《职业健康安全管理手册》2015SP.docx
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1、内部资料注意保密职业健康安全管理手册(CSCECIE-SP-2015)H中建安装工程有限公司CHINA CONSTRUCTION INSTALLATION ENGINEERING CO., LTD.1.1 目的11.3 依据11.4 管理原则21.5 健康、安全目标21.6 为实现以上方针和目标,我们承诺21.7 主要应对风险31.8术语和定义32.1 管理职责42.2 审批权限43 管理要求41.1 1安全生产职责41.2 危险源辨识、评价与安全法律法规管理161.3 职业健康安全生产策划与管理方案211.4 安全生产运行与监控233 . 5安全生产综合协调管理663.1 绩效考评664 .
2、 2绩效评价重要指标675 .3绩效奖惩676 .4管理改进685 附则695.2 表单695.3 模板711总则1.1 目的贯彻落实有关职业健康、安全生产要求,统管理标准,提升管理绩效水平, 有效落实各岗位职业健康、安全生产责任制,为公司职业健康、安全管理提供依 据和评价准则。1.2 范围适用于公司总部、区域协调机构、二级单位、三级单位、项目部。1.3 依据中华人民共和国安全生产法(主席令第13号);建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);安全生产许可证条例(国务院令第397号);生产安全事故报告和调査处理条例(国务院令第493号);企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-20
3、10);施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010);建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011);施工企业安全生产管理规范(GB50656-2011);职业健康安全管理体系要求(GB/T28001-2011);中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系(Q/SHS 0001. 1- 2001);施工企业安全、环境与健康管理规范(Q/SHS 0001.52001);生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T296392013);各地有关安全生产法规规章等。1.4 管理原则(DHSE管理遵照“关爱健康,和谐环境为本;生命至上,安全运营第一”的 方针。(2)安全管理需要
4、全员参与,通过明确各岗位的安全管理职责、安全员的安全 监督职责,做到监管分离、监管并重;注重事前管理。(3)严格执行有关法律法规,将法律法规要求作为企业安全生产坚守的底线。(4)企业的安全生产监督与管理遵循持续改进原则,不断总结经验教训,不断 提高管理目标。(5)本手册为公司在安全生产管理工作中的企业标准,公司各单位应认真 贯彻执行。(6)施工过程中涉及到的安全表格,以地方政府规定的表格为主,地方政府没 有规定的,按照本手册中的表格执行。1.5 健康、安全目标(D杜绝一般及一般以上事故,控制轻伤事故,轻伤率2%。以内。(2)避免触电、火灾、坍塌、中毒或窒息等重大事故的发生。(3)防 止职业病的
5、发生。1.6 为实现以上方针和目标,我们承诺(1)公司在任何地方、任何领域,我们对HSE态度始终如一,都将严格遵守所 在国家和地区的安全与健康(HSE)法律、法规,所有业务活动,都将在HSE的法律、 法规许可范围内进行。(2)公司实施HSE管理的最终目的,是追求最大限度地不发生事故、不损害员 工和相关方人员的健康、不破坏自然环境。(3)公司的每位员对HSE管理事务负有不可推卸的责任,我们将采取科学 有效的培训方式,提高全体员和公司合同商的HSE管理意识和HSE素质,建 立和维 护我们的HSE企业文化。(4)公司将提供必要的人力、物力和财资源支持,不断改善工作条件和环境, 持续改进HSE管理,以
6、实现本公司的安全与健康(HSE)管理目标。(5)公司将对所有违反HSE的行为进行制止、纠正,对在安全与健康(HSE)管理 方面做出突出贡献的员和合同商进行表彰、奖励。(6)公司将坦诚地公布我们的HSE业绩,广泛征求客户及社会各界的意见,尽 可能地满足客户和相关方在安全与健康(HSE)管理方面的合理要求。1.7 主要应对风险(1)安全管理风险,包括:人员伤亡、财产损失、承担安全管理责任、社会信 誉损害等。(2)职业健康风险,包括:健康损害、职业病。1.8 术语和定义(1)危险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其 组合。(注:建筑施工重大危险源是指危险性较大的分部分项工程实
7、施过程中存在 的危险源。)(2)危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。(3)健康损害:可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身 体或精神的不良状态。(4)职业健康安全:影响或可能影响工作场所内员或其他工作人员(包括临 时和承包方员)、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。(5)事件:发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程 度),或者死亡的情况。(6)相关方:工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或 团体。(7)风险:发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康 损害的严重性的组合。(8)风险评价:对危险源导致的风险进行评
8、估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。(9)三类人员:建筑施工企业中企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产 管理人员的统称。2 职责与权限2.1 管理职责序号管理职责公司总部区域协调机构二级单位三级单位项目部1安全生产责任制的制定、落实及考核VVVVV2危险源辨识、评价与安全法律法规管理VVVV3安全生产运行与监控VVVVV4安全生产综合协调管理VVVV2.2 审批权限序号管理决策事项公司总部区域协调机构二级单位三级单位项目部1安全生产责任书总经理经理经理经理2安全生产应急预案生产副总生产副总经理3年度安全生产监督管理工作安排生产副总生产副总4健康安全生产策划
9、生产副总生产副总5安全生产检査方案生产副总办事处主任生产副总6安全生产奖罚安委会主任安委会主任经理经理7安全事故处理安委会主任安委会主任8安全教育培训计划生产副总生产副总经理9安全培训申请生产副总10安全生产投入计划总经理经理经理11安全生产月报表生产副总生产副总经理3管理要求3.1安全生产职责3. 1. I公司管理层安全生产职责岗位安全生产职责董 事 长1.作为安全生产第一责任人,对安全生产全面负责。2.督促检查下属各单位主要负责人贯彻落实安全生产责任制。3.设立安全监督部门并配足专职安全管理人员。4.保证企业安全生产足额投入。5.督促、检查安全生产丄作,及时消除事故隐患。6.及时、如实的报
10、告生产安全事故。总 经 理1.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度,督促检査同级副职和所属二级单位主要负责人贯彻落 实2.主持安委会会议,签发安全生产工作重大决定,审定安全生产重要奖惩。3.及时组织有关人员研究解决安全生产中的重大问题。4.保证企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查安全生产丄作,及时消除事故隐患。6.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。组织对事故的调查分析,提出处理意见和改进措施。8.定期向职代表大会报告企业安全生产工作。主 管 生 产 副 经 理1.统筹组织实施生产过程中安全生产措施,对安全生产负直接领导责任。2.协助总经理组
11、织制定安全生产规章制度和操作规程。3.审核年度安全生产工作目标,组织落实安全生产责任制。4.定期组织召开安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。5.组织制定安全投入使用计划。6.组织企业安全生产检查,及时解决生产过程中的安全问题,落实重大事故隐患的整改。7.组织开展安全生产工作的创优、评优工作。8.组织(或协助组织)开展安全生产教育、培训与考核工作。9.组织企业安全应急救援预案演练。10.及时、如实报告生产安全事故,组织对事故的内部调査处理。总 程 师1.负贡企业安全生产技术工作,对安全生产负技术领导责任。2.组织建立安全技术保证体系,开展安全技术研究,推广先进的安全
12、生产技术。3.批准本企业安全技术规程及危险性较大的分部分项工程安全专项方案。4.组织建立四新技术推广应用体系和培训体系。5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6.参加重大工程项冃特殊结构安全防护设施的验收。7.参加生产安全事故的调查分析,确定技术处理方案和改进措施。总会师1.负贡安全投入管理,对安全生产负重耍领导责任。2.贯彻落实有关安全生产投入的规定,组织制定并实施安全生产费用管理办法。3.组织建立安全生产费用投入保障体系,统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4.组织分析企业安全生产费用的收支情况,提出加强安全生产费用管理措施。5.组织落实安全生产责任书奖罚兑现。总济 师1.负责
13、安全投入管理,对安全生产负重要领导责任。2.按照有关规定,审核企业安全生产费用管理的各项规定和使用方案.3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。4.总结和调査研究安全生产费用的实施情况,提出改进措施。其他 副职 领导按照分负责主管业务或区域内的安全生产工作,负有相应的领导责任。1.协助总经理建立企业的安全生产监督保障体系,在分管领导的安排下开展工作,对监管工作负领导责任。2.制定企业安全生产监督管理工作的总体规划部署一,并领导安全监管人员落实。3.定期组织召开安全监管工作会议,及时解决存在的问题。4.组织开展安全生产检查,督促隐患整改。5.审核安全教育培训计划,参与安全教育培训。6.组织开
14、展“安全生产月”等活动,组织安全生产创优、评优活动,总结推广先进经验。7.组织对下属单位的安全生产责任书考核,提出奖罚意见。8.组织应急预案演练,参加安全生产事故的调査、分析、处理。3.1. 2公司总部职能部门安全生产职责部门安全生产职责办 公 室1.公司主要领导带班检査项目工作时,负责检査资料的收集并送安全生产监督管理部门存档整理。2.负责所筹备会议的安全。3.负责总部车辆的使用安全管理。企业 策划 与管 理部1.制定企业发展规划时,将安全发展纳入企业发展规划内容。2.负责企业安全生产管理机构和岗位的设立,明确分配各部门安全生产职责及工作考核要求。3.将安全生产考核纳入企业经营业绩综合考核。
15、4.在各类评优中坚持安全生产一票否决制。人 力 资 源 部L安全工作业绩与员职级晋升、转岗培训、岗位聘任、劳动合同续签、转正、奖励兑现等挂钩。2.牵头组织安全监管人员的配置。3.负责新员三级安全教育入职培训1。4.参与安全事故的调査、处理。5.负责伤保险交纳,协助处理工伤认定、劳动能力鉴定,落实伤保险待遇、亡待遇支付等事项。财1.负责制定安全生产费用管理办法,及时提取安全生产措施费用,保证专款专用。务部2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算,统资金调度。3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计,并按规定上报。4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。5.负责对安全保证金
16、收取、使用情况进行监督管理。6.负责安全生产监督管理奖罚的兑现。项 目 管 理 部1.负责生产安全的归管理,组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理。2.坚持“管生产必须管安全,的原则,在计划、布置、检査、总结、评比生产工作的同时,同时计划、布置、 检査、总结、评比安全工作。3.不违规生产、不违章指挥,对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。4.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。5.主:管生产副总经理带班检查项目工作时,负责检查资料的收集并送安全生产监督管理部门存档整理。6.参加应急救援,组织实施相应的抢险抢救措施,负责及时供应所需的设备、材料、用品等,参加事故调 查处理。7.制
17、定设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。8.组织对施工现场的大型机械设备的进场、安装和验收。9.负责对劳务队伍的管理,确保进入施工现场的工人接收安全教育。科 技 与 质 量 管 理 部1.负责安全技术的归管理,提供安全技术保障和改进,制定、更新安全技术管理制度。2.总工程师、参与生产安全管理的副总丄程师带班检查项目工作时,负责检查资料的收集并送安全牛.产监 督管理部门存档整理。3.在总工程师领导下组织编制企业安全技术规程,并发布实施。4.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。5.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。6.督促项口部对生产操作工人
18、进行施工艺和安全操作技术培训。7.负责设备的安全技术鉴定,开展安全技术研究,推广先进技术。8.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。9.建立安全专项技术方案管理台帐,做好方案策划、编审、论证工作记录。10.参加应急救援,提出应急的技术措施,参加事故调查处理。安 个 生 产 监 督 管 理 部1.制定、更新安全生产监管制度并组织实施。2.协助配合人力资源部门开展入职教育培训工作。3.负责三类人员的取换证工作。负责注册安全工程师的注册、继续教育等有关专项安全教育培训。4.组织安全生产检査,督促隐患整改,对现场安全管理混乱或存在重大隐患的项,有权向其达停工令。5.监督企业和项目安全
19、生产费用的使用。6.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。7.组织对下属单位的安全生产责任考核,并向安委会报告考核结果及奖惩建议。8.参与分包单位选择考核,对分包单位安全生产能力提出评价意见。9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11.组织安全创优、评优活动,会同丄会组织开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全生产先进技术 及管理方法。12.组织开展“安全生产月、现场观摩会等安全活动.13.指导基层安全生产监管工作,定期召开安全监管专业会议。14.编制综合、专项生产安全事故应急救援预案,开展演练活动。15.及时、如实报告
20、生产安全事故,参加事故调査处理,建立事故档案。16.负责伤认定、伤残鉴定、伤赔偿的管理。商务管理部1.负责安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理,提高安全生产经费测算的准确度。2.在项生产成本核算过程应对安全生产技术措施费用进行单列核算。3.在进行分包单位工程款结算时,按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。合约法务部1.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作,参加安全生产法律事务活动。2.负责安全生产过程及事故处理的法律援助,监督指导经营、施工等行为符合法律规范,在法律法规范围 内维护企业利益的最大化。3.负责在与分包商签订分包合同的同时签订分包安全生产协议。4.在编制招、投标
21、文件时,根据安全生产措施核定安全生产投入数额、种类。集 采中心1.制订材料设备采购管理规定。2.负责采购(租赁)各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等,所有料具用品均应符合国家 或有关行业规定,并组织进场验收,建立台帐。3.负责易燃、易爆等物品的釆购,制定并执行发放、储存和使用制度。审计 部负责安全生产费用使用情况的审计。信息 化管 理部负责安全生产信息化软硬件建设。市场 部技术标要充分考虑安全防护的需要,报价中要单列出安全生产费用,应保证安全生产费用数额满足施工生 产安全的需要。投资 部进行项目投资的调査、咨询、评估与方案论证工作时,应组织安全生产相关论证。党委 工作 部1.认真宣
22、传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系,并检査督促实施。3.配合相关部门组织职遵纪守法教育,总结推广安全生产先进经验。工会 工作 部1.贯彻安全卫生方针政策,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议,督促和配合有关部门 及时改进。2.督促企业完善安全生产条件,依法维护职工合法权益,预防职业危害。3.监督劳动保护费用的使用,对有碍安全生产、危害职安全健康的行为有权抵制、纠正。4.督促落实安全生产宣传教育工作,支持企业安全生产奖励,对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议5.组织开展安康杯竞赛、安全生产合理化建议活动。6.参加事故的调查、
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