供应商审核指南(T-CAQ 10108—2018).pdf
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1、书 书 书犐 犆犛 犃 中 国 质 量 协 会 团 体 标 准犜犆犃犙 供应商审核指南犌狌 犻 犱 犲 犾 犻 狀 犲 狊犳 狅 狉狊 狌 狆 狆 犾 犻 犲 狉犪 狌 犱 犻 狋 犻 狀 犵 发布 实施中 国 质 量 协 会发 布目次前言引言范围规范性引用文件术语和定义供应商审核 总则 资料评审 现场审核供应商准入和例行审核评价方法 评价方法 供应商审核及分值 审核通用模型 供应商能力水平等级 改进机会 附录(资料性附录)审核准备 附录(规范性附录)供应商准入审核评分指南 附录(规范性附录)供应商例行审核评分指南 参考文献 犜犆犃犙 前言本标准按照 给出的规则起草。本标准由中国质量协会提出并
2、归口。本标准起草单位:中国质量协会、中国航天科技集团公司、东风汽车集团有限公司、无限极(中国)有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、北京科技大学、杭州老板电器股份有限公司、青岛海信电器股份有限公司、佛山市顺德区美的洗涤电器制造有限公司、山东景芝酒业有限公司。本标准主要起草人:吕青、王为人、赵建坤、李宏光、田彤坤、贾成武、陈亮、刘凤松、武俊超、杨建华、周啸、黄训、杨燕文、张刚、张聪、郝新宇、杨仁君。犜犆犃犙 引言供应商是组织供应链中的重要环节,供应商管理是组织战略管理的组成部分。为了引导组织通过供应商审核,实现有效的供应商管理,降低采购风险和成本,促进供应商能力和绩效的提升,稳定供应商关系,建
3、立完善和可靠的供应链,更好地支撑组织的持续发展,特制定本标准。本标准是对 工业企业供应商管理评价准则中供应商审核条款的细化,为组织实施第二方、第三方审核提供了指导,也可用于供应商自评。犜犆犃犙 供应商审核指南范围本标准规定了供应商审核的流程和要求,重点规定了供应商准入和例行审核的评价方法。本标准适用于实施供应商审核的各类组织。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。质量管理体系基础和术语 管理体系审核指南 卓越绩效评价准则 工业企业供应商管理评价准则术语和定义 界定
4、的以及下列术语和定义适用于本文件。审核犪 狌 犱 犻 狋为获得客观证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。供应商审核狊 狌 狆 狆 犾 犻 犲 狉犪 狌 犱 犻 狋为确定供应商的活动符合计划安排,其结果达到预定目标的审核()。供应商准入审核狊 狌 狆 狆 犾 犻 犲 狉犪 犮 犮 犲 狊 狊犪 狌 犱 犻 狋为将新增供应商纳入组织供应体系进行的审核()。供应商例行审核狊 狌 狆 狆 犾 犻 犲 狉狉 狅 狌 狋 犻 狀 犲犪 狌 犱 犻 狋对现有合格供应商进行定期或不定期评审,包括但不限于质量管理体系运作的有效性和适宜性,并进行周期性绩效评估,
5、以及推动供应商持续改善的审核。供应商审核 总则本章为供应商审核的流程,供应商审核包括资料审核和现场审核。审核前的准备参见附录。犜犆犃犙 资料评审 验证方式组织可通过多种途径验证供应商所提供信息的符合性,确定其现场审核资格。验证所用信息的来源包括但不限于:)社会提供的征信系统;)行业信息;)经审计的财务报告;)发证机关查询;)网络信息。验证内容验证内容包括但不限于:)供应商的资质;)供应商主要产品与生产能力;)供应商具备的技术水平与产品研发能力;)供应商质量保证能力;)供应商具备的经营业绩和财务状况;)供应商社会责任履行情况;)供应商的顾客群体;)供应商的经营资讯。现场审核 活动流程现场审核的活
6、动流程如图所示。犜犆犃犙 图现场审核流程图 现场审核启动 审核沟通组织应与供应商进行沟通,达到以下目的:)建立沟通的渠道;)确认审核过程中的权限;)确定审核的目标、范围、方法;)确认审核实施中的相关文件和记录;)签订保密协议;)确定审核时间、地点、人员的安排;)确认审核的后勤保障等其他注意事项。现场审核可行性确认组织应对现场审核的可行性进行分析,并考虑下列因素:)供应商与组织充分合作;)组织实施现场审核,供应商提供足够的时间和资源;)供应商向组织提供所需的信息。现场审核计划 现场审核的目标、范围、方式和准则组织应输出现场审核的目标、范围、方式和准则:犜犆犃犙 )根据组织对供应商的需求确定审核目
7、标和范围;)审核方式包括体系审核、过程质量审核以及产品质量审核;)审核准则作为候选供应商评价的依据,包括但不限于国家法律法规、标准、规范、合同、产品要求以及组织提出的特定要求。组建审核团队组织应建立审核团队或供应商审核委员会,指定审核团队的成员,包括审核组长及需要时的技术专家。应根据审核的范围、方式、准则和目标确定审核团队人员数量及其职责和任务。编制审核计划审核计划应反映审核的范围、目标、风险管理,审核计划包括但不限于下列内容:)审核的目标、范围和准则;)审核的时间、地点、人员、文件以及会议的安排;)审核的方法;)供应商迎审人员信息;)审核的检查表;)审核过程的沟通、保密和信息安全。准备审核工
8、作文件审核团队应根据供应商审核的目标、范围和准则,准备必要的文件,用于现场审核过程中记录审核的证据,工作文件包括但不限于:)检查表。)现场审核记录,内容包括但不限于:风险记录;检验、测量记录;观察记录 生产记录;会议记录;演练演习记录、预案记录。)报告,内容包括但不限于:不符合项报告;审核报告和结论;纠正措施和预防措施报告。涉及供应商保密或者知识产权的信息的工作文件和记录,审核小组应妥善保管。审核任务分配审核组长依据现场审核的目标、范围和准则,将现场审核具体任务分配到审核人员,审核人员按照审核计划、方法和程序执行。审核人员要求审核人员应具备以下方面的知识和技能:)具备相关专业知识的要求;)熟知
9、审核的职责;犜犆犃犙 )具备审核过程的控制能力;)组织、协调和互助;)沟通、逻辑及分析表达能力;)审核组长发挥审核的核心作用。现场审核人员应参加适当的专业学习,不断提升审核人员知识和技能。现场审核实施现场审核应包括下列内容:)首次会议,确认供应商审核的目的、范围、准则、内容、参与人员、时间、会议签到、会议记录;)附录或附录可作为审核的内容;)审核的方式为面谈、观察和文件评审;)收集相关信息和证据;)审核组内定期会议;)确认不符合项和存在的风险;)审核发现的问题,末能解决的审核问题,审核结论中给予记录;)末次会议,确认参与人员、记录和审核发现;)审核组向供应商的指出优势、改进机会和并给出审核结论
10、。编制审核报告审核团队应提供完整、准确的审核报告。供应商审核报告内容包括但不限于:)现场审核状况的描述;)审核过程中的优势和改进机会;)描述满足供应商需求的程度;)编写推荐选择供应商的建议;)描述供应商存在的重大风险;)根据供应商审核评价方法(见第章),确定供应商能力;)准入审核报告推荐满足组织需求的供应商;)例行审核报告保持现有供应商的能力或者淘汰供应商。审核结论审核结论包括:)完全符合供应商的需求;)完全不符合供应商的需求;)整改后,符合供应商的需求。审核结果应用通过例行审核,评估供应商绩效,对需要质量改进的供应商,供应商按审核报告提出要求按期提交整改计划和采取的改进措施。组织验证供应商改
11、进措施的有效性,必要时进行二次审核。供应商准入和例行审核评价方法 评价方法组织审核供应商能力时,应按照供应商审核条款和分值(见表和表),基于审核通用模型(见犜犆犃犙 表),按照相应的评分指南(见附录),判定和计算各条款的等级和得分,计算总得分后依据供应商能力水平等级表(见表)确定供应商能力水平等级。评价条款分为一级评价条款和二级评价条款。组织针对每项二级评价条款,从最可能的成熟度等级切入,将组织的现状与评分指南表中列出的成熟度等级的描述进行对比,向较高或降低的成熟度等级逐渐上移或下移,确定各条款的成熟度等级。在最适合的成熟度等级内,根据组织水平是否更接近与上一等级或下一等级确定实际的得分百分比
12、。表供应商准入审核条款和分值一级评价条款二级评价条款一级评价条款分值二级评价条款分值资质 企业资质 主要产品与生产能力 技术水平和产品研发能力 质量保证能力 企业经营业绩 企业社会责任履行情况 组织与领导力 组织保障 使命、愿景、价值观与文化 利益相关方 领导力与战略 产品结构 市场地位与竞争力 经营管理 人员 要求 工作态度 核心岗位规划 稳定性与员工满意度 学习能力 财务成本 相关产品成本构成 价格水平 犜犆犃犙 表(续)一级评价条款二级评价条款一级评价条款分值二级评价条款分值 整体成本和生命周期成本 成本管理 成本节约及改善活动 财务评估 财务状况 社会责任 商业道德 环境保护及可持续发
13、展 健康和安全 企业公民 安全、环保、节能的技术投入 风险 风险体系 应急计划 断货、运输、火灾、单一来源的威胁风险 运营 工艺及研发 采购及分供方 设备及生产 质量管理 仓储及物流 合作 变更管理 信息化及标准化 合计 表供应商例行审核条款和分值一级评价条款二级评价条款一级评价条款分值二级评价条款分值资质 企业资质 犜犆犃犙 表(续)一级评价条款二级评价条款一级评价条款分值二级评价条款分值 主要产品与生产能力 技术水平和产品研发能力 质量保证能力 财务状况 企业社会责任履行情况 运营过程审核 过程质量 产能交付流程 设备维护 质量改善、不合格品客户要求的执行活动 及、六西格玛、精益生产(反对
14、浪费、防错防呆)关键工艺及特殊工艺控制 生产计划与库存 物流、分供方控制 变更管理 业务连续性及风险 业务回顾及组织关系管理 前期业务的成绩和改进 沟通与交流 高层访谈及承诺 关键人员职责的评审 组织关系维护 合同 目标制定 审核结果 评分、评价、评级 整改、验证、闭环、跟踪 供应商反馈意见收集 犜犆犃犙 表(续)一级评价条款二级评价条款一级评价条款分值二级评价条款分值 形成报告 供应商发展规划 分析 差距分析 供应商战略方向分析 发展目标制定 资源落实、团队建立 双方管理层的目标 项目管理 表供应商能力水平等级表等级等级等级等级等级等级总得分 ,特征描述基础可控结构优秀卓越 供应商审核及分值
15、供应商审核总分 分。注:组织也可以根据行业和自身实际加以调整。组织对供应商准入审核时,参照供应商准入审核条款和分值(见表)。组织对供应商例行审核时,参照供应商例行审核条款和分值(见表)。供应商审核的总得分的计算方法为各二级评价条款分值与所对应得分百分比的乘积和,见式():总得分(评价条款分值得分百分比)()审核通用模型审核通用模型采用五个能力等级,等级涵盖了等级的成熟度内容,依此类推。表给出了评分条款成熟度内容与等级、得分百分比和能力等级相对应的通用模型。表审核通用模型能力等级能力等级等级等级等级等级等级得分百分比,成熟度等级基础可控结构优秀卓越评分条款基本准则:碎片状、反应式的,缺乏系统性,
16、无从评价适宜于企业实际,形成了初步、规范的方法。和别处开展活动区别不大切合实际,系统、有效。是较好的活动,但并无特别出色之处切合实际,系统、有效,且改进导向显著。出色的活动,成为核心技术要素最佳实践:全面、系统、有效,达到业内最高水准。非常出色的活动,可做水平对比犜犆犃犙 审核人员根据该通用模型,按照附录和附录中供应商审核的二级条款的评分指南,确定各二级评价条款的能力等级及百分比。供应商能力水平等级审核人员计算出评价总分,根据表确定供应商能力。改进机会供应商审核人员针对各二级评价条款,确定和撰写主要优势和改进机会。犜犆犃犙 附录犃(资料性附录)审核准备犃 需求的提出组织引入新供应商的需求,包括
17、但不限于:)组织开发新产品和新服务;)组织降低采购成本;)组织提高供应商供货能力,改善供应商交付能力;)组织提升供应商产品的质量水平、技术水平;)供应市场产生新工艺、新技术、新材料;)组织淘汰或更换原有供应商;)组织选择全球化的供应源或本地化的供应源;)供应市场的转移;)政府或法律、法规对供应市场的新要求;)相关方提出产品质量、成本、服务等要求;)组织对长期未供货供应商的重新启用。犃 准入基本要求根据组织引入新供应商的需求、产品定位和供应市场,确定供应商准入基本要求,包括但不限于:)供应商的类别和范围;)组织对供应商的战略定位;)组织对供应商的产品开发时限;)供应商的产品成本;)引入新供应商的
18、资金预算;)组织采购原材料或关键零部件特性要求;)供应商的质量能力;)供应商的交付及物流;)供应商的技术、创新及资源;)供应源的数量。犃 项目提案制定引入新供应商的项目提案,制定书面文件,将项目提案列入工作计划,例如年、月度等,启动项目。犃 收集供应商信息组织通过各种渠道收集供应商的信息,建立供应商信息库。信息来源包括但不限于:犜犆犃犙 )现有供应商信息库;)采购部记录;)国内外收购攻略;)国内外产品发布会;)国内外新闻传播媒体;)国内外产品展销会;)政府安排的各类产品订货会;)国内外行业协会;)国内外各种厂商联谊会或同业工会;)国内外政府有关工厂计算资料、工业或有关研究报告;)各类出版物的厂
19、商名录;)整体性的媒体招商广告;)媒体广告;)同行市调;)厂商介绍;)供货商自荐上门;)其他途径。犃 选择供应商组织从供应商信息库选择符合准入基本要求的候选供应商,应遵循以下原则:)供应商合法经营;)供应商具有竞争优势;)供应商提供的产品或服务满足组织的需求。犃 信息邀请书组织制定并向候选供应商发出信息邀请书,收集信息内容参照 。犜犆犃犙 附录犅(规范性附录)供应商准入审核评分指南犅 供应商资质“供应商资质”的评分指南见表。表犅“供应商资质”的评分指南指标水平,基础可控结构优秀卓越 企业资质具有行业内基本或必要的经营资质根据组织的产品和服务市场,开展和取得了必要的生产、服务、进出口、安全认证等
20、许可性资质结合组织发展战略和产品服务要求,将有关资质与组织管理系统地结合在一起,提升组织管理和核心竞争能力形成了系统的资质管理监测和评价方法,产品服务能力在行业内取得领先地位具有全面、系统、有效,持续满足顾客需要的资质的能力,资 质 为 业 内标杆 主要产品与生产能力主要产品结构简单,类别单一基本满足的组织运营,满足公司订单需求结合市场需求,开展主要产品多样化,能够及时按组织需要生产相应产品能够按照组织的战略,规划主要产品,能够及时按照顾客的需要生产所需要的产品形成持续、系统、监测、优化、改进和评价主要产品的结构和数量能覆盖适用范围,满足顾客变化的需求。产品结构在业内处于领先地位。在国际市场处
21、于领先地位 技术水平和产品研发能力基本能够满足组织对组织产品生产与研发的需求基于组织的实际具备初步策划,有合理规范的技术和研发方案和成果。按照组织的产品的战略规划系统有效的开展技术和研发工作,取得行业先进的成果满足产品需要,能够持续改进技术和研发的水平、控制监测水平,取得国内重要成果不断满足顾客对产品变化的需求。运用先进方法,持续取得重大成果 质量保证能力质量管理的形态和意识满足组织的要求,开展过程管理,构建和实施质量管理体系。落实实现目标的资源,确保产品实现过程、支持过程有效性和效率。保障质量保证能力过程的建立规范的方法基于组织的战略,建立和有效实施质量管理体系。通过内外部审核和管理评审等形
22、成充分的证据,证实其具备持续的适宜性、充 分 性 和 有效性在 持 续 满 足 标 准要求的基础上,致力于改进质量管理体系及其过程的有效性。实施体系整合,使之与其他管理体系和方法兼容并蓄、融合互补质量管理体系在组织整体管理中发挥了关键作用。持续改进和创新,与其他管理体系高度融合,顾客满意和忠诚程度达到了业内领先水平 犜犆犃犙 表犅(续)指标水平,基础可控结构优秀卓越 企业经营业绩经营稳定,建立基本的经营管理的制度初步规范的系统方法保障良好的经营资源支撑组织的战略和经营,系统的方法控制经营业绩系统的开展组织经营的监测、评价、分析和改进,经营盈利能力处于国内领先水平不断满足组织应对 市 场 需 求
23、 的变化。经营盈利能力处于国际领先水平 企业社会责任履行情况满足国家法律法规的要求。多年来未发生重大社会责任方面的负面事件建立的社会责任方面的管理制度、认证和指标基于组织的战略,积极履行社会责任,做 好 组 织公民有系统规划的持续投入公益事业并取得良好的效果。社会反响良好获得表彰在重点公益支持领域如文化、教育、扶贫等领域取得了全国性的示范性的效果。受到政府与社会的认可与表彰犅 组织与领导力“组织与领导力”的评分指南见表。表犅“组织与领导力”的评分指南指标水平,基础可控结构优秀卓越 组织保障建立了基本的组织职能建立满足市场需求的组织职能。建立组织的项目经理领导的供应关系工程师和产品研发团队建立组
24、织的战略实施和指标落实职能。形成了跨组织管理的高效的合作与协同机制,与用户业务流程集成起来建立了面向顾客,适应环境多变的组织职能。配备了采购项目经 理 负 责 合 同落实。与用户的业务流程融入供应链管理体系建立了系统的持续改进、监测、评价组织职能。具备研发、生产、工程与材料专家的多学科综合产品团队()确保生产过程的稳健性。具有与用户建立完善的供应链分销渠道与方法。具有及时响应的产品使用保障服务团队 犜犆犃犙 表犅(续)指标水平,基础可控结构优秀卓越 使命、愿景、价值观有明确的使命、愿景、价值观,组织明确了存在的理由组织的使命、愿景、价值观转化为可执行的长期战略组织向相关方传递使命、愿景、价值观
25、,使其与组织文化保持一致。有明确支持使命、愿景、价值的资源组织确定共赢的使 命、愿 景、价值观。监测、评价战略与使命愿景价值观的一致性。陈述并细化到供应链每一个人的日常工作中组织的使命、愿景、价值观服务于相关方。通过供应链合作与协同,形成增加顾客价值的活动 利益相关方组织开始关注利益相关方的需求不单纯追求利润目标,不损害利益相关方的利益,开始构建与利益相关方共赢的价值观与文化构建与利益相关方共赢的价值观、文化和战略,并开始贯彻到整个供应链决策中以顾客为中心,依靠员工,将自己的供应商纳入组织供应链中,注重社会责任与环境保护的前提下,为股东带来最大价值,落实到整个供应链决策中全面关注利益相关方的需
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