煤矿安全考核管理制度.pdf

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1、安全生产委员会制度为 进 一步 强 化 铁鑫 煤 矿 安全 生 产 委员 会 工 作职 能，健全 和 完善 铁 鑫煤 矿 安 全 生产 委 员 会现 行 体 系和 机 制，充 分 发 挥 安委 会 指导 协 调安 全 生 产 工作 的 重 要作 用，促进 铁 鑫 煤 矿 安 全 生 产状 况 持续 稳 定健 康 发 展，根 据 中华 人 民 共和 国 安 全 生产 法 、山 西 省人 民 政府 关 于 印 发山 西 省 安全 生 产 各项 制 度 的 通 知 和 山 西 华润 煤 业有 限 公 司安 全 生 产委 员 会 制度 ，结 合 我 矿 实际，特 制 定 本制 度。一、组 织 机 构委

2、 员 会主 任：矿长委 员 会常 务 副 主任：安 全矿 长委 员 会副 主 任：各 副 矿 长总 工 程 师委 员 会成 员：调度 室、安 监 站、技 术 科、通 风 科、机 电 科、综合 科、经营 科、供应 科 等 单位 负 责 人安 全 生产 委 员 会下 设 办 公室。办 公 室设 在 安 监站，办 公室 主 任：安 监 站 站长二、主 要 职 责1、安 委 会 的主 要 职 责铁 鑫 煤矿 安 委 会是 协 调 全矿 安全 生产 各 类 事项 的 办 事机 构，主要 任 务：在 矿 长的 领导 下，分 析 安全 生 产 形势，制 定安 全 生 产方 针、组 织 开 展安 全 文 化建

3、 设，研 究 部 署、指 导 矿安 全 生 产工 作。（一）认 真 执行 国 家 的安 全 生 产 方 针 政 策 和法 律 法 规，宣 传推 广 铁鑫 煤 矿 安 全生 产 工 作理 念 及 管理 方 法，贯 彻 落 实 铁鑫 煤 矿安 全 生产 责 任 制及 安 全 管理 制 度。（二）加 强 对矿 井 领 导干 部 下 井带 班 的 监督 考 核，组 织制 定 年度 安 全管 理 规 划及 阶 段 性安 全 工 作目 标，定 期 召 开安 全 工 作会议，分 析 安全 生 产 形 势，研 究 解决 安 全 生产 重 大 问 题，全 面 部署 安 全生 产 工作。（三）加 强 安 全生 产

4、 法 制教 育，宣传 普及 安 全生 产基 础 知 识，增 强 安全 意 识，在 全 矿 营造 安 全 发展 的 良 好氛 围。（四）研 究制 定 中 长期 安 全 培训 及 思 想教 育 规 划，督促、检 查、指 导 安全 培 训 工 作开 展，总结 安 全 培训 教 育 的 规 律 和 成 果，推 行好 的 经验 作 法。（五）加 强 工作 督 察，掌 握全 矿各 单 位安 全 工 作情 况，及 时 通报 安 全事 故、重大 隐 患 治理 情 况。（六）对 华润 煤 业 有限 公 司 下达 的 安 全生 产 考核 指 标 进行 具 体分 解、细 化，拟 定各 单 位 年度 控 制 指标，组

5、 织 对 全 矿 安 全生 产 指标 完 成情 况 进 行考 核。（七）对 全 矿安 全 质 量标 准 化 工作 进 行 指导，解 决 安 全质 量 标准 化 建设 中 存 在的 挡 手 问题，督 促 考 核 安全 质 量 标准 化 整 体达标，努 力 实现 本 质 安全 型 矿 井建 设 目 标。（八）按 照“先 抽 后采，监 测监 控，以 风 定 产”的 瓦 斯治 理 方针，健全 完 善“一通 三 防”责 任 体 系、管 理 制 度、技 术 措施 和 规范 标 准，细 化“一通 三 防”检 查 考 核内 容，保 证“人 员、职 责、工 作”三 个 到 位。（九）强 化 矿井 职 业 安全

6、健 康 管理 体 系 建设 的 重 要作 用，从 严格 执 行行 业 规 范、技 术 标准 和操 作规 程 做起，健 全完 善 工 作机 制，加 大 管理 考 核 力 度，切 实 将国 际 通 行、规 范 的 现 代 企 业 安全 生 产管 理 模式 与 企 业安 全 工 作紧 密 结 合，发 挥 实效。（十）建 立 全方 位 的 事故 应 急 求援 体 系，加 大应 急 救 援工 作 宣传 教 育力 度，定 期对 应 急 救援 设 备 设施、材 料、人 员 的 应急 反 应情 况 进行 模 拟 检 查，确 保 应急 救 援 预案 制 定 合 理 科 学，有针 对、可 操 作，能 够 在事 故

7、 前 有效 预 防 和事 故 后 快速 实 施。（十 一）确 保安 全 生 产所 必 需 的资 金 投 入，落 实 安 技 措工 程 项目 资 金，按 照 规 定足 额 提 取费 用，做到 专 款 专 用。定 期 听取 相 关部 门 安全 投 入 和 安技 措 工 程项 目 进 展情 况，监 督 检 查 各 单位 安 全费 用 管理 使 用 情况。（十 二）加 大安 全 生 产科 学 技 术研 究 和 推广 应 用，引 导各 单 位采 用 先进 的 技 术 装备、管 理手 段 和 生产 工 艺，推 动 安 全 生 产 技 术创 新 和管 理 创 新。（十 三）加 强企 业 安 全文 化 建 设

8、，进 一步 推 进员 工 安 全行 为 养成，全面 提 升 安全 管 理 水平。（十 四）加 强班 组 建 设，把 班 组安 全 建 设作 为“抓 基 层、强 基础”的重 点 工 作 和着 力 点，作 为 提 高班 组 管 理 水 平、保 证安 全 生产 的 重要 途 径。（十 五）发 挥生 产 安 全事 故 处 理协 调 机 制的 作 用，严 肃追 究 责任，坚 决 惩 处 生产 安 全 事故 涉 及 的瞒 报 事 故、失 职、渎 职 的行 为，对 发 生事 故 的 单位 和 个 人公 开 查 处，并 将 结果 予 以 曝光 公 示。（十 六）总 结宣 传 安 全生 产 的 典型 事 例，鼓

9、 励员 工 举 报违 章 指挥、作业 行 为 和事 故 隐 患。（十 七）抓 好各 单 位 领导 班 子 安全 生 产 敏感 性 考 评工 作，定 期对 单 位领 导 班 子在 安 全 理念 贯 彻、安 全 工作 作 风、安 全 隐 患排 查、安 全 文化 建 设 等 方面 的 工 作进 行 综 合评 价，增 强 单 位 领 导班 子 安全 责 任意 识 和 安全 工 作 的敏 感 性，促 进 安 全工 作 的 持续 改 进。（十 八）按照山 西 省 安全 生 产 事故隐 患排查 治 理 制度 规 定，突 出 煤矿 安 全 生产 隐 患 排查 治 理 重点，落 实各 单 位 安全 生 产 隐患

10、排 查 治理 责 任，及 时 整 改消 除 安 全生 产 隐 患，同 时 定期 向 上 级部门 安 全生 产 委 员会 汇 报 矿安 全 生 产情 况，并适 时 报 告发 现 的 重大安 全 隐患 和 安 全生 产 问 题。2、安 委 会 办公 室 主 要 职 责（一）在 矿 安委 会 的 安排 部 署 下，监 督检 查、指 导 协 调全 矿 各单 位 的安 全 生 产工 作。（二）按 照 矿安 委 会 确定 的 各 个阶 段 安 全生 产 工 作重 点，针 对性 的 安排 布 置 工作。（三）对 矿 安 委 会 下 达 的 安 全生 产 考 核 指 标 完 成 情 况 进 行 考核。（四）定

11、 期 组织 矿 井 安全 质 量 标准 化 考 核验 收、安 全 生产 隐 患排 查，针 对 检 查 存在 问 题，提 出 整 改措 施，并 及 时 将 检 查考 核 结果 报 安委 会 审 定。（五）组 织 协调 重 大安 全 生 产事 故 的 应急 救 援 工作。（六）协 调 承办 矿 安 委会 召 开 的各 类 会 议和 重 要 活动，负 责 与安 委 会成 员 单 位 的日 常 工 作联 系，督促 检 查 矿 安 委 会 会 议 议 定 事项 的 贯彻 落 实 情况。（七）承 办 矿 安委 会 交 办的 其 他 工作。3、安 委 会 成员 单 位 的 主 要 职 责在 铁 鑫煤 矿 安

12、 委会 统 一 指导、综 合 协调 下,各单 位 在 各自 职 责范 围 内,认 真 做 好有 关 安全 生 产 监督 管 理 工作。(一)宣传、贯 彻、落 实国 家、省、市 及华 润 公司 有 关 安全 生 产的 方 针政 策、法 律法 规 及 各类 规 章 制度，认 真 研 究 并 解 决安 全 生产 管 理工 作 中 存在 的 主 要问 题。(二)按照 铁 鑫 煤矿 安 委 会制 定 的 工作 目标，制 订 本系 统、专 业安 全 生产 中 长 期规 划 和 年度 计 划,并 组 织 实施。(三)按 照铁 鑫 煤 矿 安委 会 确 定 的 安 全 生 产 控 制 指 标 和 工 作 目标

13、，依 据 安 全生 产 目 标考 核 体 系进 行 考 核检 查,确保 各 项 工作 落 到实 处。(四)建立 健 全 本系 统、专 业 重大 危 险 源和 重 大事 故 隐 患管 理 档案,督 促有 关 责 任 单 位 制 定 重 大 危 险 源 监 控 和 重 大 事 故 隐患 整 改措 施,并监 督 检 查落 实 情况，确 保整 改 措 施有 效 实 施。(五)建立 健 全 本系 统、专 业 各级 各 类 人员 的 安全 生 产 责任 制 和安 全 生产 管 理 制度。(六)按照 铁 鑫 煤矿 相 关 规定，参 与 审 批涉 及 安全 生 产 事项 的 审批 项 目。(七)组 织 本 系

14、统、专业 的 安 全检 查 和 专项 督 察。(八)确 定 一 名 联 络员 负 责 与 铁鑫 煤 矿 安委 会 办 公 室 联 系 具 体工 作，定 期 或 不定 期 汇 报本 系 统 安全 生 产 工作。(九)完 成 铁 鑫煤 矿 安委 会 交 办的 其 他 工作。三、工 作 制 度1、安 委 会 工作 制 度（一）每 季 度召 开 一 次安 委 会 全体 会 议，因 工作 需 要 也可 以 临时 召 开。会 议 由 铁鑫 煤 矿 安委 会 主 任或 委 派 的 常 务 副 主 任主 持，会 议 议程 由 成 员 单位 提 出，报 安 委 会主 任 审 定 后，由 安 委会 办 公室 最

15、终确 定。（二）安 委 会全 体 会 议根 据 工 作需 要 和 会议 议 题，召 集全 体 或部 分 成员 单 位 参 加会 议，也可 以 通 知涉 及 安 全 生 产 工 作 的其 他 单位 参 加会 议。安 委会 成 员 因故 不 能 参加 会 议 时，其 所 在 单位 应 委派 其 他负 责 人 参加。（三）安 委 会文 件（包 括会 议 纪要）由 主 任 或其 委 托 的常 务 副主 任 签发，安 委会 办 公 室负 责 印 发。2、安 委 会 办公 室 工 作 制 度（一）由 安 委会 办 公 室主 任 组 织召 开 各 单位 参 加 的（原则 上 单位 负 责人 参 加）月度 和

16、 季 度会 议，因工 作 需 要 也 可 以 临 时召 开。月 度 会议 主 要 通 报当 月 安 全生 产 工 作情 况 及 工 作 进 展 情 况，介 绍下 一 个月 工 作 内 容和 工 作 重点。季 度会 议 主 要 对 各 单 位 拟题 交 铁鑫 煤 矿安 委 会 审 议的 议 题 进行 讨 论，协 调 解 决 各 单 位 提 出的 各 类安 全 工作 事 项，并组 织 实 施。会 议 要形 成 会 议 纪 要，报 铁鑫 煤 矿安 委 会领 导 审 阅，同 时 印发 各 单 位。（二）根 据 铁鑫 煤 矿 安委 会 工 作部 署，定 期 对安 委 会 安排 工 作贯 彻 落实 情 况

17、 进 行检 查，检查 结 束 后形 成 检 查 汇 报 材 料，在 安 委会 全 体会 议 或 临时 召 开 会议 上 进 行通 报。3、安 委 会 成员 单 位 工 作 制 度（一）按 照 铁鑫 煤 矿 安委 会 工 作职 责 分 工，各 成 员 单 位各 司 其职，相互 配 合，认 真 做 好各 项 安 全生 产 工 作。（二）各 成 员 单位 要 按 照“安 全第一、超 前预 防、贯 穿 全 程、关 键 落实”的 思 想，认 真 研究 解 决 铁鑫 煤 矿 安 全 生 产 工 作中 的 挡手 问 题，搞 好 相互 配 合。本 制 度 自 2012 年 1 月 1 日 起 执 行安全办公会

18、议制度第一章总则第一条为了认真落实安全管理责任，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，铁鑫矿特制定本制度。第二条铁鑫矿安全会议定名为“矿长安全办公会议”，每月召开一次，特殊情况和特殊阶段可适时召开。参加人员为铁鑫矿领导、有关业务部门负责人，具体以会议通知为准。第三条安全会议形成制度，按时召开，注重质量，不能流于形式，各种记录要齐全、真实。第二章安全会议的主要内容第四条安全矿长对月度安全工作进行总结和分析。通报月度安全生产情况、质量标准化工作、隐患整改情况及安全投入和“三同时”落实情况。第五条学习贯彻近期上级有关安全生产管理的政策精神，落实上级安全工作安排，研究协调解决重大安全事项，通报

19、月（季）度安全奖罚情况。第六条扩大分析近期安全生产事故，事故单位安全第一责任者介绍事故情况、原因分析、防范措施等；及时通报安全生产事故处理决定。第七条讨论铁鑫矿阶段性安全管理安排，结合安全生产形势、季节特点，对下阶段安全工作进行安排部署。第三章安全会议的要求第八条会议召开前，会议召集人与相关领导、部门负责人提前沟通，确定会议主题、形势、内容和主要议程；参会人员要提前准备汇报内容，需要解决的安全问题要充分酝酿、斟酌，附属的图纸资料要全面准确。第九条安全会议形成的重大安全决定、领导重要要求部署、重大安全事项等由安监站负责以会议纪要形式整理下发。本制度自 2012 年 1 月 1 日起施行安全督察检

20、查制度为促进我矿各单位和相关部门严格履行职责，规范安全管理行为，增强事故预防责任意识，有效防范各类事故，确保各项安全目标顺利实现，保持我矿安全工作稳步提升、健康发展现状，特制定本制度。一、安全检查坚持定期与不定期相结合、全面检查与动态抽查相结合的原则，形成安全检查制度化。二、矿主要负责人每月组织有关人员，在全矿井范围内至少开展一次全方位、全过程的安全生产隐患排查；矿业务部门每旬由分管领导组织有关人员，对本专业系统至少展开一次安全生产隐患排查；班组在开工前由跟班干部、班组长、安监工、瓦检工进行“班前开工准入”。三、矿长及各分管矿长、总工程师应定期检查安全发展规划、安全技术技措计划、矿井事故应急救

21、援预案的执行情况。四、安全检查应分专业进行，内容为掘进、机电、火工品管理、通风和地面等。五、检查应深入到生产现场的每个场所、每个岗位，特别应当加强对特殊作业地点的检查。六、检查人员对查出的事故隐患和质量问题应及时下发整改通知单，责令现场责任单位立即或限期整改，对事故隐患严重的工程或责任单位要责令其主要责任人立即停产整改，对查出的“三违”人员要按有关规定进行处罚，并按要求认真填写隐患排查及“三定”落实单，落实好整改单位、整改责任单位、整改措施和整改时间。七、牵头部门要将大检查情况在矿早会、作业会或矿安全办公会上进行通报，将检查资料进行存档。安监站要对问题的整改情况进行监督复查，对不按期整改的除责

22、令停工整改外，并按有关规定进行处罚。八、被检查单位应按照整改要求立即落实整改措施、整改责任单位，整改完后向检查人员进行汇报，因故不能立即整改的，必须向分管领导及时反应，在确保施工安全的情况下限期整改，否则必须停工整改。九、安监站对党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级安全指示精神在矿各责任单位的执行情况进行日常的监督检查；审查设计、规程和措施；监督安全技术费用的提取和使用；对安全生产责任制和安全管理制度的建立和落实情况进行监督检查；制止“三违”并行使处罚权；对事故隐患有权要求限期解决，发现有发生事故危险的场所，及时责令停止作业，并撤出人员。十、对不按规定进行监督检查，或在检查中不认真、

23、不严格、留下安全隐患的，按有关规定进行处罚。本制度自 2012 年 1 月 1 日起施行铁鑫煤矿安全生产特别规定为了全面落实“安全第一、生产第二”理念，构筑“不敢违章、不能违章、不愿违章”的安全生产防线，促进安全生产，特制定如下规定：一、外委施工队组凡发生死亡事故的要及时辞退；罚款60 万元。二、外委施工队组人为损坏通风设施的罚款5000 元。三、外委施工队组未经通风部门许可，私拆风筒作业的罚款5000元。四、外委施工队组未经审批手续私自贯通的罚款10000元。五、井下发现明火、明火操作、保险钩挂铜、铝、铁丝或老鼠洞、羊尾巴、鸡爪子等行为的外委施工队组罚款10000元。六、掘进工作面不按施工作

24、业规程的要求，使用前探支护，超出作业规程规定的空顶距离继续作业的施工队组罚款5000 元。七、掘进队组施工巷道发生漏顶事故造成停产三天以上的罚款10000元。八、违反操作规程作业导致跑野车事故发生的施工队组罚款10000元。九、不执行“有掘必探、先探后掘”方针，存在易造成多人伤亡事故隐患的外委施工队组罚款10000元。十、一年内累计有三个月未达到安全质量标准化目标规划的外委施工队组罚款 10000元。十一、凡携带烟草和点火物品入井者责令开除；并对井口检身人员进行罚款 100 元。十二、在作业区域内瓦斯超限继续作业的施工队组人员责令开除。十三、井下偷盗电缆者属于严重盗窃行为，给予追究其刑事责任。

25、十四、因支护数量短缺和质量未达标准而造成事故的施工队组罚款5000 元。十五、没有严格执行“五落实”治理方案造成事故的施工队组罚款5000元。十六、绞车的保护设施安装齐全，在使用的过程中，检查发现一次不完好，对施工队组罚款5000 元。十七、外委队组有下列情形之一的必须停产整顿：1、未按正规设计形成通风系统的区域。2、通风系统不完善、通风设施质量低劣的区域。3、施工巷道的瓦斯防治措施落实不到位的区域。4、发现有电气设备失爆的区域。5、防尘设施不完善、使用不正常、粉尘堆积的区域。6、主、副、回风斜井绞车手动卸压装置不起作用。十八、外委队组有下列情形之一的严禁作业：1、风量不符合配风标准、微风、无

26、风区域。2、局扇未上“三专两闭锁”，未实现“双风机双电源自动切换”.3、矿井安全监测系统不能规范运行.4、“一炮三检”、“三人连锁”放炮、“放炮停电”制度落实不到位。5、开工前未执行“班组开工准入制度”的，无施工措施或有施工措施而未贯彻学习及贯彻记录未有的。6、受水患威胁的区域进行掘进时，未执行“有掘必探、先探后掘”措施或措施执行不严肃。7、掘进工作面不按施工作业规程的要求未使用前探支护。8、机电设备保护装置不起作用。十九、外委队组有下列情形之一、情节严重的给予辞退：1、瓦检员未按规定检查瓦斯，存在假检、漏检行为的。2、由于野蛮装、运、拆、卸造成设备严重损坏的。3、局扇无计划停风停电造成瓦斯超

27、限的。4、凡扒、蹬、跳者。5、放炮不设置警戒的。6、斜井运输不设岗拦人、设岗不拦人的。7、违章指挥、违章作业造成前探支护跟不上或在超空顶下作业。本制度自 2012 年 1 月 1 日起施行安全管理目标考核办法为进一步深化安全目标管理，落实安全责任，强化安全监管，严肃安全考核，完善激励与约束相结合的考核奖惩机制，确保各项安全目标顺利实现，促进昶达煤矿安全工作稳步提升、健康发展，特制定本办法。一、控制指标（一）矿井控制指标。1、坚决杜绝重伤和二级以上非伤亡事故发生。2、地面杜绝 3000 元以上火灾、交通、失盗事件。二、管理目标1、贯彻落实国家、省（市）有关安全生产的方针政策、法律法规及规章制度，

28、学习领会上级安全会议、文件的精神内涵。建立、完善安全生产控制指标体系，健全安全生产管理机构，制定并完善责任单位的安全生产责任制和管理制度，为现场安全管理提供制度保障。2、加大职业病防治工作力度，严格执行职业病防治管理规定，定期组织职业健康检查，掌握员工身体状况、情绪变化特点，针对性的调整工作任务。加强职业健康安全管理体系运行，强化体系日常管理，针对生产过程人、机、环、管协调运作实际，创新管理机制，完善管理体系，最终实现预防和控制工伤事故。3、加强企业安全文化建设，规范员工安全行为的养成，深入分析安全管理过程中存在的问题，围绕存在的问题开展安全文化活动，切实增强安全文化建设的针对性和实效性，实现

29、规范安全行为的目的。4、强化矿井安全质量标准化和班组安全基础建设，抓基层、打基础，不断创新和完善班组管理机制，提升班组现场安全管理水平和员工队伍素质，实现现场动态达标。5、扎实开展安全隐患排查工作，杜绝事故的发生。建立以隐患排查的激励、落实及责任追究三项机制为主要内容的长效机制；做到本年度无重大安全隐患；无新增重大安全隐患；已查明重大安全隐患按照“五落实”要求，按期完成。6、加强班组建设，完善考评体系，健全班组管理规章制度，制定高标准的准入办法，规范班组长任命、权利、义务及待遇执行，进一步提升班组整体素质，从源头上强化安全生产根基。7、加强应急救援体系建设，提高处置突发事件能力。建立健全应急救

30、援机构，完善应急救援预案，组织全员进行应急救援知识的培训学习，按规定组织开展应急救援演练，强化对应急救援物资的检查和管理。8、鼓励创新。充分调动责任单位各类人员的积极性和创造性，不断总结和提炼在安全生产实践中最本质、最具有代表性和规律性的好思路、好做法、好经验，并把它升华为理论，推动安全管理工作创新。三、考核办法（一）成立考核领导组组长：安全矿长成员：安检科、生产技术科、机电运输科、综合办等单位负责人考核领导组下设办公室，办公室设在安检科办公室主任：安检科科长（二）考核范围：全矿井下、地面、责任单位，负有井下安全管理职能的科室及地面、责任单位。（三）考核对象：由矿任命的安全生产管理人员。（四）

31、考核内容：1、安全控制指标（20 分）；2、企业安全文化（10 分）；3、安全管理落实（10 分）；4、安全质量标准化建设（10 分）；5、班组建设（10 分）；6、安全隐患排查（10 分）；7、应急救援体系建设（10 分）；8、职业病防治（10）9、奖励分（10 分）。（五）考核方法：1、考核组织由考核领导组牵头组织，进行季度考核，实行考核组长负责制，组长对整体考核结果负责，成员对各自考核项目负责。下季度第一个月5 日前完成季度考核。2、考核依据安全管理目标考核采用百分制，满分100 分。检查采取地面查资料、台帐、现场抽查和日常掌握的方法，对照评分标准（详见安全管理目标考核评分表）进行评分。

32、四、奖罚办法1、发生重伤事故的责任单位所有人员本季度个人安全帐户全部清零，并核减当月工资基数的20%。2、发生 1 起直接经济损失3000 元事故的单位，扣除所有人员个人安全帐户当月存额的20%，并核减当月工资基数的10%。3、安全指标超控核减事故单位当月工资基数的5%。4、对迟报、谎报、瞒报事故的单位，管理人员当月个人安全帐户全部清零，该单位集体按事故追查结果执行处罚。五、目标签订矿与责任单位签订年度安全工作目标责任书。责任单位要按照责权利统一、分口负责的原则，进一步完善安全目标管理体系，层层签定责任状，将考核目标逐级分解量化下达。六、有关要求1、进一步提高对安全工作极端重要性的认识，紧紧围

33、绕昶达煤矿的安全规划、目标和思路，把思想、行动、管理、制度统一到全矿安全工作的整体部署上来，以现场安全管理水平的稳步提升为着力点和落脚点，认清形势，履行职责，实现与昶达煤矿安全目标同步规划、同步部署、同步推进、同步完成。2、实现全员参与“一通三防”管理。3、认真开展安全思想教育和安全培训工作，要制定全员安全培训计划，注重培训效果，努力提高员工安全业务素质和现场处置安全隐患的能力。组织形式多样的安全思想教育活动，晓之以理，动之以情，层层渗透，实现对员工的“要我安全”向“我要安全、我能安全”转变，真正使安全理念、安全制度贯穿到现场管理细节中和员工行为养成中。4、扎实推进安全隐患排查治理工作，要严格

34、执行“想长远、看当前、干眼下”工作方法，瞄准隐患治理的关键，落实各项预防措施，配齐基础装备，完善基础设施。要立足“治大隐患，防大事故”的原则，加大隐患排查力度，突出重点专业、区域、对象、时段的超前防范，确保隐患发现及时，防控到位，整改有力。5、加大矿井安全质量标准化建设力度，着力推进“抓两头带中间、逐步升级、典型引路、重奖重罚”的工作原则，以狠抓现场的质量管理为主线，以强化标准的现场落实为切入点，建立健全安全质量标准化工作体系，从组织、制度、标准、责任、考核五个方面入手，加强执行“标准”和工程质量的监督检查，进一步提高安全基础管理水平。6、坚持把班组建设作为企业安全发展、可持续发展的基础，严格

35、执行以推进班组安全基础建设为主要内容的基层建设实施办法，提高班组的约束力和凝聚力，充分发挥班组、岗位的管理作用，严格执行工艺、工序的管理标准，切实提升对基层班组重视程度，从源头和根本上强化安全管理。7、强化地面、责任单位的安全管理，完善地面危险源防控体系，加强安全隐患排查治理力度，严格落实各项现场安全生产措施，确保安全生产。8、责任单位要制定具体的实施方案，量化细化安全目标管理体系，把昶达煤矿下达的安全工作目标，层层分解到每位员工，把安全责任落实到各个层面、各个环节、各个岗位，形成人人头上有指标，一级抓一级，一级对一级负责的闭合安全管理模式。本制度自 2013年 1 月 1 日起施行附表：安全

36、管理目标考核评分表安全管理目标考核评分表项 目考核内容评分办法标准分安全控制指标（20分）1、有效控制重伤事故发生一起 1人重伤事故扣10分，发生一起2人以上重伤事故扣 20分20 2、无直接经济损失 3000元以上非伤亡事故发生一起直接经济损失 3000元以上非伤亡事故扣10分3、实现安全管理目标安全管理目标超控扣10分企业安全文化（10分）执行关于进一步推进企业安全文化建设的实施意见考核内容：实施方案、制度整合、行为养成、安全标识、六预机制、理念渗透、编码管理按检查实得分20%为本项得分20 安全管理落实（10分）1、认真贯彻落实安全生产方针政策，上级会议、文件精神有一次未贯彻扣 1分、有

37、一项未落实扣1分3 2、机构健全，责任制和管理制度完善，并严格执行机构不健全扣1 分，责任制和管理制度缺一项扣 1分，责任制不落实该小项不得分3 3、安全费用提取使用符合规定有一处不符合规定扣1 分4 安全质量标准化建设（10分）1、建立、健全安全标准化工作体系安全标准化工作体系未建立不得分，不健全酌情扣分3 2、有效实施安全标准化工作体系未有效实施不得分4 3、编制矿井“双基”建设目标规划并按规化执行实施，达到目标未编制目标规划不得分，一项未按规划组织实施扣 1分，未完成目标该项不得分3 班组建设（10分）1、健全完善班组管理各项规章制度，并贯彻落实到位缺一项制度扣1 分，无班组管理规章制度

38、、未按制度执行不得分5 2、制定高标准的班组长准入办法无准入办法不得分，准入制度执行不到位发现一次扣 1分5 安全隐患排查（10分）1、构建隐患排查治理长效机制缺一项制度扣1 分，未按制度执行不得分3 2、已查明重大安全隐患按照“五落实”要求，按期完成治理有一项未按期治理不得分3 3、无新增重大安全隐患新增一项重大安全隐患不得分4 应急救援体系（10分）1、编制完善的应急救援预案每缺一项应急救援预案扣1分2 2、当年应急救援工作运行应急救援出现失误不得分2 3、有效实施应急救援演练无演练计划不得分，未按计划演练缺一次扣 1分2 4、全员进行应急救援知识的培训学习无培训计划不得分，未按计划培训缺

39、一次扣 1分2 5、应急救援物质、装备齐全无应急救援物质、装备不得分，缺少应急救援物质、装备酌情扣分2 职业病防治（10分）1、定期组织职业健康体检，建立员工安全健康档案未组织职业健康体检不得分，出现漏检酌情扣分，未建立安全健康档案不得分5 2、有效实施职业健康安全管理体系未实现闭合管理不得分，有一项措施执行不到位扣 1分5 奖励分（10分）在安全工作中有创新、工作突出受到国务院、国家有关部门、省政府、市政府、集团公司表彰的酌情加分受到国务院表彰的集体加 5 分，个人加 4 分；受到国家部委、省政府表彰的集体加3 分，个人加 2 分；受到市政府、集团公司表彰的集体加 2分，个人加 1分。累计不

40、超 10分。（受表彰的文件和证书）10“三违”处罚管理制度“三违”是安全生产的大敌。为了规范员工的不安全行为、消除物的不安全状态，使“三违”处罚有个统一标准，克服随意性，特制定本制度。1、一般规定1.1 入井前严禁饮酒，凡发现饮酒者不得入井，并罚款100 元。1.2 不带安全帽、自救器、矿灯、无入井资格证者、不按规定佩带瓦斯便携仪者，不穿统一的矿井工作服者，不准入井，并罚款100元。1.3 施工队组的物料必须按要求码放整齐并挂牌管理，出井物料要有出井物料牌板，没有按要求挂牌的队组，每发现一次罚责任单位100 元。1.4 有落煤点的队组，每班必须清理干净，每发现一次清理不干净的，按清理干净程度处

41、罚责任单位500 元。1.5 凡安全质量标准化三定后的问题，经多次督促、检查、处罚，仍不整改的，罚责任单位 1000 元。2、工掘部分2.1 作业规程在开工前10天，必须全部审批完毕送交技术科、安监站、通风科等相关部门，各类工程的施工安全技术组织措施及巷道开口通知单在开工前送交各审批部门，否则罚责任单位500元。2.2 技术科应超前考虑各类井巷工程设计，在井巷工程开工前4 周向责任单位提出资料申请，责任单位应在1 周内提交，否则罚责任单位100元。（技术科提供地质说明书及巷道技术参数，机电科提供供电设计，通风科提供通风设计及通风能力计算）。2.3 技措工程由技术科编制技术交底单，施工队组根据技

42、术交底单编制施工组织措施。所有技措工程、临时工程必须编写安全技术组织措施后方可施工，否则罚责任单位500 元，并按有关规定追究责任。2.4 施工队组必须按规程（措施）规定进行支护，不按规定的支护形式支护，私自减少支护的，每发现一处，罚责任单位500 元；如施工队组认为确需变更支护形式的，应向分管领导及相关部门请示，编写支护变更措施，并审批完毕后方可进行支护变更，否则罚责任单位500 元；锚杆、锚索支护排间距、角度等各项支护符合作业规程或措施要求，有一处不合格，罚责任单位 100 元。2.5 施工队组施工过程中出现的特殊情况，必须当天及时向技术、及分管领导汇报，汇报不及时、不准确的罚责任单位10

43、0元。2.6 联合验收问题处理完毕后，由施工队组提出复验申请，技术科进行复验并签署意见后由分管领导签署撤退意见，凡未经分管领导同意私自撤退的，给予责任单位1000 元罚款。2.7 对巷道竣工验收中发现的问题，施工队组应按竣工验收单要求及时处理，处理完毕后通知技术部门核实处理情况，问题未处理或处理不彻底的，视问题大小，罚责任单位100500 元，并责令按期处理。2.8 施工队组的技术资料应严格按照 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法及时认真编制、管理，保持资料的原始性、真实性，不得有虚假，每出现一项不合格罚责任单位100元。2.9 责任单位如出现正职或技术员工作调动的，必须在交接工作时本着对全

44、矿负责的态度将本单位所有保存资料完整转交给接任者，如因交接工作不认真没有发现资料缺失的罚责任单位500 元。单位要注意资料保密，未经总工程师同意资料不得外传。2.10 技术科、机电科、通风科、安监站的资料管理应归档完善、保存齐全，按月度建立资料电子目录。各单位的印刷资料至少保存一年，资料销毁必须征得分管领导的同意，否则严肃追究责任人。2.11 根据生产实际需要，矿领导及部门安排的临时工作，施工队组必须按时保质保量完成，没有按时完成的单位视为不服从安排，罚责任单位200 元。2.12 采用锚杆支护的煤巷、半煤岩巷道，必须按规程规定安装顶板离层监测仪，发现数量短缺、安装不符合规定、不及时安装、离层

45、仪损坏的，每有一处罚责任单位300 元并按期整改。队组技术员必须认真填写顶板离层仪监测记录表，并每月进行汇总整理上报技术科，不按时填写的、不按时整理上报的、与实际读数不符的、弄虚作假的，发现一次罚责任单位500元。2.13 施工队组每 50 米必须用锚索机打一探孔，探明顶板岩性情况，并由技术员绘制实际柱状图纳入施工总结，否则罚责任单位200 元。技术科对掘进巷道每隔 50m应进行一次顶板岩性分析，确保支护安全可靠。2.14 巷道施工不按作业规程或措施中的规格和坡度施工的，每出现一次罚责任单位 500元，并按期整改。2.15 使用锚杆支护的队组必须使用力矩扳手或风动扳手紧固螺杆，保证锚杆预紧力必

46、须符合规程（措施）要求，技术科按规定对每个工掘工作面每 100根锚杆进行一组预紧力测试，每组10根，预紧力不小于规程措施规定值，按试拉锚杆总数中不合格锚杆占检查段巷道锚杆的百分比罚款（20元/根），如现场发现未使用力矩扳手或风动扳手紧固螺栓，罚责任单位 200元/次。2.16 护帮网必须按规程（措施）要求进行支护，不按要求支护的，罚责任单位 100元。护帮网有不合格的罚施工队组50 元/米。2.17 锚杆、锚索的锚固力必须符合规程（措施）要求，技术科按规定对工掘工作面每300 根锚杆进行一组锚固力测试，每组不少于3 根，锚固力要求顶锚杆不小于5 吨、帮锚杆不小于3 吨，按试拉锚杆总数中不合格锚

47、杆占检查段巷道锚杆的百分比罚款（20 元/根），罚责任单位 100元。2.18 锚杆(锚索)外露长、松动、失效的，锚索无编号的、未标注预紧力值的，每有一根（处）罚责任单位50 元。2.19 对原有支护失效的必须定期补打，否则罚责任单位500元。2.20 锚索滞后锚杆支护距离不得超过规程要求，必须实现及时支护，当班注钢铰线、当班上托板、当班打压，否则罚施工队组100元/次。2.21 施工队组应妥善保管力矩扳手、打压千斤、压力泵、压力表等支护工具，如有损坏，由责任人按原价赔偿，如队组无法提供责任人，则由责任单位原价赔偿。2.22 里程牌必须按规定及时吊挂，以最靠近工作面的巷道为起点，机掘滞后工作面

48、不得大于40 米，普掘不得大于80 米，每短缺或滞后一处，罚责任单位 100 元。2.23 施工队组施工完巷道后，必须把顶板上的链环、绳套、铁丝、等取下，废锚杆、锚索锯断，否则，发现一处罚责任单位50 元，并按期处理，逾期不处理的每有一处罚责任单位100元。2.24 巷道内按设计要求规定每300 米打一个大物料码放峒室3（宽）1.5（深）巷高，每缺一个扣当月进尺8 米计算，并罚责任单位 100元。2.25 巷道低洼积水处必须施工水泵窝，每缺一个扣当月进尺3 米，并罚责任单位 100 元。2.26 支护材料发现丢弃乱扔，按原价5 倍罚责任单位一半。2.27 巷道内技术工程牌板必须符合施工现场，必

49、须根据实际情况及时更换牌板，否则每出现一次无牌板、牌板内容与实际不符的罚责任单位200元，并按期整改。2.28 工掘巷道必须备有一定数量的备用支护材料，技术科要有针对性地规定各掘进巷道备用料的品种、规格、数量，并编入作业规程或施工组织措施。现场检查无备用支护材料的罚责任单位200 元，备用支护材料数量、种类与规程或措施不符的罚责任单位300 元。2.29 锚栓和棚子要按规定支护，凡发现短缺的锚栓和锚栓松动的、单螺帽的、烂板的、锚栓板反上的等不合格的支护，必须及时处理，凡发现未处理的，每一处罚责任者50 元，并责令停产处理;安监工未责令处理的扣罚安监工 100 元、责任单位 200 元。2.30

50、 普掘巷道内必须按规定施工躲避洞，每缺一处罚责任单位100元。2.31 普工掘巷道掘够35 米必须移机，否则不得生产，强行组织生产者罚责任单位 300 元。2.32 耙岩机前的浮矸，不得超过巷道高度的1/3，违者罚责任单位 200元。2.33 耙岩机使用的钢丝绳必须按规定连接，不得出现断股、挽疙瘩，每发现一处罚责任单位200 元。2.34 耙岩机必须用地锚固定，否则罚责任单位200元。2.35 风钻必须坚持湿式打眼，凡发现干打眼的，每次扣罚责任单位500元。2.36 发现瞎炮必须按规定进行处理，违者按事故进行追查。罚责任单位 1000 元。2.37 电雷管在入井前，必须用电雷管检测仪逐枚做全电