冶金等工贸行业安全生产标准化示范企业宣贯材料汇编.docx

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1、冶金等贸行业安全生产标准化示范企业宣贯材料汇编浙江省安全生产科学研究院二O一二年二月!国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安 委(2011) 4 号)12浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省推进企业安全生产标 准化建设实施方案的通知(浙安委办(2011) 39号)53国家安全监管总局办公厅关于进步做好冶金等贸行业安全生产标 准化典型企业创建工作的通知(安监总厅管四函(2011) 160号).9 4浙江省安全生产监督管理局关于做好冶金等贸行业安全生产标准化 示范企业创建工作的通知(浙安监管综(2011) 218号)105国家安全监管总局关于印发全国冶金等贸企业安全生产标

2、准化考评 办法的通知(安监总管四(2011) 84号)126冶金等贸企业安全生产标准化基本规范评分细则247机械制造企业安全质量标准化考评检查表678纺织企业安全生产标准化评定标准1229造纸企业安全生产标准化评定标准15410有色金属压加工企业安全生产标准化评定标准18811浙江省船舶修造企业安全生产标准化考核评级办法219国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委20114号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安全生产委员会各有 关成员单位:为深入贯彻落实国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知（国发 （2010） 23号,以下简称国务院通知）和国务院办

3、公厅关于继续深化“安全 生产年”活动的通知（国办发（2011） 11号,以下简称国办通知）精神,全 面推进企业安全生产标准化建设,进步规范企业安全生产行为，改善安全生产条 件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,经报国务院领导同 志同意,现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见:、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规 和规定明确要求，要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责 任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全 生产标准化建设，不断提高安全

4、管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了 增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个 方面,是项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障 水平。（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标 准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生 产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够 进步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平

5、,促进现场各类隐患的 排查治理，推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国 安全生产状况持续稳定好转。各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动 统一到国务院通知的规定要求上来,充分认识深入开展安全生产标准化建设对 加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和 主动性,确保取得实效。二、总体要求和目标任务（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实国务院通知和 国办通知精神,按照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006201 0,以 下

6、简称基本规范）和相关规定,制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实 企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全 教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。加大安全投入, 提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标 准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业（领域）企业的安全生产 水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。（二）目标任务。在矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准 化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、 民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中,煤矿要

7、在2011年底前,危险化学品、 烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等贸行业（领域）规模以 上企业要在2013年底前,冶金、机械等贸行业（领域）规模以下企业要在2015 年前实现达标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体 系;进步加强企业安全生产规范化管理,推进全员、全方位、全过程安全管理; 加强安全生产科技装备,提高安全保障能力;严格把关,分行业（领域）开展达标 考评验收；不断完善工作机制,将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程, 促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。三、实施方法（一）打基础,建章立制。按照基本规

8、范要求，将企业安全生产标准化等 级规范为、二、三级。各地区、各有关部门要分行业（领域）制定安全生产标准 化建设实施方案,完善达标标准和考评办法,并于20n年5月底以前将本地区、本 行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报国务院安委会办公室。企业要从组织 机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排査治理、重 大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面,严格对应评 定标准要求,建立完善安全生产标准化建设实施方案。（二）重建设,严加整改。企业要对照规定要求,深入开展自检自查,建立企 业达标建设基础档案,加强动态管理,分类指导,严抓整改。对评为安全生产标准 化级的

9、企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进,对不达 标的企业要限期抓整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指 导和督促检查,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”， 提出具体办法和措施,集中力量,重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”,对存在重大隐患的企业,要责令停产整顿, 并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重 大隐患限期整顿仍达不到安全要求,以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且 在规定限期内未及时整改的,取消其安全生产标准化达标参评资格。（三）抓达标,严格考评。

10、各地区、各有关部门要加强对企业安全生产标准化 建设的督促检查,严格组织开展达标考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公 告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施:二级、三级企业的评 审、公告、授牌等具体办法,由省级有关部门制定。各地区、各有关部门在企业安 全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评,明确企业的专业达标最 低等级为企业达标等级,有一个专业不达标则该企业不达标。各地区、各有关部门要结合本地区、本行业（领域）企业的实际情况,对安全 生产标准化建设工作作出具体安排,积极推进,成熟批、考评批、公告批、 授牌批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,

11、地方 政府要依法责令其停产整改直至依法关闭。各地区、各有关部门要将考评结果汇总 后报送国务院安委会办公室备案,国务院安委会办公室将适时组织抽检。四、工作要求（-）加强领导,落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,企 业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统领导,明确相关部门负责组织 实施。国家有关部门负责指导和推动本行业（领域）企业安全生产标准化建设,制 定实施方案和达标细则。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体,要坚持高标 准、严要求,全面落实安全生产法律法规和标准规范,加大投入,规范管理,加快 实现企业高标准达标。（二）分类指导,重点推进。对于尚未制定企业安全生产标准化评定

12、标准和考 评办法的行业（领域）,要抓紧制定;已经制定的，要按照基本规范和相关规 定进行修改完善,规范已达标企业的等级认定。要针对不同行业（领域）的特点, 加强工作指导,把影响安全生产的重大隐患排査治理、重大危险源监控、安全生产 系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点,在达标建设 过程中切实做到“六个结合”,即与深入开展执法行动相结合,依法严厉打击各类 非法违法生产经营建设行为;与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患 排查治理;与推进落实企业安全生产主体责任相结合,强化安全生产基层和基础建 设；与促进提高安全生产保障能力相结合,着力提高先进安全技术装备和物联网技 术

13、应用等信息化水平；与加强职业安全健康工作相结合,改善从业人员的作业环境 和条件;与完善安全生产应急救援体系相结合,加快救援基地和相关专业队伍标准 化建设,切实提高实战救援能力。（三）严抓整改,规范管理。严格安全生产行政许可制度,促进隐患整改。对 达标的企业,要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距,找准薄弱点,完善 工作措施,推进达标升级;对未达标的企业,要盯住抓紧,督促加强整改,限期达 标。通过安全生产标准化建设,实现“四个批”:对在规定期限内仍达不到最低 标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,以及发 生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔批;对在

14、规定时间内未 实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿批;对 具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批; 对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。（四）创新机制,注重实效。各地区、各有关部门要加强协调联动,建立推进 安全生产标准化建设工作机制,及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题, 对重大问题要组织相关部门开展联合执法,切实把安全生产标准化建设工作作为促 进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提 高企业安全管理水平的重要途径,作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、

15、 属地管理责任的重要手段,作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式, 扎实推进。要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及有关行业（领 域）发展规划。要积极研究采取相关激励政策措施,将达标结果向银行、证券、保 险、担保等主管部门通报,作为企业绩效考核、信用评级、投融资和评先推优等的 重要参考依据，促进提高达标建设的质量和水平。（五）严格监督,加强宣传。各地区、各有关部门要分行业（领域）、分阶段 组织实施,加强对安全生产标准化建设工作的督促检查,严格对有关评审和咨询单 位进行规范管理。要深入基层、企业,加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。 加强安全专题教育,提高企业安全管理人

16、员和从业人员的技能素质。充分利用各类 舆论媒体,积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求,营造安全生 产标准化建设的浓厚社会氛围。国务院安委会办公室以及各地区、各有关部门要建 立公告制度,定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名 单；及时总结推广有关地区、有关部门和企业的经验做法,培育典型,示范引导, 推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。国务院安全生产委员会二年五月三日浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案的通知浙安委办（2011） 39号各市人民政府,省级有关部门:现将浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案印发

17、给你们,请结合本 地区、本部门工作实际,认真贯彻执行。二年五月三十一日浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案为深入贯彻落实国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知（国发 （2010） 23号）和中共浙江省委省政府关于进步加强安全生产工作的意见（浙 委（2009） 88号）精神,全面推进企业安全生产标准化建设,提高企业安全生产基 础管理水平,促进我省安全生产状况的根本好转,根据国务院安委会关于深入开 展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委（2011） 4号）要求，结合我省实际, 制定本实施方案。、指导思想以科学发展观为指导,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,按照“提

18、高认识、加强领导,统筹兼顾、分类指导,强化措施、全面推进” 的思路,将推进安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任的重要举措, 不断强化企业全员、全过程、全方位的安全管理，促使企业逐步建立自我约束、自 我完善、持续改进的安全生产管理长效机制,实现企业本质安全。二、 工作目标巩固发展近年来全省各行业（领域）安全生产标准化建设取得的成果,按照企 业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）等相关规定,进步制定完善相关 行业领域安全生产标准和制度规范,建立健全工作机制,积极推广先进经验,强化 激励保障措施,逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标 准化建设工作格局。

19、今后五年内,全省矿商贸和交通运输行业（领域）全面开展 安全生产标准化创建活动。其中,金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、 机械等行业（领域）安全生产标准化建设要达到以下目标:（一）金属非金属矿山企业要在2013年底前实现达标。（二）危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前实现达标。（三）冶金、机械等贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前实现达标; 规模以下企业要在2015年底前实现达标。三、 主要任务和工作措施（-）建立健全评定标准体系。结合我省产业结构特点和经济发展实际,鼓励 地区行业龙头骨干企业贯彻国家和省制订的评定标准,积极参与标准化达标创建, 逐步推进安全生产标准化工作

20、规范化、科学化、系统化、法制化,使标准化建设真 正成为推动企业落实社会责任、提升国际竞争力的支撑保障。要结合当地实际,制 定完善覆盖各行业（领域）的安全生产规范化评定标准体系,引导那些安全基础较 差、时难以达到最低安全生产标准化等级的规模以下企业,按照:“先规范化、 后标准化”的思路,规范和强化企业安全管理，开展规范化创建,逐步改善和提高 企业本质安全水平。（二）制定规划措施有序推进。各地要根据我省企业数量众多、安全基础薄弱 的特点,对照标准化创建工作任务,针对性地开展调査研究,提出切实可行的实施 方案，将标准化达标创建的任务量化、细化分解落实到相关部门和单位。要按照“提 质、扩面、增量”的要

21、求,选择重点地区、重点行业和重点企业,率先开展标准化 创建,发挥典型示范引领作用，坚持质量与数量并重,由点到面，稳步推进，做到 成熟批、考评批、公告批、授牌批。（三）加强动态分类管理。企业安全标准化创建是项重要基础工作,也是长 期的任务。各地要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，有计划、有重点地 组织引导企业开展标准化创建,并结合日常安全检查、安全许可证年检换证等工作, 加强对企业标准化创建工作的巡检抽査和定期评估,动态掌握企业在标准化实施、 保持以及持续改进等方面情况,确保企业标准化创建工作健康有序推进。要建立企 业安全分类监管办法,并将企业安全生产状况纳入标准化创建总体规划,分步实施,

22、 从监管主体、监管频次、市场准入、优惠扶持、评优推荐等方面,实行分类指导。 对已达到安全生产标准化的企业要重点抓巩固、抓提升,对尚未达标的企业要抓督 促、抓整改。（四）严格标准化考评工作。认真贯彻落实国家安监总局标准化考评相关规定 和要求,明确企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、核准、公告以及授牌等 相关工作程序和制度,坚持公开、公正、透明原则,积极引导中介机构严格组织开 展达标考评。要依托有专业技术力量的科研院校、社会团体、行业协会,培育建设 批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的安全生产标准化考评、咨询辅导的社会 服务机构。加强对评审和咨询单位的监督指导,进步规范中介机构的服务收费、 工

23、作内容和工作程序,保证安全标准化考评工作质量与公正性,提高标准化工作考 核评审效率。对于违反规定、弄虚作假的评审单位,要严肃处理;情节严重的,要 取消评审资格。（五）探索完善激励约束机制。组织引导企业开展标准化创建是提升全社会安 全生产工作水平的重要载体，对预防和减少生产安全事故有着重要意义。各地要积 极研究支持企业开展安全生产标准化创建的政策措施,将企业安全生产标准化考评 结果作为企业安全生产诚信的重要内容，并根据企业安全生产标准化等级,分别对 企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电增容扩容、竞标资格、用地、 采矿权招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评先评优等相关申请给予相

24、应的支持或限制。对于达标企业,要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定 的资金奖励,将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩,与企业经济利益挂钩, 形成安全标准化创建倒逼机制,加快标准化创建步伐。（六）落实责任考核制度。各地、各有关部门要建立实施安全生产标准化责任 考核制度,把安全生产标准化建设列为各级政府和部门安全生产目标责任制考核的 重要内容,定期检查、考核,及时掌握工作进展情况和保障措施建立实施情况,研 究解决工作中出现的新情况、新问题，推动安全生产标准化建设目标任务的完成。 四、 工作要求（-）加强领导,落实职责。安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责 任,实现企业本质安全的重要途

25、径,是项惠及企业自身及其职生命财产安全的 强基固本工程。各级政府、有关部门要将其作为关系企业长远发展和职安全健康 的“生命工程”、“民心工程”,纳入重要议事日程,加强组织领导,明确职责分 ，设立专门机构,安排专业人员具体负责此项工作,确保在规定时间内实现工作 目标。（二）明确目标,制定方案。各地区、有关部门要根据本实施方案提出的工作 目标及要求,结合辖区实际和行业特点制定本地区、本行业（领域）安全生产标准 化建设实施方案,进步细化工作目标、措施和步骤,建立完善相关配套政策措施, 广泛发动,精心组织,积极推进,务求实效。请各单位于6月底前将本地区、本行 业（领域）安全生产标准化建设实施方案报省安

26、委会办公室。（三）稳步实施,保证进度。各地要结合本地区安全生产工作和企业的实际情 况,有计划、有重点、分行业（领域）、分阶段地组织实施这项工作,切实抓好部 署、落实、跟踪、检查。要建立企业安全生产标准化创建信息报送制度和公告制度, 明确专兼职信息员,及时反映报送本地区安全生产标准化建设工作先进经验、做法 以及存在的突出问题和政策建议,定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企 业、关闭取缔企业名单。对安全生产标准化建设开展不、进展缓慢的企业,要采 取必要的行政处罚手段,确保标准化建设进度。（四）广泛宣传,典型引路。要充分利用各种舆论媒体,多渠道地宣传安全生 产标准化知识,尤其是新颁布的适用范围

27、广泛的安全标准要及时宣贯到基层和企业, 要通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式,寓服务于监管之中,深入企业 宣传辅导、答疑解惑,及时协调解决工作中存在的问题、难点,为企业安全生产标 准化建设提供有效的指导服务。要及时总结推广有关地区、部门以及企业的先进经 验和做法,培育、树立一批安全生产标准化“示范行业”和“示范企业”,充分发 挥典型企业的示范榜样作用,提高企业参与安全生产标准化建设的自觉性和主动性。国家安全监管总局办公厅关于进步做好冶金等工贸行业安全生产标准化典型企业创建工作的通知安监总厅管四函2011160号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各有关单位:为树立

28、冶金等工贸企业深入开展安全生产标准化建设的标杆和样板,更好地发 挥典型示范的引领作用,按照国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等贸 企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办（2011） 18号）的总体要求,国家 安全监管总局确定了鞍钢集团公司等22家企业作为全国冶金等贸行业安全生产标 准化创建典型企业（以下简称典型企业,名单附后）。现就进步做好典型企业创 建工作有关要求通知如下:、高度重视,加强领导。各典型企业要牢固树立安全发展理念，把安全生产 标准化建设作为推动企业转型升级，提升企业管理水平,规范生产经营行为,提高 企业市场竞争力,加快与国际接轨的重要内容和有效途径。要进步加强领导,成 立

29、安全生产标准化建设工作领导小组,按照国家的有关法规标准要求，结合自身实 际,制定和完善工作方案,并认真组织实施,抓好创建工作,率先实现安全达标。二、突出重点,全面排查治理安全隐患。各典型企业要把安全隐患排査治理工 作作为安全生产标准化建设的核心内容来抓,创新工作方式,建立企业安全隐患自 查自报自纠系统,加强对危险源的分析和监控,加强信息化管理,建立安全生产预 警机制。要加大安全科技投入,加强艺设备技术改造,把安全生产标准化建设贯 穿于企业生产经营全过程。要抓好企业安全培训,营造良好的安全生产氛围,全面 提高企业员的安全素质和从业人员安全技能。三、加强督促指导,及时总结推广经验做法。各级安全监管

30、部门要加强督促指 导工作,把企业安全生产标准化建设作为安全监管的重要内容。要增强服务意识, 深入基层指导冶金等贸企业特别是典型企业开展安全生产标准化建设工作,及时 帮助企业解决创建工作中的实际问题,做到成熟批、创建批、达标一批、升级 批。同时,要做好经验交流工作,及时总结推广典型企业安全生产标准化建设 作中的好经验、好做法,为其他工贸企业提供借鉴。浙江省安全生产监督管理局关于做好冶金等贸行业安全生产标准化示范企业创建工作的通知浙安监管综2011218号各市安全生产监督管理局,有关企业:为进步加快我省安全生产标准化创建工作的深入开展,根据国家安全监管 总局办公厅关于进步做好冶金等贸行业安全生产标

31、准化典型企业创建工作的通 知（安监总厅管四函2011160号）精神,经各市安监局推荐，确定杭州微光电 子股份有限公司等11家企业为我省冶金等工贸行业安全生产标准化创建示范企业 （以下简称示范企业,名单附后）,并就有关工作通知如下:、 加强领导,扎实推进安全生产标准化达标创建工作。各示范企业要根据 有关法规和标准要求,制定本企业安全生产标准化创建工作方案,并认真组织实施, 并经步加强组织领导和统协调,切实解决创建过程中存在的困难和问题,扎实 推进安全生产标准化达标创建的各项工作,为本地区、本行业其他企业安全生产标 准化创建工作起到示范带头作用。二、 进步夯实安全生产基础,提升安全生产管理水平,顺

32、利完成安全生产 标准达标创建工作。各示范企业要通过达标创建,全面深入查找安全生产事故隐患 和问题,并认真加以整改;加大安全投入,提高工艺和技术装备水平,不断提高本 质安全水平和事故防范的能力;加强安全培训,全面提高企业员安全素质和从业 人员安全技能;加强班组安全建设,促进岗位达标,及时顺利完成安全生产标准化 达标创建工作。三、 加强督促指导,及时总结推广经验做法。各级安全生产监督管理部门要 加强督促指导工作,抓住重点区域、行业和企业,通过典型引路、示范带动,进 步推进本地区的安全生产标准化创建工作。同时,要做好经验交流工作,及时总结 推广安全生产标准化创建过程中的好经验、好做法，为其他企业提供

33、借鉴。示范企业安全生产标准化创建的辅导工作由省安全生产科学研究院承担，各地 区、各示范企业及相互之间要加强配合,使创建示范企业成为本地区其他企业安全 生产标准化创建的样板。在安全生产标准化创建过程中如遇到问题,请与省安监局 综合处联系（电话;0571-87058934、87053648） 附件;冶金等贸行业安全生产标准化创建示范企业名单二 0 年-！-一月-！-一日冶金等贸行业安全生产标准化创建示范企业名单杭州微光电子股份有限公司广博集团股份有限公司兰普电器有限公司浙江振兴阿祥集团有限公司浙江嘉丰机电有限公司绍兴小轩窗居室用品有限公司浙江巨龙管业股份有限公司阿尔诺维根斯（衢州）特种纸有限公司浙

34、江省海运集团舟山五洲船舶修造有限公司浙江海昌造船有限公司浙江一胜特工模具股份有限公司国家安全监管总局关于印发全国冶金等贸企业安全生产标准化考评办法的通知安监总管四201184号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为贯彻落实国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知（国发（2010） 23号）和国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发（2011） 11号）精神,进步规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作,制定了 全国冶金等贸企业安全生产标准化考评办法,现印发给你们,请认真遵照执 行。各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题,请及时与国家安

35、全监管总局监 管四司联系（联系人及电话:刘涛，010-64463763） 国家安全监管总局-年六月七日全国冶金等贸企业安全生产标准化考评办法、根据安全生产法、国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知 （国发（2010） 23号）,为有效实施企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006 2010）规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作,制定本办法。二、本办法所称冶金等贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻、纺织、 烟草、商贸等行业企业。三、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和 牌匾的方式进行。四、安全生产标准化企业分为级企业、二级企业和三级企业。级企业由国 家安全生产

36、监督管理总局（以下简称总局）审核公告;二级企业由企业所在地省（自 治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管 部门）审核公告;三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全生产监督管理部门（以 下简称市级安全监管部门）审核公告。五、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:（一）设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许 可。（二）申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审 之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团 所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产

37、安全事故。（三）申请二级企业的，申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未 发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企 业死亡人员未超过1人。（四）申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过 2人。行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标准执行；低于 本条款要求的,按照本条款执行。六、评审依据相应的评定标准（或评分细则,下同）采用评分的方式进行,满 分为100分,评审标准如下;级:评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大 于等于90分）；二级;评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成

38、员企业评审评分大于等 于75分）；三级:评审评分大于等于60分。评定标准满分不为100分的,按100分制折算。七、安全生产标准化考评程序:（企业自评:企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评，形成自评报 告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（二）申请评审:企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门（以下简称 安全监管部门）同意后,提出书面评审申请。评审申请格式见附件。申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向级 企业评审组织单位提出申请:申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全 监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请

39、; 申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市 级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知 申请企业,并说明理由。由评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初 步审查,报请审核公告的安全监管部门核准同意后,方可通知相关评审单位组织评 审。（三）评审与报告:评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评 审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核 公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位，并说明理 由。评审报告格式见附件二。评审结

40、果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据 评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。（四）审核与公告:审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合 标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。（五）颁发证书和牌匾;经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁 发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制,统编号。证书样式见附件三,牌匾样式见附件 四。、安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定,二级、三 级企业

41、评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。九、评审单位按照评定标准,对申请企业采用资料核对、人员询问现场考核 和查证的方法进行评审人员询问、现场考核和査证可以按一定比例进行抽査。十、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业可按 本办法的规定申请延期,换发证书、牌匾。十、取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由 原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:（一）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;（二）不接受检查、抽查的;（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;（四）大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属 成员企业

42、10%以上发生死亡生产安全事故的；（五）级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评,复 评不合格的;（六）企业再次发生人员死亡生产安全事故的。十二、被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少个等级重新申请评审; 自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。三级企业符合撤销等级条件的,由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审 组织单位收回证书、牌匾。整改期满,经原评审单位评审,符合三级企业要求的, 方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。十三、企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实

43、施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问 题,持续改进,不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。十四、评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相 关工作,确保安全生产标准化考评工作的质量,并对评审结果负责。十五、对取得安全生产标准化证书的企业,各级安全监管部门视情况组织日常 检查、抽查,并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材 料不真实,不接受检査、抽查,或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定 的,撤销其安全生产标准化企业等级。十六、本办法自印发之日起施行。2005年1

44、月24日原国家安全生产监督管理局 印发的机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（安监管管二字（2005） 11 号）和2008年1月31日总局印发的冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安 监总管 （2008） 23号）同时废止。附件:1、企业安全生产标准化评审申请2、企业安全生产标准化评审报告附件:企业安全生产标准化评审申请申请企业:申请行业:专业:申请性质:等级:申请日期:年 月 日国家安全生产监督管理总局制、基本情况表申请企业地 址企业性质強娜胸员总数人专职安全 管理人员人特种作业 人 员人固定资产万元主营业务收入万元倒班情况口有口没有倒班人数 及方式法甲衷电话传 真联系人电话传 真手机电

45、子信箱本次申请口初次评审口延期级二级三级本次申请前本专业曾经取得的标准化等级:级 二级 口三级 口无本次申请的专业外,已经取得的企业安全生产标准化专业、等级和时间:如果企业是某企业集团的成员单位,请注明企业集团名称:如果已取得职业健康安全管理体系认证证书,请注明证书名称和发证机构：企安生标化评组要员 本业全产准自小主成姓 名所在部门职务/职称电话备注组长成员二、企业重要信息表1 .企业概况:2 .近三年本企业重伤、死亡或其他重大生产安全事故和职业病的发生情况:3 .安全管理状况（主要管理措施及主要绩效）：4 .有无特殊危险区域或限制的情况:三、其他事项表L企业是否同意遵守评审要求,并能提供评审

46、所必需的真实信息?口是口否2.企业在提交申请书时,应附以下文件资料:安全生产许可证复印件（未实施安全生产行政许可的行业不需提供）工商营业执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录厂平面布置图重大危险源资料自评报告自评扣分项目汇总表评审需要的其他材料3 .企业自评评分:4 .企业自评结论：法定代表人（签名）：（申请企业盖章）年 月 日5 .上级主管单位意见：负责人（签名）：（主管单位盖章）年 月 日6 .安全生产监督管理部门意见：负责人（签名）：（安全监管部门盖章）年 月 日申请材料填报说明1. “申请企业”填写申请企业名称并加盖申请企业章。2. “申请行业”按本考评

47、办法第二条的行业分类填写。“专业”按行业所属专业填写,有 专业安全生产标准化标准的,按标准确定的专业填写,如“冶金”行业中的“炼钢”、“轧钢”专 业,“建材”行业中的“水泥”专业,“有色”行业中的“电解铝”、“氧化铝”专业等。3. “申请性质”为“初次评审”或“延期”。“等级”为“级“二级”或“三级”。4. “企业性质”按照营业执照登记的内容填写。5. “本次申请的专业外,已经取得的企业安全生产标准化专业等级和时间”按“专业”、 “等级”和证书颁发时间填写已经取得的所有专业的最高等级,如“冶金炼钢,级,2010年3 月5日”。6. “企业概况”包括主营业务所属行业、经营范围、企业规模（包括职工人数、年产值、伤亡人数等）、发展过程、组织机构、主营业务产业概况、本企业规模（产量和业务收入）、在行 业中所处地位、安全生产工作特点等。7. “重大危险源资料”附经过备案的重大危险源登记表复印