在全市建筑业工作会议上的工作报告.doc

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1、在全市建筑业工作会议上的工作报告在全市建筑业工作会议上的工作报告同志们：今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，这是市委、市政府春节后召开的第一个全市性会议，根据市委的统一安排，全市干部大会暨农业农村工作会议放在下周举行。我想，之所以这样安排，除了考虑建筑业元宵节后开工这一特殊性，更主要的是因为当前我市建筑业开展中面临一些困难和问题，需要及早谋划和应对。等一下，省建立厅赵克副厅长和市委黄敏书记要作重要讲话，请大家贯彻落实。下面，我就做好20_年的建筑业开展工作，先讲三点意见：一、 肯定成绩，坚决信心建筑业对我们东阳来讲有着特殊的重要意义，是一个真正的支柱产业、特色产业和富民产业。近年来，由于受经

2、济大环境和“营改增”、资质就位等建筑业“新政”的影响，我市建筑业遇到了自改革开放以来最大的困难与危机。去年的新签订合同额、新开工面积等指标出现了不同程度的下滑。面对困难，全市广阔建筑企业凝心聚力、克难奋进，仍然获得了不错的成绩，主要表达在以下六个方面：一是产值和税收仍然保持了增长态势。全年完成建筑业总产值2229亿元，比上一年度增加127亿元，同比增长6%，总产值连续七年蝉联全国县级市的首位。虽然从数字上看增速只有6%，是2022年以来增速最低的一年，但这个6%的增长的得来也是很不容易的，因为上半年的数字还是负增长的，下半年通过广阔企业的共同努力，才有了年底这样的成绩。去年，全市纳税超百万的企

3、业有841家，其中建筑企业86家，比上年增加9家，建筑业实缴地方税费9.3亿元不包括建筑企业创办的工业、效劳业和房地产开发企业缴纳的税收，同比增长4.1%，为我市经济社会开展做出了重大的奉献。二是“走出去”开展创始了新场面。在省外实现的建筑业产值达1694亿元，占总产值的75.5%。年产值超百亿的省外市场有4个，超过50亿元的省外市场9个，这两个数据与20_年持平；超过30亿元的省外市场5个，比20_年增加了1个。有9家企业获得对外承包工程经营资格，全年完成境外承包工程营业额4.31亿美元，同比增长87.3%，成为建筑业开展的一大亮点。三是创优创牌才能实现了新提升。去年，我市建筑企业承建工程创

4、“鲁班奖”1项，是中天建立集团承建的郑州绿地千玺广场。去年12月15日，总理站在绿地千玺广场的对面，陪同出席上合组织总理睬议的各国领导人参观了郑东新区城市建立。获国优银奖2项，获省级以上优质工程56项，其中“钱江杯”工程8项；被认定为金华市级技术中心3家；获省级工法19项，创历史新高；中天集团、海天集团、东阳三建被评为年度“中国建筑业竞争力百强企业”，伟基建立被评为年度“中国建筑业成长性百强企业”；中天集团、东阳三建、歌山建立还被评为全国AAA级信誉企业。四是质量平安和扬尘治理获得了新成效。认真贯彻落实住建部工程质量治理两年行动方案等标准性文件，严格落本质量平安主体责任，完善建筑市场诚信体系建

5、立，严格落实全员参与监视质量平安，建筑平安形势稳定；按照7个100%的要求抓好建筑工地扬尘治理，工地施工环境、场容场貌得到明显改观，文明工地创立程度明显提升，工地扬尘控制根本到达要求，得到了金华市政府检查组的肯定。五是效劳意识和效能进一步增强。房地产业不景气给我市一些建筑企业带来了致命的冲击，由于资金链断裂，局部企业涉足非法集资影响了社会稳定，市委、市政府专门成立了处非办，用大量的时间和精力处置非法集资案件。同时，我们加大企业帮扶力度，将建筑业列入政府转贷资金帮扶范围，全年办理转贷35次计6.6亿元，帮助企业解决了转贷困难。此外，我们积极向省建立厅反映资质就位中和企业外出承接业务中遇到的困难和

6、问题，努力帮助企业降低本钱。六是建筑领域经济犯罪打击力度加大。市公安局经侦大队去年受理建筑业案件30起，立案21起，采取强迫措施31人，移送起诉30人。开展了建筑业违法犯罪和工程款拖欠专项整治行动，尽可能地帮助企业挽回经济损失。市人民法院、市检察院等司法机关也积极发挥各自的职能作用，为促进我市建筑业安康开展保驾护航。在去年这样困难的市场环境下，我市建筑业可以获得这样的成绩，很不容易。这些成绩的获得，是省建立厅等上级部门关心支持的结果，是社会各界合力帮扶的结果，更是广阔建筑企业顽强拼搏、发奋有为的结果。在此，我代表市委、市政府向关心支持我市建筑业开展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向在座

7、的企业家、管理人员并通过你们向全市建筑从业者表示亲切的慰问和崇高的敬意！二、认清形势，稳中求进大家都在说，这两年建筑业开展已经步入“冬天”，但我们有没有去深究“冬天”来了，“冬天”会持续多久？“冬天”来了，“春天”还会远吗？这些年来，我们的建筑业大会不是发几块奖牌、讲几句套话，而是对建筑业的开展形势做出了认真的分析p ，早几年前我们就对建筑业风险问题做出了预警，那些公司老总来的、认真听的，我想多少会有所收益。当然，我们不是专家，我们的观点也不一定准确，但是，我们从“第三者”的角度来观察，会更加全面一些、客观一些，我想把我们对建筑业开展的研究和考虑与大家做一个交流：从行业内部看，我市建筑业历经了

8、多年高速增长，从总量上看我们走在了全国前列，但我们能不能在全国范围内都称得上“建筑强市”？我想，除了中天集团等少数几家特级企业之外，我们大局部的建筑企业还停留在外延式扩张这样一个较低的开展程度，行业内的一些素质性、构造性的问题和矛盾仍然没有得到很好的解决。一是企业两极分化严重。目前我市建筑企业总数到达275家，其中特级企业5家、一级企业68家，占总数的26.5%；二级企业59家、三级及其他企业143家，占总数的73.5%。去年一级以上企业完成总产值2079亿元，占了整个建筑业总产值的92.7%。光中天建立集团一家就完成产值630亿元，占全市总产值的将近三成。二是企业施工构造不合理。我市建筑企业

9、的经营构造单一，还是土建一枝独大，房建施工占建筑经济总量的84.6%；专业企业比例偏低，132家二级资质以上企业中，专业企业只有48家，占36.9%，我们都知道，相比房屋建筑，专业施工的利润更加丰厚，关键是我们很多的企业没有相应资质这个“金钢钻”，怎么能揽得了“瓷器活”？专业承包奉献率更低，占比27.6%的专业承包企业产值仅占总产值的15.4%，去年9.3亿的建筑业地方税收中，专业企业的税收仅占5.5%；这说明了一个什么问题，说明我们的专业企业规模较小、资质的科技含量较低，全市73家主项为专业资质的承包企业中，一级资质的仅24家，且大多是市政、装饰、园林和仿古等科技含量不高的资质，承接高大难工

10、程的科技含量低。为此，我们在新一年的建筑业扶持政策中，突出了扶持专业施工的政策导向，对专业施工参照房建标准给予加倍的奖励，如获得“鲁班奖”的，我们给予奖励20万；对专业施工企业获得“詹天佑奖”、“梁思成奖”的，我们加倍给予奖励40万。目的就是要让我们的专业企业尽快成长起来。三是现代企业管理制度不健全。我们的一些建筑企业还在延续家族式的管理形式，在经营中工程分包制、挂靠制仍是主要承包方式，直营方式推广难度大，承接“高、大、难、新、尖”工程的才能缺乏，这在很大程度上制约了企业的做大做强，也导致在开展过程中出现了这样那样的问题。四是企业对“新政”出台需要一定的适应期。住建部出台资质换证新标准和开展“

11、两年质量行动方案”，以及今年势必推行的“营改增”等一系列建筑业“新政”，加剧了建筑企业应对困难的难度，有的建筑企业对此没有做充分的准备，一时难以适应，甚至束手无策。五是企业资金周转困难。前几年，很多建筑企业为承揽工程，在缺乏有效抵押物难以获得银行贷款的情况下，以高利息吸收社会资金，极大地增加了企业的负担和财务本钱，有的企业甚至利润缺乏以支付高额利息。随着房地产市场的下行，工程款拖欠现象严重，甲乙双方经济纠纷剧增，导致局部企业出现了资金链断裂问题，陷入了经营困境。去年，市政府决定将建筑业列入转贷资金扶持范围，就是为了降低企业融资本钱，实实在在帮企业减轻点负担。从行业外部看，首先，要对当前面临的形

12、势有一个清醒的认识，要有过“苦日子”的思想准备。伴随中国经济的高速增长和城市化的加速推进，中国建筑业经历了将近30年的增长，特别是近十来年的增长速度之快前所未有。但是，任何一个事物都不会只有上升期，自20_年房地产市场步入低谷以来，建筑业开展也遇到了拐点，进入了一个转折期，对这一点，我们一定要有清醒的认识。要清醒认识建筑业高速增长不具有可持续性。建筑业与房地产业好比“孪生兄弟”，与宏观经济具有很强的正相关性，“一荣俱荣、一损俱损”，而建筑业又处在房地产业下游，在紧缩政策下受到的影响和冲击更大一些。新年以来，央行放松房贷政策、局部二三线城市楼市回暖，似乎有阵阵暖风吹来，但房地产库存量实在太大，这

13、里还不包括已售出住房的高空置率，假如没有大的改革措施出台，要全面消化库存时间可能会拉得比拟长，市场能否真正回暖，关键取决于有没有有效需求，而从如今的情况看，有效需求能否真正起来也很难说。总之，有一点是可以肯定的，中国房地产业“黄金时代”已经过去，如今已经是“白银时代”，“躺着赚钱”的好日子可能不会再回来了，千万不要“好了伤疤忘了痛”，重回盲目扩张的老路，要始终把稳健开展、防范风险放在重中之重的位置上。其次，要认清行业将来的开展走向，及早谋划和推进开展途径转型。20_年底中央经济工作会议首次提出“经济新常态”，这是经济转型期的大背景、大逻辑，假如我们对这个大背景、大逻辑认识不清、认识缺乏，难免会

14、在开展中栽跟斗。过去开展，我们主要依靠规模扩张、低价劳动本钱、低价土地政策、不注重环境保护，今后要向质量效益型方向转变。从表象上看，新常态是经济增长减速换挡，但其本质是开展动力的转换与重塑，核心是将经济开展动力从依靠资本、劳动力等消费要素大规模投入驱动切换到创新驱动上来，进步开展质量和消费效率。我觉得这一点对建筑业来讲是很有针对性和启发意义的。这些年来，我们建筑业高速增长，靠的是什么？外部靠的是经济高速增长和城市化浪潮带来的宏大房建市场。但是扪心自问，我们建筑业的高速增长又有多少的科技含量？还不是靠资本、劳动力等消费要素的大规模投入，靠的是低程度重复建立，一旦房地产的“潮水”退去，建筑业的“软

15、肋”就显露出来了。过去30年，靠着投资拉动和低价劳动力，建筑业实现了繁荣，但同时也掩盖了行业内部企业构造失衡、行业产能过剩、经济效益下降、操作工人技能程度低下、资消耗量大、生态破坏和环境污染等一系列问题。面对经济新常态，我们东阳的建筑业应该怎么走？我想，靠铺摊子盲目扩张的老路肯定不能去走了，我们必须抬头看天、低头看路，正确认识和适应经济开展、建筑业开展的新常态，真正把建筑业开展转移到依靠集约管理和技术进步与质量效益型的良性轨道上来。以前形势好时，我们有些企业忙着坐收管理费，疏于内部管理和技术创新，对新常态认识缺乏，转型开展的动力不强。我想，经历了风风雨雨，希望这些企业静下心来好好考虑一下企业的

16、开展战略规划，只有看得更远，才能走得更远。我们要推动建筑业转型，向哪里转？怎么转？我想，房建业务在稳固市场份额的根底上我们要把它做优，专业施工在提升科技含量的根底上我们要把它做强，境外业务在防范风险的根底上我们要把它做大，只有在这些方面真正转到位了，我们东阳才能真正称得上全国“建筑强市”。最后，要擅长抢抓机遇，坚决推动建筑业稳健开展的信心。经过了去年的“寒冬”期，特别是“中仑建立”等非法集资案件，给人感觉建筑业是伤痕累累、哀鸿遍野，对我们建筑业的开展前景失去信心。我认为，盲目冒进要不得，盲目悲观也是要不得的。房地产建筑业是一个根底性的产业，只要有人，就有居住需求，就需要房地产，就有我们的建筑市

17、场；房地产建筑业同时还是一个带动性很强的产业，相关的产业有50多个，仅房建工程所需的建筑材料就有76大类、2500多个规格、1800多个品种，而且很多相关产业如金融、钢铁、水泥、家电都关系国计民生，这也是大家既不愿意看到中国经济房地产化，又不得不面对经济房地产化的原因。前面，我也讲了，建筑业由高速增长期会转入中高速增长，只要我们适应中高速增长状态，早做准备，抢抓机遇，还是能在国内外建筑市场“蛋糕”中抢得更大的市场份额。我想，有几个大的机遇我们必须是紧紧抓牢的。一是加速推进新型城镇化的机遇。“城镇化还是中国最大的内需所在！”在1月22日召开的国务院常务会议上，总理这样说。据专家预测，新型城镇化今

18、后每年将拉动投资4至5万亿，房屋建筑开工20亿平方米以上。当然，城镇化给建筑业带来的市场机遇能否转变为现实，关键还要看中央推进城镇化的力度，短期内城镇化不会给建筑业带来“井喷”式的市场，但这个机遇肯定是存在的，而且是宏大的。总理在求是杂志上发表署名文章在改革开放进程中深化施行扩大内需战略，文中提到20_年城市化率将进步到58.47%，与西方国家相比中国的城市化率还有宏大的空间，这说明决策高层对城镇化是相当重视的，而且从目前的经济宏观调控手段来看，城镇化可能会成为稳增长最后的“王牌”。克强总理讲了“一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手”。所以，这张“王牌”是不是会出手，还真

19、的说不定。包括我们如今正在推的农村“三权”改革，从某种意义上讲也是为将来的城镇化做准备，一旦农民工市民化问题可以破解，农民工也能和市民一样享受义务教育、就业、医疗等方面的公共效劳，城镇化的空间就会大大翻开，房地产建筑业的市场空间也会大大翻开，春节以后江苏泰州、河南濮阳等农民工输出地房地产市场回暖也是一个例证。包括国家正在推进的小城市试点和棚户区、老故居民区改造，是将来城镇化的重点领域，肯定也会成为房地产建筑业的重点市场，对这些机遇，我们要紧紧地抓住。二是加速“一带一路”开展战略的机遇。“一带一路”是国家层面的开展战略，已经从设想层面逐步进入到施行层面。“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、

20、中亚、北非和欧洲，总人口约46亿占全球的三分之二，GDP总量达20万亿美元约全球三分之一。初步估计，将来十年中国对“一带一路”地区的出口占比有望提升到三分之一左右，中国在“一带一路”上的总投资有望到达5万亿美元。据测算将来十年每年亚洲根底设施的投资资金规模约8000亿美元，建筑市场宏大。如今，丝路基金已经成立，亚投行也已正式成立，“一带一路”沿线国家贸易和交往也日益频繁起来，义乌前年开通了发往西班牙马德里的货运班列，去年又开通了发往伊朗德黑兰的货运班列，包括重庆、满洲里等国内其他城市也开通了国际班列。我们的高铁也走出了国门，承接了土耳其、印尼、泰国、缅甸等多国业务。伴随铁路走出去，中国的制造业

21、正在走出去，建筑业也正在走出去，虽然我们在承接海外业务方面可以说“喝到了头口水”，但市场空间还远未开发出来，我们要搭上中国高铁的动车，把我们的建筑业务推向海外。与此同时，要把拓展国内基建市场放在更加重要的位置上。国家推出稳增长的举措首要的是扩大基建投资，而这一块是我们的短腿，而这一块恰恰将来最有潜力的市场增长点所在。1月份，国家发改委共审批核准固定资产投资工程21个，总投资541亿元。其中，水利工程3个，总投资43亿元；交通根底设施工程1个，总投资111亿元；能工程6个，总投资297亿元；工业工程1个，总投资21亿元；高技术工程2个，总投资43亿元；社会事业工程3个，总投资17亿元；仓储物流工

22、程3个，总投资5亿元；其它工程2个，投资4亿元，包括杭温高铁被列入国家首批PPP铁路建立示范工程。由以上数据也可以看出，国家扩大投资的重点还是在交通、能等根底设施领域，这就是我们东阳建筑业今后努力的方向。三是加速推进建筑产业现代化的机遇。我国现有房屋建筑施工的钢筋混凝土现浇技术存在较大的弊端：一是钢材水泥浪费严重；二是用水量过大；三是工地脏乱差；四是质量通病严重；五是劳动力本钱飙升且招工难管理难质量控制难。建筑业能耗占全国总能耗的三分之一左右，分别为钢材的55%、木材的40%、水泥的70%、玻璃的76%、塑料的25%、运输量的28%、粘土砖几乎100%。在建立资节约型和环境友好型社会这个根本国

23、策的大环境下，建筑业加快转变开展方式，走绿色开展、低碳开展、循环开展和持续开展之路，是势在必行。更为重要的是，钢筋混凝土现浇技术7天一层的效率接近极限，而以万科和远大住工为代表的钢筋混凝土预制装配式可以做到约3天一层，以杭萧钢构和中建钢构为代表的钢构造预制装配式可以做到每天1-2层。绿色施工、预制装配式施工如今听起来还感觉遥远，但等到其他企业都走到我们前面去了，到时候再来布局就晚了些。我们看到，中天集团等大企业在绿色施工、建筑工业化方面都在布局和推进，我们其他的企业也要紧紧把握这个行业开展的大方向，在自己擅长的领域积极与绿色施工、预制装配式施工接轨。总而言之，做好新一年的建筑业开展工作，必须认

24、清当前的开展大势，要把我们建筑业开展置于经济开展新常态这个大背景去考虑、去谋划、去推进。既要看到困难，做好“稳”字文章，坚持稳健经营为上策；同时也要看到困难之中孕育着希望，要增强开展信心，做好“进”字文章，稳中求进。三、迎难而进，再创佳绩20_年建筑业开展的指导思想和总体目的是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，深化施行科技创新和“走出去”开展战略，不断提升专业化、现代化、工业化、国际化开展程度，推动我市建筑业稳健开展。完成建筑业总产值220_亿元，上缴本市税费9.7亿元。专业施工产值提升5个百分点。建立企业技术中心市级3家、金华市级3家；争创“鲁班奖”1只、国优奖1只、省杯40只，

25、省级文明标化工地40只。详细来讲，要做好以下五个方面的工作：一在推动专业化开展上有新作为。在20_年的建筑业扶持政策中，我们重点突出引导建筑企业向专业资质转型开展，对企业晋升为铁路、公路、水利、机场、港口与航道、木雕古建、市政等专业资质一级的奖励50万元，给予晋升为房建施工总承包国家特级资质同等奖励，而对晋升为房建施工总承包一级的不予奖励，对被列为市级建筑企业培育对象的专业资质企业在条件设置上按土建企业的指标减半认定。企业在税收、资质晋升、评优评先等方面享受优惠和奖励。产值、税收等认定问题上按土建企业减半认定专业化开展。专业化开展上重点做好以下几个方面工作：一是积极调整优化产业构造。高资质企业

26、要做大做强，中小企业要做精做专，不断提升建筑企业在公路、桥梁、水利、铁路、轨道等根底设施领域的施工才能，逐步形成以总承包为龙头、专业企业为依托、比例协调、分工合作、优势互补的产业开展格局。二是积极调整优化经营构造。施工企业要向上下游产业拓展业务，把大型企业开展成为集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业集团，努力形成“一业为主、适度多元”的产业开展格局，逐步实现由建筑商向建筑效劳商的转变。三是积极调整施工施行方式。充分发挥以设计为龙头的工程总承包的作用，积极开展政府投资工程建立的工程总承包理论，探究推动施工总承包向工程总承包转变。四是发挥东阳木雕古建、文物修缮专业施工力量强的优势，积极向省外“

27、开疆扩土”。市内的文物修缮工程在同等条件下应优先考虑市内企业施工，并鼓励其做出，为“建筑之乡”增光添彩。同时，各相关部门应协助企业积极将东阳的木雕古建、文物修缮施工优势向中原地带、少数民族集聚区等古文化深沉、民族特色浓郁的省市推介，使东阳的木雕古建、文物修缮成为国内名牌。市建管局要积极筹划，在调查研究的根底上制订东阳木雕古建走向全国市场的施行方案，争取20_年有所打破。二在推动现代化开展上有新作为。我们很多建筑企业的管理施工和现代企业制度的要求相距甚远，一些建筑企业之所以会出问题，管理不到位是很大的原因。很多企业实行挂靠制度，我这个工程经理挂靠在你这个公司，公司收取管理费，但是工程经理出现问题

28、，抽逃资金、采取诈骗的形式等等，给建筑企业的管理带来致命的打击。很多矛盾纠纷，不是出在对外经济合同纠纷上，而是出在一些工程经理上，出在二包、三包层层转包、分包上。一是要建立现代企业制度。浙江省提出建筑业向中天学习，市里也在提向中天学习，我们向中天学习什么，除了他们“每建必优”的创优理念外，更重要的是要学习他们的现代管理制度，企业开展到一定规模，必需要建立现代企业制度，要引入职业经理人，让专业人士来抓经营管理，在全省、全国范围内挑人，肯定比在家族里挑人容易得多，也会优秀得多，办企业一定要有海纳百川的大气和包容。二是要推进BIM应用建立现代管理制度。BIM是在计算机辅助设计CAD等技术根底上开展起

29、来的多维模型信息集成技术，是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数字化承载和可视化表达。它可以应用于工程工程规划、勘察、设计、施工、运营维护等各阶段,实现建筑全生命期各参与方在同一多维建筑信息模型根底上的数据共享，为产业链贯穿、工业化建造和繁荣建筑创作提供技术保障。我们很多企业出问题，一个方面管理制度不健全，另外一个方面工程经理远在天边，难以实时监控到位，而BIM应用可以很好地解决这一问题。市政府对土建工程信息化建立专门制订了奖励政策，希望大家认真学习，用时应用推广。三是要鼓励兼并重组和开展业务合作。“宁为鸡头，不为凤尾”，在当今高度开放的时代，这种思想要不得。随着“工程质量治理两年行动”、“营

30、改增”、资质就位等建筑业“新政”的深化推进，建筑业的“洗牌”在所难免，“大鱼”要抓住时机吃“小鱼”，实现低本钱扩张；“小舢板”也要及时编入“航母编队”，共享市场机遇。新一年，我们将积极鼓励企业上市和兼并重组。两家以上企业按标准化股份制改造方式合并重组，对合并后前三年度中产值比上年有一定增长且年实缴税收到达目的增幅的，按年实缴税收增量每100万元给予5万元的专项奖励，上不封顶。同时，我们鼓励建筑企业开展业务合作，大企业与大企业之间、大企业与中小企业之间、土建企业与专业资质企业之间互相合作，实行资共享。特别是大企业要发挥资的优势，积极承揽优质业务，并与中小企业签订战略合作协议，然后以内部经济承包、

31、合同参股、中小企业与大企业子公司兼并等多种方式开展业务活动，实现合作共赢。四是要健全质量平安保证体系。学习中天“每建必优”理念，强化全员、全过程、全方位的质量和平安意识，严格按质量平安标准组织、施行、监控工程的建造过程，力争“接一项工程，树一道品牌”。三在推开工业化开展上有新作为。前面，我也讲了，传统建筑消费方式带来资浪费、垃圾污染、噪音影响、以及工人劳动强度大等一系列问题。常规施工方法向工业化建造方向转变，推进建筑业产业现代化，推行绿色施工已是大势所趋。建筑业产业现代化是指通过工程规划、设计优化、构配件制造运输、材料更新换代、施工装配安装和科学管理的大工业消费方式，来代替传统建筑业中分散的、

32、低程度、低效率的手工业消费方式。在建造全过程中，采用以标准化设计、工厂化消费、装配化施工、一体化装修。一是标准化设计，就是像消费一个产品一样，不断地进展标准化设计。二是标准化消费，就是在工厂里消费，用机械来消费。三是装配化施工，到工地里进展装配。四是一体化装修。这就叫工业化建造，这和我们传统的建造是完全不一样的。中天等大企业已经着手这方面的技术和人才储藏，希望其它企业也要及时跟进转型。建筑节能环保是建筑业今后开展的主要方向，按照国家规划，到20_年，新建建筑中绿色建材应用比例要到达30%，绿色建筑应用比例要到达50%，试点示范工程应用比例要到达70%，既有建筑改造应用比例要进步到80%。随着国

33、家对建筑节能要求的日益进步，新的节能建筑的大量兴建，促使设计、施工单位不断调整其技术构造和产品构造，这将带动节能墙休材料、门窗、变流量供暖系统、节能制冷设备、节能照明设施等新兴产业的开展。我们市里在六怀工业功能区建立了建筑工业化基地，虽然如今企业不是很多，但这些企业都有一定的规模，希望建筑企业把更多的构配件消费基地放到我们家乡回来。四在推动国际化开展上有新作为。目前国内房建市场趋向饱和，“去库存”已是国家战略。据统计，20_年全国房屋设计量下降30%左右，房建工程越来越少，竞争日趋剧烈。房建企业要生存无外乎两条路，一条就是资质转型，另一条就是“走出去”抢占国际建筑市场。去年我市境外施工产值增幅

34、87.3%，而国内市场增幅勉强到达6%，反差宏大。由此可见，“走出去”开展大有市场、大有可为。当年，我们走出东阳、走出浙江实现了大开展，今后走出国门会有更大的空间。一个方面，我们还是要立足国内，继续鼓励企业拓展省外业务，对新开拓一个省外市场以地级市为范围的企业，当年承接工程合同额到达2亿元以上专业公司5000万元以上，并开工完成产值3000万元以上专业公司1000万元以上，我们将给予奖励3万元。接下去，要重点鼓励企业赴境外“走出去”开展，利用股份合作、工程合作等方式，组织多种所有制形式的经济实体共同参与国际承包。要召开好“走出去”开展论坛，进步企业“走出去”开展意识；要主动对接央企，“借船出海

35、”开拓市场。年前，我们到北京和国内特大型央企“中国船舶工业集团”签订了战略合作协议，这是我们与央企合作的一个良好开端。接下去，我们还要对企业引进境外施工所需人才给予奖励；推广三建、中天“走出去”开展经历，为其他企业提供“样板”。五在效劳建筑业开展上有新作为。一是要主动做好“营改增”新政研究和应对参谋。由于建筑企业进项供给链往往“散、多、杂”，企业管理架构比拟松散，发票管理意识薄弱，难以充分获得进项增值税专用发票，“营改增”理论上税负会小幅下降，但实际税负恐怕还会上升。两个方面问题需要引起我们建筑企业高度重视：一是进项票据严重缺乏问题。目前国家规定的建筑业增值税率为11%，与1-3%的挂靠管理费

36、相比，一个工程就可能会吃掉公司全年的利润，假如有几个工程出现问题，企业必将出现巨额亏损。二是主要领导面临承当刑事责任风险。工程实际负责人虚开增值税发票的话，将构成虚开增值税发票罪，而这个责任要由企业主要领导法人代表、主管副总、财务总监等来承当。因此建议建筑企业领导、财务人员要超前谋划，做好充分准备，使“营改增”顺利平稳过渡，将影响降低到最小的范围内。希望我们国地税部门和建管局在这方面做好辅导和培训。二是要主动帮助企业解决资金周转等困难。要经常深化建筑企业理解情况，发现问题，能解决的及时解决，部门解决不了的，要主动沟通协调，争取其他部门支持解决。对已列入市政府重点帮扶的企业，要积极参与协调解决问

37、题。要充分发挥建筑业转贷基金的作用。20_年8月，市政府批准设立建筑企业转贷基金，解决了许多困难企业的燃眉之急。在新的一年里，各相关部门要进一步拓宽效劳渠道，根据建筑行业的特点，将转贷基金工作施行到位，让更多的建筑企业和工程经理享受到市政府的优惠政策。三是要主动为建筑业开展保驾护航。各相关部门和司法机关要亲密配合，全力帮扶建筑企业稳健开展，多做雪中送炭的事，帮助建筑企业渡过难关，程序能简化的要简化，要本着有利于企业开展、有利于社会稳定、有利于问题解决的角度出发帮助建筑企业解决各种困难和问题。问题主要涉及到工程经理的，要侧重于对工程经理的处理；如涉及到企业的，要由企业来承当，要分清主次，分清谁是主责，分清是个人行为还是企业行为，不能一味地强求一切由企业来解决。金融机构要与企业共渡难关，不能随意抽贷、压贷。建立主管部门要深化企业调研，帮助企业进步防范意识，解决开展中遇到的困难和问题，发挥各驻外办事处的作用，主动参与、协调各类问题的解决，不推诿，不当甩手掌柜。同时，要加大信息平台建立，加强对工程经理的管理，让不讲诚信的不良工程经理上黑，防止不良工程经理换一个地方又故伎重演现象的发生。同志们，让我们振奋精神，凝聚力量，创新务实，抱团作战，稳扎稳打，积极适应新常态，为促进我市建筑业持续安康稳定开展，加快实现由“建筑大市”向“建筑强市”跨越开展共同奋斗！第 22 页 共 22 页