市政基础设施工程施工安全技术规程燃气管道工程手册.docx
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1、武汉市市政基础设施工程施工安全技术规程燃气管道工程2008 年月发布2008 年月实施武汉市建设委员会城市市政基础设施建设活动是一项涉及内容广泛,专业技术庞杂的系统工程,大规模的市政基础设施建设,迫切需要系统科学的施工安全标准指导安全管理工作,为促进武汉市市政基础设施建设施工现场安全生产管理向程序化、规范化、科学化发展全面提升施工现场安全管理水平。根据武汉市建设委员会武建2007127号文件精神,武汉市市政工程质量监督站组织中交第二航务工程局有限公司、中铁隧道集团有限公司、武汉市市政建设集团有限公司、武汉市燃气热力工程公司、中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司的专家与相关人士组成了编制组,共同编制
2、了武汉市市政基础设施工程安全技术规程。武汉市市政基础设施工程安全技术规程在编制过程中遵照国家、地方有关安全生产法律、法规、安全生产技术标准,在总结了本市市政工程施工安全生产、安全技术先进经验基础上适当吸纳和借鉴了我国其它城市部分市政工程安全技术标准,并广泛征求意见,经过反复修改和补充而成。武汉市市政基础设施工程安全技术规程内容依据武汉市市政施工各专业安全生产技术、方法,分为道路工程、桥梁工程、地下工程、排水管道工程、燃气管道工程、施工安全资料管理6册,各专业独立成册,具有较强的指导性和可操作性。武汉市市政基础设施工程安全技术规程燃气管道分册针对市政燃气管道工程安全生产特点和经验,全面系统对燃气
3、管道工程施工安全生产技术作了详细规定。本分册共18章,主要内容为:1、总则;2、基本规定;3、施工准备;4、施工用电;5、消防安全;6、施工排降水;7、土方施工;8、沟槽支护;9、混凝土与石专结构;10、附件加工;11、钢管及聚乙烯管;12、管材吊运;13、非开挖工程;14、燃气管道安装;15、管道试验和清洗;16、冬、雨期施工;17、施工机械;18、竣工验收前的维护管理。武汉市市政基础设施工程安全技术规程由武汉市市政工程质量监督站负责解释。由于受编写时间及编写人员水平限制,在编写过程中难免有不妥之处,请各单位在实施中将有关意见和建议反馈给武汉市市政工程质量监督站,以供修改时参考。(通信地址:
4、武汉市胜利街305号;邮政编码:430010)主要编制单位:武汉市市政工程质量监督站武汉市燃气热力工程公司主要起草人: 付光明、蒋伍林、肖汉生、陆寿明、童清福、黄兹露、 谢辉、韩捷、王松、余云进、牛克甲1.0.1为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针, 规范和加强武汉地区市政基础设施工程(燃气管道工程)施工安全技术管理工作,实现城市燃气管道工程施工安全标准化,预防和减少施工安全事故的发生,保障施工现场人员的安全与健康,特制定本规程。1. 0. 2本规程依据现行的国家、行业有关安全生产法律、法规、标准、 规范、规程和湖北省、武汉市的有关规定,结合武汉地区燃气管道工程施工安全的实际编
5、制。1.0.3本规程适用于武汉地区城镇燃气管道工程新建、扩建、改建和维修等工程施工安全要求。凡从事上述工程建设、施工等参建单位和人员均应遵守本规程。1.0.4施工中,采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,应先进行试验,掌握其安全技术特性,制定专项安全技术措施,并经企业主管部门审核批准后方可实施。1.0.5本规程中未涉及的工程项目或未作规定的内容,应按国家现行有关法规、标准、规范、规程的规定执行。2基本规定2. 0.1凡从事供热与燃气管道工程施工的管理人员、作业人员应认真学习并执行现行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等,关于安全生产的法律、法规与相关的标准、规范、规程。2. 0
6、.2施工企业必须具有安全生产许可证,必须建立安全生产保证体系,设立安全管理部门,配备安全管理人员;建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,并指导、检查企业所属各工程项目经理部的施工安全管理工作,对承建的工程进行定期和专项安全检查, 确认安全,并形成文件。2. 0.3工程项目经理部,必须确定安全管理部门,贯彻执行有关安全生产方面的指令,对全体施工人员进行安全教育与培训,对所属的施工生产部位进行安全监控、检查,保证安全施工。凡施工现场进行作业,必须设专(兼)职安全管理人员,对现场的安全状态、施工人员的安全行为进行监控,确认安全,一旦发现安全隐患和违章行为,必须立即纠正。2. 0.4施工技
7、术、安全技术管理人员应经过燃气管道工程专业培训, 掌握其专业理论知识与施工技术,熟悉国家、行业和湖北省现行有关的安全技术标准、规范、规程,经考核合格,取得任职资格,方可上 |_L| 冈。2. 0.5参加施工的作业人员应身体健康,开工前必须经过安全技术培训,掌握安全生产知识与技能,经考核合格,方可上岗。作业中必须遵章守纪,严禁违章。焊接工、电工、起重工等特种作业人员,必须通过国家有关规定的培训、考试,取得资质证,方可参加作业。严禁无证人员上岗作业。2. 0.6实行总承包的工程。总承包单位应严格审查、选择合格的分包单位,并对施工现场的安全生产负总责。在工程分包合同中,必须规定总、分包单位安全生产方
8、面的权利和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。2. 0.7工程开工前,施工企业应组织施工技术人员学习合同文件、设计文件和有关的法规、标准、规范、规程;根据建设单位提供的地下管线等建(构)筑物资料,踏勘施工现场,调查研究,掌握工程情况、 现况设施和环境状况,编制施工组织设计。施工组织设计必须含有施工方法、程序和安全防范、劳动保护、环境保护等安全技术措施。承载结构必须进行施工设计,经计算确定。施工组织设计应按审批程序批准后实施,需修订必须经原审批程序批准。2. 0.8施工过程中应遵守设计文件的规定。需变更设计应按设计变更规定办理,未
9、经批准的变更设计,严禁施工。2. 0.9工程开工前,施工企业安全主管部门应向工程项目经理部进行工程项目关键部位的安全技术交底,并形成文件;工程项目经理部负责人应向全体施工管理人员进行施工组织设计交底,并形成文件。每项工序(分项工程)施工前,主管施工技术人员必须向参加作业的全体人员进行安全技术交底,如实告知作业场所存在的危险因素、防范措施和一旦发生事故(事件)的应急措施,并形成文件。2. 0. 10施工中每个作业点应设作业组长负责指挥,起重机械作业必须设信号工指挥,施工现场机械运行、移动和车辆装卸作业必须设专人指挥。2. 0. 11施工机械调运前,应调查现场,了解并掌握行驶道路及其沿线桥涵、地面
10、设施、便桥、管线、地下构筑物等的承载力和穿越桥涵、 架空线路的净空情况,确认其满足机械、车辆安全运行的要求。2. 0. 12施工中必须配备和使用合格的施工机具设备。严禁使用不合格和国家禁止使用的机具设备,不得使用国家明令淘汰的机具设备。 施工机具设备应设专人管理,建立相应的管理制度和档案。安装、使用施工机械设备应遵守国家现行有关标准、规范的规定。2. 0. 13施工过程中,必须对安全设备、设施和防护装置进行经常性维护、保养或定期检测,确认合格,并形成文件。2. 0. 14施工中,施工单位必须根据作业内容、气候和环境状况,为施工现场管理人员、作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并监
11、督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。凡进入施工现场的人员,必须正确佩戴安全帽。作业人员必须按规定佩戴安全防护用品,长发应束紧,不得外露。2. 0. 15施工现场场地应平整,能满足施工安全和环境保护的要求。 施工现场及其管理范围的边界必须设围挡;在作业区域的边界和危险部位应设围挡或护栏等设施和安全标志。在城区、居民区、乡镇、村庄、机关、学校、企事业单位等,以及在城乡道路、公路及其附近人员活动和出行的地方施工时,其作业区域的边界必须采取围挡措施, 并应根据社会需要和环境状况,修筑相应的出行通道,满足交通需要。2. 0. 16施工现场入口处、起重机械、临时用电设施、脚手架、围挡和护栏、施工道路交
12、叉口、便桥端部、井孔口、沟槽边缘、爆破现场、 有毒有害危险物品存放处等重要部位,应设明显的安全标志。安全标志应符合现行安全标志(GB 2894)的规定。2. 0. 17施工现场的各类检查井(室)应随施工工序相应升高(降低), 并用相应专业的检查井井盖盖牢,严禁掩埋。不需保留的井、坑、孔必须及时按技术规定回填至其顶部。需暂时保留的,必须根据现场情况采取相应的安全技术措施。2. 0. 18施工道路应平整、坚实、不积水,满足交通、消防、安全、 防汛和环境保护等要求。2. 0. 19施工中应遵守国家有关环境保护法律、法规的规定,根据工程特点和现场环境状况采取相应的防护措施,防止或减少粉尘、废气、 废水
13、、固体废物、噪声、电弧光、振动和施工照明对人和环境的危害与污染。2. 0. 20施工中加固、挪移或拆除各种管线、杆线、房屋等建(构)筑物时,应遵守有关管理单位的安全技术要求。2. 0.21施工中需占用各类道路、公路、临时交通道路和施工现场道路时,应经其管理部门批准,并遵守其安全技术规定。2. 0. 22沟槽施工必须保持槽壁稳定。施工过程中,必须随时检查,确认安全。沟槽附近有振动源时,应根据环境状况采取相应的防护措施。2. 0. 23施工中,需在桥梁、涵洞、挡土墙、管道等构筑物上,或附近堆放土方、材料、构件和放置施工机械设备等时,应对构筑物进行验算,确认安全。2. 0. 24施工中应根据工程特点
14、和环境状况,选择安全的施工测量和质量检测地点,采取相应的安全技术措施。需进行荷载试验时,应编制专项方案,采取相应的安全技术措施。2. 0. 25在各类道路、公路上不阻断交通施工时,作业人员应穿明显的,且具有反光标志的安全背心,并设专人疏导交通和设置安全标志; 夜间和阴暗时,尚须加设警示灯;作业结束恢复原地貌后,方可撤除安全标志、警示灯。2. 0. 26机动车、轮式机械在道路上行驶,应遵守现行中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例 的有关规定。在施工现场道路上行驶时,应遵守现场限速等交通标识的管理规定。2. 0. 27夜间和阴暗处施工,必须根据现场环境和施工要求,在作
15、业场地、施工道路上设置充足的照明。2. 0. 28工程施工对现况道路有干扰时,应根据施工要求和环境状况制定交通导行方案,经交通管理部门批准后实施。沟槽穿越道路不阻断交通施工时,应按交通导行方案修建临时便桥或道路,并与交通管理部门密切联系,建立现场交通疏导组织,设专人疏导交通,保持施工、交通安全。2. 0. 29在铁路附近施工,应征询铁路管理单位的意见,遵守其安全技术规定。通过铁路平交道口和人行过道时,必须遵守有关通行的规定;严禁擅自在铁路线路上铺设临时过道;严禁在铁路线路上行走、 坐卧;在铁路弯道内侧作业,不得妨碍行车的噫望视线。2. 0. 30高处作业应遵守现行建筑施工高处作业安全技术规范(
16、JGJ 80)的有关规定。临边作业必须设防护栏杆,悬空作业必须设作业平台等防护设施,攀登高处、上下沟槽必须设安全梯等设施。2. 0.31施工中上下立体交叉作业时,严禁在没有采取防护措施条件下,于同一竖直方向上作业;下层作业的位置,必须处于依上层高度确定的可能坠落范围之外。不符合以上条件时,必须设置安全网或作业平台。2. 0. 32施工现场必须按消防部门的有关规定设消防管理人员负责消防管理工作,并建立和执行用火管理制度,配备相应的消防设施与器材。2. 0. 33施工中遇有危险物、不明物和文物应立即停止作业、保护现场,并报告上级和主管单位,经处理后方可恢复作业。2. 0. 34施工中应加强与气象部
17、门的联系,掌握气候变化和雨(雪)情预报。施工中,如遇大雨、大雪、大雾、沙尘暴和风力六级(含)以上等恶劣天气时,应停止露天的起重、架子、桩工、高处和支搭、拆除临时设施等作业。2. 0. 35施工中,应根据施工特点、季节、环境和安全技术管理状况, 对施工管理范围内的现场(含施工临时设施)经常进行安全检查,发现违章指挥、违章作业行为必须立即纠正,发现隐患必须书面通知限期处理,并跟踪复验,形成文件。2. 0. 36施工中发生危及作业人员安全情况时,必须停止施工,撤离危险区。作业现场负责人应立即报告工程项目经理部,经采取安全技术措施排险,确认安全,形成文件后,方可恢复施工。2. 0. 37施工过程中,应
18、建立安全验收确认制度。施工现场的临时设施、支架与脚手架、支护与加固设施、安全防护设备与设施、工程试验设备与设施、自制的施工设施与工具使用前,起重吊装与桩工机械、 进入封闭空间作业前,用火证发放前,必须进行相应的检查、验收, 确认合格并形成文件。2. 0. 38施工用电的设计、安装、运行、管理应遵守现行建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194) 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 46)的有关规定。2. 0. 39严禁起重机、挖掘机、桩工机械在电力架空线路下方作业, 需在其一侧作业时,机械(含吊物、载物)与电力架空线路的最小距离必须符合表2. 0. 39的规定。表2.0. 39起重机、
19、挖掘机、桩工机械(含吊物、载物)与电力架空线路的最小距离电力架空线路电压(kV)11-1520 4060 110220距离 (m)垂直方向1.53.04.05.06.0水平方向1.01. 52.04.06.02. 0. 40穿越道路等设施需采用暗挖方法施工时,应遵守现行湖北省相关安全技术规程的有关规定。2. 0.41冬季和雨期施工应根据工程特点、气象预报资料和现场环境条件,制定专项施工方案,采取相应的安全技术措施。2. 0. 42施工中一旦发生安全事故,必须采取有效措施抢救遇险人员, 保护事故现场,按规定程序立即向上级报告,并及时分析事故原因, 采取纠正、预防措施。2. 0. 43施工中使用机
20、械时,应遵守本规程第17章的有关规定。本规程无规定时,应依据原生产企业机械使用说明书的规定,制定相应的安全操作规程。2. 0. 44工程施工完成后,应尽早履行竣工验收手续。在竣工验收前, 应根据工程规模、特点确定适当人员对施工范围内的工程设施进行维护管理,保持工程设施完好。3施工准备3.1组织机构1.1.1 1. 1开工前,应建立以工程项目经理为首的施工安全管理体系,明确职责,制定相应的管理规定。1.1.2 工程项目经理部必须根据工程规模、特点和施工环境条件,确定相应的安全管理部门,并按规定配备安全技术管理人员,负责施工安全管理的日常工作。1.1.3 工程项目经理部应实行安全目标责任制,将工作
21、目标分解到相关部门及其人员,落实岗位责任,形成工作制度。3.2技术准备3. 2. 1开工前,施工企业应组织工程项目经理部经理和施工、技术、 安全等管理人员,参加设计交底,掌握设计要求。项目经理应对所属工程的安全生产负全责。3. 2.2施工企业应组织工程项目经理部负责人和施工、技术、安全等管理人员,学习合同文件和设计文件,审查设计图,掌握工程地质、 水文地质和工程情况。3. 2.3施工企业应组织工程项目经理部负责人和施工、技术、安全等管理人员实地踏勘现场,了解地形地貌、工程用地状况、交通和供水供电条件、建筑物和树木与杆线、地下管线等构筑物设施状况,了解并掌握现场情况。3. 2.4工程开工前,应由
22、建设单位通过交桩确定管线定位坐标,并召开工程范围内的有关地上建(构)筑物和电力、信息、燃气、热力、给水、排水等管线与人防、地下铁道等设施管理单位的调查配合会,由产权管理单位确定其所属设施及其准确位置,并设置明显标志。必要时应由产权管理单位人员指导坑探,确定其准确位置。3. 2.5施工企业应根据合同文件、设计文件、现场情况和设施现况, 组织工程项目经理部及其施工技术人员研究并确定合理的施工部署、 适宜的施工方法、交通导行方案和相应的安全技术措施,编制施工组织设计。3. 2.6编制施工组织设计,必须对施工过程中可能出现的安全行为、 安全状态进行分析,识别重要危险因素,评价其危害程度,并制定中、 高
23、度危险因素的安全技术措施(含控制措施和一旦发生事故、事件的应急预案)。编制安全技术措施应遵守下列规定:1大型、群体、综合性工程,在施工组织设计中应编制安全技术总体措施。2单位工程的施工组织设计,必须编制各分部、分项工程安全技术措施。3安全技术措施应切合实际、简明具体,应能防范危险、消除隐患。4凡承载结构、构件必须对不同施工阶段的最不利荷载组合条件下的强度、刚度、稳定性进行验算,确认符合施工安全要求。5爆破、特殊工法等工程项目施工,应遵照国家现行有关安全技术规定,制定专项安全技术措施。6安全技术复杂的工程,其安全技术措施应经专家论证确定。7冬季和雨期施工的工程项目,必须制定冬、雨期施工安全技术措
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