电力建设安全管理制度汇编.pdf

《电力建设安全管理制度汇编.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电力建设安全管理制度汇编.pdf（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度大同煤矿集团塔山2 660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目安全管理制度汇编编制：审核：批准：福建龙净环保股份有限公司塔山脱硫项目部2014 年 03 月 06 日大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度目录安全生产委员会工作制度.1 安全责任制度.3 安全教育培训制度.4 安全工作例会制度.6 施工分包安全管理制度.7 安全施工措施交底制度.9 安全施工作业票管理制度.11 文明施工管理制度.14 施工机械、工器具安全管理制度.15 脚手架搭拆、使用

2、管理制度.17 临时用电管理制度.20 消防保卫管理制度.22 交通安全管理制度.24 安全检查制度.27 隐患排查治理制度.29 安全考核制度.32 特种作业人员安全管理制度.35 危险物品及重大危险源管理制度.37 现场安全设施和防护用品管理制度.38 职业健康管理制度.43 事故、调查、处理、统计报告制度.47 大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 1 页 共 54 页安全生产委员会工作制度随着脱硫安装工作的逐步展开，为了加强项目部工程的安全文明施工管理，保证各施工项目的顺利进行，全面实现本工程的安全管理目标，根据工作需要，结合现场实际情

3、况，项目部决定成立大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目经理部安全生产委员会。一、组织人员名单主 任：吴建军副主任：彭希红张增国委员：夏立杨国栋 程明明 张海燕二、安委会职责1 认真执行中华人民共和国安全生产法，全面贯彻行业、企业各项安全文明施工管理规程，严格落实各级人员安全生产责任制。2 确立安全文明施工方针、目标，制定安全文明施工计划及安全文明施工管理制度，严格履行工程安全管理合同，保证员工生命安全。3 保证公司安全健康与环境管理工作文件在本项目工程中的正常运行，使安全监督与本工程技术有机结合，大力推行安全管理科学技术进步，完善现场安全文明施工管理。4 监

4、督施工组织设计和重大、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施的落实，监督安全施工作业票中安全措施的执行。5 定期召开安全工作会议，总结和推广安全文明经验，监督、检查外协单位安全文明施工的管理工作。通报安全文明施工情况，协调解决存在的问题。6 定期组织安全大检查，对查出的问题责任单位按照督促“三定“（定项目、定责任人、定时间）原则整改。7 负责监督检查各单位消防器材的合理配置、维护，以及对剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品的安全管理。8 负责单位的内部治安保卫工作，督促具体内容的内部治安保卫制度、措施的落实。9 集体讨论重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工奖惩决定。10 接受监理、甲方

5、、企业主管上级、地方政府有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。三、日常管理安委会下设安全组工作日常管理小组，小组成员安排如下：组长：张志成大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 2 页 共 54 页组员：肖彩艳、卢高平及各专业负责人小组负责监督检查并协调解决现场日常安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；并对本工程重大的安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定，同时保证公司安全健康与环境管理工作文件在项目部的正常运行。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EP

6、C项目安全管理制度第 3 页 共 54 页安全责任制度1 电力企业的安全生产是一项综合性的工作，是具有否决性的重要指标，与企业的经济效益密切相关，必须实现全员、全方位、全过程的管理。为规范公司及各参建单位和各职能部门的安全责任，根据目前机构的设置情况，本着各负其责，各司其职，密切配合，共同搞好安全生产的原则，项目公司特制定本职责。2 项目经理是本公司的安全生产第一责任人，对本项目的安全工作负全面的领导责任，各专业经理对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。3 项目所有参建单位，都应在各自不同的工作范围内，认真贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关

7、规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致、密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比安全工作（简称“五同时”）。4 各参建单位的负责人员和各参建单位组成人员，除应认真履行本规定中所列的安全职责外，还应完成各自参建单位和项目公司领导临时交办的安全工作任务，并对参建单位人员履行安全职责的情况进行监督检查。5 项目公司安全监督组负责对所有参建单位的安全职责的履行情况，进行监督。6 本职责如与上级颁发的有关法规相抵触时，以上级的规定为准。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 4 页 共 54 页安全教育培训制度一、目的提高参加电厂建设的各级

8、各类员工的安全素质和安全技术技能，确保全体员工能够完成其承担的安全健康、环境保护和文明施工的任务。二、适用范围本细则适用于大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目的各级各类人员和与大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目有合同关系的外协单位和个人。三、职责1 安保部负责对项目部领导、部门负责人、二级单位第一安全责任人，主管生产技术负责人和安全员进行安全教育与培训考试；对各外协单位经理、生产经理、安全员进行安全教育和培训考试。2 各二级单位的安全专工负责所属单位的全体员工、临时用工的安全教育和培训考试；各外协单位的安全员对本单位

9、的进场员工进行安全教育和培训考试；所有考试成绩报项目安全保卫部。3 安全保卫部对 3.1、3.2 全体员工的教育、培训考试进行统一登记备案、归档。4 一年一度的全员安规考试由安全保卫部进行统一组织，统一试卷，统一时间，统一进行。四、细则1 开工前所有进场的人员必须进行不少于2 个工作日的安全教育培训。2 按照国家与行业的法律、法规、规章制度的内容，组织安全考试。3 安全考试合格人员，通过项目部登记，办理身份胸卡，才能进场作业。无证人员入场将视为安全隐患的因素，进行处理。4 按照电力行业、业主的要求，每年组织一次全员安规考试，并上报公司安保部和业主。5 每周一上午两小时为全员安全学习时间，进行系

10、统的学习培训。不管工期多紧，任务多重，安全学习时间必须得到保证，以增强员工的安全和自我保护能力，各单位做好学习记录。6 经允许临时进入施工现场的人员，由接待单位进行安全交底和安全教育，发给临时通行证和安全防护用品，方可进入现场，离开时归还发放单位，严禁未经允许的任何人员进入施工场地。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 5 页 共 54 页7 经允许来访的上级领导，参观考察人员，综合办公室应提前通知安全保卫部，安全保卫部向上述人员介绍施工场地的基本情况和注意事项，提供必需的安全进场用品。并由接待部门派专人陪同方可进入施工现场。8 项目安全保卫部

11、要定期或者不定期的对各所属施工单位的安全教育和每周的安全学习情况进行检查，并指导工作。9 项目安全保卫部综合运用安全录像、幻灯、电视、计算机网络、广播、板报、实物、图片、演讲、竞赛等多种形势进行宣传，普及安全技术，环境保护、劳动卫生知识，提高员工的安全意识。10 项目部和所属各单位要按各自的职责建立完整的安全教育、培训档案。五、记录管理1 培训记录由各主办单位保存。2 考试成绩统一由安保部登记保存。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 6 页 共 54 页安全工作例会制度一、目的安全工作例会是加强安全管理的重要方式，也是分析、总结安全文明施工，

12、环境保护必不可少的组成部分，是贯彻上级有关安全生产的政策、精神、推广、交流安全管理经验，布置安全工作的重要途径。二、适用范围本细则适用于大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目的各二级单位及外协单位。三、职责1 安全文明施工管理委员会会议由安保部组织，综合办公室下达通知，经理主持。2 项目部安全例会由安保部组织并下达通知，主任主持。3 各单位和外协单位的安全例会由各专业安全员组织，由各单位和外协单位的第一安全责任人主持或安全员主持。四、细则1 项目部每月上旬召开一次安全文明施工管理委员会会议（扩大会议），安全文明施工管理委员会委员参加；（扩大会议，各单位和外协

13、单位的安全员参加）主要任务，研究，协调，解决安全文明施工中存在的具体问题，分析安全形势，提出安全文明施工重点工作任务，讨论重大的奖惩决定。2 项目部每周召开一次安全工作例会，时间定于业主安全例会的下午，各二级单位和外协单位的安全员参加，重点解决日常安全管理的问题，分析危险源，消除事故隐患，提出整改措施。3 各单位和外协单位每周召开一次安全工作例会，重点解决本单位施工过程中需要完善的安全措施及时调解内部安全文明施工中的矛盾，布置日常安全文明施工任务，各班组的安全例会有各专业工地和外协单位布置。五、记录管理1 开展安全会议时，组织部门和单位必须要有完整的会议记录，形成记要，并存档备查。2 参加会议

14、的人员要亲自签名，留有签到单，并存档备查。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 7 页 共 54 页施工分包安全管理制度一、目的保证外包单位和临时工有合格的资质进入施工现场，规范他们的作业行为，保证现场安全文明施工特制定本细则。二、适用范围适用于本项目所有参加建设的外包单位和临时用工。三、职责1 项目部对公司进行外包单位的资质审查结果进行核实。2 项目安保部对现场外包项目进行外包单位的资质进行审查。3 项目综合部对临时用工进行考核，安保部进行监督。四、细则1 外包单位管理：1）进入本项目部的外包单位在签订工程合同的同时签订安全管理治安管理合同，

15、合同要明确双方的安全责任，并按电力行业的规定交纳安全风险和治安管理抵押金。2）各外包单位的安全责任人，主管生产技术的负责人，安全负责人，都必须接受项目安保部安全文明施工的教育培训。3）各外包单位施工人员必须到项目安保部登记，建立个人安全档案。同时项目部监督外包单位组织职工体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，未成年者坚决清退，严禁录用。已经安排上岗的人员不得随意更换，不得冒名顶替。4）工程开工前，外包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须提前到安保部备案，并经抽考合格后，方可以进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和

16、考试，并到安保部备案。5）工程部对所有外包项目都按项目部安全管理规定实行统一管理，建立安全管理网络，建立健全安全管理制度。6）外包单位必须按照国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具，项目安保部对其进行监督。7）外包单位所承接的各专业公司的施工任务，由各专业公司进行指导，分析危险源和环境因素，并制定控制措施和安全文明施工作业指导书。8）外包单位必须建立健全安全管理机构和安全管理档案，30 人以上的队伍配备专责安全员。9）专职安全员应具备五年以上的施工现场经历，责任心要强，熟悉本专业技术，具有大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 8 页 共 54

17、 页高中以上的学历并接受过安全专业培训，持证上岗。10）资质审查的内容：企业营业执照；施工资质证书；经公证的法人代表资格证书，法人代表授权书；施工简历和近三年安全施工记录；安全施工的技术素质（负责人、工程技术人员、职称；特殊工种的培训考试及上岗证等）；安全施工的施工机械、工器具和安全防护设备安全施工的管理机构及人员配备。安全文明施工的规定、作业文件及考核办法。2 临时用工管理：1）项目部因工程需要聘用临时用工的时，应与项目部综合办签订正式的用工合同，并到项目安保部登记，建立个人安全档案。2）进入施工现场的临时工要接受身体检查，不适应高空作业及特殊作业的人员一律不得录用。3）各专业公司聘用的临时

18、用工，纳入本企业职工范围进行安全管理。五、记录管理1 项目部发包的外委工程的外包单位资质由计划经营部和安保部双重保管。2 临时用工的注册、登记由综合部和安保部双重保管。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 9 页 共 54 页安全施工措施交底制度一、目的为加强对安全技术措施编制和交底工作，保证编制、审查、批准、执行、检查等方面的控制，确保安全技术措施在作业过程中的可操作性，正确性，特制定本细则。二、适用范围本细则适用于大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目的各内部承包单位及外协单位的各个施工项目。三、职责1

19、安全技术措施编制由各二级单位和外协单位按项目级别、重要程度由专责工程师、班组技术员编制，施工经理批准。2 安全措施的交底由各单位施工负责人或工程技术人员进行。3 安全管理人员负责监督与审查。四、细则1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。2 一般项目的安全施工措施须经各专业公司专责工程师审查批准，由分包技术员交底后实施。3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经工程技术、安全等部门审查，施工经理批准，由分包技术员或专业专责工程师交

20、底，同时报监理承包商审批后方可执行。1）重要临时设施：包括施工用水、用电、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，油库，雷管、炸药，剧毒药品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。2）重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，重要转动机械试运。3）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、进入高压带电区域、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作

21、业等。4 工程技术人员编制的安全施工措施，应符合以下要求：1）针对项目施工的特点分析危险点和危险源，特别是重大的危险源。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 10 页 共 54 页2）提出控制措施，明确作业方法、流程及操作要领。3）根据人员和机械（机具）配备，提出具体安全保证措施。4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。5）提出重大危险及紧急情况下的针对性预防与应急预案。5 安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按细则交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。6 对无措施或未经

22、交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。7 对于相同施工项目的重复施工，工程技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。8 对施工过程进行绩效监督和检查。五、记录管理 1各单位组织编制的安全技术措施和交底记录由本单位保存。大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 11 页 共 54 页安全施工作业票管理制度一、目的对现场必须采用安全施工作业票才能进行有效控制的特殊作业、非正常作业进行规定，以保证施工安全。二、适用范围本细则适用于大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（

23、二期扩建）工程脱硫系统 EPC项目的各外协单位。三、职责1 作业票由项目总工或者授权其它工程技术人员批准。2 作业票的填写人由各单位第一安全责任人授权工程技术人员填写，被授权人员一般由施工负责人和工程技术人员担任，并认真填写作业票，制定切实可行的防范措施。3 安保部对作业票进行审查。4 各作业单位安全管理部门进行监督、检查并留存作业票联单。四、细则在各外协单位编制的施工方案和安全施工措施的基础上，凡属下列情况之一者，必须办理安全施工作业票：1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及附近作业。2）超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。3

24、）在高压带电作业及临近高压带电体作业。4）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5）危险品的起吊与安装。6）在易燃、易爆区域作业。7）金属容器内封闭管道内作业。8）其它危险作业。五、安全施工作业票的填报要求及审批细则1 安全施工作业票填报时，使用统一格式（见附件）。2 要填写施工起止时间、施工负责人、监护人，夜间施工要标明灯具名称、数量及布置内容。3 外协工程项目中的特殊作业，危险作业以及按规定必须办理安全施工作业票的项大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 12 页 共 54 页目，相关专业的专职工程师应监督外协单位按标准编制

25、安全施工措施，填写安全施工作业票。施工前，外协单位安全作业票编制人员应亲临现场交底并监督施工，相关专业公司派专人现场监督执行落实情况。4 重要项目的安全施工作业票不论涉及多个专业工程处、多个作业班组均应由编制单位专职工程师亲自进行交底。必要时，交底会可请安全施工作业票审查、审批人员参加。5 经审批后的安全施工措施和安全施工作业票，作业过程中需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。任何人不能擅自更改措施和方案，一经检查发现，对责任人按有关规定进行处理。6 一般项目的安全施工措施经工地专责工程师审查批准，送施工技术、安保部门审查，由技术员交底后实施。7 重要施工项目的安全施工作业票直

26、接由专责工程师报审，送施工技术、安保部门审查（其中有关起重机械拆卸、安装、负荷试验的作业票还应经施工机械管理部门审查）项目施工经理审批。8 对于相同施工项目的重复施工，需重新填报安全施工作业票，重新进行安全技术交底。9 安全施工作业票的填报审批手续，一般在施工前二天办理，最迟应在施工前一天办理完毕。10 安全施工作业票填报时，使用统一表格（见附表），填报时一式两份，施工班组、安保部门各一份，是多个班组施工，可视情况增加数份。11 凡电业安全工作规程规定办理的热力机械作业票，第一、第二工作票，执行电业安全工作规程。六、安全监护1 凡办理安全施工作业票的单位，施工时均应指派专人进行监护。2 安全监

27、护人员应由施工负责人指派工作负责，坚持原则，有专业安全知识和实际工作经验的人担任，监护人应佩戴明显的安全袖章。3 监护人和施工负责人对施工区域其它单位应协调关系，搞好安全监护工作。4 监护人应协助施工负责人检查安全用具、安全设施、人员到岗和防护用品的情况。5 监护人应密切注意施工人员的活动状态，有权制止违章作业和违章指挥，有权提出警告和批评，发现事故隐患及时通知施工负责人采取措施。当情况危及到施工人员的安全和设备安全时，有权指令其停工，并向上级报告研究处理。6 监护人暂时离开施工现场时，必须临时委派有安全监护资格的人代理其工作，否则，大同煤矿集团塔山2660MW 坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目安全管理制度第 13 页 共 54 页监护人不能离开现场。七、消号管理1 施工作业票操作完毕后，报有关管理部门，在最后一栏位置盖“已执行”印章。2 操作负责人和监护人必须在施工作业票上签名，简要说明任务完成情况。3 因故不能执行施工作业票的任务时，应在施工作业票上加盖“作废”字样，并报有关管理部门。八、记录及管理1 各作业单位对作业票的联单统一保管，形成文本记录。2 作业单位、操作单位的工作人员名单和监护人员名单在文本上签名。3 已消号施工作业票统一反馈到项目分公司安保部门存档保管，保存期限与工程同步。