北碚区关于成立冶金环保公司可行性报告_模板.docx

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1、泓域咨询/北碚区关于成立冶金环保公司可行性报告北碚区关于成立冶金环保公司可行性报告xx投资管理公司目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 公司成立方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度23第三章 背景及必要性30一、 行业分析30二、 着力提升产业发展竞争力3

2、3三、 激发市场主体活力34第四章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事38三、 高级管理人员42四、 监事45第五章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施54第六章 环保分析56一、 编制依据56二、 环境影响合理性分析57三、 建设期大气环境影响分析58四、 建设期水环境影响分析61五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析61七、 建设期生态环境影响分析62八、 清洁生产63九、 环境管理分析65十、 环境影响结论66十一、 环境影响建议66第七章 选址方案68一、 项目选址原则68二、 建设区基本情况68三、 着力壮大区域发展引擎70四、

3、 项目选址综合评价72第八章 风险评估73一、 项目风险分析73二、 项目风险对策75第九章 经济效益评价77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析84五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论86第十章 项目实施进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十一章 投资估算90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息

4、95建设期利息估算表95固定资产投资估算表97四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十二章 总结分析102第十三章 附表104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建筑

5、工程投资一览表117项目实施进度计划一览表118主要设备购置一览表119能耗分析一览表119报告说明2022年生态环境主管部门将依托排污许可管理条例细则，在钢铁企业执法检查中加入依法依规落实排污许可制度、持证排污的专项核查要求。同时，对在线设施运维管理不规范导致的排放数据失真、污染防治设施配套与达标排放水平不符、不落实重污染天气绩效分级要求等情形进行解剖式执法，以高压政策与执法检查倒逼钢铁企业转型升级，走高质量绿色发展之路。xx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资266.00万元，占xx投资管理公司35%股份；xxx投资管理公司出资494万元，

6、占xx投资管理公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资35107.76万元，其中：建设投资28114.52万元，占项目总投资的80.08%；建设期利息683.89万元，占项目总投资的1.95%；流动资金6309.35万元，占项目总投资的17.97%。项目正常运营每年营业收入56700.00万元，综合总成本费用47740.90万元，净利润6530.38万元，财务内部收益率11.23%，财务净现值1708.74万元，全部投资回收期7.28年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门

7、给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx投资管理公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本760万元三、 注册地址北碚区xxx四、 主要经营范围经营范围：从事冶金环保设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xx有限公司基本情况1、公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将

8、继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13887.7911110.2310415.84负债总额4674.53373

9、9.623505.90股东权益合计9213.267370.616909.94公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入36586.9029269.5227440.18营业利润5592.444473.954194.33利润总额4587.143669.713440.36净利润3440.362683.482477.06归属于母公司所有者的净利润3440.362683.482477.06（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任

10、。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常

11、态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年

12、12月2019年12月2018年12月资产总额13887.7911110.2310415.84负债总额4674.533739.623505.90股东权益合计9213.267370.616909.94公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入36586.9029269.5227440.18营业利润5592.444473.954194.33利润总额4587.143669.713440.36净利润3440.362683.482477.06归属于母公司所有者的净利润3440.362683.482477.06六、 项目概况（一）投资路径xx投资管理公司主要从事关于成立冶金环保

13、公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由同时，在国家碳达峰与碳中和政策推行的大背景下，源头减排技术的创新应用对钢企实现减污降碳协同发展起到至关重要的作用。煤气零放散、烧结烟气循环等清洁生产工艺的实施也为下游节能环保企业创造更多的市场机会。高续航电动重卡、氢能源货车等新能源车辆的需求量也随着超低排放改造步入2022年这一新的历史时期。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套冶金环保设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积11

14、2159.14，其中：生产工程65941.13，仓储工程29043.04，行政办公及生活服务设施11999.51，公共工程5175.46。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资35107.76万元，其中：建设投资28114.52万元，占项目总投资的80.08%；建设期利息683.89万元，占项目总投资的1.95%；流动资金6309.35万元，占项目总投资的17.97%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：56700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：47740.90万元。3、净利润（NP）：6530.38万元。4、全部投资回收期（Pt）：7.28年。5、财务内部收益率：

15、11.23%。6、财务净现值：1708.74万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标

16、、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、冶金环保

17、设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资266.00万元，占xx投资管理公司35%股份；xxx投资管理公司出

18、资494万元，占xx投资管理公司65%股份。四、 公司管理体制xx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、

19、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作

20、环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账

21、、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目

22、的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况

23、，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不

24、断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、肖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、袁xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、龚xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xx

25、x有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、魏xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、陈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在

26、xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、严xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、贺xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任

27、公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大

28、会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完

29、成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经

30、三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议

31、时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原

32、因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到8

33、0%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个

34、会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配

35、利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、

36、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 背景及必要性一、 行业分析2021年是国家“十四五”开局之年，也是中国钢铁行业减污降碳协同高质量绿色发展、超低排放改造进程提速的关键一年。国家发改委、工信部与生态环境部分别出台关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知关于开展京津冀及周边2021-2022年

37、采暖季钢铁行业错峰生产的通知关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知等政策性指导文件，为钢铁工业实现减量发展，鼓励率先实现超低排放、低碳环保的优势产能享受政策红利，以及落后产能倒逼退出等提供了强有力的顶层设计支撑。总体政策要求坚持以供给侧结构性改革为主线，在有效保障钢铁需求前提下，以控制排放总量、调整空间布局、强化过程控制、优化末端治理为原则，通过完善产业激励和约束政策，全面提高钢铁工业绿色低碳发展水平。（1）钢铁行业进入超低排放评估提速与动态调整新阶段2021年受差异化限产与江苏、河北、山东、河南、山西、浙江等地差异化水电价、地方超低排放改造工作方案强力推进影响，钢铁企业超低排放

38、改造完成情况同比增幅较大。据生态环境部统计，截至2021年12月1日，全国229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造。首钢迁钢、太钢、首钢京唐、山钢日照、纵横钢铁、新兴铸管、宝武湛江等20家企业完成全流程评估监测工作，9家企业部分环节完成评估监测工作，并按程序在中国钢铁工业协会网站上公示。其中西王金属科技有限公司因存在明显与评估监测要求不符的情形，已被中国钢铁工业协会从公示名单中撤除，反映出生态环境主管部门与行业主管部门对于企业超低排放改造工作的动态管控思路。（2）全国重点区域城市钢铁产量压减政策以环保绩效水平为重要抓手2021年钢铁工业仍然执行生态环境部重污染天气重点行业

39、应急减排技术指南（2020年修订版）（以下简称“指南”）（环办大气函2020340号），河北、天津、河南、山西、山东、江苏、上海、安徽等16个省（市）对238家长流程和261家短流程钢铁企业进行绩效分级管理。国内钢铁产能最为集中的唐山、邯郸、临汾、安阳等地空气质量“退后十”压力陡增，各地从烧结、炼铁、炼钢等全工序进行限产管控，切实确保钢铁企业依据绩效分级结果落实产量压减目标，行业中谁改造谁受益、真投入真获利、良币驱逐劣币的公平市场竞争环境逐渐形成。（3）钢铁行业排污许可制度进入精细化管理阶段并引入碳排放内容2021年3月排污许可管理条例(中华人民共和国国务院令第736号)正式实施，钢铁企业依法

40、依规落实许可证“一证式”管理要求，有了明确的罚则与执行要求。将管理责任、无证排污、超浓度超总量、无组织排放或特殊时段伪证排污、违反管理要求、不按要求开展台账记录或执行报告、材料弄虚作假等情形落实处罚细则，真正明确企业违证排污的违法成本。同时，许可证中将固危废与碳排放管理要求一并纳入排污许可一证式管理范围，体现未来环保管理全覆盖与精细化并重的新时期监管思路。（4）“假治污、真治数”的弄虚作假行为成为执法打击要点自“3.11”唐山事件爆发以来，2021年针对在线数据失真、污染防治设施运行异常、未严格落实停限产要求、污染治理设施配套与达标水平不匹配等监管问题持续发酵，新一轮环保风暴席卷全国。现场执法

41、检查人员与执法监测能力专业性、执法仪器设备完备性等综合水平的提高，大大提升了国家与地方生态环境主管部门的现场执法能力，多地曝出“假治污、真治数”的弄虚作假行为，倒逼钢企作为主体责任落实单位，协同第三方运维单位开展在线监测设施的全面排查与整改落实工作，使行业监测水平与数据归真能力得到进一步提升。二、 着力提升产业发展竞争力坚持把经济发展着力点放在实体经济上，推动数字经济和实体经济深度融合，大力培育新的增长点。（一）做大做强先进制造业把制造业高质量发展放到更加突出的位置，支持新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等产业集群集聚发展，加快建设中铁建西南绿色智能建筑产业基地等10个重点项目，力争联

42、创电子三期等3个重点项目建成投产，战略性新兴制造业产值增长10%以上。实施传统制造业改造提升计划，升级发展电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等支柱产业。引进工业项目10个以上，完成工业固定资产投资100亿元以上。（二）培育发展数字经济加快工业互联网产业生态园二期建设，培育引进大数据、人工智能等领域龙头企业3家，着力壮大数字产业集群，争创成渝工业互联网一体化示范区，数字产业产值增长8%以上。持续推动智能化改造，实施智能化改造项目30个，新增智能工厂1家、数字化车间4个、“上云上平台”企业100家。推进航天楷世等24个新基建项目建设，建成5G基站500个，探索实施“楼宇智能控”“5G步行街”

43、等试点，丰富智能化场景应用，塑造“住业游乐购”全场景集，加快建设新型智慧城市。（三）提升区域创新能力实施研发机构高质量提升计划，建立研发机构提升培育库，培育一批高水平、高层次、高质量的研发机构，力争新增市级新型和高端研发机构12个。实施创新主体培育提质计划，新增高新技术企业20家、科技型企业150家。实施科技企业成长工程，鼓励和引导高新技术企业做精做强，力争培育引进“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”企业5家。完善“塔尖”“塔基”人才政策体系，大力引进和培育高端人才，积极支持青年人才创新创业。全面深化校地合作，支持在碚高校发展，支持西南大学“双一流”建设，建好环大学创新生态圈，构建苗圃、孵化器、

44、加速器、产业园区全链条科技企业孵化体系，提升科技成果转化水平。着力提升产业发展竞争力。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，推动数字经济和实体经济深度融合，大力培育新的增长点。三、 激发市场主体活力深化民营经济综合改革示范试点，精准落实纾困惠企各项政策，深入实施“两项培育计划”，促进各类市场主体发展壮大，新发展市场主体13500户。大力弘扬卢作孚企业家精神，进一步提升中国（卢作孚）民营经济学院影响力。优化民营经济发展环境，搭建民营经济合作发展平台，保障企业合法权益，打造亲清政商关系典范区。落实统一的市场准入负面清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管。第四章 法人治理一、 股东权

45、利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、

46、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担