工程项目部安全应急预案.docx

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1、工程项目部安全应急预案1、总则编制目的为切实加强本项目工程生产平安事故的应急管理工作，建立完善 应急管理体制和机制，当发觉平安事故重大隐患或发生平安事故紧急 状况时，能够准时启动应急预案，有效地实施应急救援工作，抑制事 故苗头或防止事故集中扩大，最大程度地削减人员伤亡和财产损失， 保证我项目部经营、生产等各项工作顺当开展，满足有效应对生产平 安事故的需要，特制定本预案。编制依据中华人民共和国平安生产法；国X院建设工程平安生产管理条例；国X院生产平安事故报告和调查处理条例；国家安监总局生产平安事故应急预案管理方法；XXX省平安生产条例；(6)XXX省大路水运建设工程平安生产监督管理实施方法；生产

2、经营单位平安生产事故应急预案编制导则。XXX省突发公共大事总体应急预案；XXX省安监局生产平安事故应急预案管理方法；XXX省大路水运建设工程生产平安事故应急预案。适用范围本应急救援预案适用于项目经理部及所属各施工生产部门可能发 生的生产平安事故和突发紧急大事的把握、处理和应急救援。重特大大事是指项目经理部及各施工生产部门管辖区域内发生， 或经过危险源辨识和风险评价后认为可能发生重大人员伤亡、财产损 失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大大事。类型依据应急大事的发生过程、性质分为以下三类：生产类突发大事：包括重大人身伤亡事故、重特大火灾、重大 环境污染、重大设备损坏等。突发性自然灾难类大事：包

3、括破坏性地震、突发性地质灾难和 气象灾难等。公共平安类突发大事：包括重大食物中毒、急性职业中毒、群 体性大事、恐怖攻击大事等。事故级别事故依据人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特殊重大（I级）事故、重大（H级）事故、较大（III级）事故 和一般（W级）事故。预案体系项目部预案：包括项目总体应急预案、应急预案（包括现场处置 方案）、危险性较大工程的专项应急预案。在项目开工前，依据地方 主管部门的要求，依据建设单位的总体预案，结合工程特点、施工工 艺、地质、水文和气候等实际状况，编制本项目应急预案，经监理单 位审查后报建设单位和公司备案。项目部的应急预案与建设单位相连 接。遇到下列

4、任一状况时，启动相关应急预案：上级单位指令启动应急预案；发生W级及以上生产或突发大事；其它需启动应急预案的状况。工作原则依据本工程施工工序多，施工作业交叉、交替实施，部分路段不 能断交施工等特点，在项目经理部指导下，坚持统一指挥、分级负 责，快速反应，保障有力的原则，建立“项目经理部应急救援领导小 组”和“各施工生产部门（班组）、项目部应急救援队”的两级应急 体系，仔细做好事故预防、应急预备和响应的预备工作，做到统一指 挥、分级管理，项目自救与社会救济相结合的应急体系。以人为本、平安第一，居安思危、预防为主。应急工作要保障施工人员和其他群众的生命财产平安，以最大限 度地削减人员伤亡为首要任务。

5、坚持预防与应急相结合，以预防为主，实施施工平安风险评估，落实事故预防和隐患整改措施，加强应 急培训和演练，做好应对事故的各项预备工作；接受科学的猜想、预 防和应急处置技术，提高猜想、预防水平；做好与各施工所在地的地 方政府、单位的横向联系，建立相互支持、救助网络，提高对重大大 事发生时的处置和应急救援力气。属地管理、统一指挥，分级响应、各负其责。项目部在施工地政府的领导下，通过与建设单位、监理单位应急 指挥机构，开展应急预备检查审核、事故抢险、应急救援、维护社会 稳定等工作，当发生事故时，项目部应由“应急领导小组”统一指 挥，各施工生产部门（班组）、项目部应急救援队各负其责；负责本 辖区内的生

6、产事故应急管理工作，建立应急救援、处置体系，制订、 完善与施工生产相适应的应急预案和应急机制，实行项目分工负责 制，组织做好突发大事应急预备和处置工作，依法组织事故救援，听 从现场指挥，协作事故救援和调查处理工作。整合资源、协调应对，快速高效、保证重点。项目部应急体系与施工地的地方政府、业主的应急体系相联系， 融入体系管理、运行，建立应急处置的联动协调机制，形成相互支 持、相互支援的联动体系连接；同时在项目经理部应急救援领导小组 统一指挥下进行预备与响应，提高自救、互救和应对生产平安事故的 力气，形成快速高效的应急反应机制。在事故处理和把握过程中，应 做到以人为本，将员工和群众的生命平安放在第

7、一位，实行必要的措 施，防止事故的扩大、损害的扩大；在救援抢险中，要指挥得当，保 证参加救援人员的生命平安和被救人员不受到其次次损害，防止事故 的能量释放，造成更大损害。应急救援应做到责任明确、分工清楚，制订的措施要正确有效， 施工过程预防把握事故，应急响应要预备充分，行动快速，立足自 救，当事故无法自救和把握时，应准时寻求社会力气的支持和救济， 实现通过应急预备，准时应急响应，削减人员伤亡和财产损失的目 的。2危险性分析第3合同段起自宽城镇缸窑沟经境口沿邦宽线至终点龙须门，路 线全长(K11+440-K17+170),其中：K1全440-K11+800段路基宽度 15m,为新建段，设计行车速

8、度80Km/h,双向二车道，荷载等级：大 路- I级，设计洪水频率：大中桥1/XXX；小桥、涵洞1/XXX,地震烈 度：基本烈度为VI度，地震动峰值加速度为；K11+800-K13+520段路 基宽度32m,本段路线为利用金山街，设计行车速度80Km/h,双向四 车道，荷载等级：大路- I级，设计洪水频率：大中桥1/XXX；小 桥、涵洞1/XXX,地震烈度：基本烈度为VI度，地震动峰值加速度 为；K13+520-K17+170段，路基宽度，本段路线为利用原有邦宽线拓 宽改造，设计行车速度80Km/h,双向八车道，荷载等级：大路-I 级，桥面宽度：净防撞护栏人行道(单幅)，设计洪水频率：大中桥

9、1/XXX；小桥、涵洞1/XXX,地震烈度：基本烈度为VI度，地震动峰 值加速度为。危险源与风险分析（1） 土方开挖工程是指开挖深度超过5m （含5m）的基坑、槽的 土方开挖。、土方开挖工程危险源识别与监控（2） 土方开挖工程事故的类型1）影响边坡四周建筑物的平安和稳定；2）引起机械事故；3）边坡土堆放材料倾落；4） 土方塌落直接伤人。（2）引发事故的主要缘由1）开挖较深，放坡不够；或通过不同土层时，没有依据土的特 性分别确定不同的放坡坡度，致使边坡失去稳定而造成塌方。2）在有地表水、地下水作用的土层开挖时，未实行有效的降、 排水措施，土层受到地表水和地下水的影响而湿化，内聚力降低，在 重力作

10、用下失去稳定而引起塌方和滑坡。3）边坡顶部堆载过大，或受外力振动影响，使坡体内剪切应力 增大，土体失去稳定而塌方。4） 土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方。（3）危险源的监控1）依据土的种类、力学性质确定适当的边坡坡度。2）当基坑深度较大时，放坡开挖不经济，或环境不允许放坡时，应接受直立放坡，并进行牢靠的支护。3）做好地面排水和降低地下水位的工作。4）在基坑（槽）边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应 与挖方边缘保持确定距离，以保证边坡和直立坑壁的稳定。当土质良 好时，堆土或材料应距边坡边缘以外，高度不超过。平安技术措施（1）对定位放线的把握1）把握内容主要为复核建筑物的定位桩、轴线、方

11、位和几何尺 寸。2）依据规划红线，按设计总平面图复核建筑物的定位桩。可接 受经纬仪及标准钢卷尺进行检查校对。按设计基础平面图对基坑、槽 的灰线进行轴线和几何尺寸的复核，并检查方向是否符合图纸的朝 向。工程轴线把握桩设置离建筑物的距离一般大于两倍的挖土深度； 水准点标高可引测在已建的沉降已稳定的建筑物上，或在建筑物稍远 的地方设置水准点并妥当爱惜。挖土过程中要定期进行复测，校验把 握桩的位置和水准点标高。（2）对土方开挖的把握1）把握内容主要为检查挖土标高、截面尺寸、放坡和排水。2） 土方开挖一般应按从上往下分层分段依次进行，随时做成确 定的坡势。在接近设计坑底标高或边坡边界时应预留200300

12、nlm厚 的土层，用人工开挖和修整，边挖边修坡，以保证不扰动土和标高符 合设计要求。遇标超群深时，不得用松土回填，应用砂、碎石或低强 度等级混凝土填压密实到设计标高；当地基局部存在脆弱土层，不符 合设计要求时，应与堪察、设计、建设部门共同提出方案进行处理。3）挖土边坡值应按有关规定确定。截面尺寸应依据标出的中心 轴线和边线进行，经常检查挖土的宽度，检查可用经纬仪和挂线吊线 锤进行。挖土必需做好地表和坑内排水、地面截水和地下降水，地下 水位应保持低于开挖面500mm以下。（3）基坑的防护1）土方开挖要探明地下管网，防止发生意外事故。2）在距基坑边m四周用巾48钢管设置两道防护栏杆，立杆间距 4m

13、,高出自然地平，埋深。3）基坑上口边1m范围内不许堆土、堆料和停放机具；在锚喷支 护上口 5m范围内不许重车停留。4）各施工人员严禁翻越护身栏杆；基坑施工期间设警示牌，夜 间加设红色灯标志。5）基坑外施工人员不得向基坑内乱仍杂物，向基坑下传递工具 时要接稳后再松手。6）坑下人员休息要远离基坑边及放坡处，以防不慎。7）施工机械一切听从指挥，人员尽量远离施工机械，如有必要，先通知操作人员，待回应后方可接近。爱惜(1)施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必需依据施 工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。(2)施工现场的各类机械，必需依据规定的位置停放整齐，定 期进行保养。(3)现场的施工道路保持

14、畅通，禁止路面堆放材料、设备。(4)运载工程土方最高点不超过车辆槽帮上沿50cm,边缘不高 出车辆槽帮上沿10cm,装载其他散装材料不超过槽帮上沿，禁止沿 途遗撒，必要时车上土应严密遮盖。(5)在现场配置洒水车，依据现场状况对现场及生活区进行洒 水，防止扬尘。、防止扰民为确保正常的施工秩序，尽量削减对四周人员办公、生活的影 响，制定如下措施：(1)施工现场提倡文明施工，建立健全把握人为噪声的管理制 度，尽量避开人为的大声喧哗，杜绝人为敲打、野蛮装卸而引发的噪 声等现象，最大限度地削减噪声扰民，增加全体施工人员防噪声扰民 的自觉意识。(2)在施工过程中乐观实行新工艺、新机械或更换、调整部分影响较

15、严峻的设施和设备，尽量降低施工影响，保证施工进度。（3）随时与现场四周有关部门取得联系，对他们的意见、建议 进行合理接受，对有关施工工序支配、工人操作方面的问题，在生产 调度上进行解决。（4）合理支配施工工序，尽量将噪声污染严峻的工序支配在白 天，午休及夜间施工应尽量支配噪声较小的工序施工，若晚上10： 00以后需要进行夜间施工的，应提前向当地环保部门申请，并在工 地四周显著位置贴出告示，争得居民的理解。、石方爆破状况；平安施工规程；接受炮孔爆破法进行松动爆破。c.在开挖上一层土石方时，尽量使岩石有较多的临空面，给下部 的爆破制造条件。d.炮孔深度不得超过槽宽的倍。e.炮孔深度（L）对于未风化

16、的坚石，倍爆破深度；对于已微风化的次坚石，L=1倍爆破深度；对于已中风化的松石，倍爆破深度。f.抵抗线的确定：倍爆破深度。抵抗线；（间距）抵抗线。（排距）XaXbXXXW3q：为炸药比重；每孔装药为孔深的l/3oi.震动波计算：V=KX （3 V/R）V震动波（厂区最小震动波为3cm/s）K震动系数取150200。Q炸药量（公斤）。R施爆点到最近建筑物的距离（米）。a地震波衰减系数1.82。说明：假如现场施爆震动波大于厂区最小震动波，实行削减每次 爆破药量和增加爆破次数来减小震动波，直到满足要求后，再开头爆 破。接受密孔爆破法。依据设计开挖线，加钻一排非直径05080mm 的密孔，孔距为孔径的

17、24倍，孔内不装药。在中部起爆时，边坡的 岩石随之松动，达到把握边坡的目的。接受空压机、潜孔钻按设计位置布置钻孔，接受潜孔钻钻孔，其 钻进深度为测量孔深的依据。钻孔完毕后，将炮孔内的浮岩粉吹除干 净，表面用装土土袋掩盖，并作好标示。先用竹杆插进炮孔，看是否发生堵塞，处理好后接着装药，按设 计的深度装入炸药，用竹杆标上刻度进行丈量，达到要求后连续恢复 掩盖。接受干细砂土进行堵塞，轻捣密实，洞口表面进行掩盖堵塞完后，派专人在估量平安距离处四周进行鸣哨警戒。15分钟后，进行放炮，派专人（两人以上）统计炮声。P.警戒解除，放炮结束炮声与装药孔数吻合时，15分钟后可进入爆破现场，警戒解 除。如不吻合，则

18、停留30分钟以上，派爆破工一人入现场察看，引 爆后，15分钟警戒解除。、质量保证措施炮孔的布置间距、深度、角度、位置须质检员按技术员的技术交 底进行跟踪检查，确保开挖面符合设计要求。、平安保证措施a.制定爆破规章制度，施工现场必需戴好平安帽，严禁烟、火 种、手机进入爆破现场。b.设定爆破界线，指派专人警戒。爆破区域指定时间内，非爆破 人员不得入内。必需持证上岗，并且必需到当地公安局备案。d.炸药及其它爆破器材的领用、发放、保管、使用制度层层把 关，层层落实。e.炸药、雷管要分开单独存放在通风、干燥、避开阳光直接照射的房间里，并加强值班制度。f.装药工具用塑料制品和木棒。g.爆破时设统一指挥小组

19、，负责爆破工作。四周的建筑及设备等用草帘围栅加以防护，以防万一。i.电雷管使用前，应检查其电阻（导电性），断电的不得使用。j.遇有暴风雨或闪电打雷时，禁止装药、安装电雷管和连接电线 等操作，同时应快速将雷管的脚线、电源线的两端分别绝缘。3组织体系及职责应急组织体系应急救援领导小组社会救援力气建立健全项目部应急救援组织机构，指导并督促各各施工生产部 门完善应急救援组织机构；制定有针对性和连接性项目部生产平安事 故综合应急预案，指导详细应急预案的编制（包括现场处置方案）， 并进行审核、审批；组织开展应急学问培训和应急宣扬工作，对危险 性较大工程的桥梁、隧道和大型水上结构工程，以及存在潜在危险的 作

20、业区（易发生山体倒塌、滑坡、泥石流，存在有害气体突出的施工 环境），应按规定编制专项平安施工方案，开展施工平安风险评估， 制订专项应急预案，并向操作人员进行专项方案的宣贯和交底，对预 备进入上述作业区的施工人员进行风险告知；督促、检查各各施工生 产部门应急预备和演练落实状况，每年至少组织开展二次及以上应急 演练和应急学问培训，赐予生产现场带班人员、班组长和调度人员在 遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；发生 突发大事后按规定向有关部门报送事故状况，以最快捷的方法组织 开展自救并爱惜事故现场，准时营救伤员、组织危险扩大的疏散撤 离，保证人员的生命平安；需紧急救援时，应准时向相

21、邻项目和当地 交通、公安、消防、卫生等部门报告请求；配备必要的应急物资及装 备，组织、协调、落有用于应急抢险救援的物资、设备、资金和人 员，做好伤员及亲属的安抚，做好善后事宜处理工作；做好调查、取 证、分析工作、统计损害和损失，做好现场残骸清理、损失统计、上 报、保险理赔申报等工作；组织开展应急总结及恢复生产。组长（副组长）职责组长：项目经理，负责贯彻落实上级部门对事故应急救援工作的 指示，把握应急救援工作的动态状况，协调解决应急救援工作中的重 大问题，负责相关状况上报工作及领导事故调查、处理工作。副组长：项目副经理，负责指挥、协调、组织应急救援工作，负 责协调救援现场秩序，提出及调整部署应急

22、救援详细措施，负责事故 调查、处理工作。当事故爆发后，对内、疏散人员、支配交通用车， 必要时关心现场疏散引导组参加应急抢救工作。同时，保证应急工作 时通讯畅通。对外联络以及上报工作，供应救援人员的个人防护装 备、所需物质，负责医疗抢救。负责准时联系人民医院，关心事故现 场伤员的抢救工作。负责维持事故现场秩序，爱惜事故现场（因抢救人员、防止事故 扩大以及疏通交通等缘由，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘 制现场简图并作书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证），供应抢 险通讯、车船、医疗、物资等。负责排解险情，抢救遇难、遇险人员 和国家财产。负责事故现场的警戒，防止外来干扰，需要时组织人员 疏散。

23、抢救组负责现场伤员的紧急救治工作；负责联系外部医院支援；负责护 送、运送伤员前往医院。负责保持与各小组的信息沟通、工作协调和应急协作部门联系； 负责对外联系求援、事故状况报告、传达上级指示与要求，以及与有 关部门和人员之间的联络。负责落实应急物资的储备、收集和建立，并归档；负责调配应急 物资、机械设备、运输车辆和相关操作人员；应急预案启动后，运送 应急物资到事发觉场，准时进行增援，供应后勤服务；做好伤亡人员 及家属的稳定工作；负责受伤人员医疗抢救的跟踪工作；负责伤亡人 员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。负责协作上级有关部门，依据事故处理“四不放过”的原则，查 清事故缘由、性质和责任，

24、总结教训，提出整改措施，并对事故责任 人提出处理意见。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，受伤人员医疗抢救的跟 踪工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后 工作；负责做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4预防与预警全面落实“平安第一、预防为主”的方针，深化贯彻落实中心和 省委、省政府及市人民政府保平安、促进展的一系列部署和要求，加 大平安生产工作力度，防止造成生产平安事故，做好应急响应预备， 确保各项工作措施落实到实处，全面做好平安生产工作坚持“生产必 需平安”“管生产必需管平安”的基本原则，严格执行规范化、标准 化施工，实行岗前平安培训和交底，加强对管理、施工人员进行预警 培

25、训；应主动跟踪、接收地方自然灾难预警信息，并对预警信息进行 仔细分析，判定可能的事故等级，准时调整现场处置方案。超过本项 目处置力气时，应提前做好人员撤离和财产转移工作，并上报上级有 关部门提出相关请求。应依据预警信息准时调整施工方案，提前进行 必要的人员培训和预案演练，增设必要的平安防护设施，做好各项预 防工作。在日常施工管理中，应对危险性较大工程的桥梁、隧道和大 型水上结构工程以及存在潜在危险的作业区（易发生山体倒塌、滑 坡、泥石流，存在有害气体突出的施工环境）开展平安风险评估，加 强监控量测，实行合理的防范措施。危险源监控通过查找危险源和风险评价，对不能消退或不能将风险降低到可 接受程度

26、的危险源，要确定种类和级别，做好针对性的监控措施。危 险源监控工作由项目部、生产部门（班组）分级负责，对危险源的日 常性监控工作由项目部依据施工规范和各项平安技术规程、平安操作 规程进行。预警预防机制预警预防是通过猜想气象灾难（台风、风暴潮、冰雹、暴雨、洪 水、暴雪、沙尘暴、海啸等恶劣气象）、地质灾难（地震、山体倒 塌、滑坡、泥石流等灾难），以及评估项目施工平安风险等方式，收 集相关信息并进行分析推断，推想可能造成生产平安事故的风险程 度，发布预警信息，提前实行预防措施。公司应急小组办公室负责生 产平安事故类预警信息收集、整理，并定期通报。依据工程施工危险源分析和危险性较大工程施工方案论证状况

27、作 出相应预警，强化危险源和危险作业场所的监控，落实专业人员负责 监控，对可能发生平安事故的重大危险源和危险场所进行日常检查， 并收集数据信息进行分析，准时发出预警信息、，提高应对突发事故及 灾难的应急反应力气。对重大危险源和重大隐患准时上报当地平安生 产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门 备案。预警信息收集收集公共信息部门（包括气象、国土、环保、水利、地震等）供 应的有关自然灾难、地质灾难类专业实测和预报信息；依托地方相关 部门施工平安生产信息管理系统，收集地方相关部门发布的工程施工 平安事故类预警信息。依据施工地天气、地质状况，结合施工平安风 险评估及动态监测状况，

28、收集项目风险源分布状况，进行分析推断后 形成工程预警信息。图3项目部应急管理机构成员状况序号姓名职务联系电话应急管理分工1董志华项目经理组长2赵立伟项目副经理副组长3孙兴利项目副经理副组长4赵福广专职平安员抢险救援组组长5王学明路基负责人伤员抢救组组长6孙瑞祥机械负责人应急保障组组长7夏学文桥梁负责人对外联络组组长8计明涛施工员善后处理组组长9徐佳伟试验员抢险救援组组员10一王惜缘测量员抢险救援组组员11程英鹏机手伤员抢救组组员12孙燕青机手伤员抢救组组员13丁占亮测量员应急保障组组员14李树文司机应急保障组组员15郭满机手对外联络组组员16张建波机手对外联络组组员17胡系永测量负责人事故调查

29、组组员18林海涛施工员事故调查组组员轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立刻或者逐 级报告项目负责人；重伤事故发生后，应报告公司应急办公室。如遇 IV级及以上事故，项目负责人应当立刻按规定程序逐级报告事发地 建设单位、安监、公安等部门和公司负责人。应急救援体系响应程序 图（见图3）：事故发生项目的名称、地址、性质等基本状况；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过（包括应急救援状况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险 的人数）和初步估量的直接经济损失；实行的措施及事故把握状况；需要有关部门关心事故抢救与处 理的有关事宜；已经实行的措施；其他应当报告的

30、状况。使用电话快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、 涉险的人数）。5.应急响应响应分级生产平安事故应急响应分为i、n、m、iv四级，详细等级划 分状况平安生产事故应急响应等级分响应级别对应的自然灾难类预警级别事故发生后可能后果I级I级死亡（失踪）30人及以上；涉险30人及以上；可能造成XXX人及以上重伤（或急性中毒）；经济损失达XXX00 万元及以上。n级n级死亡（失踪）10-29人；涉险10-29人；可能造成50-99人重伤（或急性中毒）；经济损失达5000万元- XXX00万元之间

31、。III级m级死亡（失踪）3-9人；涉险3-9人；可能造成10-49人重伤（或急性中毒）；经济损失达XXX0万元-5000万元之间。IV级IV级死亡（失踪）1-2人；涉险1-2人；可能造成9人重伤（或急性中毒）；经济损失达XXXO万元以 下。IV级及以上应急响应，应立刻启动应急响应，项目部应急救援 领导小组自动成立，立刻启动24小时值班制；应急救援领导小组依 据事故状况，上报上一级应急领导机构，并按预案要求乐观组织应急 救援工作；超出其应急处置力气时，报请上一级主管部门，启动上一 级应急预案实施救援。接到事故报告后，必需快速向报警人员询问事故现场的精确 信息。对事故严峻程度作出推断，初步确定相

32、应的响应级别：发生人员轻、重伤事故的，事故项目应按规定上报事故，并立刻 启动本项目应急预案。凡受到W级应急响应，项目部立刻启动应急预 案，通知相关人员到位，保持24小时通讯畅通，执行值班制度，成 员进入待命状态，确保随时参加应急救援工作；物资设备部、综合管 理部调配救援所需的应急队伍和物资、装备等；财务管理部要提取充 分的应急资金以备用。同时，应急组长第一时间上级应急组长及应急 办公室。凡受到W级应急响应，在公安、消防、卫生等专业抢险力气 到达现场前，立刻组织应急救援队和工作人员营救遇险人员，疏散、 撤离、安置受到威逼的人员，把握危险源，标明危险区域，封锁危险 场所，并实行其他防止危害扩大的必

33、要措施，妥当保管有关物证，并 依据规定准时报告。当上级部门负责现场指挥救援工作时，应乐观听 从指挥，做好抢险救援、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护 等关心处置工作。处置突发事故及灾难，要坚持一个“快”字，做到反应快、报告 快、处置快。在报告同时应立刻开头先期处置，快速实行有效措施把 握事态进展，做到以人为本，尽最大努力削减人员伤亡和财产损失。 突发事故及灾难发生后，必需快速作出反应，组织力气进行先期处 置，实行措施把握事态进展；组织自救互救，确保人员平安和削减伤 亡；加强对事故现场的监控，并立刻向有关部门和公司报告状况。现场人员立刻实行各项措施防止事故的扩大和集中；现场管理人 员立刻向项

34、目负责人报告，立刻启动应急响应组织进行救援。对现场 的受伤人员以最快速度救离现场，直接护送或由急救中心的医务人员 急送医院救治。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生 的基本状况做出初始评估，依据事故性质及趋势，向有关部门汇报， 寻求紧急救援。封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入 事故区域，开拓应急救援人员、车辆及物资进出的平安通道，维持事 故现场秩序。依据发生事故的类别，确认危险物源的类型和特性，制 定抢险救援的技术方案，并实行有针对性的平安技术措施，准时有效 地把握事故的扩大，消退事故危害和影响，防止可能发生的次生灾 难。依据事故的危害、天气条件等因素，设立现场抢险救援的

35、平安工 作区域。准时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者平安转 移，尽最大可能降低人员伤亡、削减事故所造成损失。依据事故的类 别、规模和危害程度，坚决快速地划定危险波及范围和区域，组织相 关人员和物资平安撤离危险波及的范围和区域。对事故及自然灾难事 故进行抢险时，在事故救援过程中应充分考虑，现场指挥人员明确应 急人员的进消逝场和紧急撤离的条件和程序，实行平安预防措施，做 好个体平安防护，保证应急救援人员的平安。项目部接到报告后，快 速通知各相关人员快速赶赴现场，参加现场救援，应急小组组长或副 组长负责指挥和协调现场的救援行动，合理高效地调配和使用应急资 源。项目部视状况紧急状况在接到事故报

36、告后依据事故、灾情，确定 是否要向社会求援，由应急组长授权或负责向外发送求援信息。联动 部门主要是医疗卫生、交通、公安、消防、电力、气象、平安监督等 部门和地方应急救援指挥中心。应急结束整个应急处置工作完成后，经现场应急指挥部或项目部应急领导 小组批准，宣布解除应急状态。解除警戒、组织力气进行现场清理、 人员伤亡的善后处理、事故调查等，及早恢复生产，并对应急预案进 行总结评价，进一步完善应急救援预案。6信息发布项目部应急办公室准时编写应急大事动态信息供领导参阅，明确 信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告 发布工作；需要发布信息时，信息发布程序是：项目上报到公司和建 设单

37、位，是否需要再上报由公司和建设单位领导准备。7后期处理事故的调查处理依据企业职工伤亡事故报告和处理规定依据逐级上报、分级 调查处理的原则，做好事故的调查处理工作。轻伤、重伤事故和非人 身伤亡事故，由项目负责人或其指定人员组织平安、综合、工程、技 术、工会等有关人员组成事故调查组进行调查。死亡事故的调查依据 生产平安事故报告和调查处理条例等法规实施，由地方相关部门 组成相应的事故调查组开展事故缘由调查。事故调查依据事故处理“四不放过”原则，查明事故缘由和性质，人员伤亡和直接经济损失 状况；确定事故责任人，提出对事故责任人的处理意见；对职工进行 平安训练，提出防范事故发生的整改措施；提出事故调查报

38、告上报相 关部门。项目部各级要仔细、全面猎取有关应急部门、机构或人员的联系 电话，并予以公布。项目部各级应明确24小时应急值守电话。项目 部应急救援领导小组成员联系电话（见表3）：轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立刻或者逐 级报告项目负责人；重伤事故发生后，应报告公司应急办公室。如遇IV级及以上事故，项目负责人应当立刻按规定程序逐级报告事发地 建设单位、安监、公安等部门和公司负责人。事故发生项目的名称、地址、性质等基本状况；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过（包括应急救援状况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险 的人数）和初步估量的直接经济

39、损失；实行的措施及事故把握状况；需要有关部门关心事故抢救与处 理的有关事宜；已经实行的措施；其他应当报告的状况。使用电话快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、 涉险的人数）。缘由技术分析生产平安事故发生后，应乐观组织事故缘由分析，组织技术人员 进行调查取证、分析推断，查明技术方面的事故缘由，估算工程损失 状况，为事故调查工作供应相关专业信息、，为工程恢复生产供应技术 储备。对因参加事故应急处理而致病、致残、死亡的人员，准时进行 医疗救助，保障损害人员合法权益。对在事故中伤亡的人员及家属，

40、依据国家有关规定进行安抚、 抚恤及善后处理，并做好相关人员的思想稳定工作。做好物资补偿、灾后恢复、污染物收集处理、整改方案的落 实、救灾费用的测算、保险理赔等工作，尽快恢复正常秩序。应急处置完毕，准时向承保公司提出理赔申请，并协作保险理 赔机构做好相关工作。应急响应结束后，项目部编写应急工作总结，总结阅历教训，并 将应急过程的影像资料与文字资料，于应急结束后的15个工作日内 上报公司和建设单位；项目部质量平安部对事故应急救援工作进行评 估，负责编写事故应急评估报告，评估应急工作开展状况，总结应急 阅历教训，提出应急工作改进建议，在应急终止后的20个工作日内 提出事故应急工作评估报告，送应急领导

41、小组审核。全部事故应急工 作评估报告作为项目部应急管理的重要资料存档备案。通过评估，推断处理应急工作的质量和效率，发觉存在的问题， 总结阅历教训，查找有效的解决手段，为以后事故处置供应有效借鉴 信息；修订完善事故应急预案，进一步健全应急管理体系和运行机 制。评估工作应坚持定性评估与定量评估相结合，以定性评估为主。评估内容：事故起因、性质、影响、后果、责任；事故预警的准 时和精确性、预防措施的有效性、应急决策的科学性、指 挥和行动协调力气、应急保障力气、现场处置力气、危机公关力气、 恢复生产力气；总结事故处置中的正面阅历和负面教训。评估程序：项目部质量平安部搜集评估信息；事故响应终止后， 组织召

42、开评估会议，对评估信息汇总分析；负责编写评估报告，并向 急领导小组提交评估报告。8应急保障项目部实行“专兼结合、联动反应”的机制开展应急保障工作， 依据“常备不懈、防患未然”的原则，配备应急抢险队伍和抢险装 备，建立管理制度，做好应对应急大事的人力、财力、物资、通信、 医疗卫生、交通运输等应急保障工作。通讯与信息保障项目应急小组负责人和相关人员的通讯方式，应准时上报建设单 位、监理单位、公司，便于准时联络。当相关人员工作调动或联系电 话变更时，应在2天内准时上报，以便准时更新，必需保证通讯顺 畅。应急队伍保障项目部全面负责范围内的应急救援的人力保障，对应急工作基本 人员力气进行摸底检查，监督落

43、实应急救援人员的配备并确保应急人 员数量充分。加强应急救援人员的培训和设备的日常维护保养，保证 应急人员数量充分、人员操作娴熟和装备性能牢靠。组建技术队伍， 为抢险救援供应相应的技术支撑保障。配备由具有丰富施工阅历的管 理人员和具有特种操作技能的工人组成的兼职抢险队伍，确保能够准 时响应。应急物资装备保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由项目部财务、物资设备 等部门共同负责落实。合理配置救援物资、适用的救援装备和平安防 护器材，进行经常性维护、保养，并注明类型、数量、性能、存放位 置等内容，专人负责，定期检查，保证应急时刻能够就地取材。启动 应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入

44、应急救援工 作之中。应急抢险人员和物资，应听从项目部物资设备部的统一应急 调配和管理。经费保障项目部建立应急资金保障制度，全面负责保障应急救援所需的财 力，依据应急大事的实际状况，对应急所需财力储备进行统一规划。 监督落实应急救援所需的财力储备；依据国家有关规定设立和提取平 安生产专项费用，并依据平安费用使用的要求配备必要的应急救援器 材、设备。按有关规定投保建筑工程险及其附加险，以保证事故发生 后的赔付。并为本项目员工及劳务合作人员担当相应的社会保险。依据现场需要，由地方政府协调公安交通管理部门实行必要的交 通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。在制定应急预案时，应依据地方医疗卫生气构的分

45、布，明确不同 地点发生事故时医疗卫生气构地址、联系电话，确保应急处置准时有 效。项目部依据实际状况与当地医疗卫生部门签定协议，建立应急救 援医疗卫生保障体系，配备常用的应急救援药品及救援器材等。平安应急响应人员自身的平安是应急预案应予考虑的一个重要因素， 在应急功能中应明确爱惜应急人员平安所做的预备和规定：应急队伍 或应急人员进入和离开现场的程序，包括向现场总指挥报告、有关人 员确认等；依据事故的性质，确定个体防护等级，合理配备个人防护 装备，并在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个人防 护装备，以确保选配和使用的是正确的个人防护装备；对应急人员有 关保证自身平安的培训支配，包括各种

46、状况下的自救和互救措施，正 确使用个人防护装备等。9培训与演练宣扬训练和培训项目部有方案、有针对性地开展事故预防及应急学问的宣扬，对 应急预案进行宣扬、讲解，提高应急反应力气；对应急救援技术、管 理人员进行培训，提高其专业技能。项目部利用多种形式，加强对施 工人员的应急学问训练，提高其应急意识，如应急救援措施、基本防 护学问、自救与互救等基本常识。项目部监督质量平安部定期组织平 安培训，并审查其平安培训记录。预案演练质量平安部制定应急演练方案，依据事故预防重点，定期开展应 急演练工作，以桌面推演和实战演练为主，频次半年一次。通过多种形式演习开展，解决操作性、针对性、协同协作等问 题，提高快速反

47、应力气、应急救援力气和协同作战力气；通过演练不 断总结、评价，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断 完善；应急演练结束后应当对演练进行总结和评价。应急预案演练方案的策划、组织实施和演练总结，至少包括以下 内容：参加演练的部门、人员和地点；起止时间；演练项目和 内容；演练环境条件；演练动用的物资和设备；演练效果； 持续改进的建议（预案和演练）；过程中文字和音像资料等。10责任与奖惩生产平安事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。对在 应急工作中做出突出贡献的集体和个人赐予宣扬、表彰和嘉奖。对未 依照规定履行事故报告职责，迟报、漏报、瞒报、谎报或授意他人不 按规定履行报告职责的，或者在应急管理工作中有失职、渎职行为 的，干扰应急救援工作的，不听从统一指挥的，依据调查结果和情节 严峻程度赐予处分、惩处、通报批判。11附则预案的管理本预案作为项目部生产事故总预案，由项目部应急办公室负责管 理，各施工生产部门负责实施。编制对应级别的专项应急预案和现场 处置