湖南煤业集团嘉禾矿业有限公司.pdf

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1、湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司浦溪矿井扩建工程环境影响报告书（简本）建设单位：湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院二一二年十月（一）建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景浦溪井于 1983 年由国家计划投资兴建，1986 年末投产，矿井设计生产能力30 万吨/年，原隶属于嘉禾煤矿。2003 年 11 月 7 日，经全国企业兼并和职工再就业工作领导小组办公室以200327 号文件批准，将嘉禾煤矿纳入国家计划内政策性破产，湖南省郴州市中级人民法院以2004郴民二破字 16-5 号，裁定该矿破产还债。2005 年破产终结后，组建湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司，2008

2、年12 月由湖南省国土资源厅重新核发采矿许可证，2010 年 12 月 27 日采用 80 西安坐标系换的新证，坐标拐点个数未变，更换证号为：C4300002010121130096588，有限期 2010 年 12 月 27 日至 2012 年 3 月 22 日，面积为 7.3308km2，开采深度+240m-350m。目前核定生产能力为15 万吨/年，开采深度-50m，此次拟延伸至-250m，扩建后生产规模为45 万吨/年。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）总投资额：48311.28万元（环保投资 1200 万元，占总投资 2.5%）建设性质：扩建

3、。建设地点：湖南省郴州市嘉禾县建设规模与建设内容：将浦西矿井由现在的15 万 t/a 生产规模扩建到 45 万 t/a，开采范围不变，开采深度由现在的-50m 延伸至-250m。利用现有主井、暗主井两级提升系统，主井利用现箕斗，在50m 水平设一转动皮带，将暗主井原设计的串车提升改为皮带，上部标高 45.7m，落底标高 250.81m，斜长 485.3m。东翼煤炭通过各采区上山提升到 50m 水平大巷，利用现有翻车系统采用蓄电池机车运输；西翼煤炭通过220m 皮带石门运至主井提升到地面。地面生产系统不用改造，完全利用现有系统。生产工艺：原煤开采采用地下开采方式、原煤运输采用公路运输方式，建设周

4、期：46.8个月。3、建设项目与法律法规、政策和规划的相符性（1）产业政策的符合性浦西矿井属国有煤矿，煤炭开采规模为 45 万 t/a，本项目开采原煤以中低硫、低磷、中高热值的无烟煤为主，符合产业结构调整指导目录(2011本)政策要求。（2）与相关规划的符合性本项目位于湖南省郴州市嘉禾县，采用人工与机械综合开采技术，采用平硐暗斜井开拓方式。本项目所在地不属于地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区，以及自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险区，生产过程中井下开采和地面运输转载过程中采用喷洒水降尘，可有效防止二次污染，井下涌水经沉淀处理后可达标排放，矸石在矸石场可获得安全堆存。矿

5、区井下涌水经地面沉淀池处理后可达标排放，矿区主要污染物可做到全部达标排放。因此，本项目总体符合煤炭产业政策、煤炭工业发展“十二五”规划。（二）建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）、环境空气现状评价结论本次监测设置一个监测点，位置位于主井东侧约100m的大水湾村，监测时间为 2012 年 8 月 27 日至 9 月 2 日，监测因子为：TSP。监测结果表明，TSP日均浓度均符合环境空气质量标准GB3095-1996二级标准要求。（2）、地表水环境现状评价结论共设置了 2 个地表水监测断面，于2012 年 8 月 27 日至 29 日进行了连续 3天的采样监测，监测因子为：pH、

6、COD、BOD、氨氮、SS、石油类、铁、As、Cd、Cr6+、氟化物、S2-。监测结果表明：两个断面各监测因子均能达到地表水环境质量标准 GB3838-2002 类标准。（3）、地下水环境现状评价结论共布设了 2 个地下水监测点，于2012年 8 月 27 日至 29日进行了连续 3 天的采样监测，监测因子为pH、CODMn、氨氮、铁、锰、氟化物、As、Cd、Cr6+。监测结果表明：各监测点各因子浓度均符合地下水质量标准GB/T14848-1993类标准要求。（4）、声环境现状评价结论共设置了 7 个声环境测点，于 2012 年 8 月 27 日至 28 日进行连续两天监测。监测结果表明，浦西

7、矿井工业场地、风井、运输路线附近噪声均能达到声环境质量标准 GB3096-2008的 2 类标准。综上所述，工程区域环境质量较好，未发现明显环境问题。2、建设项目环境影响评价范围大气环境评价范围：以主井工业场地为中心、半径为1km 的圆形区域。水环境评价范围：泮头河上游 500m至下游 3km、矿区及周边 1km 范围地下水。声环境评价范围：工业场地、风井场地与运输道路边界外200m 范围。生态环境评价范围：矿区及周围1km 范围内。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况（1）废水井下涌水正常涌

8、水量为104m3/h，最大涌水量为216m3/h。井下涌水水质显弱酸性，经石灰乳中和、煤泥沉淀处理后，提升至高位水池，部分用于满足矿井生产、消防用水要求，剩余达标排放井下涌水排放可达到煤炭工业污染物排放标准GB20426-2006中标准要求，主要污染物排放量分别为COD31.4t/a，氨氮排放量为 0.13t/a。生活污水排放量约为 221t/d。矿井生活污水采用具有脱磷脱氮效果的一体化生活污水净化器处理，处理后的生活污废水可达到污水综合排放标准一级标准。所有废水经处理达标后通过厂区附近的小溪排入泮头河。（2）废气井下通风废气风量约 70m3/s，空气中含有少量粉尘、CO、NOX，排放浓度分别

9、为 0.59mg/m3、3.14mg/m3、0.045mg/m3，粉尘、CO、NOX排放量分别为 1.2t/a、6.5t/a、0.1t/a。工程在井下掘进工作面、回采工作面、回风巷均设自动洒水装置，并采用湿式煤电钻和湿式凿机进行工作，有效地降低了井下通风废气中粉尘的含量，通风废气中各污染物浓度低，外排对外环境影响很小。扬尘主要产生于筛分楼、装载点、末煤仓、原煤装卸、运输及矸石场。矿山原煤即采即运，堆存量较小，在堆存及装卸中采用洒水增湿抑尘，在铁路运输过程中采用洒水增湿、加盖篷布等措施抑尘。扬尘产生量较小。矿区筛分楼设有原筛分拣矸楼，并配备有除尘系统。末煤仓使用集气罩+喷雾降尘。瓦斯本矿井为高瓦

10、斯矿井，设计采用抽采的方法解决瓦斯问题，根矿井现装备有1 套 KJ101型安全监控系统，矿井扩建后，还需对井下安全监控系统进行完善和补充。（3）噪声井下开采的噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、排水水泵等。噪声值较高，一般在90120dB(A)之间。地面噪声主要来自运煤车辆、绞车运行、矿车轨道运行、矸石抛弃、煤转运等。噪声值一般在7090dB(A)之间。主要噪声防治措施如下：、设计在设备选型时，选用低噪声设备。、空压机、绞车电动机设减振基础，并布置在室内，并设密闭值班室。、水泵、风机等采用减振基础，进出管采用柔性接头。、井下通风机出风口水平管道上安装消声器，通风机设在风机房内。、在工业广场高噪

11、声车间周围、场区道路两侧及空地进行绿化，起到降噪作用。（4）固体废物、煤矸石本矿区排矸场位于工业广场北侧，矸石场占地约3.6hm2，年产生矸石6 万吨。可存放 7.1 年共约 30 万 m3的矸石。初期矸石，可用于铺路，填平场地；中后期矸石根据需要和效益可建矸石砖厂，生产矸石砖，化害为利，变废为宝。、煤泥地面井下水沉淀池煤泥产生量约10t/a(干量)，经人工定期处理后，运至储煤坪和原煤混合外售。、生活垃圾产生量为 103.78t/a。工业场地设生活垃圾收集站集中堆存，定期运走。工程所有固废均得到妥善处置，其外排量为零。2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表 1 矸石场周边环境保护目标一

12、览表影响源保护目标相对位置、距离功能规模执行标准备注矸石场大水湾村NW，500m 居民约 50 户GB3095-1996 二级浦西村SW，600m 居民约 70 户矿区宿舍S，500700m 人员约 300人山体植被堆场占地及周边灌丛、荒地保持水土表 2 工业广场及原煤运输路线周边环境保护目标一览表影响源影响类别保护目标相对位置功能规模执行标准备注工业广场空气环境大水湾村N，100m 居民约 50 户GB3095-1996二级浦西村S，200m 居民约 70 户矿区宿舍S，100300m 人员约 300 人地表水泮头河广场边界NE 600m，由东南往西北流经矿区一般渔业用水，中河GB3838-

13、2002类声环境矿区宿舍S，100300m人员约 300 人GB3096-2008 2 类生态环境植被工业广场周边1000m范围内灌丛、荒地、菜地、耕地保持水土无基本农田原煤运输线路空气环境，声环境浦西村道路沿线200m范围内居民约 15 户GB3095-1996二级GB3096-2008 2 类表 3 矿界影响环境保护目标一览表类 别保护目标相对位置特征水资源泮头河矿区东北部边界地下水资源矿区及采矿影响范围内自然生态动植物及水土资源矿区范围内植被以杉、松、矮灌为主，动物以鼠型啮齿类和鸟类为主其他进厂公路矿区范围内3、按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果一、施工期

14、（1）废气主要为施工扬尘影响。本工程大部分项目施工现场距离村庄等敏感目标较远，并且这些影响是短时间的，随着施工结束而停止，在建设期间合理安排作业时间，避开大风天气，加强施工管理，可以有效减轻对环境的影响。（2）废水施工生活污水主要污染物是SS和 COD。评价建议在施工人员集中生活区设一体化处理装置集中处理生活污水，处理后水质能达到一级排放标准要求，回用于场地四周绿化。对于井下初期少量涌水，采用临时沉淀池处理后回用于施工或场地降尘洒水。（3）噪声项目施工过程中，主要噪声源是地面工程施工中的施工机械，以重型卡车、拖拉机为主的运输车辆产生的交通噪声，以及为井筒与井巷施工服务的通风机和压风机。建设方应

15、加强管理，文明施工，严格遵守GB12523-90 关于建筑施工场界噪声限值规定要求。合理安排施工时间，施工工序，避免大量高噪声设备同时施工，夜间尽可能不用或少用高噪声设备。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解。物料进厂安排在白天，避免夜间扰民。（4）固体废物固体废物如随意堆放将占压土地，雨水冲刷可能污染土壤和水体，大风干燥季节可能形成扬尘污染。施工期间多余的弃土弃方与井巷掘进矸石用于整平工业场地、修路等，少量施工人员生活垃圾，统一收集后运送到指定地点统一处理，不会对环境产生明显影响。此外，施工期的岩土和煤矸石用于平整填高工业场地、填筑厂外公路路基

16、等，多余的运往矸石场统一处理。二、营运期（1）废气本项目大气污染物主要为无组织排放。经相关环保措施处理后无组织产尘量可得到有效控制，对周边环境影响较小。（2）废水本项目井下涌水、生活污水经处理后均能达到一级排放要求，对泮头河影响很小，泮头河水质将基本保持现状。（3）噪声本项目主要噪声源采取选用低噪声设备，空压机、风机设基础减震，采用柔性接头、室内隔声等降噪措施。从工业场地场界现场监测情况来看，场界噪声值能达到工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 的 2 类标准，由于本项目利用原有工业场地，新增噪声源较少，且多位于工业广场中央，主要噪声源采取减噪措施后，对周边环境影响较小。（4）

17、固体废物本矿区排矸场位于工业广场西南侧，矸石场占地约3.6hm2，年产生矸石6万吨。可存放 7.1 年共约 30万 m3的矸石。初期矸石，可用于铺路，填平场地；中后期矸石根据需要和效益可建矸石砖厂，生产矸石砖，化害为利，变废为宝。地面井下水沉淀池煤泥产生量约10t/a(干量)，经人工定期处理后，运至储煤坪和原煤混合外售。项目生活垃圾产生量为103.78t/a。工业场地设生活垃圾收集站集中堆存，定期运走。4、按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果；（1）废气采用表 4 中的治理措施后，项目井下通风废气、井下涌水排放浓度满足 煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）要求

18、，生活污水满足污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准要求，噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准要求。表 4 污染源及治理措施一览表类型污染源防治措施废气井下开采井下湿式凿岩，洒水、喷雾除尘。煤坪及转载点采用洒水抑尘，在起尘点设洒水喷头或其他洒水装置。废水井下涌水新建井下水处理站，处理工艺为沉淀法，主要处理设施是沉淀池（加石灰乳）。生活污水生活污水经一体化生活污水处理设施处理后部分用于厂区绿化，少量外排。噪声各噪声源空压机设减振基础，并布置在室内；水泵、风机等采用减振基础，进出管采用柔性接头；井下通风机出风口水平管道上安装消声器，通风机设在风机房

19、内。固体废物矸石部分综合利用，剩余堆存于主井矸石堆场，占地面积1.8hm2。生活垃圾利用工业场地新增生活垃圾收集站集中堆存，定期运往垃圾填埋场进行统一无害化处理。生态矸石场做好矸石场外边坡的护坡工作，及时整理边坡；服务期满后，矸石场在停用后三年内完成覆土、压实稳定化和绿化等封场处理工作。塌陷、变形对矿区内地表受地下采矿影响可能产生的塌陷、变形等，建设方应制定土地修复规划，对于需充填地点尽量采用矸石充填，并进行覆土复耕或恢复植被，使地表恢复原状。5、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；主要的环境风险及影响：一、矿坑突水根据地质环境影响评估报告，矿区范围内有老窑分布，但边界条件和积水情况

20、不清，因此，未来矿山采煤揭露老窑积水及上部采空区积水而发生突水突泥的可能性中等。若发生突水，将严重威胁井下作业人员安全。采取的防范措施：（1）设计在下部车场设水泵房及水仓，水仓容量和备用设备符合煤矿安全规程之要求，同时井下排水设备须经常保持良好状态。（2）浅部老窖水、采空区积水、断裂导水是矿坑主要充水因素，为矿方防治水工作的重点之一。矿井在老窿水区域附近开采时，矿方必须制定严格的探放水措施，并坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严禁用放炮法探放水。（3）搞好地面防治水。一是要填平垮落裂隙，凡地面垮落裂隙必须填平、夯实，防止地表水从裂隙渗入井下；二是井口周围修好排水沟，防止地表

21、水从井口溃入井下，造成淹井事故。（4）地面工业广场设排洪水沟，对小溪沟垮裂处要及时充填夯实，上面再浇注一层 1015cm 厚的混凝土，防止季节性小溪沟的水渗入矿井内。（5）大巷水沟经常清理，保持水沟畅通。二、矸石场失稳矸石场风险主要是矸石场整体失稳和边坡失稳。整体失稳主要是基底地形坡度太陡，矸石与基底的摩擦系数小，基底的地质和水文条件差、基底承载力低，排水设施不完善等原因。边坡失稳主要原因有矸石高度超过矸石的稳定度、地表雨水截留不当使矸石含水饱和降低了矸石的物理力学性质、场内地表雨水集流冲刷边坡和冲刷坡脚等，均有可能导致失稳发生。采取的风险防范措施：（1）、尽量避免在矸石堆积区的前缘不适当的开

22、挖，避免地表雨水对前缘土体的冲刷，最大限度的减少渗入矸石堆积体中的水量。（2）、充分应用抗滑桩和植物护坡方法相结合，防止发生边坡崩滑地质灾害。（3）、在清除或固定矸石堆积的同时还应采取固定上部陡坎、防止扩离 落石作用继续发生的措施。另在矸石堆积下部选择有利位置进行排水通畅的拦截措施。（4）、矸石场必须请有资质单位按照矸石堆存方案高标准建设挡石墙和截排水设施，必须做到先拦后弃，按要求进行分层堆放，推平压实。在开采后根据矸石性质制定矸石的综合利用计划，减少矸石的地面堆积量。三、瓦斯爆炸根据湖南省煤炭工业局湘煤行201116 号文关于 2010 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复，浦西矿井瓦斯相对涌出量

23、为95.77m3/t，浦西矿井鉴定为高瓦斯矿井，自建井以来尚未发生瓦斯动力现象。建议在开采过程中应加强瓦斯管理，随时进行瓦斯测定。根据瓦斯发生爆炸的条件，采取防止瓦斯发生燃烧爆炸的措施：（1）、防止瓦斯积聚的措施、加强机械通风、及时处理局部瓦斯聚积、加强瓦斯检查（2）、杜绝火源的措施、井口应有严格的下井物品检查制度。、加强电气设备的维护管理。、防止放炮引起的火源。、加强局部扇风机的管理。、防止机械设备摩擦、碰撞产生火花，硬岩石冒落时产生火花，以及静电火花等。、按照规程规定采取避雷措施。（3）、防止中毒、窒息事故、采掘设计和施工中不允许出现盲巷，已有的盲巷、采空区、老矿井，要严密封闭。、临时停工

24、的地点，不得停风，否则必须切断电源、设置栅栏（必须全面断面敷设），并要设置明显的警戒牌。四、地面塌陷本项目地表裂缝和塌陷有可能导致高斜坡失稳而形成滑坡、坍塌，增加松散物在低凹处的堆积，在雨季尤其暴雨期间容易引起地裂缝带和塌陷周边的土壤剧烈侵蚀。防范措施：（1）、建立地面变形监测点，开采过程中随时监测地面设施，雨季加密监测。（2）、如果出现地表裂缝，采用粘土或水泥砂浆回填夯实。（3）、井田边界、地面建筑及小溪，按规定留足保安煤柱，严禁开采保安煤柱（4）、对采空区进行监测，发现变形，及时处理。6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；本工程采用可研和环评提出的环境保护措施在技术上是可行的，经济

25、上是可以接受的。7、建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目实施后，企业经济效益较好，具有较强的抗风险能力，对社会积极意义大。项目生产、生活污水达标排放，矸石安全堆存，并且对现有工程存在的环境问题进行了治理，具有一定的环境正效益。项目不可避免对环境产生一定的负影响，但通过实施相关环保措施后，可有效降低粉尘的排放，井下涌水达标排放，对区域环境空气、地表水影响较小；噪声源降噪后可做到不扰民；矸石在矸石场安全堆存，对区域环境空气、地表水、生态环境影响较小，通过采取生态保护措施和土地恢复方案，本项目所带来的生态影响可以降低至可接受程度，不会对区域生态环境造成大的影响和破坏。因此，本项目环保措施的建设，

26、符合国家环保法律法规的规定，达到了环境友好的目的，对区域环境影响较少。8、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；本项目场界为无组织排放，通过一定的环保措施，可使各个大气污染物排放点达标排放，因此无需设置大气环境防护距离。9、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。环境管理制度：（1）、宣传、贯彻和执行环境保护政策、法律法规及环境保护标准。（2）、建立健全环境保护与劳动安全管理制度，监督工程运行期和服务期满后环保措施的有效实施。（3）、编制并组织实施环境保护规划和计划，负责日常环境保护的管理工作。（4）、加强对矿山通风设备和喷雾洒水设备的管理，确保井下通风安全，降低地面煤

27、炭储运系统粉尘浓度。（5）、加强井下涌水、生活污水处理措施，以及井下涌水回用矿区生产消防系统的管理，确保矿区废水达标排放。（6）、按有关技术规范要求，做好矸石场扩容设计、施工和日常管理维护工作，确保矸石场安全稳定。（7）、制定污染源和区域大气环境、水环境、声环境的监测计划，并负责组织实施，建立相关档案和环保管理台帐，定期报地方环保主管部门备案、审核环境监测计划：表 5 环境监测计划监测项目监测点监测内容频次废水井下涌水水量、pH、CODCr、硫化物、SS、As、Cr6+、Cd 1 次/年废气装卸、贮存场所边界、煤矸石堆场边界、风井粉尘1 次/年噪声工业广场边界Leq(A)1 次/年（四）公众参

28、与1、公开环境信息的次数、内容、方式等本工程环评进行了二次环境信息公开：建设单位于 2012 年 7 月下旬进行了第一次公众参与即环境信息公开，在拟建厂址的外围对项目情况进行了公示。主要的内容有项目概况、评价单位和建设单位的联系方式、评价工作程序及主要工作内容、公众提出意见的方式。第二期公众参与调查是在环评报告的初稿完成后，环评组编写了环境影响报告书简本，并在网站上发布了第二次环境信息公告，时间为2012年 8 月底。其主要内容有拟建工程概况，拟建工程的排污情况，主要的环境影响预测结果，主要的污染防治措施，总体评价结论。2、征求公众意见的范围、次数、形式等采用信息公开和发放调查表的形式，调查对

29、象为评价范围内可能受工程影响的团体和个人。3、公众参与的组织形式主要由建设单位具体实施，评价单位协助解答公众关心的问题，分别征求团体和个人的意见。4、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；第一次信息公开后，没有收集公众的反馈意见。第二次发放个人调查表52 份，团体调查表2 份(浦西村、大水湾村)，回收有效调查表 52 份。所有被调查公众对本项目均持赞成的态度。（1）扩建工程所在地附近有44%的被调查者都很了解本工程的情况，56%的居民了解一些。（2）被调查者有7%认为本项目建设影响最大因素的是废气，20%的被调查者认为是废水，42%的被调查者认为是固废，7%的被调查者认为是

30、生态环境改变，另外还有 24%的被调查者认为是其他原因。（3）在被调查者饮用水和生活用水水源的调查中，25%的被调查者用的是山泉水，16%的被调查者用的是井水，59%的被调查者用的是自来水。（4）有 33%的被调查者认为本项目对周围环境的影响程度较小，22%的被调查者认为本项目对周围环境的影响程度为一般，24%的被调查者认为本项目对周围环境无影响，还有21%的被调查者认为本项目对周围环境的影响程度为其他。（5）在所有的调查中，有13%的被调查者对本项目建设最关心的问题是环境问题，40%的被调查者对本项目建设最关心的问题是经济效益，33%的被调查者对本项目建设最关心的问题是就业机会，17%的被调

31、查者对本项目建设最关心的问题是拆迁补偿。（6）扩建工程所在地100%的调查者对该项目建设持赞成态度，无人反对。5、从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。本工程公众参与调查的范围、方式、时间等，均符合环境影响评价公众参与条例的要求，调查对象包括了周边可能受影响的人群，保留了联系方式，因此本次公众参与具有代表性和真实性。（五）环境影响评价结论本项目为浦西矿井45 万 t/a 扩建项目，符合国家产业政策和当地相关规划，区域环境质量良好，在认真落实报告书提出的各项环保措施及风险防范措施后，废气、废水可做到达标排放，噪声可做到不扰民，固废可得到安全处置或综合利用，本项目建设及运营对周边环境的影响可满足环境功能规划的要求。从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。（六）联系方式建设单位：湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司地址：郴州市嘉禾县电话：周总 13217359518环评机构：湖南省环境保护科学研究院地址：长沙市井圭路12 号电话：谭波13975145220