煤矿安全生产考核机制.doc

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1、煤矿平安消费考核机制平安消费责任制考核机制为进一步强化各级指导的平安消费责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实平安消费根底，特制订本制度。一、指导思想以科学开展观为统领，秉承“从零开场，向零奋斗”的平安理念，健全完善平安消费鼓励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，标准“两种”行为，严格落实各级平安消费责任，施行对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原那么，对隐患和“三违”施行问责追究，形成平安管理强势，实现平安消费由结果控制向过程、头控制向转变，推进大路南矿平安、高效、和谐开展。二、平安消费责任制的分级考核一大路南矿安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部指导进展

2、平安消费责任制考核。二大路南矿要成立以矿长为组长的平安消费责任考核指导小组，下设指导小组办公室，详细负责本矿员工及科级管理干部的平安消费责任考核工作。三、平安消费责任制的考核工程一平安管理效果工伤或级别事故。二上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。三入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。四按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。五认真落实值班、带班制度。六分管人员遵章守纪和平安效果。七按时完成上级管理人员交办任务。四、平安责任划分一单位行政正职是本单位平安管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承当指导责任。二矿长是本单位平安教育的

3、第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承当平安教育指导责任。三分管副职含消费、机电、技术负责人对分管业务范围的重大隐患承当主要指导责任，对分管人员出现的严重“三违”承当主要指导责任。四职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的指导承当主要责任；假如现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的指导承当主要责任。五平安副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承当监视检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业指导的责任，平安副职承当连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；假如被上级查到严重“三违”，平安副职承当连带责任，罚款额度与分管副职一样。六在上级同一次

4、检查中，假如有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和平安副职的根底上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。七矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”平安理念，导致类似一般a类及以上隐患重复出现的，分管专业副职承当指导责任，平安副职承当监视检查责任。八大路南矿专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承当业务保安责任；安检科承当监视检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。九大路南矿平安包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承当连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。十单位自行排查出来的重大平安消费隐患，已制定整改方案或平安

5、技术措施，并报上级部门的不予追究处分。但是，没有按照方案落实整改的按相关规定进展处分。五、平安消费责任制考核方法一强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进展认真地剖析和查明，建立相关台帐，把平安责任落实到部门、区队、班组和个人，施行事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。二延深平安触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现平安消费由结果控制向过程头控制的转变。三按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原那么，所有“三违”和隐患都

6、要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进展责任倒查。四责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。五大路南矿平安消费部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其别人员反“三违”、查隐患。六大路南矿应制定本单位反“三违”详细方法，强化“三违”整治工作。七大路南矿各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进展分级，安检科监视，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。六、平安消费责任追究处分方法按照“谁主管谁负责”和“管消费必须管平安”、“管业务必

7、须管平安”的原那么，根据各级各类人员在日常平安管理工作中的实际表现和效果，对渎职人员及时进展责任追究，强力推进平安管理的常态化和动态化。一责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处分。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。二发生工亡事故，对相关责任人的行政处分按照事故调查组的处理意见执行。三大路南矿发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及平安工作中出现严重违章指挥、违章作业、违背劳动纪律，存在重大平安隐患、严重工作渎职的大路南矿级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。四隐患方面的责任追究，按照大路南矿一般平安消费隐患认定方法将隐患分为

8、重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为a较大、b较轻两类。1、大路南矿以上单位查出的一般隐患b类，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长20_元。2、大路南矿及以上单位查出的一般隐患a类每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各20_元，罚队长400元，罚分管部室责任人20_元，罚当班平安监视检查责任人100元。3大路南矿查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班平安监视检查责任人300元。4、大路南矿以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分

9、管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监视检查责任人500元。5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位平安副职和安监部门负责人各1000元。6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，按照处分标准逐次加倍处理。7、大路南矿查出的重大隐患，责令停顿消费建立的或停顿设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监视检查责任人500元/处。8、大路南矿以上单位查出的重大隐患，责令停顿消费的或停顿设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、

10、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班平安监视检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和大路南矿职能部室责任人各1000元；罚责任单位平安副职500元/处。9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，给予通报批评，并罚责任人20_元。10、按照“抓系统，系统抓”的原那么，大路南矿各科室要认真履行隐患整改监视复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、平安副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各20_元/条，罚安监部门负责人1000元/条。11、在大路南矿及以上单位的

11、平安检查中出现重大隐患含管理缺陷，在正式会议上通报批评的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款20_元；罚职能部室分管负责人1000元。五按照“五定”管理的原那么，加强平安教育和现场平安管理，养成精细管理和按章作业的习惯。1、大路南矿及以上人员查出的不平安行为尚够不成“三违”或内业资料出现错误的，罚责任人100元/处。2、大路南矿查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各20_元；罚当班安检员100元。3、大路南矿查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员20_元。4、大路南矿及以上单位查出的“三违”行为，每人

12、次罚直接责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班平安监视检查责任人300元。5、没有认真践行“用心做事”文化理念，不能及时接听上级 以及没有及时查看大路南矿文件造成耽误工作的，罚款100元/次。6、违背大路南矿值班制度的，对责任人罚款500元/次；发现饮酒的给予免职处理。7、各级管理人员要提升对平安规章制度和上级指导安排工作的执行力，不能在期限内完成指导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款20_元。8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，平安副职没有主动上报的同等处分。9、没有严格执行隐患自

13、述旬报和执行平安评估评价制度的，对直接责任人罚款20_500元/次。10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。11、“三违”人员取消当月平安奖，季度平安奖下浮1/3，年度平安奖下浮1/12。六为了给职工创造平安舒适的工作环境，创立文明卫生的本质平安型矿井，要认真做文明消费工作。1、大路南矿安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队指导各罚款50元/处。2、大路南矿指导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队指导分别罚款100元/处。3、在大路南矿及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管

14、副职和区队正职及跟班队指导分别罚款20_元/处；罚大路南矿职能科室分管责任人100元/处。4、平安防护设施装备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。七对平安责任追究人员的经济处分，由大路南矿平安科或职能部室提出处理意见，报请大路南矿指导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到大路南矿财务部缴纳现金，否那么，给予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。七、平安消费责任制奖励方法一大路南矿根据平安消费责任制考核结果，对大路南矿矿级指导和直接责任人给予奖励；各单位制定各级人员的考核方法。二按照平安管理、“双基”建立、质量标准化、平安培训四个工程进展

15、季度排名，奖励工程第一名的单位正职和分管副职各1500元，奖励其他相关副职各800元；奖励工程第二名的单位正职含主持工作的副职和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。三管理人员月度超额完成反“三违”目的或主动采取措施直接预防事故发生的，奖励50020_元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目的的，给予通报批评。四在大路南矿上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励单位负责人、分管副职和大路南矿业务科室科长及分管专业负责人20_元。五在工程质量、平安管理创新等工作中表现突出，大路南矿组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各20_元，奖励其他直接相关副职各1000元。六向大路南矿安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。八、本方法自下发之日起执行第 7 页 共 7 页