发改委主任在2021年发改工作会议上的讲话.doc

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1、发改委主任在2022年发改工作会议上的讲话发改委主任在20_年发改工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深化贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、国家和省开展改革工作会议及市委经济工作会议精神，回忆总结20_年全市开展改革工作，研究部署今年的重点任务。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长_同志出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点详细意见。一、关于20_年的工作回忆20_年，是国际国内经济形势较为复杂的一年，也是我市推动经济逆势而上、稳中求进、稳中向好的一年。面对严峻形势，市委、市政府科学决策，统筹谋划，扎实推进转方式

2、、调构造、稳增长、惠民生、促和谐，主要经济指标继续位居全省第一方阵，社会大局和谐稳定。详细表现为：经济增长稳中有为。全市20_年完成地区消费总值1685.5亿元，同比增长11.1%；财政总收入216.1亿元，增长18.7%；地方财政收入146.5亿元，增长22.4%。产业转型稳中有进。三次产业构造比调整为9.8:57.6:32.6。农业根底地位进一步稳固，规模化、产业化程度继续进步。工业转型力度加大，园区工业增加值占规模工业增加值比重到达54.2%，高加工度工业和高技术工业增加值占比分别到达20.9%和7%。现代效劳业开展速度加快，占比提升0.9个百分点。开放型经济增长迅速，完成外贸进出口总额

3、38亿美元，增长36.8%。民生保障稳中有力。城乡居民人均可支配收入分别为21634元、9692元，分别增长10.3%、13.1%。“民生100工程”目的任务全面完成，社会保障覆盖面进一步扩大，教育、卫生等社会事业开展加快。新增城镇就业6.7万人，新增农村劳动力转移就业4.8万人，城镇登记失业率3.96%。物价总体平稳，全年CPI上涨2.5%。一年来，全市发改系统牢牢把握市委、市政府“稳中求进，又好又快”的总基调和“一化两城三创四大”的总思路，改革创新，攻坚克难，重点在以下七个方面获得了一定成效。一强化宏观统筹和协调。一是加强重大规划方案编制。始终着眼于促进全市经济长远安康开展，着力加强重点领

4、域、重点行业、重点产业规划编制工作。牵头编制了_大十字城镇群国民经济和社会开展规划纲要_市效劳业中长期开展规划20_-2022_市生态文明示范工程试点施行规划和_市低碳城市试点开展规划20_-2022等重大规划。二是认真开展“十二五”规划中期评估。牵头组织完成市“十二五”规划纲要、64个重点专项规划和11个县市区规划纲要的中期评估工作。抢抓中省“十二五”规划中期调整的有利时机，积极争取541个重大工程补充纳入中、省“十二五”专项规划。三是加强重大问题研究。20_年初，市发改委确定年度重点调研课题28个，形成了一批有价值的研究成果。先后向市委、市政府提出关于加大以特许经营方式引进社会资本投资公共

5、根底设施建立、种植抗污树木、申报中欧城镇化伙伴关系合作城市和创立全国生态文明示范工程试点市等建议得到肯定或采纳。二加强投资和工程建立。一是推进工程建立。20_年全市完成固定资产投资1474.1亿元，增长34.2%。60个建立工程纳入省“三个一”行动方案，完成投资233亿元，完成全年任务的129%。安排亿元以上重大建立工程779个，完成投资1068亿元，完成年度方案投资的103.6%。二是积极向上争资。全市发改系统向上争资工作再次获得丰硕成果。全年共争取国家、省资金49.78亿元，完成年度考核目的的152%。其中：直接争取国家发改口资金27.25亿元。三是推动债券发行。发行汝城水电、_高科投、苏

6、仙新天投资、永兴荣鹏金属和雄风稀贵金属4支企业债券，募集资金39.47亿元，同比增长138%，增速居全省第一。城投三期债券已于20_年1月份获批发行。20_年全省共发行湘江流域污染治理专项债4支，发行金额67亿元。其中_发行2支，金额33亿元，占全省的49.3%。四是做好外贷工作。市第一人民医院和市中医院申请外贷工程的资金申请报告获国家发改委批复。资兴市利用亚行贷款东江湖生态环境保护和综合利用工程成功列入我国利用亚洲开发银行贷款20_-20_年备选工程规划。市第二人民医院、第四人民医院申请外贷工程正积极跟进。五是夯实工程前期。全年共确定全市重大前期工程153个，总投资1742亿元。 “两电”、

7、“两库”、“两路”和_机场等重大工程前期工作继续推进。莽山水库可研报告已通过水利部审批，正上报国家发改委。东江湖水库争取列入国家重点流域和水资生态补偿试点获重大进展。三加快产业构造调整。一是继续推动现代农业稳步开展。20_年，我委共争取农经口资金10.64亿元，用于全市农业根底设施建立、农业科技程度、农业消费标准化提升等领域。其中水利资金79138万元，农业资金6709.7万元，林业资金15973万元等，有力地促进了现代农业稳步开展。二是积极推动战略性新兴产业开展。主动对接国、省“十二五”重大科技产业化和根底设施建立专项，积极争取中省对我市战略性新兴产业政策与资金支持，重点支持鸿科技、格瑞普新

8、能等企业工程申报国家和省级战略性新兴产业专项资金扶持。20_年新增华磊光电、格兰博2家省级企业技术中心。三是努力扶持现代效劳业加快开展。实在做好全市效劳业开展规划编制、政策扶持、工程储藏等工作，积极争取中省效劳业引导资金。支持宜章白石渡粮食物流、临武舜华鸭业冷链物流、湘东南中药材交易中心、高山菊产业化综合效劳平台、裕湘面业技术研发中心扩建等工程获国家专项资金支持。包装发布现代效劳业招商引资工程等8本效劳业招商引资重点工程册，为推动现代效劳业快速开展提供工程支撑。四是大力开展园区经济。积极做好园区调规扩区工作，10个省级园区规划面积增加到152平方公里，增长了16平方公里。新增桂东、苏仙和永兴稀

9、贵金属再生资利用3个省级工业集中区，初步形成“一县一区”的产业平台布局。_经开区“区区合一”工作已经完成，_高新区申报国家级高新区即将获批，_出口加工区进出口总额跃居中部地区加工区第一。四努力促进区域协调开展。一是加快推动 “两型社会”示范带建立。省政府去年1月份正式批复郴资桂“两型社会”示范带建立规划纲要和综合配套改革总体方案，示范带 “十大工程” 三年行动方案加快推进，积极推广先进适用、具有示范带动作用的十大清洁低碳技术。认真组织两型示范创立申报工作，9个单位成功申报20_年度省级两型示范创立单位，永兴县获批全省首个两型示范县创立试点。示范带区域内施行亿元以上重大工程346个，年度方案投资

10、500亿元，完成投资539.4亿元，占全年方案的108%。二是积极推动_“大十字”城镇群建立。充分发挥“大十字”城镇群的开展极核和辐射带动作用，印发了“大十字”城镇群总体工作方案，建立健全了城镇群建立工作推进机制，牵头或协调有关部门编制了城镇群开展规划纲要、城镇体系规划、土地利用规划及其他重大专项规划，并推动组织施行。调度推进城镇群“交通同网、城镇同建、产业同兴、环境同治、城乡同筹”五大重点工程。组织施行区域内亿元以上重大工程343个，总投资2057亿元，20_年方案投资545.6亿元，完成投资584.3亿元，占年度任务的107%。三是加快推进罗霄山片区扶贫攻坚。湖南省罗霄山片区区域开展与扶贫

11、攻坚施行规划2022-2022批复了桂东、汝城、宜章、安仁片区4县以及东江湖根底设施建立、重点产业开展和环境保护等工程635个，总投资1009亿元，已有608个工程增补列入中省相关行业规划。20_年启动工程270个，投资总额216亿元。五加强节能生态建立。一是狠抓节能减排。认真组织迎接省节能考核组考核工作，我市20_年节能工作考核结果被认定为最高“超额完成”等级。预计全年全市单位GDP能耗下降4%，万元规模工业增加值能耗同比下降12.3%。全年共开展固定资产投资工程节能评估审查71个，结合团市委等单位开展“百人绿色低碳出行活动”。我市成功获批全省首批低碳试点城市。二是做好重点领域污染治理工程申

12、报工作。我市8个节能重点工程、循环经济和资节约重大工程获中央预算内投资6342万元，5个城镇污水垃圾处理设施建立工程获国家补助资金4700万元。上报国家无主尾矿库隐患综合治理工程56个，总投资22526万元，获得国家3363万元投资补助资金，占全省的五分之一。三是积极组织申报循环经济试点示范。资兴市先后获批湖南省和全国循环经济示范城市。资兴经济开发区、桂阳工业园、_高新技术产业园区被列为省循环经济试点示范园区。金旺铋业、雄风稀贵、金贵银业、宇腾有色、丰越环保、锐驰矿业6家企业被确定为省级循环经济试点企业，列入个数占全省的近六分之一。四是大力开展新能产业。全市已建成运行的风电工程5个，其中20_

13、年建成2个，全市风电装机规模到达9.6万千瓦。在建风电工程5个，拟开工工程7个，申请“十二五”第四批风电核准方案工程7个。已建成运行生物质发电工程18个，在建工程2个，已核准暂未开工工程1个。六突出改善民本民生。一是加大保障性住房建立力度。全市各类棚户区改造开工建立9197套，开工6311套含结转工程。廉租房开工建立2094套，开工6297套含结转工程。公租房开工建立24956套，开工11997套含结转工程。其中由我委负责调度的中央下放煤矿棚户区改造工程已按照考核要求100%开工建立，完成年度开工任务量112.48%。争取到位保障性住房建立资金17.1亿元。二是认真做好以工代赈、新农村建立和帮

14、扶维稳工作。今年以来共争取以工代赈资金2954万元。加大了新农村建立工作驻点安仁县灵官镇官桥村帮扶力度，全年筹集到位新农村建立资金20_多万元。_宾馆帮扶维稳工作扎实开展。为帮扶小区筹集资金近10万元。三是推进农村电网改造。两家电网企业完成农村电网改造晋级工程投资9.2亿元，建成110千伏变电工程13座，改造农村居民户表67万余个。四是加大社会事业资金争取。全年共争取各类社会事业专项资金20821.4万元，极大地改善了教育、卫生、民政等根底设施条件。七统筹推进各项改革。一是整体改革有序推进。根据20_年“推进改革年”活动施行方案的统一部署，推进展政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融和

15、投融资、经济管理、社会领域、城乡管理及涉外经济等8大领域45项改革其中年度重点改革9项全部启动施行，施行率达100%。根据十八届三中全会确定的15大领域60项改革重点任务，结合我市实际，在广泛征求部门意见的根底上，起草了_市全面深化经济体制改革重点工作方案20_-20_，明确了今后三年全市改革的重点任务。二是牵头开展专项改革成效显著。我委牵头的城乡居民大病保险试点、公共资交易管理体制改革等均获得了显著成效。20_年7月率先在全省启动城乡居民大病保险工作，截至12月底，累计补偿大病患者10683人次，补偿金额4088万元。公共资交易改革深化推进，出台了各分中心的交易目录和交易规那么，有序推进“1

16、+12”制度体系建立；全面启动_市公共资交易电子系统等5大现代信息化系统建立；增设公共产权交易分中心；市本级全年共完成公共资交易1136项，实现交易额117.74亿元，同比增长24%。农村自发自供区独立电网电力管理体制改革稳步推进，汝城县盈洞瑶族乡已根本完成，其他县市区进展顺利。同时，我市改革工作也引起了中国改革报、国家发改委网站等多家重要媒体的关注，被省发改委作为典型向全省推荐，荣获由中国经济体制改革杂志社评选的全国“20_年度十大改革案例单位”荣耀称号。20_年，全市发改队伍建立进一步加强。成功举办第三届全市开展和改革业务知识抢答赛活动；共组织干部参加市委党校、市人事局等组织的业务培训32

17、人次；推荐提拔副处级干部1名，通过竞争上岗提拔科长2名，副科长3名。市、县两级发改部门在争资立项、机关效能建立、领导班子和干部队伍建立等方面都获得了可喜成绩。汝城县、宜章县、桂阳县、北湖县、嘉禾县、资兴市6个县市区发改局获得全市发改系统综合奖；永兴县、宜章县、安仁县发改局获得工程建立先进单位奖；桂阳县、临武县、苏仙区发改局获得向上争资工作先进单位奖；汝城县、嘉禾县、桂东县发改局获得推进改革先进单位奖；汝城县、北湖区、桂阳县发改局获得信息综合先进单位奖。在看到成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在的缺乏。主要是：事关全市改革开展的重大深层次的战略性、前瞻性研究还不够；重大工程尤其是重特大产业工程

18、的开发和储藏还缺乏；重大工程稽察，加强政府投资工程监管的作用还有待充分发挥；进步行政效能、加强自身建立、亲密联络群众等工作还需进一步加强。希望大家高度重视，在今后工作中不断改良。二、关于20_年的主要任务全市开展改革工作既面临着难得的历史机遇，也存在着诸多不确定因素。世界宏观经济环境复杂多变，兴旺经济体增长动力缺乏，新兴经济体内部构造矛盾突出、外需不振，刺激全球经济快速增长的动力不明朗。国内经济正处于从10%左右高速向7.5%的中高速增长转换期，主动调构造、促改革、控产能、去杠杆等化解经济领域深层次矛盾的措施将成为今后较长时间内经济工作的主旋律。外需预期不振、财政金融和地方债务风险增大、企业经

19、营本钱上升等问题仍然较为突出。但是，我国经济开展长期向好的根本面没有变，党的十八届三中全会，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议等相继为我们提供了良好的政策预期，增强了开展的信心和动力，全市经济社会开展也面临着非常难得的历史机遇。宏观环境方面，美日等兴旺经济体呈现逐步回暖态势，将带动全球经济缓慢复苏，有望逐步提振外部需求；政策预期方面，全面深化改革已经正式启动，改革红利将逐步释放，企业和市场活力将有效激发；区域布局方面，“一部一带”经济战略的提出，说明国家区域经济开展的布局和重心，正在向中西部地区倾斜，处于“一部一带”核心区域的_，其区位优势将进一步彰显，我市的产业承接转移将迎来加速开展期。与

20、此同时，过去几年我市地区消费总值、规模工业、固定资产投资、外向型经济和财政收入等主要指标持续保持在全省第一方阵，“四大”活动的深化开展为全市经济社会快速安康开展打下了良好的根底。外向型经济加速开展、“两型社会”示范带建立、“大十字”城镇群建立、罗霄山片区扶贫攻坚的纵深推进、县域经济亮点纷呈、园区产业集聚和带动作用日益增强等为释放区域经济的宏大活力创造了有利条件。面对新的形势，我们要进一步提振开展动力和信心，大胆先行先试，锐意改革创新，加速转型晋级，全力推动全市经济科学、跨越开展。市委经济工作会议，针对当前的形势和任务，对今年全市经济工作进展了系统部署。总的要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届

21、三中全会精神，深化贯彻落实科学开展观，实在按照“三量齐升”的总要求，以“一化两城三创四大”为总体思路，以统筹城乡开展为总抓手，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调构造，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续安康开展，确保“大干新三年”各工程标任务顺利完成，为全面建成小康社会打下坚实根底。预期目的是：地区消费总值增长 11.5%左右，其中规模以上工业增加值增长13.5%；第三产业增加值增长12%；财政总收入、公共财政预算收入分别增长15%、15%；固定资产投资增长28%；城乡居民可支配收入分别增长10%和14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费品价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控

22、制在8.1以内。做好今年开展改革工作，要坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。全市发改系统的同志一定要把思想和行动统一到中央和省里对当前经济形势的科学判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，认真履职，主动作为，更加扎实地推进今年的开展改革工作，重点是七个方面：一全面深化改革开放，释放经济社会活力。全面贯彻落实十八届三中全会精神，以改革开放为驱动，坚持问题导向，通过全面带动、重点打破，努力释放经济社会开展活力。一是统筹协调推进整体改革。贯彻落实中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定、省委全面深化改革施行意见和湖南省20_年深化经济体制改革重点工作意见，抓紧起草出台_市20_年全

23、面深化经济体制改革施行方案，加强调度通报，强化考核监视，力争在八大重点领域和60多项关键环节改革上获得新打破，20_年重点推进展政管理、商事登记制度、开放型平台建立等改革。二是认真牵头推动专项改革。加快开发电子招投标系统并付诸实际应用，加强对工业工程的监管，研究制定_市工业工程招投标管理方法。进一步推进全市公共资交易管理体制改革，加快建立_市公共资交易中心,建立并完善全市统一的公共资市场交易体系。继续推进并完善城乡居民大病保险试点工作。加快推进农网管理体制改革，实行统一管理、统一改造、统筹还贷。努力激活民间资本等等。二加快推进工程建立，增强经济开展动力。围绕全年经济社会开展主要目的，加强对投资

24、和重大建立工程的管理，强化工程支撑，扎实抓好工程开发、挑选、储藏工作，加快工程建立进度。力争20_年固定资产投资完成1886.8亿元，增长28%。一是加强工程开发，优化投资构造。更加注重投资的方向、质量和效益，突出战略性投资、效益性投资、产业类投资等重点，进一步优化投资构造。20_年初步安排亿元以上工程941个，年度方案投资1297亿元。其中，根底设施工程229个，方案投资322亿元；产业建立工程335个，方案投资471亿元；民生和社会开展工程298个，方案投资405亿元；节能环保工程79个，方案投资99亿元。要实在做好180个重大工程前期工作，完善工程前期审批等手续，为尽快开工建立创造条件。

25、二是加强争资立项，强化资金保障。按照“争取一块、放开一块、用好一块”的总体原那么，积极向上争资，盘活社会资金，用好政府资金。重点抓好城市根底设施建立、保障性住房、小微企业开展、节能环保产业、资环境等方面的中央补助资金的争取，拟向上争取资金38.3亿元。广泛深化开展政银合作、银企对接工作，积极推进债券市场改革，20_年方案发行企业债券50亿元，力争到达100亿元。重点推进_市百福投资湘江流域重金属污染治理公司债券等债券发行工作。鼓励社会资本投资城市根底建立、科技文化事业、能电力等重点领域。强化政府投资监管，充分发挥政府资金的杠杆放大功能。三是加强日常调度，推动工程建立。继续完善重大工程联络制度和

26、调度机制，加强工程建立全过程统筹，强化进度考核，及时解决资金、用地、拆迁、用工等瓶颈性问题，促进新开工建立一批工程，加快推进在建重大工程进度。实在抓好中央投资工程的开工和建立，确保工程早日建成发挥效益。四是加强工程稽察，强化后续监管。采取有效措施，加强财政性资金投入工程的监管。严格工程审批、核准和备案管理，全面落实中央资金与工程进度直接挂钩的奖惩机制。加大工程稽察力度，确保工程质量、资金平安和投资效益。三推动效劳业开展，促进产业转型晋级。一是加快传统产业优化晋级。深化推进“产业大转型”重大战略，加快施行有色金属五个一战略体系建立和“1+5”政策文件。积极对接国、省重大消费力布局和规划调整，推动

27、有色、建材、食品等传统优势产业兼并重组，引导产业整合聚集开展。着力推进资型城市可持续开展。亲密跟踪国家政策划向，有针对性地协调制定符合我市市情的化解产能过剩整体方案和行业方案。二是稳步壮大战略性新兴产业。认真施行加快培育战略性新兴产业“1+7”开展规划，突出创新引领、企业带动和基地支撑，积极争取中省战略性新兴产业引导资金扶持，促进电子信息、先进装备制造、新材料、新能和节能环保等产业快速开展。三是拓展提升产业园区。加快园区扩容晋级步伐，着力增强园区综合承载力和竞争力。力争_高新区创立为国家高新区，_出口加工区晋级为综合保税区，_经开区和资兴经开区创立国家经开区获得打破。四是加快现代效劳业开展。在

28、总体规划的框架下，抓紧制定完善重点门类专项规划，加快施行效劳业集聚区建立、重大工程推进、骨干企业培育、效劳品牌打造和人才培养引进等五大工程。深化开展商事登记、行政审批和财政投入三大效劳业相关专项改革。加快建立健全并施行组织领导体系、联席会议制度、绩效考核制度、统计监测评价指标体系等保障效劳业开展的长效机制。四统筹推进“大十字”城镇群建立，促进区域协调开展。抢抓国家大力扶持新型城镇化的契机，强化工程带动和产业支撑，着力增强“大十字”城镇群的辐射带动作用，加快推进城乡一体化建立。一是促进郴资桂“两型社会”示范带加快开展。加快示范带改革创新步伐，全力组织施行三年行动方案十大工程，进一步加大十大清洁低

29、碳技术推广力度。建立健全推进机制，加大“两型”示范创立力度。大力开展循环经济，大力培育“两型”产业，加强支撑体系建立，强化资节约和环境保护，推进城乡统筹开展。二是加快推进 “大十字”城镇群建立。继续统筹施行城镇群建立重大工程、重大规划、重大工程和重点改革，突出工程带动和产业支撑，全力施行城镇群区域内交通同网、环境同治、城乡同筹、产业同兴和城镇同建五大建立工程，加快资兴、桂阳、永兴、宜章融城步伐，强化对临武、嘉禾的辐射带动作用。积极争取国家政策、资金和工程支持，争创全国中小城镇建立试点。三是加大罗霄山片区扶贫攻坚力度。抢抓国家高度重视罗霄山片区扶贫攻坚的契机，突出工程扶贫、产业扶贫，加快施行一批

30、扶贫开发重点工程，在4个片区县施行工程280个，力争完成投资320亿元。重点抓好106国道桂汝扶贫攻坚示范带建立，发挥示范带动作用，促进贫困地区尽快脱贫致富。五努力改善资环境，加快推进生态文明建立。一是加大节能减排工作力度。遏制高耗能行业过快增长，加快推行合同能管理，抓好重点领域和工程节能，加强能管理监测，抓好重点企业节能。帮助企业申报节能奖励工程和中央预算内投资工程，争取国家、省专项资金支持。积极推广煤炭清洁利用和天然气利用，协调配合中石油和中石化天然气长输管线工程建立。二是加快开展循环经济。稳步推进国家级、省级循环经济试点工作，积极申报和争取省级循环经济试点工程。推进园区循环化改造，提升环

31、保型、循环型产业集聚度。加强资综合利用电厂等标准管理，进步资综合利用率。争取启动创立国家循环经济示范市工作。三是加强生态环境保护。做好湘江流域重金属污染治理、“三江”头流域综合治理工程申报和资金争取工作，抓好工程组织施行和跟踪管理。协调推进大气污染防治、东江湖生态环境保护。继续加快污水处理、污水配套管网和垃圾燃烧处理等工程建立。启动新一轮退耕还林，石漠化治理和水土保持工程。积极创立国家生态文明示范工程试点市，抓好省级低碳试点城市建立。六着力保障改善民生，促进社会和谐稳定。一是把促进就业摆在优先位置。结实树立以城镇化带动就业增长理念，认真施行“创业带动就业三年行动方案”。加强职业技能培训和就业援

32、助，支持城乡公共就业效劳和培训体系建立，支持就业效劳信息化建立，积极争取基层就业和社会保障效劳设施体系建立专项资金。支持基层人力资市场和社会保障效劳中心建立。二是继续抓好保障性安居工程建立。协同配合有关部门，完善保障性住房建立、分配、管理和退出机制，着力拓宽融资渠道，保证建立质量，完善配套设施，新建筹建保障性安居工程住房3.95万套。三是支持社会民惹事业开展。努力促进义务教育平衡开展和城乡、区域义务教育平衡化开展。继续施行公共文化设施、播送电视村村通等文化惠民工程，推动公共文化设施直接效劳于民。加快施行农村电网改造工程。加强文化旅游、社会养老、社区文化、全民健身等设施建立。继续做好“双联”、帮

33、扶和维稳工作。七努力加强队伍建立，全面提升工作程度。以深化开展党的群众道路教育理论活动为契机，全面加强发改队伍建立。一是突出重大工作。在履行职能方面，要努力从微观的详细事务中解脱出来，重点做好全局性重点工作。1、重大规划。认真做好“十三五”规划纲要课题研究、前期调研和起草工作，着重抓好重点行业、重点领域、重点区域的专项规划编制和施行工作，增强规划的实用性和可操作性。2、重大政策。发改部门要加强对中央和省里新近出台的政策研究，针对_实际查找结合点，及时包装工程争取政策支持，或者出台相关配套政策，解决经济社会开展中的瓶颈问题。3、重大工程。要实在增强现代效劳业、战略性新兴产业、社会民生、新型城镇化

34、等领域重大、特大工程谋划和推进才能，把重特大工程建立作为推动区域经济快速开展的战略支撑来抓。4、重大建议。主动作为，积极应对复杂多变的国内外宏观经济形势，及时为市委、市政府提出重大改革、重大规划和重大工程等方面的思路和建议，充分发挥参谋部和智囊团职能。二是创新工作方式方法。发改工作涉及经济社会开展的全局，全市发改系统的干部要擅长运行科学的思维方式和工作方法创造性地推进各项工作。工作谋划上，要擅长根据实际情况综合运用战略性思维、开放性思维、前瞻性思维、创新性思维和可操作性思维，整合各类资，有效提升工作的全局视野、协调性、超前谋划才能、创新才能和工作措施的可操作性；工作推进上，要用好用活问题导向、

35、需求导向、市场导向以及比拟分析p 、定量分析p 、统筹协调的分析p 和研究方法，根据工作性质和特点的不同，深化调查研究、科学判断、准确应对，努力提升发改工作成效。三是实在加强作风建立。全市广阔发改干部要积极投身到党的群众道路理论教育活动中来，坚决反对“四风”，认真查找和剖析问题，积极加以改良，并以好的作风开展各项详细工作，不断进步依法行政才能和反腐倡廉程度。严格遵守中省关于厉行节约、公务接待、标准权利运行、惩治和预防腐败行为的政策法规，坚持按制度办事、按程序办事、按原那么办事。要始终坚持把“早、快、实、高、简、廉”六字准那么融入到各项详细工作中，做到谋事早、行动快、干事实、程序简、标准高、为政廉，结实树立为民、务实、清廉的发改干部队伍形象。同志们，市发改委的工作离不开各部门、各地方的大力支持，离不开各县市区发改局的协调联动，只有上下同心、团结一致，才能更好地效劳于全市经济社会开展大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深化贯彻落实十八届三中全会精神，改革创新，攻坚克难，发奋有为，为我市率先全面建成小康社会作出新的奉献。第 22 页 共 22 页