调了预防为主、系统管理、持续改进和PDCA循环循环原理。原理。它们它们只是只是组织实现目标的基础组织实现目标的基础、条件、条件和组织保证和组织保证。需需要满足要满足对象对象对象对象不同不同管理的管理的侧侧侧侧重点重点重点重点不同不同OHSMS 目标使目标使员工员工和和相关方相关方对对OHS条件条件满意满意EMS 目标是使目标是使公众公众和和社会社会对环境保护满意对环境保护满意OHSMS 通过对通过对危险源危险源的辨识，

5、的辨识，评价风险、控制风险评价风险、控制风险、改进改进OHS绩效绩效，满足员工和相关方的，满足员工和相关方的要求。要求。EMS 通过通过对环境产生不利影响的对环境产生不利影响的因素因素的分析，进行环的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。境管理，满足相关法律法规的要求。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社5/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.1 OHSMS与与EMS标准标准3、体系的、体系的运行模式运行模式方方 针针策策 划划实施与运行实施与运行检查与纠正措施检查与纠正

6、措施管理评审管理评审持续改进持续改进石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社6/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.1 OHSMS与与EMS标准标准4、两个体系的要素、两个体系的要素职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系要素要素方针方针职业健康安全方针职业健康安全方针*环境方针环境方针*策划策划危险源辨识危险源辨识、风险评价和控制措施确定风险评价和控制措施确定*法律法规和其他要求法律法规和其他要求*目标和方案目标和方案*环境因素环境因素*法律法规和其他

7、要求法律法规和其他要求*目标、指标和方案目标、指标和方案*实施实施和运行和运行资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限*能力、培训和意识沟通、参与和协商文件文件控制运行控制运行控制*应急准备和响应资源、作用、职责与权限资源、作用、职责与权限*能力、意识和培训信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制运行控制*应急准备和响应检查检查绩效测量和监视绩效测量和监视*合规性评价合规性评价*事故调查、不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核内部审核*监视和测量监视和测量*合规性评价合规性评价*不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核内部审核*管理评审管理评审 管理评审管理评审*管理评审管理评审*石

8、家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社7/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.2 OSHM与与EM的目的、特点和要求的目的、特点和要求职业健康安全管理职业健康安全管理的的目的目的是是防止和减少生产安全事防止和减少生产安全事故、故、保护保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产的生命和财产免受免受损失。损失。环境保护环境保护的的目的目的是是保护生态环境，使社会的经济发保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调展与人类的生存环境相

9、协调。建设工程建设工程OSHM与与EM的的特点特点：复杂性复杂性；多变性；多变性；协调性协调性；持续性持续性；经济性经济性；多样性多样性。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社8/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.2 OSHM与与EM的目的、特点和要求的目的、特点和要求决策阶段决策阶段：建设单位应建设单位应按有关规定，按有关规定，办理各种有关办理各种有关安全安全安全安全与与环境保护环境保护环境保护环境保护方方面的审批手续面的审批手续。施工阶段施工阶段：建设单位建设单位应当自开工

10、报告批准之日起应当自开工报告批准之日起1515日内日内日内日内，将保证安全将保证安全施工的措施报送施工的措施报送至工程所在地县至工程所在地县级以上人民政府级以上人民政府建设行政主管部门建设行政主管部门建设行政主管部门建设行政主管部门或者或者其他有关部门其他有关部门备案备案备案备案。施工施工企业企业企业企业的代表人的代表人的代表人的代表人是安全生产的第一负责人，是安全生产的第一负责人，项目经理项目经理项目经理项目经理是施工项目生产是施工项目生产的的主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人。建设工程实行总承包的，由建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的总承包单位对施工现场的安全生产安全生产

11、负总责并负总责并负总责并负总责并自行自行自行自行完成主体结构施工；分包单位不服从完成主体结构施工；分包单位不服从管理导致管理导致生产安全事故的，由生产安全事故的，由分包单位承担分包单位承担主要责任主要责任主要责任主要责任；总承包；总承包单位单位和分包单位对分包工程的安全生产和分包单位对分包工程的安全生产承担承担连带责任连带责任连带责任连带责任。项目验收试运行阶段项目验收试运行阶段：环保环保行政主管部门应在收到申请环保设施行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日竣工验收之日起起3030日内日内日内日内完成验收；对于需要试生产的建设工程项目，完成验收；对于需要试生产的建设工程项目，应自应自投入

12、投入试生产之日试生产之日起起3 3个个个个月内月内月内月内申请环保设施竣工验收申请环保设施竣工验收。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社9/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.3 OSHMS与与EMS的建立和运行的建立和运行1、体系的、体系的建立建立领领 导导 决决 策策成成 立立 工工 作作 组组人人 员员 培培 训训初初 始始 状状 态态 评评 审审制定制定方针方针、目标目标、指标指标和管理方案和管理方案管理体系管理体系策策 划划与设计与设计体体 系系 文 件 编文 件 编

13、 写写文件的文件的审查审查、审批和、审批和发布发布石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社10/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.3 OSHMS与与EMS的建立和运行的建立和运行三三个概念：个概念：方针方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明声明声明声明，也也是自觉承担是自觉承担起责任和义务的起责任和义务的承诺承诺承诺承诺。它为它为组织组织确定了总的确定了总的指导方向指导方向指导方向指导方向和和行动准则行动准则行动准则行

14、动准则，是，是评价评价一切后续一切后续活动活动的的依据依据依据依据，并为更加具体的目标和指标提供一个，并为更加具体的目标和指标提供一个框架框架框架框架。目标、目标、指标指标是组织为了实现方针中所体现出的管理理念是组织为了实现方针中所体现出的管理理念及其对整体绩效的及其对整体绩效的期许期许期许期许与与原则原则原则原则，与企业的总目标相一致。，与企业的总目标相一致。管理方案管理方案是实现目标、指标的是实现目标、指标的行动方案行动方案行动方案行动方案，方案中应明确，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法，旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法，时间表以时间表以及资源及资源的要求。的要求。

15、石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社11/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.3 OSHMS与与EMS的建立和运行的建立和运行体系文件的编写体系文件的编写管理手册管理手册对组织整个管理体系的对组织整个管理体系的整体性描述整体性描述整体性描述整体性描述，它为体系它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则制定，是管理体系的和原则制定，是管理体系的纲领性文件纲领性文件纲领性文件纲领性文件。程序文件程序文件其内容可按其

16、内容可按“4W1H4W1H”的顺序和内容来编写，的顺序和内容来编写，一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。相关文件等的顺序来编写。作业文件作业文件管理手册、程序文件之外的文件，一般包括管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作作作作业指导书业指导书业指导书业指导书（操作规程）、（操作规程）、管理规定管理规定管理规定管理规定、监测活动准则监测活动准则监测活动准则监测活动准则及程及程序文件引用的序文件引用的表格表格表格表格。

17、石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社12/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.1.3 OSHMS与与EMS的建立和运行的建立和运行2、体系的运行、体系的运行体系体系运行运行是是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点重点重点重点包括包括培训培训培训培训意意意意识和能力识和能力识和能力识和能力、信息交流信息交流信息交流信息交流、文件管理文件管理文件管理文件管理、执行控制程序执行控制程序执行控制程序执行控制程序、监测、纠正和监测、纠正和监测、

18、纠正和监测、纠正和预防措施预防措施预防措施预防措施及及记录记录记录记录等活动推进体系的运行等活动推进体系的运行工作。工作。体系体系维持维持内部内部审核审核管理管理评审评审合规合规性性评价评价 是组织对其是组织对其自身的管理体系自身的管理体系自身的管理体系自身的管理体系进行的进行的审核，是对体系审核，是对体系是否是否是否是否正常正常正常正常运行以及运行以及是否达到了规定的目标是否达到了规定的目标所做的所做的独立的检查和评价，独立的检查和评价，是是管理体系管理体系自我自我自我自我保证保证保证保证和和自我监督自我监督自我监督自我监督的一种的一种机制机制。是由是由最高最高最高最高管理者管理者管理者管理

19、者对管理体系的对管理体系的系统评价系统评价，判断判断判断判断管理管理体系面对体系面对内内部的部的变化变化和外部和外部环境是否充分适应环境是否充分适应有效有效有效有效，由此决定是否对管理，由此决定是否对管理体系体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。等。n n项目项目项目项目组级评价组级评价组级评价组级评价，由由项目经理项目经理项目经理项目经理组织，对施工中的守法情况组织，对施工中的守法情况进行进行一一次合次合规性评价。当某个阶段施工时间规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时超过半年时，合，合规性规性评价评价不少于一次不少于一次不少于一次不少于一次。项目结

20、束项目结束时应针对整个时应针对整个项目进行项目进行系统的合系统的合规性评价。规性评价。n n公司级评价公司级评价公司级评价公司级评价，每年每年每年每年进行一次进行一次进行一次进行一次，制定，制定计划后由计划后由管理者代表管理者代表管理者代表管理者代表组织组织企业部门和项目组，对企业部门和项目组，对公司公司守法守法情况情况进行合规性评价。进行合规性评价。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2 建设工程安全生产建设工程安全生产管理管理5.2.1 安全生产管理制度安全生产管理制度5.2.2 安全生产管理

21、预警体系安全生产管理预警体系5.2.3 施工安全技术措施施工安全技术措施5.2.4 安全技术交底安全技术交底5.2.5 安全生产检查监督安全生产检查监督5.2.6 安全隐患的处理安全隐患的处理石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社14/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1、安全生产、安全生产责任责任责任责任制制制制度度 责任制是责任制是最基本最基本最基本最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心核心核心核心。依据原则依据原则依据原则依据原

22、则：安全安全全生产管理方针全生产管理方针和和”管管生产的同时必须管生产的同时必须管安全安全”。2、安全生产、安全生产许可证许可证许可证许可证制度制度 申请申请条件共条件共13条条，”依法依法依法依法参加工伤保险参加工伤保险参加工伤保险参加工伤保险，并缴纳保险费，并缴纳保险费”是其一是其一。安全生产安全生产许可证的许可证的有效期为有效期为有效期为有效期为3 3年年年年。期满前。期满前3个月申请延期个月申请延期。3、政府、政府安全生产安全生产监督监督监督监督制制4、安全生产、安全生产教育培训教育培训教育培训教育培训制度制度包括包括 管理管理管理管理人员人员人员人员、特种作业特种作业特种作业特种作业

23、人员人员人员人员和和企业员工企业员工企业员工企业员工的安全教育。的安全教育。员工安全教育员工安全教育包括：新员工上岗前的包括：新员工上岗前的三级三级三级三级安全教育；安全教育；改变工艺改变工艺改变工艺改变工艺和和变换岗位变换岗位变换岗位变换岗位时的时的安全教育；安全教育；经常性经常性经常性经常性安全教育。安全教育。经常性教育中，安全经常性教育中，安全思想思想思想思想、安全、安全态度态度态度态度教育教育最重要最重要最重要最重要。形式形式：每天：每天班前班后会班前班后会班前班后会班前班后会上说明安全上说明安全注意事项注意事项注意事项注意事项；安全；安全活动日活动日活动日活动日；安全生产会议安全生产

24、会议安全生产会议安全生产会议；事事事事故现场会故现场会故现场会故现场会；张贴安全生产；张贴安全生产招贴画招贴画招贴画招贴画、宣传、宣传标语标语标语标语及及标志标志标志标志等等。5.2.1 安全生产管理安全生产管理制度制度石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社15/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5、安全措施安全措施安全措施安全措施计划计划计划计划制度制度 措施措施计划的计划的范围范围范围范围应包括应包括改善劳动条件改善劳动条件、防止事故发生防止事故发生、预防职业病预防职业病和和职职业

25、中毒业中毒等内容。等内容。pp安全技术措施安全技术措施安全技术措施安全技术措施 是预防员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包是预防员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包括括防护装置防护装置防护装置防护装置、保险装置保险装置保险装置保险装置、信号装置信号装置信号装置信号装置和和防爆炸装置防爆炸装置防爆炸装置防爆炸装置等。等。pp职业卫生措施职业卫生措施职业卫生措施职业卫生措施 是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，包括防是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，包括防尘尘、防毒防毒、防噪声防噪声、通风通风、照明照明、取暧取暧、降温等措施。降温等措施。pp辅助用房间及设施辅助用房间及设

26、施辅助用房间及设施辅助用房间及设施；pp安全宣传教育措施安全宣传教育措施安全宣传教育措施安全宣传教育措施。6、特种作业人员、特种作业人员持证上岗持证上岗持证上岗持证上岗制度制度电工、焊工、电工、焊工、垂直运输垂直运输垂直运输垂直运输机械作业人员、机械作业人员、起重机械安装拆卸工起重机械安装拆卸工起重机械安装拆卸工起重机械安装拆卸工、爆破作业爆破作业爆破作业爆破作业人员、人员、起重信号工起重信号工起重信号工起重信号工、登高架设登高架设登高架设登高架设等特种作业人员必须持证上岗。等特种作业人员必须持证上岗。特种作业操作证特种作业操作证有效期为有效期为有效期为有效期为 6 6 年年年年，全国有效全国

27、有效全国有效全国有效。每每每每 3 3 年复审年复审年复审年复审 1 1 次次次次。连续从事。连续从事本工种本工种10年以上的，复审时间可以延长至每年以上的，复审时间可以延长至每 6年年1次次。5.2.1 安全生产管理安全生产管理制度制度石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社16/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用7、专项、专项施工方案施工方案专家论证专家论证专家论证专家论证制度制度 涉涉及及深深深深基基基基坑坑坑坑、地地地地下下下下暗暗暗暗挖挖挖挖工工程程、高高高高大大大大模模模模板

28、板板板工工程程的的专专项项施施工工方方案案，施施工工单单位应位应组织专家进行论证、组织专家进行论证、审查。审查。8、危及、危及施工安全工艺、设备、材料施工安全工艺、设备、材料淘汰淘汰制度制度9、施工、施工起重机械使用起重机械使用登记登记登记登记制度制度 登记登记时应提交的资料时应提交的资料：生产生产生产生产方面的资料方面的资料方面的资料方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、，如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明检验证书、使用说明书、安装证明等；等；使用使用使用使用的有关情况资料的有关情况资料的有关情况资料的有关情况资料，如本机械的如本机械的管理管理制度和措施、使用情况、

29、作业人员的情况等。制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。10、安全检查安全检查安全检查安全检查制度制度目的目的目的目的：是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。：是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。方式方式方式方式：定期检查，日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后：定期检查，日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。检查内容检查内容检查内容检查内容：查：查思想思想思想思想、查查制度制度制度制度、查查管理管理管理管理、查查隐患隐患隐患隐患、查查整改整改整改整改、查伤亡查伤

30、亡事故处理事故处理事故处理事故处理等。等。检查重点检查重点检查重点检查重点：”三违三违三违三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)和安全和安全责任制责任制责任制责任制的落实的落实。5.2.1 安全生产管理安全生产管理制度制度石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社17/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用11、生产、生产安全事故安全事故报告报告报告报告和和调查调查调查调查处理处理制度制度12、“三同时三同时三同时三同时”制度制度 环环境境保保护护、劳劳动动

31、安安全全保保护护配配套套建建设设设设施施都都必必须须与与主主体体同同时时设设计计、同时施工同时施工、同时投入生产和使用同时投入生产和使用。13、安全、安全预评价预评价预评价预评价制度制度 开开展展安安全全预预评评价价工工作作是是贯贯彻彻落落实实“安安全全第第一一，预预防防为为主主”方方针的针的重要手段重要手段。14、意外、意外伤害伤害保险保险保险保险制度制度 建建筑筑法法第第48条条规规定定：建建筑筑施施工工企企业业应应当当依依法法为为职职工工参参加加工工伤伤保保险险缴缴纳纳工工伤伤保保险险费费。鼓鼓励励企企业业为为从从事事危危险险作作业业的的职职工工办办理理意外伤害保险意外伤害保险，支付保险

32、费，支付保险费。5.2.1 安全生产管理安全生产管理制度制度石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社18/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.2 安全生产管理安全生产管理预警体系预警体系1、安全生产管理预警体系的、安全生产管理预警体系的构成构成预预警警体体系系外部外部外部外部环境环境环境环境预警系统预警系统内部质量管理不良内部质量管理不良内部质量管理不良内部质量管理不良预警系统预警系统自然环境自然环境自然环境自然环境突变的预警突变的预警政策法规政策法规政策法规政策法规变化的预警变化

33、的预警技术技术技术技术变化的预警变化的预警质量质量质量质量管理预警管理预警设备设备设备设备管理预警管理预警人的行为人的行为人的行为人的行为活动管理预活动管理预警警预警预警信息管理信息管理信息管理信息管理系统系统事故预警事故预警事故预警事故预警系统系统石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社19/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.2 安全生产管理安全生产管理预警体系预警体系2、预警体系的、预警体系的功能功能预预警警体体系系预警预警分析分析分析分析预警预警监测监测监测监测预警预警信息

34、管理信息管理信息管理信息管理预警预警评价评价指标指标指标指标体系体系体系体系的构建的构建预警预警评价指标评价指标评价指标评价指标的确定的确定预警预警准则准则准则准则的确定的确定预警预警方法方法方法方法的确定的确定预预控控对策对策对策对策预警预警评价评价评价评价预警预警阈值阈值阈值阈值的确定的确定u 人人的安全可靠性指标u 生产环境环境安全性指标u 安全管理管理有效性指标u 物物的安全可靠性指标 预警预警方法方法方法方法：包括包括指标指标指标指标预警预警、因素因素因素因素预警、预警、综合综合综合综合预警、预警、误误误误警警和和漏漏漏漏警警 预警评价预警评价包括包括确定确定确定确定评价的评价的对象

35、对象对象对象、内容内容内容内容和和方法方法方法方法，建立建立建立建立相应相应的的预测系统预测系统预测系统预测系统，确定确定确定确定预警预警级别级别级别级别和和预警预警信号标准信号标准信号标准信号标准等工作。等工作。组织准备组织准备日常监控日常监控事故危机管理事故危机管理石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社20/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.2 安全生产管理安全生产管理预警体系预警体系3、预警体系的、预警体系的运行运行监监 测测识识 别别诊诊 断断评评 价价 监控任务监控任

36、务监控任务监控任务：一是对：一是对生产中的生产中的薄弱环节薄弱环节薄弱环节薄弱环节、重要环节重要环节重要环节重要环节进行进行全方位全方位、全过程的全过程的监测监测监测监测；二是；二是 利用利用预警信息管理预警信息管理系统系统对大量的对大量的监测监测监测监测信息信息信息信息进行进行处理处理处理处理并建立预警信息档案并建立预警信息档案。主要主要主要主要任务任务任务任务是应用适宜的识别指标，是应用适宜的识别指标，判断判断已经发生的已经发生的异常征兆异常征兆异常征兆异常征兆、可能的、可能的连锁反应连锁反应连锁反应连锁反应。主要主要主要主要任务任务任务任务是在诸多致灾因素中是在诸多致灾因素中找出找出找出

37、找出危险性最高、危险危险性最高、危险程度最严重的程度最严重的主要因素主要因素主要因素主要因素，并对其，并对其成因成因成因成因进行进行分析分析分析分析，对，对发发发发展过程展过程展过程展过程及可能的及可能的发展趋势发展趋势发展趋势发展趋势进行准确定量的进行准确定量的描述描述描述描述。通过通过预警评价预警评价判断判断判断判断此时生产所处此时生产所处状态状态状态状态是正常、警戒，是正常、警戒，还是危险、极度危险、危机状态，并还是危险、极度危险、危机状态，并把握把握把握把握其发展其发展趋势趋势趋势趋势，在必要时准确在必要时准确报警报警报警报警。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社21/45

38、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.3 施工施工安全安全技术措施技术措施1、安全控制的、安全控制的目标目标 安全安全控制的控制的目标目标是是减少减少和和消除消除生产过程中的生产过程中的事故事故，保保证证人员健康安全人员健康安全和和财产免受损失财产免受损失。减少或消除减少或消除人人的不安全行为的目标；的不安全行为的目标；减少或消除减少或消除设备设备、材料材料的不安全状态的目标；的不安全状态的目标；改善生产改善生产环境环境和保护自然环境的目标。和保护自然环境的目标。2、施工安全控制的、施工安全控制

39、的程序程序确定建设确定建设工程项目的安全目标工程项目的安全目标编制安全技术措施编制安全技术措施计划计划安全技术措施安全技术措施计划的落实和实施计划的落实和实施安全技术措施安全技术措施计划的验证计划的验证根据验证根据验证结果，对不适宜结果，对不适宜的措施的措施计划进行修改、补充和计划进行修改、补充和完善。完善。定目标定目标定目标定目标编计划编计划编计划编计划（P P）落实实施落实实施落实实施落实实施（D D）检查验证检查验证检查验证检查验证（C C）持续改进持续改进持续改进持续改进（A A）石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社22/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费

40、者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.3 施工施工安全安全技术措施技术措施3、施工安全技术措施的、施工安全技术措施的一般要求一般要求(1)施工安全技术措施必须施工安全技术措施必须在在工程开工前工程开工前制定制定(2)施工施工安全技术措施安全技术措施要要有有全面性全面性 对于对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工专项工程施工专项工程施工专项工程施工安全技术措施安全技术措施安全技术措施安全技

41、术措施。对对爆破爆破爆破爆破、拆除拆除拆除拆除、起重吊装起重吊装起重吊装起重吊装、水下水下水下水下、基坑支护基坑支护基坑支护基坑支护和和降水降水降水降水、土方开挖土方开挖土方开挖土方开挖、脚手架脚手架脚手架脚手架、模板模板模板模板等危险性较大的作业，必须编制等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案专项安全施工技术方案专项安全施工技术方案专项安全施工技术方案。(3)施工施工安全技术措施安全技术措施要要有针对性有针对性(4)施工施工安全技术措施安全技术措施力求力求全面、具体、可靠全面、具体、可靠(5)施工施工安全技术措施安全技术措施必须必须包括应急预案包括应急预案(6)施工施工安全技术措施

42、安全技术措施要要有有可行性可行性和和可操作性可操作性 施工施工安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施，既要安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施，既要考虑考虑保证安全要求保证安全要求保证安全要求保证安全要求，又要考虑，又要考虑现场环境条件现场环境条件现场环境条件现场环境条件和和施工技术条件施工技术条件施工技术条件施工技术条件。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社23/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.3 施工施工安全安全技术措施技术措施4、施工安全技术措施

43、的、施工安全技术措施的内容内容(1)进入进入施工现场的安全规定施工现场的安全规定；(2)地面地面及深槽作业的防护及深槽作业的防护；(3)高处高处及立体交叉作业的防护及立体交叉作业的防护；(4)施工施工用电安全用电安全；(5)施工机械设备的安全使用；施工机械设备的安全使用；(6)在采取在采取“四新四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施；技术时，有针对性的专门安全技术措施；(7)有有针对针对自然灾害预防自然灾害预防自然灾害预防自然灾害预防的安全措施的安全措施；(8)预防预防有毒有毒、有害有害、易燃易燃、易爆等作业造成危害的易爆等作业造成危害的安全技术措施安全技术措施;(9)现场现场消防措施。消防

44、措施。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社24/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.4 施工施工安全安全技术技术交底交底1、安全技术交底的、安全技术交底的内容内容本本施工项目的施工施工项目的施工作业特点作业特点作业特点作业特点和和危险点危险点危险点危险点针对针对危险点的具体危险点的具体预防措施预防措施预防措施预防措施应应注意的注意的安全事项安全事项安全事项安全事项相应相应的安全的安全操作规程操作规程操作规程操作规程和和标准标准标准标准发生发生事故后应及时采取的事故后应及时采取的

45、避难避难避难避难和和急救急救急救急救措施。措施。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社25/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.4 施工施工安全安全技术技术交底交底2、安全技术交底的、安全技术交底的要求要求实行逐级实行逐级安全技术交底制度，纵向安全技术交底制度，纵向延伸到班组延伸到班组延伸到班组延伸到班组全体作业人员全体作业人员；技术技术交底必须具体、明确，针对性强交底必须具体、明确，针对性强；应针对施工应针对施工中给作业人员带来的中给作业人员带来的潜在危险因素潜在危险因素潜在危

46、险因素潜在危险因素和和存在问题存在问题存在问题存在问题；应应优先采用新的安全技术措施；优先采用新的安全技术措施；对于对于涉及涉及“四新四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过计，必须经过两阶段技术交底两阶段技术交底两阶段技术交底两阶段技术交底，即初步设计技术交底，即初步设计技术交底和施工图和施工图技技术设计交底术设计交底；应应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行班组长进行详细交底详细交底详细交底详细交底；定期定期向由两个以上作业队和多工种进行向由两个以上作

47、业队和多工种进行交叉施工交叉施工交叉施工交叉施工的作业队伍进行的作业队伍进行书面交底；书面交底；保存保存书面安全技术交底书面安全技术交底签字记录签字记录签字记录签字记录。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社26/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.5 施工安全生产施工安全生产检查检查监督监督1、安全检查的、安全检查的目的目的：为了为了清除清除清除清除隐患隐患隐患隐患、防止防止防止防止事故事故事故事故、改善改善改善改善劳动条件劳动条件劳动条件劳动条件及及提高提高提高提高员工员工安

48、全安全生产生产意识意识意识意识。2、施工项目的安全检查应由、施工项目的安全检查应由项目经理项目经理项目经理项目经理组织，定期组织，定期进行。进行。3、安全生产检查的、安全生产检查的类型类型 全面性安全检查全面性安全检查 经常性安全检查经常性安全检查 专业安全检查专业安全检查 季节性安全检查季节性安全检查 节假日安全检查节假日安全检查 要害要害部门重点安全检查部门重点安全检查4、安全检查的、安全检查的主要内容主要内容 查思想查思想 查制度查制度 查管理查管理 查隐患查隐患 查整改查整改 查事故处理查事故处理石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社27/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为

49、的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.2.6 安全安全隐患隐患的处理的处理1、建设工程安全的、建设工程安全的隐患隐患隐患隐患：安全安全隐患隐患人人人人的不安全因素的不安全因素物物物物的不安全状态的不安全状态个人个人个人个人的不的不安全安全因素因素因素因素人人人人的的不安全不安全行为行为行为行为组织管理组织管理组织管理组织管理的的不不安全因素安全因素 组织组织管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因有：因素，作为间接的原因有：技术技术技术技术上的缺陷；上的缺陷；教育教育教育教育上的缺陷

50、；上的缺陷；生理生理生理生理上的缺陷；上的缺陷；心理心理心理心理上的缺陷；上的缺陷；管理管理管理管理工作上的缺陷工作上的缺陷；学校教学校教学校教学校教育育育育和和社会社会社会社会、历史上的原因历史上的原因历史上的原因历史上的原因造成的缺陷。造成的缺陷。包括：包括：防护防护防护防护等装置等装置缺陷；缺陷；设备设备设备设备、设设设设施施施施等等缺陷；缺陷；个人个人防护用品防护用品防护用品防护用品缺陷；缺陷；生生产产场地场地环境环境环境环境的的缺陷。缺陷。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社28/45经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的