市妇联副主席信访工作经验交流材料.doc
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《市妇联副主席信访工作经验交流材料.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市妇联副主席信访工作经验交流材料.doc(20页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、市妇联副主席信访工作经历交流材料全国妇联信访工作规定明确妇联信访工作的根本任务共有6条,简要的说:宣传党的道路方针政策、法律法规;开展法律咨询效劳、施行法律援助;畅通诉求渠道、反映社情民意;处理信访问题;做好信访分析p 研判工作;完成其他与妇联信访有关的工作。省妇联妇女权益维护中心工作手册中,对信访的受理程序和办理要求更有严格标准的要求。根据全国、省妇联的信访工作指南,我主要汇报建立健全工作机制、畅通诉求渠道;信访接处;以问题为导向的分析p 研判及法律宣传四个方面所开展的的工作。一、主要做法一前置信访窗口,畅通诉求渠道1、四级维权岗实行“一站式”效劳。20_7年,市妇联迁往新城区办公,当时的交
2、通不便利,群众来访一次很不容易,许多县区的农村妇女根本找不到地方。为了方便群众信访,我们便有了将信访窗口前移的想法。2022年“三八”节前夕,市妇联第一家妇女维权岗在_敏言律师事务所挂牌成立。半年内,市、县区、镇街、社区村四级维权岗站实现了全覆盖。“妇女维权岗”的特色归纳为“1234”,即:“一站式”效劳、二重性指导、三及时联席、四标准操作。1“一站式”效劳是指维权岗向救助妇女群众提供接访、咨询、调解、疏导、协调、援助等综合效劳。2二重性指导是指维权岗日常工作同时承受市妇联和市司法局的双重指导。市妇联主要负责牵头组织由公安局、检察院、法院、劳动局、民政局等政法、政府机关相关处室业务骨干,定期到
3、中心值班、现场协调处理问题;市司法局主要负责维权岗专职兼职律师职业操守的监视管理。3三及时联席是指维权岗承当妇女维权联席会议职责,动态化运作联席会议,即遇到重大问题及时通报研究、遇到疑难问题及时商量对策、遇到突发问题及时协调处理。4四标准操作是指维权岗值班制度正常运行、免费咨询效劳工程明确规定、法律援助条件和减免工程公开上墙、法律援助个案进展情况和最终处理结果公开通报,媒体宣传。2、阳光信访打通“最后一公里”路程。一是以案结的满意度为工作标准。打破惯性思维,跳出信访看信访,不能仅以接访量为标准,要看是否解决了本质性问题,是否赢得了上访妇女群众的信任。追求“得人心、暖人心、稳人心”的工作效果。二
4、是以主动信访为工作要求。要本着“超前谋划、立足预防”的原那么,变妇女上访为干部下访,深化基层开展矛盾纠纷排查活动,初步形成了妇联干部进家入户摸底法、法律志愿者结对帮扶法、家事审讯合议庭调解法、社会工作个案校正法等矛盾纠纷排查化解方法,掌握信访主动权,把问题解决在基层。三是以搭建求助平台为工作支撑。建立“六个中心”。反家暴投诉中心、反家暴庇护中心、反家暴伤情鉴定中心、妇女法律援助中心、妇女心理疏导中心、贫困母亲帮扶中心。畅通“一个渠道”。开通12338热线,设立专家接听席,借助“行风热线”、“母亲”播送专栏,与妇女听众直接交流,为广阔妇女提供便利、有效的标准效劳,使妇女群众足不出户就能表达诉求。
5、3、打造内行敬业的信访工作队伍。信访工作者的内行表达在可以较为纯熟掌握全国妇联信访工作规定和省妇联维权工作手册相关内容。可以高效处理信访诉求、擅长处理无理信访事项、稳妥处理过激信访行为、果断处理违法信访事件;可以当好党和政府的参谋助手,从信访活动中科学分析p 、研判、预测信访形势及趋势,为领导决策和政策出台提供根据;擅长用百姓的语言、群众的思维、群众的方式去做信访工作,树立信访干部可亲、可近、可靠的良好形象;可以淡泊名利,充满职业荣誉感。基于以上的标准,市妇联每年举办信访干部培训班,鼓励并奖励信访干部参加法律、社工、心理等专业的学习,将信访干部自身职业开展与信访事业严密结合起来,争取个人成长与
6、事业进步的双丰收。4、明确科学明晰的目的责任体系。信访接待门槛低、内容乱、人员杂,而信访工作却并不能包揽一切、无所不能。这就要有一个科学明晰的职责分工体系和专业的目的考核标准来统领工作。只有这样才能有效防止无理上访和缠访闹访现象。个人认为全国妇联提供的维权指南和省妇联修改讨论中的工作指南很有实用价值,特别是在信访干部“有所为、有所不为”上作出了较为明确的规定,对今后的信访工作有着教课书般的示范指导作用。二练就过硬本领,自如应对求助1、擅长倾听,疏导“负能量”。来访妇女多为弱势群体,她们在权益受到损害、情感遭受打击,或是遇到其他一些过不去的坎时来到“娘”求助的。生活中的诸多不顺往往使她们产生了许
7、多心理问题。怨恨、嫉妒、委屈、多疑、偏执,这些特征在她们身上很明显。一般情况下,但凡因第三者插足引起夫妻情感方面出现问题的,大多数是从头哭诉到到尾;但凡家庭矛盾夫妻之间、婆媳之间、亲家之间等等引发婚姻危机的,大多数是从头抱怨到底,像祥林嫂一样喋喋不休地重复诉说;但凡因当年企业改制遗留问题上访的,个案的由头可能很小,但追溯的过程漫长、环节曲折、关系错乱、甚至线索中断,接访时稍不注意就不知道是怎么回事了;但凡因各种原因遭到暴力损害有家暴,也有纠纷引起的人身侵权案件来访者,情绪冲动,在投诉没有得到满意的结果时,固执地认为对方花钱买通了有关部门,认为如今世道不公,对社会乃至党和政府都有敌视情绪,有的还
8、把妇联信访干部作为“出气筒”,言词粗鲁,沟通困难。还有的通过12338热线投诉的,我们接听时更是要耐心细致。举例行风热线做节目的一例,妇检多年的接访经历告诉我们,倾听的过程既是坏情绪释放的过程,也是当事人自己梳理问题,厘清自己合理诉求的过程。这个过程也许会浪费我们一些时间,但对引导信访者理性上访有着很好的引导提示作用。2、敏于分析p ,抓住“牛鼻子”。信访问题千头万绪,每件个案都不一样,即使相似的案情也会有诸多的差异。因此,信访工作者要更加关注社会问题,关注民生民计,关注政策法规的调整,擅长从散乱的信访问题中找出妇女信访产生的共性的原因、规律性的特点,在妇女所求、妇联所能的结合点上找切口,以信
9、访个案的解决促妇女维权工作的提升。我在90年代初的权益部工作时,当时的信访量特别大。因为是从外地来徐工作的,对_本地的文化特征、风土人情很不理解。在接访时我常遇到同类的投诉案情,即妇女遭受人身伤害案的情况特别多。每件案件的起因虽然不一样,但结果很雷同。有的是被丈夫殴打的,有的是被消费者殴打的,有的是被患者殴打的,有的是被邻居殴打的我当时特别困惑,为什么一点小事就能引发出后果如此严重的人身伤害案?这样的案件怎么才能有效的解决?那段时间我总是在想这个问题,总是在分析p 这样或那样的原因,寻找这样或那样的解决方案。当我把接访的情况分析p 以及建议对策以信息的形成上报省妇联时,很快就收到了最新的江苏妇
10、运期刊,我的第一篇信访考虑性文章关于粗暴伤害妇女人身案件问题的考虑与对策为我翻开了信访的新窗口。同时,我也收到了当时的江苏妇运编辑苗宁的一封很短但很鼓励我信,大致意思是我的工作考虑很有新意,希望今后多给期刊提供这样的文章。受到领导的肯定积极性更高了,又将这稿充实修改后作为主席在两会上的建议和提案。于是,就有了我们在杨庄派出所成立的全省首家家庭暴力投诉站。3、勤于协调,用好“他力量”。信访与维权有时是同样的含义,因为权益受到损害了,所以才有了信访。即使单纯的咨询性信访,有的涉及到法律或政策等专业性较强的问题,我们也不能独立自信处理。这就要借助“他力量”来解决。妇女法律援助中心、维权联席会议都承当
11、了妇女维权实事指导和协调的责任。用好“他力量”一方面是依靠妇联组织的力量,建立完善各种工作机制来实现面上工作的开展;另一方面是依靠我们信访干部自身的能量,靠我们在工作中积累的工作关系、人脉资进展个案的办理。我自己的体会是,我们个人能动性发挥得好不好,对我们个案办理的影响程度更大一些。要把个人的能量发挥到极致,我认为首先我们要加强学习,只有较为纯熟地掌握相关的一些法律知识、诉讼程序、政策规定与操作实例,我们才能准确的为妇女代言。如今我们权益部的同志虽然不是法律专业出生的,但她们都自学法律教程,并都拿到了社工中级证书。还有正在考心理咨询师证书的。4、敢于动真,援助“大要案”。近年来,妇联信访工作者
12、和法律援助中心成员亲自参与陪审或援助的重大信访案件有数十件。20_4年我市某高校一对情侣在“情人节”这天因为一要项链发生争执,男青年张某竟手持水果刀对女友连捅数十刀,并用棉被将女友当场后死。这一案件轰动整个_城。在法庭上,张某时而胡言乱语,时而疯疯傻傻,经由_司法部门鉴定确认患有精神分裂症,系无刑事责任才能人,不承当法律责任。假如这样,一个残忍夺去别人生命的凶手也许因此逃脱法律的惩罚,一个无辜的把戏年华的生命也许因此死不瞑目。出于对法律尊严的维护,对妇女姐妹的保护,妇联陪审员从庭审的细枝末节上寻找破绽,从休庭时与嫌犯的交谈中获取信息,分析p 区分真假,大胆地对司法鉴定报告提出质疑,支持受害人家
13、属对嫌犯重新鉴定的主张最终的结果是张某被判处死刑。在执行前,他对自己的罪行进展了忏悔。三坚持问题导向,理性破解难题1、从信访总量分析p 中发现问题,带着问题解决问题。定期分析p 信访问题的类别,产生问题的原因,确立阶段性信访问题的重点,寻求正确解决问题的方法。近年来信访总量呈下降趋势,一方面是党委政府更加注重民生,更加注重稳定,政策层面的、体制改革层面引发的信访问题明显减少了。另一方面是依法信访的理念逐步被承受,信访条例明确了各职能部门在信访中的责任,推诿扯皮的现象也减少了。在20_0年之前,市妇联全年的信访问题一般保持在20_0件左右。之后,信访总量有了大幅下降,平均信访量在1000件左右,
14、减少了50%的工作量。从总量分析p 上看,婚姻家庭纠纷类的问题始终点86%左右,家庭暴力问题总量有所下降,但比例根本不变,始终占家庭纠纷问题的25%左右。因此,我们集中精力在推进反家暴工作里程。一方面通过政协提案渠道,由提案委牵头召集政协委员、公安局、法院、检察院、民政局、团市委等部门参加的调研座谈会,推动派出所全面推行反家暴告诫书制度;一方面通过家事审讯合议庭发放人身保护令12件,均收到较好的效果。从总量上看我们的信访任务轻了,但实际上新的问题又摆在我们面前。在我市许多集体上访群众中,绝大多数为女性。市有领导也屡次将这个问题交给妇联考虑,就是说从大局上看,女性群访本身就值得妇联考虑。我们要相
15、应地开展哪些工作才能为政府排忧解难,才能让真正需要通过信访解决问题的问题得到重视和解决,才能真正的为社会和谐稳定做好前沿工作。这是我们当时的一个重要的信访课题。我们也希望通过这次学习交流能得到姐妹妇联的指点与启发。2、从陪审调解案件中梳理问题,合力维权解决问题。我市妇联络统共有68名人民陪审员,这其中大多数是专兼职信访工作者。我们非常重视人民陪审员这一身份,把参加法院陪审作为直接参与维权的实体平台。在参与婚姻家庭类案件的陪审中,我们注重“庭内审理”与“庭外调解”的互补,化解双方的“仇视”情节。如一对有20年婚龄的夫妻闹离婚,男方三次起诉都未得到法庭支持,第四次起诉时,女方向法庭递交了“绝命书”
16、,男方一见也向法庭递交了遗书。双方均表示假设判决不公就死在法庭。这种情况下,参与合议庭的妇联陪审员迎难而上,苦口婆心地做工作,入情入理的讲利害,最终当事人调解分手。一起可能因民事纠纷而激化的案件平稳解决。在参与暴力损害妇女儿童权益案件的陪审,注重倾情关爱与法律援助的贯穿,延伸妇联组织依法维权的臂膀。在参与审理“二奶五楼抛子”案件时,合议庭一致意见与抛子的于某判处无期徒刑。考虑到于某入狱改造后,孩子无人抚养,遂对另一被告人吴某如何判处刑罚,颇多踌躇。妇联陪审员提出:于某在_没有亲戚,假如吴某也被判刑,孩子将散落在社会上无人照顾,考虑保护孩子的被抚养权,结合被告吴某归案后可以认罪悔过,对其使用缓刑
17、不致再危害社会,可对被告人吴某实用缓刑,剥夺其政治权利终身。被告吴某犯重婚罪,被判处有期徒刑二年缓刑三年。一审讯决后,二被告当庭均表示服从法院判决,不上诉。审讯完毕后,妇联陪审员与中院法官还定期到吴某处理解孩子的情况,监视其对孩子的抚养是否落实。既保护了未成年人的权利,也减轻了社会的负担。青年妇女宋某婚后经常遭受丈夫的打骂,从不敢抗争。直到其丈夫在一次酒后用极端残忍的手段将她打得遍体鳞伤、生命垂危才在邻居的帮助下逃到市妇联救助。市妇联立即行动,对宋某家暴伤害自诉案给予了全程的法律援助。最终宋某的丈夫因施行家庭暴力犯罪被判处有期徒刑二年半。这一建国以来_历史上第一起家庭暴力伤害案在当时的社会上引
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 妇联 副主席 信访工作 经验 交流 材料
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内