民政局全面深化改革工作自检自查报告.doc

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1、民政局全面深化改革工作自检自查报告20_年，我局认真贯彻落实省、市委、政府有关改革文件精神，持续有力推进改革任务完成，全年改革工作进展有序、成效显著。现将20_年市民政局全面深化改革工作情况自检自查如下：一、改革工作任务量牵头改革事项6项，参加改革事项1项，自主改革事项2项。其中任务要求于20_年底完成的均全部完成，需长期坚持并不断完善的正在持续推进。二、制定改革方案经局党组讨论，认真贯彻落实市委全面深化改革领导小组20_年工作要点和_全面深化农村改革总体方案及4个专项方案等文件精神，以创新思路、稳步开展、改善民生、促进公平为导向，在市委分配的改革任务根底上自加压力，增加两个自主改革工程。方案

2、中明确改革任务、改革措施、完成时限和责任科室，并建立局深化改革领导小组，要求全局干部职工统一思想认识，强化督查考核，形成浓重气氛，充分发挥职能作用，亲密配合、通力协作，增强改革的主动性、创造性，形成推动改革强大合力。三、领导高度重视为实在加强涉及民政工作领域深化改革工作的领导，市民政局召开党组会议研究，成立了由局党组书记、局长赵明宽任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人任成员的深化改革领导小组，领导小组下设办公室，李永纯同志兼任办公室主任，明春鹏任办公室副主任，详细负责日常事务。及时召开会议，传达市委关于全面深化改革领导小组20_年工作要点及相关精神，并对相关工作进展安排部署，提出了深化改

3、革的整体思路，确保深化改革工作任务有序推进。四、主要工作成效一社区民主协商工作稳步推进。一是加大宣传，进步群众参与意识。通过社区宣传栏、横幅等多种形式广泛发动社区党员群众积极参与社区民主议事协商会，为开展社区民主议事协商会议营造了良好的言论气氛，实在增强了社区党员群众的“主人翁”意识。二是完善协商民主制度，促进决策科学化民主化。村社区干部可以根据工作需要提出议题，同时，广阔群众也可以随时提出议题，通过协商，实现对村级事务的当家作主。三是整合资，搭建平台，确保民主议事协商会议运行良好。社区民主议事协商会议坚持民主议事、科学决策的原那么，实在维护好、实现好居民群众的利益，努力为群众办实事办好事。广

4、泛吸纳群众的利益诉求，挑选梳理一批如劳动就业、物业管理、社会养老、交通治堵、教育资分配等群众最为关切的问题，开展专题性协商议事。注重协商工程的事前和过程协商，聚焦详细问题解决开展“一事一议”。四是研究制定推进基层群众自治组织民主制度建立意见，为基层群众自治组织民主制度建立提供保障机制。6月8日至11日，省、市民政部门到_隆阳区、腾冲县、龙陵县等三县区9个城乡社区调研督查村务监视委员会运转和制度建立的调研督查工作。目前已制发关于进一步加强村务监视委员会建立的意见保民政发20_78号，明确了村监委的组织设置、任职条件、工作内容、权利和义务，标准了村监委的工作，有效地提升了监视程度；制发关于加强村社

5、区社区民主协商施行意见保办发20_82号；草拟了关于进步村居民小组长岗位补贴的请示。二殡葬改革稳步推进。全市殡仪馆建立已覆盖所有县区、市，城市中心公墓除龙陵县外均已建立完成并投入使用，农村公益性公墓骨灰堂已建成20个，火化率由“十一五”末的5.6进步到15。一是领导重视组织到位。市委、市政府将殡葬改革工作列入重要议事日程，纳入全市经济社会开展总体规划，强力推进。市、县区、市、乡镇各级均召开殡葬改革暨公墓建立推进会。制定出台_市深化殡葬改革的意见、_市加快公墓建立的意见等一系列政策文件。二是强化宣传营造气氛。把宣传引导工作作为有力抓手，大力倡导移风易俗、厚养薄葬的文明新风气，引导群众自觉遵守殡葬

6、法律法规。充分运用播送、电视、报纸、网络等媒体广泛开展宣传，制作播放殡葬改革的专题节目，重点宣传公墓建立情况、移风易俗典型事例，教育和引导广阔群众自觉承受火化和进入公墓安葬，营造“破除丧葬旧俗、文明节省办丧事”的良好气氛。三是深化治理乱埋乱葬。在全市范围内有方案地施行了“三道六区两地”和其它有碍观瞻地区的坟墓搬迁工作，在各县区中心城市周边深化开展坟墓搬迁、乱埋乱葬清理整治行动，有效地遏制了全市乱埋乱葬现象的恶性开展。四是强力推进建立公墓，按照“合理选址、符合规划、保护林地、依法建立、表达集约”的原那么，合理规划、科学制定农村公益性公墓建立任务，“十三五”期间，实现殡仪馆、城市中心公墓覆盖全市所

7、有县区，农村公益性公墓覆盖所有乡镇。为顺利推进公墓建立，市级财政加大殡葬根底设施建立投入，对中心城市公墓、农村公益性公墓骨灰堂建立给予1040万元不同档次的补助。五是广泛开展惠民殡葬。_市从2022年1月起，对不能享受国家规定丧葬补助的农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象死亡后一次性发给1000元的火化补助。在此根底之上，各县区、市将惠民殡葬资金纳入地方财政预算，积极出台各项惠民措施，实在减轻农民负担。六是严肃文明治丧纪律。大力提倡在殡仪馆或适宜场所集中办理丧事活动，自觉遵守公共秩序，尊重别人合法权益，制止在中心城市及县城建成区街道、公共场所搭建灵棚和游丧。假设国家公职人员违背

8、殡葬管理法律法规，严格按照有关规定给予处分。丧属无火化证和公墓使用证或骨灰存放证明的，死者生前所在单位、财政和社会保障等有关部门不得发放丧葬费、抚恤费，遗属不得享受定期生活补助费。三城乡最低生活保障工作更加标准。一是保障标准和补助程度同步增长了15%以上。保障标准每人每年从上年的2130元增加到2450元，保障标准占上年全市农村居民人均生活消费支出的41.3%，月人均补助为143元。城乡低保标准占消费支出的比例，均高于20_年35.26%和39.1%，明显高于省级要求的25%和35%。二是从健全工作机制入手，先后建立健全了工作协调机制、居民家庭收入核对机制、协同办理和社会救助咨询投诉机制，市委

9、下发了中共_市委办公室 _市人民政府办公室关于印发_市社会救助联席会议制度的通知保办发20_46号，明确了市民政局为牵头单位，23个相关部门为成员单位，形成了“政府领导、民政牵头、部门协作”工作机制。市级和所辖5县市、区均成立了核对中心,同时制定了农村居民家庭经济状况核算方法，其中以政府出台的有2个县区、以部门出台的有3个县区；投入开发建立核对信息系统，已在全市统一设置了效劳器，软件开发已进入施行阶段。在72个乡镇街道、20_个村社区效劳中心大厅建立“一门受理、协同办理”和咨询投诉机制。开通了12349社会救助咨询和投诉 。三是加强低保资金的保障和管理。将全市社会救助资金全部按规定进入财政社保

10、专户管理，最低生活保障资金和农村五保供养资金都实行了社会化发放，城市低保资金按月发放，农村低保资金和五保供养资金按季发放。四是强化监视检查，提上下保对象精准度。对困难群众和低保对象进展全面摸底调查和集中复核，纠正了违背国家有关规定的做法，做到了“应保尽保、应退尽退”。从20_年3月以来，开展的低保检查抽样调查和平时的来信来访统计，我市低保对象的精准度到达了96.2% 。市委、市政府将最低生活保障政策落实纳入了对县区和园区综合考核评价内容之一，同时作为督查督办的重点内容，组织开展专项检查，市民政局与市财政局结合制定下发了_市城乡低保工作绩效考核方法试行保民政发20_152号，完善了低保工作鼓励机

11、制和考核机制，推动了城乡低保制度开展。制定下发了关于对城乡低保经办人员和村居民委员会干部近亲属享受最低生活保障实行备案的通知保民政发20_18号文件。五是加大违规行为的查处力度。针对群众反映强烈的“人情保”“关系保”等问题，20_年在全市深化开展了最低生活保障工作标准管理专项整治行动，通过清理整治，深化了低保标准化建立，进步了救助的精准度。四慈善事业工作有序推进。全市经各级社会组织登记管理机关登记的慈善组织有8个，没有基金会组织。近日省政府下发了_省人民政府关于促进慈善事业安康开展的施行意见云政发20_88号，全市各级民政部门认真学习领会文件精神，开展调研工作，结合我市的实际情况，将尽快草拟、

12、出台我市的促进慈善事业安康开展施行意见，充分发挥慈善事业在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会核心价值观等方面的积极作用，推动全市慈善事业安康开展。五社会组织依法安康开展。一是按照社会组织登记管理和培育开展的相关规定，近年来我市加大了各类社会组织培育开展工作，不断标准社会组织登记和管理效劳，进步行政执法效率和依法行政程度。20_年，全市共有社会组织419个，其中社团342个，民办非企业单位76个；市级社团117个，民办非企业29个。新登记社会团体35个市级16个，民办非企业12个市级6个；办理变更登记19个；及时掌握社会组织的运行情况，对名存实亡或不能正常开展活动的社会组织及时给予注

13、销，并按照社会组织年度检查的有关规定，对登记在册的社会组织20_年度工作情况进展了年检，合格率为100%。二是积极申报中央财政支持社会组织工程，并获得了省级福利彩票公益金支持社会组织的1个工程龙陵县老龄事业开展促进会为老效劳人才培训工程20万元。三是取消社会组织章程核准并入社会组织成立审查进展管理和社会团体、基金会分支代表机构审批，将基金会及异地商会登记权分级下放到县级以上民政部门直接登记。20_年市级直接登记的社会组织有5个。六推进公益慈善捐赠社会化。按照有关通知要求，政府不再作为承受社会捐赠的一个主体，退出公益慈善募捐市场，除发生重大灾害外，鼓励公民、法人和其他组织依法申请成立公益慈善组织

14、，将一般性的捐赠活动留给社会去主导，激发民间慈善组织的活力，助力慈善市场安康有序运行。在昭通鲁甸地震和_隆阳瓦房喜坪稀型泥石流灾害中，都是由社会自发组织捐赠活动，给灾区受灾群众送去温暖。七推进农房保险工作。一是通过公开招标，选择具备条件、工作便于协调的保险公司承保，20_年中标单位是中国人民财产保险股份_市分公司。二是同中财险_分公司召开协调会，研究协商农村民房灾害保险工作的详细事项，签署了_市农村民房灾害保险协议，增强了工作实效性。三是起草了20_年农村民房灾害保险施行方案，由市政府分管领导审核后以市政府办文件下发。四是县市、区民政局协助保险公司组织乡镇街道民政工作人员开展摸底调查，核实民房

15、数量并做到见人、见房。以乡镇街道为单位与中国人民财产保险股份_分公司签订保险合同。五是认真开展农村民房灾害保险理赔工作。乡镇、村与保险公司及时做好受灾农户民房的查勘定损和理赔工作。20_年为1514户受灾群众理赔了338.513万元。六是做好20_年农村民房灾害保险工作。八有力推进养老效劳体系建立。确保组织领导、政策引导、言论宣传“三个到位”，完善效劳、优化推进、组织保障机制“三项机制”，实现由购置效劳向民办公助、多元投资转变，推进机构养老市场化，由解决生活问题向情感支持、进步质量转变，推进居家养老人性化，由政府包办向政府主导、社会参与转变，推进社区养老多样化“三个转变”。一是先后出台了_市社

16、会养老效劳体系建立规划202220_年保政办发20_173号、_市人民政府关于加快开展养老效劳业的施行意见保政发20_90号。二是加大对养老效劳建立的投入，按照养老效劳设施建立工程，落实建立配套资金，有力支持工程建立。城市、农村、城乡社区统筹安排养老效劳设施建立工程，并探究社会力量兴办养老机构，截止20_年全市共有养老机构 92个含在建工程，其中城市养老机构7个，农村敬老院 40所，居家养老效劳中心45所其中民办3所；养老床位5160张，每千名老人拥有床位13.9张。三是经市人民政府批准，5月8日下发了_市财政局 _市民政局关于进步高龄老人保健补助和百岁老人长寿补助标准的通知保财社20_113

17、号，将我市8099周岁老年人保健补助标准由原来的每人每月45元进步到每人每月50元；100周岁以上老年人长寿补助由原来的每人每月300元进步到每人每月350元。九加快社会工作人才队伍建立。一是制定出台_市关于加强社会工作人才队伍建立的施行意见，积极会商18家部委办局，研究制定_市社会工作专业人才队伍建立中长期规划20_-2022年。意见和规划的出台，有力地促进_市社会工作的安康开展。二是利用多种培训形式，开展社会工作人才队伍培养培训工作。依托各级民政部门开展对社会工作者进展专业教育培训，大力进步现有社会工作从业人员的职业才能和专业素质，进一步落实好民政部“三区”社会工作专业人才支持方案施行方案

18、，制定了_市社会工作人才培训工程和20_年社会工作培训方案和方案。三是出台奖励和鼓励措施，支持各类人员参加社会工作职业程度考试。转发_省民政厅中共_省组织部关于发动社区干部参加社会工作者职业程度考试通知，鼓励支持社区干部积极报名参加社会工作者职业程度考试。今年，全市共有165名人员报考了社会工作职业程度考试，考取社会工作师7人，助理社工师7人。四是开发设置社会工作岗位，积极推动社会工作专业岗位开发和人才使用。按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原那么，将尽快在社会福利、社会救助、社区建立、残障康复、家庭生活效劳等领域的事业单位中，明确相关事业单位社会工作专业岗位，逐步建立有效的社会工作

19、人才鼓励机制，激发社会工作人才的创造活力。当前，要积极探究建立“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的待遇制度。五是建立社会工作实训基地，大力开展社会工作专业教育。依托_学院政治学院开设社会工作专业的优势，与_学院政治学院签署了社会工作校外实习实训基地协议书，积极探究高校社会工作校外实习实训基地，从头上培养一批高层次社会工作专业人才。今年11月份，第一批社会工作20_级学生在市直民政系统进展为期一个月的实习实训活动。近期，我局还将与学院共同协调，在_学院政治学院建立社会工作培训基地。六是完善培育和扶持政策，积极开展民办社会工作效劳机构。适应政府职能转变的要求，按照“培育开展和管理监视并重”的原那么，着力培育开展我市民办社会工作效劳机构。今年内，团市委、市妇联等承当社会效劳职能的群团组织根据事业开展需要相继成立了5个民办社会工作效劳机构。目前，各机构以老年人、青少年、妇女、儿童等效劳领域开展了各项社会工作，有力地促进民办社会工作效劳机构的安康开展，填补我市民办社工机构的空白。第 13 页 共 13 页